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合同管理基本制度范文1
【關鍵詞】通信基站;建設工程;項目管理;成本;進度控制;問題
1 我國通信基站建設工程施工的特點
1.1 技術難度高
與其說通信基站建設的技術難度較高,不如說是通信行業產品和技術的發展與推廣速度較快,造成通信基站施工工藝和技術的更新換代頻率較高,造成了通信基站建設的困難,同時增大了通信基站建設工程項目的管理難度。因此,通信基站建設工程是一項集先進通信技術、設備、管理理念等多項專業性內容為一體的工程項目,針對通信基站建設工程的項目管理也更加的復雜,具有更高的技術難度。
1.2 工期緊迫
通信基站建設工程存在工期緊迫的特點。通過明確通信基站的工程建設目的,發現通信基站建設與通信運營商的發展規劃有關,具備很強的市場針對性和實效性,如果通信基站的建設工期過長,會影響運營商的運營策略,錯過最佳的業務拓展時機,造成嚴重的經濟損失,同時還會對運營商后續的運營策略規劃以及企業發展造成一定的負面影響。正是由于我國通信行業的發展速度較快,使得市場對通信基站建設的要求較高,進而導致建設工程的施工工期十分的緊迫,為通信基站建設帶來了巨大的挑戰。
1.3 不確定的工程影響因素較多
由于通信基站的功能性,使得通信基站建設場地較為分散,而且隨著我國移動終端的普及,對通信網絡的要求更高,也就是說,通信基站的建設數量越來越多以及建設區域越來越廣,造成了對通信基站的控制力較弱的問題。同時,通信基站周邊的交通、地理環境、人文環境等因素對通信基站的通信效果造成一定的影響,使得通信基站在建設施工過程中,不好控制施工進度,同時還要花費大量的時間和金錢和調劑通信基站與周邊建設設施的關系,因此通信基站建設前期的施工準確工作要求較高,準備的周密性和有效性直接影響了通信基站的施工質量。
2 我國通信基站建設工程項目管理存在的問題
2.1 成本控制
2.1.1 缺乏健全的成本控制運轉制度
通信基站建設工程的成本投資資金一直是通信企業的一大筆重要成本支出,目前我國大部分通信企業的通信基站建設工程的成本投入沒有一個科學合理的運轉制度,對于成本的運轉和管理完全依靠施工單位進行,存在較多的運轉紕漏,而且對投資成本控制和管理的力度也不夠,造成了部分投資資金的浪費,甚至還存在部分施工管理人員的現象。
2.1.2 成本預估工作處理不到位
成本預估工作主要是對通信基站建設工程的目標責任成本進行確定,依據確定的目標責任成本進行實際的資金調配。由于通信行業的市場價格波動和變化幅度較大,在進行成本目標確定時存在一定的偏差,造成成本目標制定的不準確。同時,我國部分通信企業對于通信基站工程成本的確定較為隨意化,依據個人或者單一部門管理人員的經驗進行簡單的成本預估,沒有嚴格按照成本預算估計流程進行;甚至省略掉成本預估工作,直接計算實際施工投入,槌殺竟芾砉ぷ韉目展造成了一定的困難。
2.1.3 落實預估成本到基站建設具體工程施工中
通信基站建設工程施工,將整體工程細分成多個單一項目,使得項目管理工作內容增多,同時還涉及到對各個部門的協調工作。目前我國大多數通信施工企業的項目管理和項目施工的聯系不夠緊密,也就是說,項目管理工作存在形式化現象,導致通信基站項目工程的成本管控也過于表面,沒有實際效果。同時,部分通信施工單位在進行成本責任的定性劃分時,沒有科學合理的劃分依據,導致將成本責任作為個人考核參數時,難以實現考核目的與激勵效果。
2.2 施工進度控制
2.2.1 制約因素多,管理不到位
通信基站建設工程由于通信行業的特殊性,使得基站施工進度控制的影響因素較多,既包括了施工工序、施工企業自身管理水平、施工設計變更、資金問題等建筑工程施工可能會存在的對施工進度產生影響的因素,同時還應當考慮到通信行業市場需求變化等因素對基站工程施工進度的影響,造成項目管理中的重要管理環節和管理任務較多,需要更多的人力投入到管理工作中去,造成項目管理上的難點。同時,我國大部分的通信基站建設施工由于工期短的原因,造成施工前期準備工作較差,處理突發經濟故障的能力較弱,而且也不能保證管理工作的有效性,導致我國通信基站建設存在經常性的超時施工。
2.2.2 缺乏對進度、成本、質量三者之間的合理調配
通信基站是對施工進度要求較高的施工工程,但是在追求施工工期的基礎上,同時還要保證施工成本和施工質量的高效,這是我們需要明確和探討的問題關鍵。從工程施工上來說,一味的追求施工進度勢必會降低工程的質量和增大施工的成本,我國通信基站建設目前存在的問題不是一味的追求施工進度,而是經常性的超時施工,施工進度的控制管理效率較低的問題,要想解決通信基站施工進度控制問題,需要結合施工成本和施工質量這兩個關鍵因素,合理調配三者之間的分工比例,共同影響通信基站整體工程的施工效果。
3 我國通信基站建設工程項目管理的優化措施
3.1 施工成本控制
3.1.1 落實通信工程項目責任人
這是一種通信基站工程施工成本控制的新思路,也是制定一種新型的、合理的工程管理機制――實行項目經理負責制,強調施工成本控制的重要性,避免出現只關注施工情況,而不計算施工成本的狀況。項目經理作為通信基站建設工程的成本控制項目的總負責人,要求具備一定的專業素質,包括工程造價、通信等專業內容,同時具有一定高的權限,能夠直接對施工現場進行調控,保證施工質量和進度的基礎上,實現施工成本的控制工作。也就是說,項目經理負責人是項目成本管控部門的主要負責人,在施工前進行目標成本的預估和計算工作;施工過程中從施工項目的各個環節上實現對成本的管控,明確成本運轉流程;施工完畢之后還要及時進行項目的盈虧狀況分析,確定成本控制的有效性。
3.1.2 控制材料和人工費用
通信基站的項目施工成本投入主要包括對施工人員的勞動報酬支付,以及對施工時涉及到的原材料購買支付,分別對二者進行資金控制能夠強化和實現整體工程的成本控制。其一,應當在通信基站建設工程施工前期制定好工程的勞動定額,從而計算合理的人工總量,通過對人工總量的控制,來減少勞動報酬支付產生的經濟投入。其二,可以在原材料的采購環節控制材料采購數量,避免出現材料浪費。其三,強化對材料使用流程的管理,明確材料的消耗量和去處,同樣起到避免材料浪費的作用。
3.1.3 制定經濟合理的施工方案
制定經濟合理的施工方案也就是合理的決定施工進度、施工質量以及施工成本之間的關系,以控制施工進度達標,減少施工成本投入和提高施工工程質量為最終目的,采用先進的技術手段和新型高效施工材料,以及合理的施工工作安排,達到節省施工成本投入和保證施工質量的目的。
3.2 工程進度控制
3.2.1 工程進度計劃要有前瞻性
上文已經分析過,通信行業的市場需求變化給了通信基站建設工程施工很大的壓力,特別是對施工進度的控制,要求通信基站的工程施工工期較短。對這一前提條件,在進行工程進度計劃制定工作時,要求對可能出現的實際條件進行參考,也就是強調進度計劃的前瞻性,充分考慮到可能存在的變動,提升了工程進度計劃的實用性和指導意義。
3.2.2 編制階段性的工程進度計劃
將通信基站整體項目劃分為多個階段,通過編制各個階段的工程進度,簡化了進度控制管理的工作內容,同時能夠通過做好每個階段的進度控制,達到對項目工程整體的進度控制。同時,細分過后的項目靈活性更強,一旦遇到施工問題,能夠及時的進行各子階段的進度調整,弱化對項目整體進度的負面影響,提高工程進度控制的力度。
3.2.3 對工程進度的動態控制
對工程進度的動態控制也就是指,在通信基站建設工程的施工過程中,能夠及時根據具體的施工情況,進行進度計劃的調整,進而保證整體項目施工進度不變,強調了進度管理中的動態管理特性,提高了通信基站建設工程的施工進度管控效果,保障了基站工程的施工效率,避免出現超時施工的現象。
4 總結
綜上所述,隨著我國通信行業的發展水平不斷提升,對通信基站建設工程的施工要求不斷增強,對項目管理的力度和效率也要求的更為嚴格,特別是項目管理中的成本控制和進度控制,雖然二者在通信基站建設施工中仍然存在不少的問題,但是通過對存在問題的分析和明確,制定合理的管理機制,加大成本控制與進度管理的管理力度,結合新興先進的施工技術手段,使用新型高效的施工材料,能夠全方位的提升通信基站的建設質量和建設效率,進而提升我國通信行業相關技術水平。
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合同管理基本制度范文2
一、合同管理案例述評
筆者曾親身經歷過這樣一個關于合同管理的案例。在本公司眾多的供應商中,XX公司只是一個年供貨量不到百萬的c類供應商,且和本公司有2年以上的合作經歷,賬面欠該供應商的貨款一直維持在20萬左右。因本公司重點供應商的賬面欠款常常在1000萬以上,主要原材料的欠款也都在100萬以上,因此對XX公司的日常管理,公司相關人員并未作足夠的重視。
然而就是這樣的一家小供應商,在2008年經濟大蕭條形勢下,在本公司正遭遇市場淡季,資金周轉出現困難時,向其當地的法院提交了要求本公司支付全部貨款和違約金的請求,其所在地法院隨即凍結了本公司基本賬戶。本來欠債還錢,天經地義,本公司本著此原則考慮盡快設法支付其全部貨款21萬元,試圖說服其盡快撤訴,并解封被凍結的賬戶。然而律師在和對方的電話商談中發現,對方態度十分強硬,堅持要求本公司在支付其全部貨款的基礎上,必須支付貨款違約金3.5萬元及相關訴訟費用等共計2.5萬元,并稱只有貨款和相關費用共27萬元確認收到XX公司賬戶后,XX公司方可辦理撤訴。
公司財務部門按照公司合同慣例計算應付XX公司賬面欠款的違約金不足1萬元,因此對XX公司的違約金主張提出了質疑,于是,公司決定打這場官司。然而,在經過律師論證,調查了解,赴異地出庭,當庭辯解,法官調解等諸多程序之后,這件官司最終的結果是,本公司除了支付賬面全部欠款21萬元,還額外向對方支付了6萬元的違約金及相關費用,才換回賬戶的解封和結案,可以說是輸的損失慘重!到底是什么原因導致的呢?
總的歸納起來,主要有以下幾個要點:
1 在本公司合同檔案中未能找到2008年與對方例行續簽的經濟合同。
2 XX公司在提供給其當地法院的資料中,有一份本公司蓋章的2008年與之簽署的合同原件,其中在“其他約定事項”欄中有附加的手寫條款為:“如果出現爭議,由雙方協商,協商不成的情況下,由原告方人民法院依法解決,貨款延期支付,按銀行貸款利率的3倍執行(300元/萬陰)違約責任賠償?!?/p>
3 XX公司在開庭日向法官當庭提供了一份其在當地信用合作社借款借據的原始憑證,標明其年借款利率12%。(彼時銀行同期借款利率是5.85%),按照此利率的3倍計算的違約利率為36%,與其合同約定的300元,萬元/月相符。
至此,案情基本明朗,XX公司顯然是有備而來,而且為自己的勝訴準備了充足的法律證據,因此勝券在握。因為根據本公司負責XX公司的業務人員講,本公司之所以沒有找到2008年與XX公司簽訂的合同,是因為在年初辦理合同續簽時,業務人員按照以往與該公司簽合同的慣例將合同版本擬定好經領導審批后,直接先辦理了本公司合同章的簽章,之后向對方寄出并要求對方蓋章回寄,但此后卻忘記了主動追回,導致未能拿到對方蓋章確認的合同。業務人員確信,自己當時寄出的合同原件的“其他約定事項”是空白的,并未添加上述手寫條款,XX公司也從未向本公司商談過要添加如上所述的“其他約定”。很明顯,XX公司按住了這份合同,表面上不傷和氣,繼續保持供應業務不中斷,私下在合同上添加了所謂的“其他約定事項”,因為有本公司事先蓋好的公章,因此添加的苛刻的違約金條款和對自己有利的管轄地無需經本公司確認,便為自己的日后訴訟設好了伏筆。
這場官司本公司輸了,輸在了合同管理的細節上,輸得讓人心痛!
二、合同管理的風險點
在現代企業制度中,合同管理是企業管理中的一項重要內容,因此,從制度層面上講,大多數企業都建立了合同管理的相關制度,比如歸口管理和責任管理制度等,但是在實際執行中,還是難免這樣那樣的風險。合同管理中常見的風險點主要存在于以下幾個方面:
1 合同簽訂前的準備工作做得不夠。簽訂合同前如果不注意合同對方的資信審查,會導致企業遭受經濟損失,嚴重時甚至會影響企業的正常運轉或引發企業的全面虧損或破產。或者雖然前期注意了資信審查,但在過程中對對方的經營狀況、財務狀況等缺乏持續關注,不能及時掌握對方的資信變化信息,致使企業蒙受損失。
2 合同文本的審查不嚴格。一般說來,合同訂立的雙方都希望用本企業草擬的文本為合同樣本,因為本企業起草的文本,基本用語,條款,格式大多對本單位有利,也較熟悉,談判起來就方便一些。而用對方單位的文本,往往比較生疏,改動量較大。甚至有的單位故意將文本寫得很長,設置了很多文字陷阱,不咬文嚼字就會導致簽訂不利于本企業的合同。
3 合同文本中的條款有漏洞。比如上述案例中,雖然本公司使用的合同文本是按照公司法律顧問設計的范本來實施的,條款中有“其他約定事項”等項目,但是為了針對不同供應商的不同需要,項目下的內容一般不固定,需要在具體談判后根據雙方的共同意見填列。但是如果沒有其他約定就應該在此欄注明“此項空白”或“無其他約定”等字樣,本公司正是忽略了這樣的細節,拿著空白的其他約定讓欺詐行為有機可趁。另外如對出現糾紛時的仲裁機關所在地的約定等,都缺乏明確的指定,導致風險加大。
4 合同章管理不嚴格。從一般意義上講,與客戶簽訂合同,在把握基本原則的前提下,主要以滿足客戶的合理要求為合同行為導向,具體表現為合同文本的使用,異地的合同誰先蓋章等,而在和供應商的合作中,在供大于求的環境下,供應方是處于被動地位的。也就是說,供應商在雙方談判的合同條件下,應該先在合同上蓋章后再傳遞給購買方,因此,上述案例中的合同章蓋章程序是有疑點的,即使是需要購買方先蓋章確認,也應該作為合同章管理中的一個特例來追索后續進展,如果能做到這一點,損失也是可以避免的。
5 合同檔案管理不健全。上述案例出現時,在本公司未能找到尚在生效的經濟合同,而對方卻有本公司蓋章的合同原件作為呈堂證供,這對合同檔案管理是一個多大的諷刺!雖然這樣的漏洞可以通過加強責任人追究制度予以解決,但是在實際的管理中,業務人員難免按照供應商的重要性分類來分配自己的管理精力,所以由業務人員直接追索自己負責的供應商的合同檔案明顯不合理。
6 合同管理的法律意識不強,對應當重視的訴訟證據重視程度不高。合同涉及訴訟的,并不是所有書面證據都具有法律效力。有效的證據,應當是原件的、與事實有關的、有蓋章或者簽名的、有明確內容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。在合同履約過程中應簽證確認的沒有進行簽證確認,當發生糾紛時可能因無法舉證而敗訴。被拖欠應收款的情況出現后,由于不能及時訴諸法律,當起訴時才發現已超過了2年的訴訟時效。這些法律意識不強導致的直接后果就是企業蒙受經濟損失。
三、合同管理中的風險防范
為了更好的防范企業合同管理風險,減少潛在的合同管理可能引起的經濟損失,結合上述合同管理風險點,企業在合同管理中應做好如下幾項工作:
1 建立健全合同管理制度。要使合同管理規范化、科學化、法律化,首先要從完善制度入手,制定切實可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內容應包括:合同的歸口管理,合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案,法人授權委托辦法,合同示范文本管理,合同專用章管理,合同履行與糾紛處理,合同定期統計與考核檢查,合同管理人員培訓,合同管理獎懲與掛鉤考核等。建立和健全企業的合同管理制度,必須根據我國的《合同法》和相關的法規,以及企業的實際情況。企業通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責明確、程序規范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。
2 加強合同管理人員的培訓教育,全面提升企業合同管理人員的素質,包括他們的思想水平、法制水平、文字水平和業務能力。有了健全的合同管理制度,只是為合同管理的風險防范創造了環境,合同管理人員的業務素質的高低以及執行力的強弱,直接影響著合同管理的質量。通過學習培訓,使合同管理人員掌握了合同法律知識和簽約技巧,堅持持證上崗和年檢考核制度,不但增強了合同管理人員的責任感,也提高了合同法律意識。一方面,企業領導應通過公開考評和競爭招聘方式選拔優秀的人員上崗。在使用過程中堅持優勝劣汰的原則,堅持把優秀的人才放在這個崗位上。另一方面可根據企業與市場的實際,組織合同管理人員在職學習,加大智力投資。此外,建立起嚴格的崗位責任制。對合同管理人員明確責、權、利,建立競爭機制,對合同管理人員建立起良性激勵機制。
3 從法律角度對合同管理的風險點進行嚴格審查和控制。企業可根據自身的規模和條件設立法律部門或者聘請法律顧問,此部門或者此崗位對企業合同的簽訂和履行負有監督、檢查和指導的職責。具體包括對標準化合同文本的訂立,合同條款的檢查,違約責任的合理設定,其他合同法律風險的防范等。法律部門或者法律顧問從合同的項目論證開始,監督、檢查并指導當事人資信調查,合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理等合同管理活動的全過程,預防合同糾紛的發生,減少合同糾紛中企業的損失,有效維護企業合法權益。
合同管理基本制度范文3
一、地勘單位在合同管理方面普遍存在的問題
隨著地勘行業市場化的不斷推進,除了財政項目外,地勘單位也承攬了越來越多的市場項目,因此經濟合同管理的工作量大為增加,但由于各單位對合同管理的重要性的認識程度相差較大,在合同管理的具體過程中,很多單位的合同管理僅體現在簽訂合同時的登記、保管、借閱等簡單工作上,合同管理工作的質量和層次都很低,遠遠沒有達到現代經濟社會對合同的管理要求。具體來說,主要存在以下問題:第一,簽訂合同前未進行充分論證和相對方調查,存在較大風險;第二,合同內容十分簡單,基本合同要素不完整,不符合標準合同要求;第三,合同管理體系不健全,合同管理的制度和程序不合理,缺乏對合同履約過程的監控;第四,合同管理單純是靜態、孤立的檔案管理,沒有與項目管理其他部分緊密結合,導致項目管理水平不高。
二、結合項目管理,加強合同管理的基本思路
合同是項目實施的依據,是項目管理得以有效開展的前提。合同管理必須在項目管理體系內才更加具有針對性,項目管理水平的高低也體現在合同履行程度的好壞上,所以合同管理是項目管理的重要組成部分,不能孤立于項目管理的其他部分而存在。地勘單位必須調整項目管理思路、加強頂層設計、完善規章制度、創新管理工作方法、理順管理流程、明確部門職責、升級改造管理信息系統,進一步增強對項目事前、事中的管理能力,目的是實現項目全周期管理,確保項目質量、安全、進度、資金實現全程監控。而針對合同管理,則需要在學習現代企業合同管理的基礎上,根據地勘行業特點加以改進,實現合同管理的全過程、系統性以及動態管理。具體來說,應以強化項目管理為目標,將合同管理貫穿于項目管理的始終,通過建立適應現代項目管理的合同管理體系,充分發揮各部門專業優勢并加強部門間的有機聯系,緊密圍繞合同的各個要素,利用項目管理信息系統來開展合同管理工作。同時,結合合同管理加強項目成本控制,減少項目風險,提高項目的運行質量安全和經濟效益,使地勘單位生產經營管理逐步向精細化、系統化、標準化的方向轉變。
三、地勘單位加強合同管理的具體措施
(一)完善合同管理基礎性工作
1.建立并完善合同管理相關制度。積極推進合同管理制度化,從制度建設的科學性、實用性和長效性以及實際工作特點出發,把“建章立制”作為一項系統工程抓嚴、抓實、抓好。應根據項目管理的要求對合同管理工作流程進行適當調整,逐步建立起“以適應市場需求為前提,以合同管理為核心,以項目實時監控為手段”的項目管理體系,盡力避免合同管理中的漏洞。此外,還應建立合同管理的定期培訓制度,定期對合同管理人員進行培訓,保證各項管理規定落實到位,切實提高合同管理水平。
2.加強相對方調查和管理。應對擬合作單位進行充分的調查,確保合作前對其知根知底,并以此為基礎,建立相應的客戶名錄和協作隊伍名錄。日常生產經營過程中,要對兩個名錄進行動態分類管理。針對客戶,不但要將顧客滿意度調查做好,為改進工作提供依據,還要遴選優質客戶,謀求建立長期戰略合作關系,以達到降低客戶開發成本,促進市場經營活動,減少合同履約風險的目的。針對協作隊伍管理,應制定管理辦法,做好協作隊伍的審查考核管理工作,合作期間要嚴格規范分包單位行為,促進其不斷提升管理及技術水平,保證項目達到規范化標準。
3.規范合同文本。地勘單位應根據有關法律法規、制度規定的要求,及時調整、修訂適合本行業、本單位特點的合同統一文本及安全協議,并對文本的使用進行規范,不但可以提高合同簽訂審核的效率,還可以有效規避風險,保護單位合法權益。
(二)做好合同簽訂前的準備工作
1.強化項目投標管理。通過投標而來的項目,項目的工期、質量、安全等要求及合同文本格式、項目的合同金額等重要信息也通過投標報價得以確認。據此簽訂的合同,通常是投標過程的一種延續,因此應做好投標管理工作。同時,應把好項目投標授權委托書的開具關,并對被授權人行為進行有效約束。此外,應優化標書審批流程,明確各部門審批職責,加強對投標文件的審核,同時對招投標相關資料進行妥善保管,方便隨時查閱。
2.做好項目前期論證工作。對重大項目應進行盡職調查,了解項目真實性,充分分析項目在現有政策、環境、技術、安全、經濟等方面存在的潛在風險,相關論證資料交院統一保管。這些論證工作中,項目預算尤為重要。預算工作貫穿于項目始終,是對項目的全流程管理,也是使項目效益處于可控狀態的關鍵性工作。因此預算編制要科學規范。項目實施前應對對項目大額成本情況進行充分調研,盡可能貼近實際。地勘單位應制定符合自身使用的利潤率控制標準,為有效進行預算編制和成本控制提供標尺,為市場項目的洽談提供依據。同時,應把預算利潤率低于利潤率控制值的項目作為督察重點,有針對性的督促各單位做好項目論證、控制好成本,保證資金的回收。
(三)強化合同執行過程的監控工作
1.加強合同流程管理。地勘單位通過健全的監控體系,保證所有項目都在合同簽訂后實施,從而確保各類項目的實施過程,都處于單位的監管中。此外,還應明確各部門的職責,從合同洽談擬定,合規性、合法性、合理性的審核,合同登記保管,合同技術、安全以及廉政風險監管都明確責任到人,保證會簽流程的科學性和完整性。強化分包合同與主合同聯系,簽訂分包合同必須滿足主合同和成本預算的要求。
2.進一步加強合同信息化管理工作。充分利用各類項目管理信息化工具,確保合同信息的完整性和準確性,實現合同管理與項目其他管理的有效對接,提高合同管理的針對性和有效性。強化管理系統的查閱功能,為各類合同數據的統計、分析提供便利。
合同管理基本制度范文4
在企業運營過程中,企業合同的有效管理是企業在市場經濟中運營發展的重要基礎,因此注重企業合同管理的具體化和精細化是避免合同管理問題的有效途徑。而在現實企業的合同管理過程中,企業合同管理體制的缺失使得在合同管理過程中,合同管理機制中的具體事務無法得到有效落實,進而導致企業在市場交易中無法采取針對性的運營措施,進而影響到企業的運營效益。現階段我國企業中合同管理制度的缺失還表現在企業無法以合同為依據對其運營發展進行宏觀調控。由于當下我國企業的合同管理者綜合素質水平較低,無法準確把握合同管理過程中的關鍵環節,導致了企業在交易時無法對合同的關鍵環節進行識別與處理,進而使得企業在簽訂合同時,容易顧此失彼,影響到企業在市場交易中的收益。此外,我國企業合同管理體制的確實還表現在合同責任制中,由于合同管理制度沒有落實合同管理者責任制度,導致合同管理者在工作中無法做到全身心的投入,使其不愿在合同管理過程中對管理方式進行優化探究,這便使得合同管理制度中的漏洞得以進一步擴大,導致企業在市場運營過程中面臨合同管理缺失帶來的交易風險。
二、國企合同管理制度優化措施
(一)建立和完善國企合同管理的各項制度
建立和完善國企合同管理的各項制度,首先要完善企業合同管理崗位責任制度,該制度是國企合同管理中的一項基本內容。建立企業合同管理崗位責任制度的主要目的在于對于合同管理的主要機構和機構內的工作人員的日常工作明確其責任,建立完整清晰的權責利關系,監督合同管理人員認真完成工作范圍內的管理工作,并且可以建立員工年度考核相關的評定指標。再者要建立合同管理人員的資格認證制度,對企業合同管理人員要定期進行專業培訓,必須要保證每位合同管理人員都要有企業法律顧問證書或者是管理資格認證,通過嚴格的資格管理制度不斷提高管理人員的專業素質和職業道德。
(二)強化企業合同管理法律知識的宣傳力度
強化企業合同管理法律知識的宣傳力度,能夠不斷提高企業管理者與員工的合同意識以及法制觀念。在企業合同的制定以及實際落實過程中,不僅要保證企業的管理層與營銷人員能夠參與,還要保證企業全體員工能夠了解相關內容,企業要經常組織企業員工進行合同法的相關知識學習,從上到下整體提高企業內部員工的合同管理法治意識,只有員工的合同法律觀念提高了,才能保證在日常生產過程的經營活動能夠按照合同內容完全落實,提高合同的法律效益和管理作用。
(三)設立專門合同執行機構
簽訂合同是企業建立民事關系的主要途徑,合同本身是一種具有法律效益的文件,簽訂合同的行為本身就是一種民事法律行為,從這個角度講合同管理已經超出了企業自身的管理權限,合同管理中要涉及大量的法律問題,因此企業要建立專門的管理隊伍從法律的角度來保證合同管理在合法的范圍內,專業的合同執行和管理隊伍能夠有效降低合同的運行風險,更好的實現對企業合法權益的保護。
(四)企業領導要提高重視
企業管理層要將合同管理納入企業日常經營管理工作中的決策日程。隨著我國科學發展觀的逐步落實,國企也在逐漸向著科學化管理方向進行發展,做好企業經營管理受很多方面的影響,其中合同管理工作是非常重要的一項,企業管理人員要將企業管理納入領導決策的范圍內,及時的總結管理過程中的經驗,不斷調整企業合同管理的措施和內容,不斷優化企業合同管理措施,進一步推動國企合同管理向著規范化和現代化以及科學化方向發展,更好的為企業經濟利益創收保駕護航。
三、結語
合同管理基本制度范文5
關鍵詞:現代企業 合同管理制度框架 誤區 構建
中圖分類號:F270
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2014)10-271-03
一、現代企業對合同管理的要求
現代企業運作離不開法治建設。現代企業作為企業的一種先進的組織形式是建立在企業管理現代化和技術現代化基礎之上的。企業管理現代化的實現途徑之一就是公司制。以法治理念作為構建原則的公司制較好地實現了現代企業的管理現代化。可以說現代企業的運行離不開法治建設,法治建設促進了現代企業的管理現代化。
合同管理是企業法治化運行的基礎。市場經濟是法治經濟。市場經濟要求企業管理的運作必須堅持法治化的方向。企業法治化運行最基礎、最核心的工作就是合同管理。合同管理貫穿于企業成立、發展、壯大等各個縱向過程,合同管理遍布于企業采購、銷售、運輸、勞動用工、技術管理等各個橫向層面。優秀的合同管理模式可以充分發揮合同管理合法性、預測性、規范性的特點,為企業提供業務性和法治性完美結合的合同,為企業提供市場現實性與前瞻性完美結合的合同,進而將合同管理與企業愿景完美結合,避免在合同決策、合同執行中的盲目性和隨意性,最大限度地為企業避免因主觀因素造成的失誤和風險。反之,一個企業做得再好、再強,如果沒有一個優秀的企業合同管理模式也不會走得更遠,一個不經意間的合同風險可能會使企業多年的努力與積累瞬間崩塌。
企業合同管理核心的工作就是做好符合現代企業要求的合同管理制度建設。合同管理制度是指企業為實現合同目的,結合本單位實際情況,依照合同法等有關法律法規,對本單位的合同相關人員在合同的訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止、糾紛解決以及審查、監督、控制等一系列行為規范和標準的總稱。制度建設是一個制定制度、執行制度并在實踐中檢驗和完善制度的在理論上沒有終點的動態過程。企業要想做好合同管理工作,首先應有一個科學的、好的制度,這是做好制度建設的第一步,做到“有法可依”。當然制度沒有“最好”,只有“更好”,制度不是寫在紙上,發個文件就萬事大吉。合同管理制度必須有明確的企業合同管理目標、符合企業實際但又要對企業合同管理適度超前引導,是一個循序漸進的動態的過程。如果合同管理制度沒有超前性則不利于現代企業的發展,如果過度超前則在執行中遇到阻力過大,同樣不利于合同管理制度建設。因此,一個優秀的合同管理制度對合同管理至關重要。
二、構建合同管理制度框架存在的幾個誤區
1.對合同管理的系統性認識不到位,將合同管理的各個環節人為地割裂開來。如將招標管理、供應商管理與合同管理割裂。
2.對合同管理的實用性和可操作性認識不到位,簡單地照搬法律條文,合同制度空洞無物。
3.重視合同簽訂管理而忽視對合同履行的管理,沒有使合同的經濟效益得到充分體現。
4.在合同管理制度的制訂上沒有采取循序漸進的原則,制定了一個過度超前的合同管理制度,在執行中遇到困難。
三、構建符合現代企業要求的合同管理制度框架
注重合同管理制度框架的頂層設計可以有效提升合同管理制度建設的水平,促進合同管理的整體有序推進,起到綱舉目張的作用。設計符合現代企業要求的合同管理制度框架應當符合合法性、前瞻性、統一性、預防性、可操作性和開放性的原則。
1.合同管理機構的設置。企業合同管理機構的設置理論界通常分為合同業務部門、合同審核部門、合同批準機構、發文歸檔機構等。不少企業在實際中分為合同業務部門、合同管理部門、合同批準機構等。筆者認為后一觀點更準確。企業的每一個有對外職能的部門都可能是合同業務部門,是企業特定標的合同管理的基礎部門。合同業務部門是專業性的部門,不是綜合性的部門。合同批準機構的設置可以根據企業的不同規模、企業決策層的授權情況設置不同的審批環節,并且動態調整。合同管理部門(合同審核部門)在合同管理的流程中是最重要、最關鍵、工作壓力最大的一個環節,企業對該部門的設置是合同管理機構設置最重要的基礎工作。合同管理部門(合同審核部門)在合同運行環節中主要職能是對合同業務部門在合同運行中的形式、內容和程序的合法合規性進行審查,并發揮管理職能,也就是對合同運行情況進行計劃、組織、領導、控制。因此,合同管理部門(合同審核部門)是一個綜合性的管理部門,應當能有效協調合同招標、文本起草、合同簽訂、合同履行、合同爭議處理等合同管理的各個環節。實踐中不能以“權力崗位分段設崗”等理由限制合同管理部門綜合管理職能的發揮。
2.授權管理。授權委托是合同簽訂履行的前提,加強授權管理可以有效防范企業合同管理中的風險。表見制度也對企業的授權管理提出了更高的要求。首先,大型的企業集團應當通過年度經營授權的形式加強對下屬分公司對外經營的管理,將分公司的日常對外經營業務納入規范管理和正常軌道,非日常經營業務納入單項授權管理。其次,對合同人的授權堅持權責相適應的原則,讓實踐中真正負責合同運行的人員直接簽訂合同。實踐中存在為控制人數量代簽合同的情況,也存在為控制人數量部門領導直接簽訂合同的情況,這都有很大的弊病。單位及部門領導應當通過審核去控制合同而不應當直接參與到合同簽訂過程中。最后,企業應當加強對表見、口頭合同的控制。表見、口頭合同與市場經濟的誠信、便捷交易相適應,同時也給企業合同管理帶來風險。企業應當通過備忘錄、提示書等形式讓對方書面確認本企業對授權管理行為的控制,管控企業授權風險。
3.流程管理。建立符合法治理念和企業制度的流程體系。流程管理是法治理念從意識理念轉換到行動層面的產物。流程管理具有可控制性、可追溯性的特點,其實質就是責任與權利相統一的法治理念的具體表現,同時可以控制領導層決策時“拍腦袋”的人治模式。一整套優秀的、科學的、體現法治理念的合同管理流程是做好合同管理工作的基本前提。合同管理流程是一個綜合體系,而不僅僅是合同審核流程。有的企業在流程管理中將合同管理員排除在合同前置流程、合同履行流程之外,容易導致合同在審核之前已經在法律上形成的尷尬或者合同管理頭重腳輕。合同管理員最了解合同運行流程中可能存在的問題,應當在合同運行流程中發揮重要作用。流程的設計要通過合同流程各階段之間的相互制約、平衡,營造對合同運行行為相對的“體外監督”,減少“體內監督”。需要強調的一點是合同流程各階段之間的相互制約、平衡并不是相互保密。否則只能是失去監督制約的意義。
4.標準文本管理。標準化文本是指企業對出現頻率較高的合同事前擬定合同條款的一部分或者全部內容而多次使用的合同文本。標準合同文本的使用簡化了合同的訂立過程,也簡化了合同的審核過程,提高了合同流轉的節奏與效率。標準合同文本的推行通常是在企業合同管理發展的中級階段,合同條款帶有一定的“霸王”特征。首先,企業在推行標準化合同文本的過程中要統一規劃,使標準文本體系盡可能完整,盡可能覆蓋企業經常易,達到制定標準合同文本的目的。其次,標準合同文本要考慮到交易的復雜性和多變性,可以考慮對標準合同文本的合同條款制定多個選擇項以適應不同的商務需要。最后,標準合同文本要有一個動態的修訂過程,要向文本進一步細分,條款相對公平,制度、流程、文本相對配套的合同管理的高級階段過渡。
5.合同履行管理。簽訂一個好的合同只是一個良好的開端,合同的履行才是真正重要的環節。簽訂合同是為了履行合同,如果只是重視合同簽訂管理而忽視合同履行管理,所有的一切工作都可能成為無用功。但是合同履行管理具有的分散性、長期性、實踐性及多部門參與的特性決定了合同履行管理難度最大。首先,企業應當著力加強合同業務人員隊伍建設。合同管理是一個綜合的體系,決不是合同管理員一個人的事。企業合同履行管理更要注重培育合同業務人員的交易知識、法律知識、技術知識和對企業忠誠度的建設,奠定合同履行管理的基礎。其次,制定合同履行切實、可操作的制度。建立嚴格的合同履行責任人制度、嚴格的合同履行不符合項即時報告制度、嚴格的合同履行日程管理制度、合同履行信息收集管理制度等。再之,企業合同管理人員則應根據企業合同分類管理的原則介入到重點合同的履行管理中去,為合同履行提供全過程履行支持和監督,避免只有在合同履行出現異常時才被動介入處理。最后,企業應當建立并加強合同履行中異常情況處置流程和合同異動、終止時的應對機制。
6.合同管理信息化。隨著企業規?;洜I的發展,企業總部、部門、分支機構之間空間分離現象日漸增多,與企業精細化管理要求的矛盾日漸突出。傳統的手工管理方法耗時費力。企業合同管理信息化可以實現合同信息的快速提取和科學高效管理,節約管理成本,創造經濟效益,使合同管理的作用變得更加直接。企業合同管理信息化建設過程中,合同管理人員要發揮主導作用,系統性地提出合同管理需求,科學合理地設置合同管理權限和功能模塊。合同管理信息化是為合同管理服務的,合同管理員不能淪為合同信息化管理的工具。合同管理信息化要在合同履行中充分發揮提示預警的功能,充分利用合同信息為企業領導層決策提供依據,提升合同管理在企業中的地位。
四、結論
建立在法治基石上的現代企業一定要注重構建優秀的合同管理制度框架,優秀的合同管理制度可以有效防范與控制現代企業法律風險,促進現代企業的可持續、健康發展。
參考文獻:
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合同管理基本制度范文6
關鍵詞:合同;企業合同;合同管理
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A 文章編號:1674-1723(2012)10-0133-02
一、合同在現代企業管理中的作用
(一)以出資協議以及企業章程的形式明確投資者的權利和義務的關系
只要是和他人一起出資進行企業的開創,不管是合伙還是合資的形式,都是要簽訂出資協議書的,對于雙方的出資份額以及比例等方面的問題都進行嚴格的約定。
(二)通過勞動合同的明確規定,限定企業與員工之間的權利以及義務關系
企業與員工之間的關系不僅僅是因為雙方簽訂了合同而存在的,而作為一種法律上的實施,只要雙方一方能夠提供勞務,一方能夠支付報酬,雙方的勞動關系就有效的建立起來了。相反的,作為企業來講,由于沒有合同上的某一些的條款的保護,在進行內部管理的同時就可能缺少了一些有利的制約
措施。
(三)合同在于企業的外部交往中有很大的作用
企業在對外經濟交往的過程中,往往離不開合同,合同在這里即作為一種證據能夠有效的起到雙方的經濟交往的過程中所確定的權利義務關系,同時還起到了雙方的約束性質的作用。
二、企業合同管理的基本內容
企業的合同管理是一個相對動態的過程,是管理的機構和管理人員通過科學的管理方法實現預期的合同管理目標的過程,也就是需要圍繞合同的訂立和變更等的方面展開的活動。比如,在合同的簽約階段,合同的管理工作主要表現為在對于合同的內容的市場調查以及市場的預測方面,對于簽約的雙方的信譽進行調查。在合同的旅行階段,合同的管理工作主要表現為建立合同的臺賬,落實好合同的任務,檢查督促企業的合同的執行狀況,發現問題并且能夠及時采取相對應的措施,保證能夠按照合同的規定充分的履行自己的義務。如果發現對方有不適當履新合同的現象,需要及時的在法律規定的權利和義務的范圍內對權利和義務進行提出,對雙方提出相對應的合同規定內容的旅行,從而保護好己方的合法權益。在合同的履行之后,合同管理工作表現為需要經常和定期的對于企業所要履行和已經履行的義務進行及時的清理檢查,通過對于合同的履行的分析,及時的收集相對應的信息,并且將信息及時的反饋到企業的決策管理機構,為其提供一定的法律服務。對于已經發生的合同的正義,要主動的與對方進行協商,正確能夠通過協調和溝通的方式進行調節解決,對于和解不成的現象,要按照合同中所約定的糾紛解決的方式進行仲裁機構的申請仲裁或者是直接向人民法院提訟,從而能夠維護本企業的合法的權益。
三、企業合同管理應堅持的原則
(一)企業的合同管理是一種規范化的并且技術性相對比較強的工作
企業首先就必須要堅持依法的管理原則,這就需要要求企業的合同管理的人員必須要經過法律專業的相關專業的學習和培訓,具有比較高的法學的理論水平,這是依法管理企業的合同的前提條件之一。其次,對于國家的法律和相關的法規和政策等是要依法管理合同的重要依據。
(二)企業要堅持平等的交換原則
由于企業的合同本身就是要遵守自由以及平等的原則,因此,要堅持這一原則就必須要企業的合同管理的人員在審查合同的過程別的注意雙方的當事人的權利和義務是不是對等,也只有在平等的協商的基礎上才能夠實現正常的經濟活動,提高出經濟的效益。
(三)對于企業的合法權益進行維護的原則
企業的合同的管理的目的就是通過企業的合同管理的機構對于企業的經濟進行合同的定力和變更等方面的組織。從而在此基礎上實現企業的內部的各國部門的密切配合,達到企業的合法權益的維護,并且能夠確保生產經營活動能夠順利的進行。所以,企業的合同管理人員以此為原則作為出發點,就能夠在審查合同的過程中,及時的發現企業的問題,從而能夠解決相對應的問題,達到維護企業的合法權益的目的。
四、創新合同管理的研究
(一)建立健全相對應的規章制度
要使得合同管理的規范化和科學化就首先需要從企業的制度進行完善,從而能夠制定出切實可行的合同管理制度,使得管理的工作能夠有章可循。
(二)加強企業的合同管理人員的相關培訓和教育
對于企業的合同管理的人員要進行業務素質的高低進行評價,這將直接的影響到企業的合同管理的質量。通過對于企業的相關制度和相關的業務進行學習和培訓,就能夠使得企業的合同管理人員充分的掌握企業的相關而合同簽訂的知識和簽約的技巧,保持能夠持證上崗和年檢考核的制度。 (轉上頁)(接下頁)
(三)企業要進行重大的合同審查管理
對于企業的重要的合同,要進行一定的管理,將企業的大合同作為企業的合同管理的重點管理對象,其全部的過程都是需要由企業的法律顧問部門參與的,要嚴格的管理和控制,預防合同的糾紛發生。
(四)企業需要履行監督和結算管理
對于企業的簽約的目的,主要是要保障合同的履行要及時有效,防治違約的行為的發生,所以在此基礎上要對企業的法律顧問繼續合同的旅行情況的監督也是十分的有必要的。
(五)要提高企業的提供管理人員的法律素質和工作的責任心
在合同管理的過程中要充分的保證合同的法律審核的有效性,將合同的實質內容進行決策權利要歸于企業的領導或者是相關的負責人,將合同的執行程序交給相關的管理人員,需要建立合同的管理人員以及審批負責的情況對于合同的責任跟蹤制度和法律知識培訓制度的建立。
參考文獻
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