前言：中文期刊網精心挑選了施工合同管理的特點范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
施工合同管理的特點范文1
關鍵詞:施工合同管理;工程造價;對策
隨著我國社會主義市場經濟的發展,《建筑法》的順利實施和《合同法》、《招投標法》等一系列法律、法規的相繼頒布,我國建筑業的法律框架已初步建立,這對施工合同管理提出了新的要求。本文結合實際,就施工合同管理的意義及通過加強施工合同管理,控制工程造價的對策談了一些自己的認識和看法。
一、施工合同的概念及管理特點
工程施工合同是指發包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目,確定雙方權利和義務而簽訂的協議。在市場經濟條件下,建設市場主體之間相互的權利義務關系主要是通過合同確立的,建設工程施工合同管理是規范建筑市場的重要內容之一。工程施工合同管理不同于其它合同管理,呈現出自身所獨有的以下特征:
(1)施工合同管理周期長。因為現代工程體積大、結構復雜、技術和質量標準高、周期長,施工階段及保修期施工合同管理是一項長期的、循序漸進的工作。(2)施工合同管理與效益、風險密切相關。在過程實施過程中,由于工程價值量大,合同價格高,合同實施時間長、涉及面廣,受政治、經濟、社會、法律和自然條件等的影響較大,合同管理水平的高低直接影響當事人的經濟效益。同時,合同本身常常隱藏著許多難以預測的風險。(3)施工合同的管理變量多。在工程實施過程中內外干擾事件多、且具有不可預見性,使合同變更非常頻繁。(4)施工合同管理是綜合性的、全面的管理工作。在建筑工程項目管理中進度控制、質量控制、投資控制和信息管理已成為施工合同管理的核心。
二、加強施工合同管理的意義
1.加強施工合同管理是市場經濟發展的客觀要求,是企業在市場競爭中生存和發展的必要措施。一方面,市場經濟本身就是法制經濟,而合同則是承包商與業主之間相互承諾的權利與義務的統一,具有法律的權威和強制性,違者必然受到法律和經濟的制裁;另一方面,在市場經濟條件下,承包商在履行合同的過程中,必然要全力地去追求經濟利益的最大化,而合同是其在追求最大化利益的過程中要時時遵守的法律依據,必然要受到承包商的重視,把加強合同的有效管理作為爭取經濟效益的最佳途徑。同時,市場經濟激烈的競爭性和工程招投標管理的規范化,也促使企業認識到,在過程管理中自覺地加強合同管理并圓滿地履行合同,這是維護企業良好形象和聲譽的重要基礎,是企業在市場競爭中立于不敗之地的重要保證。
2.加強施工合同管理是工程管理國際化發展的必然要求。目前,工程管理國際化已是大勢所趨。全球經濟一體化的形勢不僅使我國許多施工企業走向國際市場到國外去承包工程,而且國外的許多承包商也將紛紛進入國內市場,搶占建筑工程的市場份額。嚴格的合同管理是國際工程的慣例,也是工程監理制度的特點。因此,在國際工程承包中,都需要按國際慣例進行管理,使用FIDIC合同條件,實行工程監理制度。近年來,我國一些企業在承包國外工程中的很多失誤都是由于合同和合同管理的失誤造成的,由于沒有一個規范的有效的合同管理制度,很多時候都處于被動狀態,而且很多工程糾紛最終只得由政府出面解決。因此,合同管理是我國工程項目管理走向國際承包市場目前最薄弱的環節之一,也是我國施工企業致命的弱點。
3.施工企業提高合同管理水平也是提高企業自身管理水平的需要。人們已經越來越清楚地認識到施工合同管理在工程項目管理中的特殊作用。合同確定工程的可控目標,涉及到工程在實施中的生產、供應、運輸、協作等多方面的分工與協作關系,直接牽涉到工程項目的經濟支出和控制,與承包商的利益息息相關。合同管理作為工程管理的一個重要組成部分,必須融合在整個過程項目的管理中,也就是要實現工程項目的質量目標,必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環節,以及項目的所有事件實施有效的合同管理。合同管理與其他管理職能密切結合,共同構成工程項目的監理系統。因此可以說作為企業,加強合同管理也是提高企業自身管理水平的需要。
三、我國施工合同管理的現狀
如上所述,施工合同是工程造價管理的重要依據,但目前我國施工合同管理還相當薄弱,主要體現為:
一是不少項目簽訂的合同十分簡單,不符合標準合同要求,更不符合國際上通行的合同文本的要求,仍然用口頭委托和政府命令的方式下達任務。二是施工合同管理人才非常缺乏,有法不依的現象非常普遍,簽約雙方都不認真履行合同,隨意修改合同內容。如發包方往往不按合同規定支付工程款,甚至惡意拖欠,造成承包方采取索賠措施。三是采用非規范合同文本。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務,不采用標準的合同文本,而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁工程風險。四是合同發生糾紛時,大多采用行政手段解決,不采用法律手段解決,致使合同糾紛久拖不決,給合同履行方造成損失。五是不重視合同歸檔管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態,合同的歸檔程序、要求沒有明確規定,合同履行過程中沒有嚴格監督控制,合同履行后沒有全面評估和總結,合同管理粗放。
以上這些現象嚴重影響了我國施工項目管理水平的提高,更對控制施工過程中的工程造價造成嚴重的負面影響。
四、施工合同是工程造價管理的重要依據
工程造價是指完成建筑工程而發生的工程實際費用。包括合同價款及變更調整、工程前期費用和其他可攤入的有關費用。工程造價管理的主要任務就是對建筑工程的工程造價進行嚴格而有效的控制,使建筑方以最少的投入實現最大的投資效益。目前,我國建筑工程簽訂的施工合同是以《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》以及其他有關法律、法規等為法律依據的。甲乙雙方簽訂的施工合同,一方面約定了承包方應完成一定的建筑工程任務,另一方面也明確了發包方應提供的必要施工條件并支付工程價款。隨著我國成功加入WTO,必然會在許多領域引發新規則與原有模式的碰撞和摩擦,為了盡快適應新的運作模式,早日與國際慣例接軌,建筑工程造價管理體系也已發生了重大改革。入世后,隨著造價體系改革的推進,工程造價通過市場競爭形成,并通過合同形式約定,將成為工程定價最基本的特征。在國際上應用很廣的FIDIC合同條件,隨著我國監理制的全面推行,和與國際接軌步伐的邁進,在我國已不陌生,現階段已廣泛地應用于世行貸款項目、國際援助項目,以及國際競爭性招投標工程。FIDIC合同條件中涉及費用管理的條款范圍更廣,包括有關工程計量的規定,合同履行過程中結算與支付的規定,工程變更以及索賠的規定等。所以,施工合同是核定和控制工程造價必需的依據,是嚴格按工程已被批準的總概算標準完成工程施工的重要保證,當然也就是工程造價管理工作的重要依據。
五、通過施工合同管理加強對工程造價的控制
合同管理是實現對工程造價控制的重要手段,面對我國施工合同管理的現狀,除應嚴格把施工合同管理納入法治化的軌道外,為實現良好的工程造價控制,在具體的施工合同管理過程中,主要應注意以下問題:
1.嚴格審定工程預結算。認真審核工程預結算,剔除其中多算工程量,高套定額,高取費用,不合理的技術措施等增加的費用,使預結算真正體現工程實際造價,這是控制工程造價不可忽視的環節。
2.把好工程材料和設備價格關。建設工程的材料費是整個建筑工程費的重要組成部分,控制材料的費用支出是施工階段造價控制的一個很關鍵的環境,建設單位有權根據自己所掌握的材料價格信息要求施工單位選擇物美價廉的供應來源。
3.工程變更的管理。事實上從大量的工程實踐中,特別是工程造價控制的成敗中認識到壓縮工程實施過程中的工程變更始終是控制工程造價的難點,因其往往具有決策時間短,決策科學性差,監督薄弱的特點。主要表現為由項目設計變更引起的工程量變化,由施工進度變化引起的工程量變化等,因此,工程師應嚴格控制處理工程變更及價款。當工程變更發生時,要求工程師及時處理并確認變更的合理性,對于施工條件變化所引起的合同價款變化,主要是把握施工單價和施工工期的科學性、合理性,變更價款按合同價計算,無合同價的按類似合同價計算,無適用或類似合同價的由承包人提出經工程師確認后執行;承包人的原因導致的變更,無權要求追加合同款。
4.索賠管理。索賠是承包商依據合同權利向業主提出的補償要求。為了控制工程造價,業主應盡量避免施工中索賠爭端的發生,并積極開展反索賠工作。索賠爭端的主要原因首先就是業主選擇了不適當的合同模式,其次是低質量的合同文件及合同管理,其他的原因還有業主不能提供合同執行條件的前提,地質條件的變化和不可預見的情況等等。隨著世界銀行貸款和國際招標項目的增多,索賠管理與國際接軌越來越近,由于索賠管理的不善,有些國際招標項目造成了大量的索賠,極大地增加了工程造價。因此,一定要加強合同的管理,避免索賠條件的成立,如果發生要及時科學地處理,在合同實施階段中的每一個施工索賠事項,都應按索賠管理和合同條件的具體規定,嚴格按以下程序進行:在規定時間內提出索賠要求;報送索賠資料;會議協商解決;邀請中間人調解;提交仲裁訴訟。工程項目合同爭端的仲裁機構地點應盡量在文件中明確在項目當地,但盡可能力爭通過友好協商方式解決,不要輕易仲裁或訴訟,否則將耗資、耗時,提高工程造價。
總之,加強施工合同管理對施工企業具有重要的意義,也是控制施工階段工程造價的主要和有效的措施,必須加以認真研究,從管理的方法和手段上采取措施,只有這樣才能使建設方以最少的投入實現最大的投資效益。
參考文獻:
[1] 余宜林,張海東.合同管理在施工企業中的重要地位[J].交通標準化,2004,(10).
施工合同管理的特點范文2
關鍵詞：建筑施工，合同管理，問題，對策，建議
1、對建筑施工合同的概述
1、1定義
建筑施工合同是發包人與承包人就完成具體工程項目的建筑施工而確定雙方權利和義務的協議。作為建設工程合同的一種，它與其他合同一樣，在訂立時應遵守自愿、公平、等原則，其標的是將設計圖紙變為滿足功能、質量、進度、投資等發包人投資預期目的的建筑產品。
1、2特點
建設工程施工合同具有合同標的不動產，受自然條件、地質水文條件、社會條件和人為條件等多方面影響，施工周期長、結構復雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過程中涉及的主體非常多的特點。
建筑工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經濟關系和法律上的效力。合同規定雙方在合同實施過程中的經濟責任、利益、權力和義務，雙方就必須嚴格遵守，嚴格履行，不應違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導致工程建設過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協調和矛盾。
2、施工合同管理存在的主要問題
2、1合同意識不強
施工企業合同意識淡薄，不嚴格按合同辦事。出現問題后不能按依照合同辦事，而是習慣于找領導協調，即便是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。
2、2合同管理疏散
表現在不設立合同管理部門，缺乏專業的合同管理人才。大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業性、技術性強、極為復雜的管理工作，對合同管理人員的素質要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業合同管理水平的提高。
2、3違規合同的問題
“違規合同”是指發包人在有形建筑市場通過公開招標選擇承包人，并按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“正式合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協議，該合同未經建設行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的“非正式合同”。各種“違規合同”盡管表現形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發包人利用自己在建設工程發包中的主導地位，將自身的一些風險轉移到承包人身上。
2、4合同索賠難實現
由于社會條件，自然環境的變化，公路業是一個索賠多發的行業。索賠是合同和法律賦予受損者的權利，也是合同缺陷的補充，其實質是承發包雙方承擔工程風險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當權益、彌補工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。
3、規范施工合同管理的對策與建議
3、1注意工程合同的談判與簽約
簽訂建筑工程施工合同，應仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關公路工程施工合同的法律、法規規定。細心研究合同條款，要結合項目特點和當事人自身情況，設想在履行中可能出現的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發包人和承包人的義務責任、權利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權益蒙受損失。
3、2應建立以合同管理為核心的組織機構
發包人與承包人都應加強合同法律意識和合同管理意識，設立各自專門的合同管理機構，重視培養專業的合同管理人才，建立嚴格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機構。雙方在簽訂施工合同過程中，都要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過程中，以保證合同的全面履行。
3、3執行落實合同應注意的要點
必須協調和處理好各方面的關系，使相關的合同和合同規定的各工程活動之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計劃地實施；加強對施工合同的監督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設的順利進行。嚴格遵守工程合同約定的標的、數量、期限、價格，進行保修條款的履行管理；做好工程簽證，記錄、協議、補充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作；應用現代化管理手段，建立和利用計算機網絡，監控合同的履行情況，運用法律的手段，保證工程項目的質量、投資、工期、安全按計劃實現。
3、4加強施工合同索賠管理
在激烈競爭的建筑市場上做好風險預測、控制與轉移工作可使風險發生的概率和導致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔保制度，可適當轉移合同當事人的風險。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續，是解決承發包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認真履約的強有力的約束手段，合同管理索賠應注意：在簽訂合同前要充分考慮各種不利因素，為合同履行時制造索賠機會；明確合同規定的權利和義務，預測合同風險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，保護好自己的合法權益，盡量營造良好的合同管理法律氛圍。
4、結束語
合同履行作為建筑工程施工中質量控制、進度控制、造價控制的重要環節，在施工合同履行過程中，應采取積極主動管理，組織項目管理人員學習合同條文，熟悉合同中的主要內容，工程范圍，責任、權力與義務，分析各種違約行為，按照工程施工合同規定的全部條款內容完全履行，促進工程保質保量地完成。
參考文獻
1、成虎。建筑工程合同管理與索賠[M]，東南大學出版社，1997
施工合同管理的特點范文3
關鍵詞：施工合同管理；特點；不足；對策
公路工程施工合同是建設方和施工方為實現建設工程目標，保證工程建設活動順利進行的重要文件。加強施工合同管理，是降低工程造價、提高經濟效益、預防經濟風險、保證工程質量和進度的有效途徑。因此，認真分析工程施工合同特點，深入發掘合同管理中存在的不足，積極尋找有效對策是提高工程建設管理水平的重要課題。
一、工程施工合同的特點
1、合同標的物的特殊性。公路工程施工合同的標的主要是公路工程項目，具有固定性、形體龐大、生產的流動性、單件性、生產周期長等特點。這些特點決定了施工合同標的特殊性。
2、合同內容的多樣性和復雜性。施工合同把技術、經濟、法律三者科學的結合在一起，合同涉及的方面多，涉及到多種主體以及他們之間的法律、經濟關系，這些方面和關系都要求施工合同內容盡量詳細，導致了施工合同內容的繁雜。
3、合同履行期限的長期性。由于工程建設的工期一般較長再加上必要的施工準備時間和辦理竣工結算及保修期的時間，決定了施工合同的履行期限具有長期性。
4、合同監督的嚴格性（質量、安全、環保等）。由于施工合同的履行對經濟發展、人民的工作和生活都有重大的影響，因此對施工合同實施的監督也非常嚴格。在施工合同的訂立、履行、變更、終止全過程中除了要求合同當事人認真執行外，還要求合同的主管機關、工商行政管理機構、建設行政主管機關、金融機構等都要對施工合同進行嚴格的監督。
二、當前施工合同管理中存在的不足
1、合同雙方權力地位不對等。在公路工程施工合同中，建設方多數是公路行政主管部門，而施工方則多數是公路行政主管部門的一些下屬單位或所屬公司，行政干預過多。此外，建筑市場競爭十分激烈，一些業主單位憑著賣方優勢地位，常常提出比較苛刻的合同條件，或在簽訂實施合同時背離招標文件，或要求附加條款，或要求施工企業一次包死，使最終簽訂的施工合同與招標文件及投標書出現較大背離，給施工合同的執行帶來很大困難，而承包商迫于生計不得不接受。
2、合同管理水平不高。合同管理是高智力型工作，既涉及全局，又是專業性、技術性強、極為復雜的管理工作，對合同管理人員的素質要求很高。當前部分施工企業合同意識淡薄，多數項目管理機構缺乏合同管理專業人才，不設立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理，合同管理水平不高。
3、合同索賠難度大。由于社會條件，自然環境的變化，公路建筑業是一個索賠多發的行業，索賠是合同和法律賦予受損者的權利，也是合同缺陷的補充，其實質是承發包雙方承擔工程風險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當權益、彌補工程損失的有效手段，而由于合同雙方往往部分存在著上下級關系，給索賠工作造成了許多干擾因素，導致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。
4、合同管理體系建設意識淡薄。一些施工企業只重視項目的前期投標工作，一旦工程拿到手就疏于施工合同管理，合同管理制度不健全，沒有形成一套系統的合同管理辦法。有些企業雖然制定了相關的合同管理制度，但沒有得到嚴格的貫徹執行，合同歸口管理機制不完善，部門之間的職責不清，分級管理機制不到位，自下而上，自上而下沒有形成一套系統的合同管理體系，缺少對合同管理必要的審查和有效監督，使合同管理流于形式。
三、具體對策建議
1、加強合同管理知識培訓。建立專門的合同管理機構，合同管理是工程項目管理的一個重要組成部分，貫穿于工程建設的全過程，涉及到工程的招投標、合同的履行、變更索賠、爭議處理等諸多方面。合同管理需要具有各方面知識的綜合性人才，施工企業應該針對公路工程的特點，采取外培、內訓相結合的方式，加強企業職工施工技術、工程造價以及財稅法律等相關知識的培訓，培養一批具有較高政策觀念、通曉合同管理理論、具備較多實踐經驗的合同管理人員，并在實踐中鍛煉和提高他們的綜合素質，并且應當建立專門的合同管理機構，規范合同管理工作，確保合同管理工作有序、協調進行。承包人應加強合同法律意識和合同管理意識，設立專門的合同管理機構，重視培養專業的合同管理人才，建立嚴格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機構。
2、積極控制合同簽訂。一是符合承包商的基本目標，就是取得工程利潤。即“合于利而動，不合于利而止”。這個“利”可能是該工程的盈利，也可能是承包商的長遠利益。合同談判和簽訂應符合企業的整個經營戰略。二是盡可能使用標準的施工合同文本?，F在，無論在國際工程中或在國內工程中都有通用的、標準的施工合同文本。由于標準的合同文本內容完整、條款齊全；雙方責權利關系明確，而且比較平衡；風險小，而且易于分析；承包商能得到一個合理的工作條件。三是積極爭取自己的正當利益。合同法和其他經濟法規賦予合同雙方以平等的法律地位和權利，任何一方得到的利益應與支付給對方的代價平衡。五是重視合同的審查和風險分析。在合同簽訂前，承包商應認真地、全面地進行合同審查和風險分析，弄清楚自己的權益和責任。
3、強化合同索賠管理。變更與索賠是增加工程項目利潤的重要途徑之一。索賠成功與否跟企業合同管理是否成功有著關鍵的聯系，施工企業想要搞好施工索賠工作，需要高度重視合同管理工作。在公路工程施工過程中，合同管理人員應經常深人施工現場，了解和收集施工有關資料，及時掌握現場施工動態，協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，為合同結算提供依據和做好必要的準備工作。在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，及早發現索賠機會，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，保護好自己的合法權益。
4、嚴格合同履約。一是按照合同要求進度組織施工，保質保量，按時向業主移交工程。二是工程發生變更時，及時向業主提出索賠報告，取得相應的工期延長及經濟補償。三是根據合同規定進行工程計量，按時提出中期支付證書，并且按照合同規定程序進行催款工作，確保適時得到工程款。四是施工企業應該認真組織施工，保證按期按質竣工，全面實際地履行合同，由此才能全部結算工程價款，從而實現自身的經濟效益，并贏得良好的信譽。
總之，合同管理是保障工程順利實施的基礎和關鍵。加強合同管理，最大限度避免合同管理中的缺陷，使合同管理貫穿于從整個經營管理的全過程，既有利于合同目標的實現，又使技術和經濟相結合，產生良好的經濟效益。繼續探索公路工程施工合同管理的不足與對策，不斷提高工程管理水平，是值得我們公路人長期研究與探討的永恒課題。
參考文獻：
[1]梁耀堂.公路工程施工合同管理存在的問題及對策.中國城市經濟，2010，（09）.
[2]胡偉平.建筑工程索賠之我見[j].產業與科技論壇，2010，（02）.
施工合同管理的特點范文4
【關鍵詞】市政工程；建設施工；合同管理
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
引言
市政工程建設施工合同同作為合同類型的一種，是在需要建設施工的工程項目中，承包人與發包人為了工程項目的順利實施，雙方進行具體的權利義務約定，承包方負責施工項目的完成，發包人負責工程價款支付的合同。對整個工程建設的實施起決定性的作用,可以說一個工程項目建設起始于合同管理,也終結于合同管理。
1 施工合同管理的概念及其作用
1.1 施工合同管理的概念
施工合同管理是工程項目管理的核心，質量、進度、成本、安全、信息等管理都是與合同管理密不可分的，建設工程施工合同作為一種典型合同，具有它自身的特殊性和復雜性，它是甲乙雙方在實施合同中的一切活動的主要依據；是甲乙雙方為實現建設工程目標，明確相互責任、權利、義務關系的協議；是甲方進行工程建設，支付價款，控制工程項目質量、進度、投資，進而保證工程建設活動順利進行的重要文件。一份全面、周密的合同，可以為降低工程造價、提高經濟效益、預防經濟風險、保證工程質量提供有效的途徑。合同管理的方向應該是盡量使之成為調節甲乙雙方經濟活動關系的主要甚至是唯一依據。做到這一點，對規范工程管理、提高管理效率、提升工程質量、嚴格成本控制將會起到有效的促進作用。
1.2合同管理的作用
施工合同作為約束發包方和承包方權利和義務的依據，合同管理的作用主要體現在以下幾個方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、自愿、誠信的基礎上依法簽訂切實可行的合同；二是有利于合同雙方在合同執行過程中進行相互監督，以確保合同順利實施；三是合同中明確的規定了雙方具體的權利與義務，通過合同管理確保合同雙方嚴格執行；四是通過合同管理，增強合同雙方履行合同的自覺性，調動建設各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規定，共同維護當事人雙方的合法權益。
2 當前市政工程施工合同管理存在的主要問題
近年來，市政工程建設施工合同管理方面存在的主要問題及原因，主要表現在以下幾個方面：
2.1 招標不夠規范，為合同管理埋下了隱患
隨著“三制”改革的深入開展，市政工程建設市場已逐步規范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現在合同上，如某些工程在招標過程中，利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件，迫使承包人壓級壓價，給承包人增加額外負擔，甚至直接壓低中標價格，使承包人低價中標。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發展的壓力，大多數承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時有的投標者惡意串通投標，壓低標價，造成不正當競爭，擾亂建設市場，造成施工力量強、管理水平高的投標人不能中標，項目不能順利實施，工程建設質量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。
2.2 合同條文不夠完善，難以對合同雙方的進行有效約束
主要表現在工程招投標不規范，有的招投標過于簡單，邀約及承諾不能構成合同簽定的依據。建設雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個合同，有時由于經驗不足或缺乏對工程的細致分析，造成合同履行過程中出現一些合同涉及不到的問題。如在工程建設過程中，某一方應提供的資源沒有及時提供，或者根本無法提供，造成工程項目無法開工或滯后，特別是一些中小型項目，由于前期工作缺乏必要的法律依據，工作開展比較困難進展緩慢，造成工程項目進度滯后。有的承包方在施工過程中人員資格和數量，設備的數量及型號，工程工期等與合同內容不相符，甚差異很大。特別是投標項目，實際施工過程中與標書內容不一致，標書中的承諾不能完全兌現，對工程項目的順利實施造成負面影響。另外一些應急度汛的市政工程，工期短，時效性強，如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險的被動，并造成較大的經濟損失。
2.3施工合同管理與工程投標管理脫節
施工企業施工合同管理與投標管理有著密切的內在聯系，然而在現實中，存在一種情況是施工企業編制投標文件中“商務標”“、技術標”的部門一般是施工企業的開發部門，而往往施工企業每年給開發部門下達開發任務指標，指標的完成情況直接影響著開發部門的年終獎金，通常情況下開發部門只是片面追究中標率，不考慮此工程中標后是否對企業有效益和利潤，甚至是低價中標。一旦投標中標，與建設單位簽訂施工合同后，此“合同”只是以文件形式轉發給項目經理部具體實施，施工合同和相關的技術交底往往只流于形式，對施工合同不進行有效跟蹤，長期將施工合同鎖進柜子，打入“冷宮”，最終使得合同管理與投標管理在實施過程中嚴重脫節。
2.4 違法轉包或分包現象時有發生，合同履行困難重重
根據合同法規定，承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的建設工程肢解后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止承包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設過程中，非法轉包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重，工程質量很難保證，出現一些債務糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。
3 對加強市政工程施工合同管理的幾點認識
提高合同管理水平的途徑：
3.1 增強法律觀念，依法進行合同管理
目前，我國建設行業法律法規越來越完備，尤其是《招標投標法》，《合同法》的頒布實施，對工程招標及合同管理提出了具體要求，各行各業也根據國家法律制定了行業法規。因此，合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律法規，并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內容，應作出明確具體的解釋，防止出現歧義，增強合同的嚴密性和可操作性。
3.2 增強全員合同管理意識
加強對全體項目管理人員的法制培訓，增強全員的合同管理意識。合同管理不同于其他施工管理，除涉及與合同相關的專業知識以外，還涉及其他的一些法律法規，這就需要加強對合同管理人員的合同相關知識及法律法規的專門培訓，是項目管理人員能充分認識到合同和合同管理的重要性，重視合同和合同管理，同時，通過培訓使他們掌握合同管理的基本知識和技能，從而增強合同管理意識。
3.3建立科學的合同管理組織體系
重視工程項目管理系統，建立科學的項目管理組織機構、工作信息流程和規章制度，確定合同與成本、工期、質量等管理子系統的界面，將合同管理融于投標報價和施工項目管理的全過程，使合同管理專業化。由于合同管理和索賠涉及經營、預算、法律、工程管理及公關等方面知識專業性強，必須有專業的合同管理人員，專門的職能部門從事這項工作，不能將合同管理僅作為經營人員、計量人員的一種兼職工作。
3.4 用現代管理的理念進行合同管理
作為承建一個工程項目的項目經理部，拿到項目的承包合同后，首先要對合同及其與合同相關的文件，如招標文件、圖紙及工程量清單等進行認真的研究與分析，并識別出本合同所確定項目的各項目標要求及項目經理部的工作范圍，并對項目全體人員進行合同條件的交底，使相關管理人員明確合同條件及項目經理部要履行的合同義務，并對合同條件進行評審，提出隱含的合同條件及合同履行中需著重處理的問題等；其次，應根據工程項目的特點，建立項目合同管理工作職能部門，確定合同管理的具體工作，如合同談判及簽定、合同文件的管理、合同及相關文件的分析與研究、合同交底、合同變更文件的管理、工程量計算、計量和簽認、索賠文件的管理、合同的信息反饋等，然后，按照具體的合同管理工作，建立合同管理的組織結構，明確專業合同管理人員和其他相關管理人員的合同管理職責及合同管理的內容。
3.5 做好合同管理后的評價工作
因為施工合同的管理工作比較偏重經驗,所以說只有在不斷的總結工作經驗的前提之下才可以更好的提高本單位的施工合同的管理水平,將施工合同的管理方式以及得失都進行總結再進行交流,這可以豐富管理經驗,提高管理水平。一個從簽訂到執行的過程中產生的經驗以及教學等對于工作人員或者企業來說都是一筆財富。
結束語
隨著改革的深化,合同觀念淡薄、合同管理不嚴等問題也都在改進中。出現這些問題的主要原因就是合同管理不善,因為工程建設的過程,從選擇合同形式、招標投標到工程實施、支付結算,其中任一環節都離不開合同管理。所以要搞好市政工程建設,就必須加強工程施工的合同管理。通過合同管理降低成本、減少費用,保證質量和工期,以最少的消耗獲取最大的效益。
參考文獻
[1] 孟曉琪.建設工程施工管理和科學應對[J]. 中國西部科技. 2001(2)
施工合同管理的特點范文5
關鍵詞工程造價價格控制管理
工程造價有兩種含義：廣義地講，是指工程項目從籌建一直到竣工驗收的全過程中建設單位所花費用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進行工程建設所花費的成本以及在工程發包階段其投標價格和在工程結算階段從建設單位所得到的工程建設費用(預期花費或實際花費)。
造價控制就是指把建設工程項目造價控制在預定限額內，對建設單位、施工單位以及其他相關各方都具有非常重要的作用。造價控制應從多方面入手，如合理設置建設工程造價控制目標，加強建設工程施工合同管理等。其中加強建設工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。
建設工程施工合同的管理，就財政部門而言，其實質就是建設工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制。這是合同當事人雙方關心的核心問題之一，也是招投標等工作的主要內容。施工合同中關于工程造價確定和支付的相關條款，是整個建設工程施工合同中的重要條款。在當前建設工程市場發育尚未成熟、市場主體行為不規范、市場信用體系和風險保障體系不健全、政府投資項目管理體制有待改進的情況下，在施工合同管理工作中難免會出現許多不規范之處。
1工程合同中管理存在的問題
1.1法律意識淡薄，合同簽訂不規范
建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經驗，訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。
有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在建設工程招投標中，有的當事人為了獲取不正當利益，在簽訂中標合同前后，往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標合同價款等實質性內容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實施起來，一旦涉及到經濟利益，將容易導致工程糾紛的發生。
1.2忽視合同的嚴肅性，違背等價有償的原則
自覺執行合同條款，全面履行合同義務，是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方，經濟法律地位是平等的，沒有主從關系。在實際工作中，承發包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導致工程經濟糾紛的發生。
合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是由發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理，大量的施工隊伍與建設規模嚴重失衡，致使業主在建設工程承包中占據主導地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉包等手段，給工程建設帶來隱患。
1.3缺乏健全的合同管理機構
一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。
政府有關部門要對建設工程施工合同實施監督、檢查等管理。施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構不健全，對合同的審查、監督和檢查不得力。建設單位沒有建設工程施工合同管理的力量，遇有建設工程，便委托給監理公司，而目前監理公司的機構設置不規范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關和預算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構從事施工合同管理工作。
1.4合同管理專業人才缺乏
建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
2控制工程造價，抓好合同管理的幾個環節
2.1把好合同簽訂關
簽訂工程合同時，最重要的要根據各工程的特點，應選擇恰當的發包方式和價款調整條件(指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法)，因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。
合同文本應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本，再根據擬建工程的特點和招標文件以及發包人承包商雙方談判結果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏項；標的物表達清楚、標的額計算準確；質量有標準，檢驗有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運輸方式和結算方式明確；違約責任及違約金(或賠償金)計算方法準確；文字表達嚴謹，不使用模棱兩可、含糊不清詞語。
在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是：施工合同是否合法，業主的審批手續是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責任和權益是否失衡，確定如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發現歧義及時溝通。
2.2做好合同實施管理
工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容，是合同雙方攻與守的關系，是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。
2.3重視合同后評估
合同后評估是合同管理的總結階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執行情況，對合同管理好的經驗加以總結推廣，對過時、不符合現行法律法規，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預見和不可預見因素，可預見不確定因素應作為普遍性問題，不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施。
3控制工程造價，加強合同管理的幾項措施
3.1合同管理精細化
目前，各省級人大常會審議通過并頒布了各省級《合同監督條例》，指導各級工商行政管理部門和其他有關行政主管部門進行合同的監督和管理。但是，由于合同的種類繁多，《條例》內容只能對合同的監督和管理做出粗線條的規定，無法滿足對建設工程施工合同管理工作的具體需要。各級建設工程行業主管部門針對建設工程施工合同的特點，制定出一套建設工程施工合同“管理細則”已經迫在眉睫。作為政府項目投資主體的各級財政部門應積極參與“細則”的制定與審核，尤其在對工程造價的控制上，對政府投資項目就做出細致、明確的規定。
項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規定程序進行操作，以提高合同管理水平。
3.2管理人員專業化
人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環節。建設單位應設置合同管理人員從事合同管理工作，并應執有《施工合同管理人員資質證書》，加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。根據建設工程施工合同的特點，總結以住政府投資項目合同管理、工程造價管理方面的經驗與教訓，對工程建設過程中可能出現的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策，從而為國家財政節省建設資金。
加強建設項目合同管理隊伍建設，加強合同管理人才的培養，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責。
3.3合同索賠研究程序化
我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。
因為工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容，是合同雙方攻與守的關系，是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。
3.4項目建設代建科學化
所謂“代建制”，就是由政府組織理論素養高、實踐經驗豐富的工程管理專業人員，根據行業性質不同，形成專業化的建設隊伍，專門從事政府投資項目的工程管理。財政部門應積極參與項目“代建制”的推行，加強對代建機構的監督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的優勢，徹底消除在政府投資項目建設過程中存在的項目建、管、用不能分離的弊端，對政府投資項目的工程造價進行合理確定和有效控制。
3.5合同簽訂審核規范化
建設單位應組織技術經濟等各方面的專家，審核合同條款是否真實、齊全，并對承包方投標文件進行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補齊，使建設工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約，避免對建設單位造成不必要的損失。
3.6合同實施交底制度化
財政部門應督促實行政府投資管理的建設單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責任具體落實到各責任人和合同實施的具體工作中。特別是在工程使用非標準的合同文本或有關人員不熟悉合同文本時，這個“合同交底”工作就顯得更為重要。
參考文獻
1何伯森.國際工程合同管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2003
施工合同管理的特點范文6
關鍵詞：施工企業 合同管理 存在問題 提升策略
建設工程施工合同明確了工程發包人和承包人的責權利關系，是合同主體相互間行為的法律依據和履行準則。施工企業要實現工程建設目標，確保合同權益，就必須要強力推進施工合同管理，緊緊圍繞工程項目的工期、質量、安全和成本等關鍵要素和環節，把施工合同管理作為工程項目管理的核心主線，始終貫穿于工程項目建設的全過程。然而，在工程建設實踐中，不重視施工合同管理、合同執行不力或執行“兩張皮”等現象時有發生。隨著國家對工程建設領域法律法規日益健全，這些問題增加了施工企業的項目管控難度，加大了工程建設風險，提高了工程建設成本。
本文結合石油化工工程建設領域的實際，主要從施工企業視角，通過以下幾個方面來討論施工企業如何加快提升施工合同管理水平。
一、施工企業加強合同管理的重要性和必要性
一是提高項目管控水平、確保工程建設目標的需要。施工合同對工程項目的價格、付款方式、工期、安全、質量等要素進行了明確規定。施工企業只有按照施工合同的內容和要求來履行，才能確保項目建設的正確方向和總體目標，才能保證項目的進度、安全、質量、成本和費用等環節受控，從而形成管理合力，提升管理效率和水平。特別是針對石油化工工程具有投資大、要求高、風險大、易燃易爆等特點，施工企業更需要通過強化合同管理來確保實現工程建設的各項目標；二是提高施工企業法律風險防控能力、保障企業權益的需要。在工程建設實際中，因施工企業合同簽訂不慎、違約或不懂利用合同保護企業利益等原因造成企業面臨巨大風險的事件層出不窮。施工合同中制定了對合同主體相互間具有法律效力和約束力的權利與責任條款。通過加強施工合同管理并嚴格執行，有利于防范違約風險，確保施工企業工程款支付、簽證索賠等方面的權益得到保障；三是提高施工企業競爭實力、應對國際市場競爭的需要。以石油化工工程建設行業為例，自加入WTO后我國石油化工建設市場已經全面放開。隨著國外承包商進入國內和國內施工企業走出“國門”， 施工企業如果不及時適應國際規則，提升合同管理水平，特別是對FIDIC施工合同條款、國際慣例等認知和經驗不足，及易喪失國際市場機遇或嚴重違約，給企業帶來巨額損失。
二、施工企業合同管理存在的問題及原因分析
主要表現在以下五個方面：
1.加強施工合同管理的意識方面。一些施工企業的項目經理及相關管理人員缺少有關合同管理法律法規知識，法治意識、合同意識不足，對加強施工合同管理的重要性認識不夠；針對施工管理中遇到的矛盾和問題，不依照合同條款去遵守和執行，而是按照傳統觀念和習慣去處理；一些項目經理和管理人員對施工合同內容不學習、不熟悉，對合同的法律效力不屑一顧，甚至工程結束時都未認真看過合同。
2.施工合同評審、簽訂方面。一些施工企業作為總承包方時不重視施工合同相關方的資格預審，對于存在資質掛靠、借用等現象不聞不問；合同評審流于形式，評審意見不執行；仍然存在先干后簽的“事后合同”和簽訂真假兩種合同的“陰陽合同”等違規現象；在簽訂合同時，不按招標文件和投標書內容簽訂；不采用合同標準文本，一些條款不嚴謹、有漏洞，缺乏可操性，給項目管理帶來了巨大的隱患和風險。
3.施工合同履約執行方面。施工合同管理與項目進度、質量、安全、財務、材料物資等管理實際脫節，缺乏有效銜接，合同條款形同虛設；合同調整、變更時，沒有及時簽訂補充協議，甚至缺乏變更意識，只是通過口頭協商，從而給企業帶來損失；應當簽證確認的沒有辦理簽證手續，埋下糾紛隱患；合同履約保證金、安全質量保證金、農民工工資風險保證金等在合同中雖有規定，但沒實際收取、交納，削弱了對施工合同相關方的約束力。
4.合同基礎管理方面。不熟悉國家政策和行業規定，未了解參與工程建設各方的情況，沒掌握市場人工、設備、材料價格等相關信息；合同基礎資料管理不規范，工程施工過程中各種見證資料管理混亂、缺失，導致施工索賠舉證難、竣工資料移交難、工程竣工結算難。
5.違約索賠方面。缺乏索賠意識和方法，不知道依據施工合同主張索賠權利；在工程建設實際中，由于受到發包方壓力、見證資料缺失等諸多內在外在的原因，施工企業不敢索賠、不會索賠、不能索賠；或者應當追償的權利過了索賠時效，從而無法得到賠償。
三、施工企業提升合同管理水平的主要對策和途徑
通過強化培訓學習，提升管理人員素質。一方面，施工企業應緊密結合所在行業特點，組織項目領導及合同、經營、財務、物資、生產、技術、質量、安全等相關專業管理人員，通過集中學、自學和外培等多種方式，加強對與工程施工合同相關的法律法規知識的學習和合同法律實務方面的培訓。通過學習，增強對加強施工合同管理重要性和必要性的認識，不斷提高其合同管理的素質和能力；另一方面，施工企業在合同簽訂后要及時組織相關人員加強對施工合同的學習、交底，使其熟悉、掌握合同的相關內容、條款，了解合同履約過程中可能存在的風險，確保在項目管理中出現爭議和糾紛時“心里有數、對癥下藥”。
通過強化體系建設，提升合同管理水平。施工企業需要強化企業的合同制度體系和組織體系建設，使合同管理有章可循、管道通暢。在合同制度體系建設方面，企業要結合內外部環境的新形勢、新變化，及時建立健全可操作性強、針對性強、適用性強的合同管理制度。合同管理制度內容應包括合同洽談、草擬、評審、簽訂、學習交底、責任分解、過程跟蹤、變更與中止、解除與終止等各個管理環節；在合同組織體系建設方面，企業要自上而下建立健全專、兼職的合同管理組織機構，確保合同管理范圍要覆蓋企業從機關總部到項目部的各個管理層級。要明確組織機構中各個崗位的工作范圍和職責，把合同管理的目標、任務和責任，層層分解、落實到具體的崗位。
通過強化流程執行，提升合同管理效力。健全的制度要通過切實有效的執行，才能充分發揮其作用。一是要以具體的工程項目為有效載體，從工程招投標、合同談判、評審、簽訂、執行、變更等各個階段，都要嚴格按照有關法律法規、標準和企業規章制度嚴格執行，特別是資格、授權委托的審查、評審意見的落實、合同標準文本的采用、履約金的交納、工程款的撥付、補充協議的簽訂、竣工結算的開展等關鍵環節，更需要把好關口、執行到位，從而有效防范各類風險；二是要把合同管理融入項目管理全過程，加強合同履約的動態管理。在對項目各級管理人員進行合同內容交底的基礎上，要把具體的合同目標、責任分解到各職能部門和人員。同時，要求各職能部門、人員落實動態信息反饋制度，定期或不定期將所負責專業領域的工作情況及時反饋項目合同管理部門，確保合同管理始終處于受控狀態；三是要推行合同管理問責機制。通過健全獎罰制度，采取以提醒為主的事前問責、以督促為主的事中問責、以警示為主的事后問責，增強各級管理人員工作的壓力和動力，確保合同管理執行有力、執行有效。
