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服務社會的實踐報告范文1
作為一個醫學院的學生,在藥廠實習半個的實習報告生產實習是工科學生實踐性教學環節中非常重要的一個組成部分。通過實習不僅可以使學生將所學基礎理論知識和專業知識與生產實際結合起來, 而且更重要……
社會實踐中大學生認識自我、完善自我與認識社會、服務社會之間的關系是密不可分的,也是相輔相成的。樹木要成材,不是在溫室,而是在肥沃的土壤上吸收天地日月精華,經受風霜雨雪考驗。大學生要成才,不應只是在大學這座象牙塔里“風聲,雨聲,讀書聲,聲聲入耳”,而應在社會這個廣闊天地里自我歷練,作到 “家事,國事,天下事,事事關心”,真正在認識自我、完善自我、認識社會、服務社會的社會實踐中成長為社會英才。
只有認識了自我,完善了自我,才能更好地認識社會,服務社會;只有在認識社會、服務社會的過程里才能更好地認識自我、完善自我……
服務社會的實踐報告范文2
[關鍵詞]圖書館;服務;社會化
中圖分類號:G25 文獻標識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)05-208-01
隨著信息時代的到來,開展高校圖書館服務社會的理論研究,有利于高職圖書館清醒地認識社會需求和自身條件,在服務社會的實踐中找準切入點與定位,共同滿足社會不斷增長的多層次的信息需求。
一、圖書館服務社會化的意義
1.社會需要專業、準確、豐富的信息資源服務,隨著市場經濟的不斷發展,政府、企業、科研機構對信息資源的需求比以往任何時候都要迫切,由于經濟或者技術原因,這些機構往往沒有專業的信息員,甚至沒有任何專業的信息資源。而高職圖書館擁有豐富的館藏資源,眾多的專業人才及較強的情報信息服務技術,卻只為本校的教學、科研服務,勢必是對資源的浪費。圖書館應向公眾全面開放。
2.促使經濟和社會文化發展。高職圖書館作為面向社會提供信息服務的教育文化機構,有責任與義務將國家的投資、現代圖書館理念、先進的技術手段、豐富的文獻資源和人力資源整合起來,在滿足師生需求的同時,積極地面向社會提供文獻服務,通過文獻服務帶動周邊的學習氛圍,引導地方文化健康向上,促進社會文化的發展,只有這樣,才能最大限度地利用館藏資源,發揮資源效益。
3.構建和諧社會提供正確的導向。高職圖書館蘊藏著極為豐富的文獻資源,而文獻信息的綜合性、知識性和導向性在社會上起著教育和宣傳作用。實現高職圖書館服務社會化,提高全民素質,建設創新型國家,使文獻信息實現由潛在生產力到現實生產力的轉化,以科學知識培養人,以科學環境影響人,都需要文獻信息的宣傳和教育,和諧需要知識來促進和諧。
4.開展社會化服務是圖書館自身發展的需求。市場經濟環境下,任何一個機構都只能在競爭中發展,完善自己才能立于不敗之地,高職圖書館也不例外。因此,高職圖書館必須及時調整辦館理念和運行機制,改變過去那種封閉、內向型服務模式,把服務延到社會,使之向開放型、外向型發展,實現從單一型到服務經營型模式的轉變。為進一步開展公益提供經濟保障。
二、圖書館具備服務社會的能力和優勢
(一)文獻資源優勢
高職圖書館經過多年的積累和建設,基本形成了連續、系統、學科門類齊全、具有自身特色的館藏體系,館藏資源豐富。除各種公開發行的圖書、期刊、參考工具書等紙質資源外,還有豐富的電子資源,覆蓋范圍廣泛,更新速度快。這些文獻資源學術性強,情報價值高,不僅能滿足本校教學、科研的需求,同時能滿足社會各界人士的需求。
(二)人力資源優勢
高職圖書館館員多是圖書館學、情報學方面的專業人員,同時還有外語、相關學科、計算機等專業人才,他們具備文獻信息管理、咨詢服務及情報加工的能力,能夠開展深層次、高知識含量的社會化信息服務。
(三)環境資源優勢
圖書館作為高校的三大支柱之一,無論是地理位置還是館舍建設及現代化設備歷來都受到學校的高度重視。圖書館有寬敞明亮的大型閱覽室、設備先進的電子閱覽室、學術報告廳、讀者研究室、讀者培訓中心和數字文獻中心等,能夠為本校師生和社會各界人士提供優越的學習研究環境。
(四)技術資源優勢
隨著計算機技術、電子技術的發展,計算機與通訊技術的完美結合,很多高校圖書館都以中國教育網為依托進入國際互聯網,建立了電子閱覽室、數字圖書館等,向讀者提供目錄查詢、網上借閱、電子信息查詢、網絡課堂等多功能服務,為實現面向社會服務提供有效途徑。
三、高校圖書館為社會服務的內容
(一)信息資源借閱服務
圖書館在滿足本校師生借閱服務的前提下,可以向社會讀者提供信息資源的閱覽、外借、打印等服務。
(二)針對社會用戶信息利用知識與能力的培訓
網絡環境下,信息用戶傾向于利用網絡終端自行查找和使用信息。但是部分用戶對網絡知識和專業知識了解甚少,網絡信息資源又龐雜無序,極大地影響了他們有效獲取信息。圖書館開展有關知識與能力的培訓,使其掌握有效利用網絡信息資源的方法和技能。
(三)開展特色服務
高職圖書館要發揮優勢,對信息資源進行深度開發,開展特色服務。圖書館專業人員通過收集、歸類整理,形成專題數據庫,發揮的作用就不一樣了。
(四)開展網上咨詢服務
網絡的發展,使越來越多的用戶趨向于通過網絡請求咨詢服務。高職圖書館應在自己的網頁上設立相關服務項目,接受社會讀者的咨詢,與用戶交流,并以此為平臺逐漸了解不同用戶群的主要需求。
(五)與企業合作開發科研項目
高職圖書館與社會上信息獲取能力不足和科研技術缺乏的對口企業合作開發科研項目,這種形式既響應了國家“科技創新”的號召,又能幫助企業更多地創造出經濟效益,為國家和社會經濟進步服務。高職圖書館應根據本院校的培養目標和館藏文獻學科結構,分析社會的需求,充分發揮館藏和人才優勢,向社會提供專題情報,有針對性地進行開發。
參考文獻:
[1]馬強,高校圖書館信息服務社會化問題的思考[J],科技創業月刊,2009(1).
服務社會的實踐報告范文3
關鍵詞:地方高校;社區教育;協同發展
中圖分類號:G717 文獻標志碼:A 文章編號:1009―4156(2014)06―072―03
社區教育是提高社區全體成員素質和生活質量以及實現社區發展的一種社區性的教育活動和過程。社區教育是學校教育與社會教育的結合,是社會所有教育機構、教育力量的協同教育活動,是適應社會發展需要,為社區所有成員提供的教育服務。我國的社區教育起步于20世紀80年代中期,1986年上海真如中學與周邊企事業單位組成的社區教育委員是我國第一個社區教育機構。2001年至2007年,為推動社區教育工作,教育部先后確定了四批共有114個全國社區教育實驗區。從2008年起,教育部又開展了全國社區教育示范區的工作,截至2014年,在全國評審認定了84個全國社區教育示范區。在社區教育扎實推進的過程中,中小學校和社區的雙向互動協同發展的實踐探索和理論研究比較深入,而高校與社區教育的互動卻相對滯后,絕大多數地區處于相互割裂和各自為戰的局面。關于高校與社區教育協同發展的研究也剛剛起步。這不利于終身教育體系和學習化社會的建立;不利于高校利用社區資源進行教育教學改革,提升教育教學質量,更好地服務地方,拓展生存空間,提升自身競爭力;也不利于社區教育利用高校的優勢資源,加強內涵建設,豐富內容,提升水平,解決自身發展的瓶頸。
一、地方高校與社區教育協同發展的意義
地方高校與社區教育協同發展有利于構建終身教育體系、建設學習型社會、促進和諧社會發展;有利于地方高校的社會服務職能得到進一步的體現和拓展;有利于高校和社區的教育資源盤活和整合。高校和社區獲得各自的發展契機,實現各自教育品質的提升,達到“共建雙贏”的理想目標。
1.地方高校與社區教育協同發展有利于構建終身教育體系,實現學習型社會的愿景
1965年,法國教育家保羅?朗格朗首次提出終身教育的理念。1968年,哈欽斯《學習社會》出版。此后,終身教育、學習化社會等理念得到國際社會的熱烈響應并已演變成為國際性潮流,成為各國政府教育決策的指導原則。黨的十報告提出“積極發展繼續教育,完善終身教育體系,建設學習型社會”?!秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》指出:“要基本形成終身教育體系,讓全體國民學有所教、學有所成、學有所用?!苯K身教育體系的構建要求各級各類學校開放教育資源,形成人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會。學習型社區建設是構建學習型社會的重要組成部分,目前,中小學與社區教育聯系較為密切,地方高校與社區教育處于相互割裂和各自為戰的局面,不利于終身教育體系的構建和學習型社會愿景的實現。地方高校參與社區教育,發揮地方高校的優勢與作用,促進高校與社區教育的結合,可以創新社區教育的途徑,推動優質教育資源的共享,推進終身教育體系和學習型社會建設。
2.地方高校與社區教育協同發展有利于提高社區教育的層次和水平
20世紀80年代以來,我國社區教育取得長足發展:社區教育實驗區工作扎實推進,形成了以京津滬等大城市為龍頭,東部沿海發達地區為主干,中西部地區有重點開展的梯度發展格局;社區教育管理體制和運行機制初步形成,社區教育資源得到初步整合。但是,從總體上來看,我國社區教育內容單一,主要集中在政策宣傳和文體娛樂兩個方面,主要是街道居委會,硬件軟件缺乏,活動場地、器材設備,教師隊伍都無法滿足社區居民的多樣化的學習需求。高校作為社區內最高層次的教育機構,可以為社區教育的開展提供豐富的教育資源。高校教師可以為社區提高各種專業服務,如政策咨詢、技能培訓、體育健康、法律咨詢與援助等。大量的知識層次較高的青年大學生可以承擔較為繁雜的社區工作,解決社區工作人手不足的問題。在保證教學的前提下,可適時、適當地向社區居民提供運動場、圖書館、計算機房、演播廳等。高校參與社區教育,把優質教育資源融入社區,可以打破社區教育目前低水平循環的狀態,提高社區教育的層次和水平,從而推進學習型社區和學習型社會的建設。
3.有利于高校教育教學改革和服務社會職能的實現
地方高校的辦學定位一般為地方性和應用型,主要是為地方或區域經濟建設與社會發展服務,主要培養面向生產、管理、服務一線的應用型人才。應用型人才與傳統人才最主要的區別是,更突出實踐教學環節,強化學生實踐動手能力的培養。社會實踐基地建設是高校實踐教學開展的重要環節也是薄弱環節,而社區恰恰能為大學生提供社會實踐的環境與平臺,幫助學生在學習專業知識的同時,參與具體的社會實踐活動,學以致用,在社會實踐中豐富所學,檢驗所學,在實踐中領會、體悟。所謂書上得來終覺淺,絕知此事要躬行。大學生通過參加社區教育活動,將學校所學的專業知識和專業技能運用于實踐,不但增長了才干,而且還增進對社會的了解,增強服務社會,服務基層的意識,為大學生的健康成長奠定了堅實的基礎。高校參與社區教育是自身改革發展的需要,也是體現地方性,發揮其服務社會職能的需要。美國耶魯大學校長理查德?雷文教授認為大學服務于社會包括基礎研究、人才培養和履行好機構性公民的義務。所謂履行好機構性公民的義務,是指大學通過參與社區建設、提供智力支持的方式,直接為當地的經濟發展、鄰里關系的改善、公共教育的提高等,做出自己的貢獻。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》指出,高校要牢固樹立“主動為社會服務的意識,全方位開展服務。高校要開展科學普及工作,提高公眾科學素質和人文素質;積極推進文化傳播,弘揚優秀傳統文化,發展先進文化;鼓勵師生開展志愿服務”。社區是高校服務社會的基本途徑,高校服務社區可以提高社會美譽度,贏得良好的社會效益,可以優化發展環境,拓展發展空間。
二、地方高校與社區教育協同發展的策略
1.地方高校與社區要樹立相互依托協同發展的思想觀念
思想是行動的先導,地方高校與社區教育協同發展首先要解決的就是思想觀念的問題。地方高校與社區要樹立相互依托協同發展的思想觀念。雖然服務社會是高校的三大職能之一,地方高校也將辦學定位表述為地方性和應用型,但是人才培養和科學研究仍是高校工作的重點,向社區教育的延伸處于從屬地位。高校服務地方多是出于建立實踐教學基地和科研協作的需要,與中小學和企事業單位的合作居多,和社區的合作多為大學生的志愿服務和社會實踐活動,停留在文體活動、政策宣傳和送愛心送溫暖活動中。高校尚未將服務社區作為其服務社會的重要途徑,將參與社區教育納入到學校戰略發展的計劃之中。高校服務社區的主動性和積極性不夠。社區教育的領導、組織、參與人員對社區教育的認識還比較模糊、膚淺,工作的主動性不夠。社區教育主要依靠的是政府自上而下的推動,工作中存在被動應付和形式主義的傾向,很少主動尋求與高校的合作??傊?,地方高校和從事社區教育相關人員對于社區教育重要性,對于高校與社區的協同發展認識不足,未能上升到建設終身教育體系和實現學習化社會的高度。地方高校要充分認識到社區的積極作用和優勢,以社區教育作為面向社會、服務社會的切入點,從而滿足學校立足地方、做大做強的特色辦學需求,也為教師實現科研成果轉化和學生了解社會提供機會與途徑。社區管理部門應深刻認識到地方高校的重要作用和影響,樹立積極參與學校教育的意識。只有社區管理部門和地方高校彼此認可,認識統一,才能達成互利合作的共贏局面。
2.政府通過制度建設和行政管理手段發揮主導作用
社區教育必須要體現政府職能,否則就不大可能協調和調動更多的社會力量參與到社區教育中。政府應通過教育立法、政策指導、財政撥款、教育評估等手段對高校與社區教育協同發展進行宏觀管理。
我國目前還沒有專門的社區教育法,終身教育法尚處于調研起草階段,關于社區教育方面的法律多以綱要、決定和條例的形式出現,在這些法律條文中也有高校和社區協同發展方面的規定?!秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確指出:“搭建終身學習立交橋,促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通,建立繼續教育學分積累與轉換制度,實現不同類型學習成果的互認和銜接?!?011年1月,上海繼福建后頒布了我國第二部終身教育的地方條例《上海市終身教育促進條例》,其中規定:普通學校應當發揮師資、科研、課程開發、場地、教學設備等方面的優勢,在不影響正常教育教學情況下,為開展終身教育提供服務。但目前,這些法律規定多為鼓勵和倡導,很難對社區教育活動有約束作用。
當前,地方高校與社區教育協同發展制度機制尚不健全。在我國,地方高校大多由省教育廳管理,教育廳下設高教處分管地方高校工作。省教育廳下屬的職業與成人教育處對社區教育負有指導職責,但管理權在地方政府,地方政府的街道辦事處是推進和實施社區教育的主體。高校與社區分屬不同系統,彼此不存在隸屬關系。地方高校與社區教育互動沒有穩定交流平臺,尚未建立完善的協調與管理機制,雙方合作缺少第三方的溝通協助。目前,建立自上而下的高校與社區協同發展的專門的協調機構,由于人員機構經費開支過大,有些不切實際,可以定期召開社區教育聯席會議的形式反映雙方合作訴求,解決合作中的困難,督促問題的解決,推進協同發展的進程。地方高校與社區教育互動,缺乏行之有效的資源共享機制。高校與社區的協同發展,必然要涉及雙方資源的交流與共享。高校的人力資源、場地設施、實驗儀器、圖書設備等資源首先要保證自身教學科研的需要,另外,人力資源和物質資源不可能長期無償使用,社區資源的開放程度也影響高校與社區合作的積極性。因此,急需建立高校與社區教育協同發展的資源共享的機制。地方高校的上級管理部門應該鼓勵高校在保證教育教學情況正常開展的情況下,有序有償向社區開放資源,擴大資源的使用率,并定期督促和指導資源開放情況,幫助解決資源開放中存在的具體問題。地方政府可以通過教育券的形式向高校購買教育服務,供社區居民使用。通過鼓勵企業將內部員工培訓的工作由高校和社區來承擔,向企業收取一定的培訓費用作為社區教育經費的補充。地方政府還應為高校利用社區資源開展教育教學活動提供便利。另外,政府應建立完善的評估機制對高校和社區協同發展進行考核,作為高校辦學水平高低和社區政績優劣的重要指標。
3.社區在地方高校與社區教育協同發展中發揮主體作用
社區教育是社區建設的有機組成部分,社區應將社區教育納入總體建設發展規劃,認真調研社區教育的需求和地方高校的學科專業情況,根據高校的學科專業和社區的教育需求確定社區教育的專業和課程。社區應多方籌措資金,加強社區教育的軟件硬件建設,為高校服務社區教育提供便利條件,包括場地設備、人員、資金等。社區與高校的協作發展,不是單向的高等教育資源向社區的流動,社區也可以為高校提供人力物力的支持。社區應主動服務高校,為地方高校創造良好的環境和氛圍。社區可以為高校發展提供人才資源,社區應向高校推介本社區的高素質人才,為高素質人才服務高校牽線搭橋,為高校的學科專業發展提供智力支持。社區的圖書館、博物館、科技館、研究中心也可以為地方高校發展提供物質資源,為高校師生的學習研究、休閑生活提供便利條件。社區還可以與高校共建科技創新平臺和成果轉化平臺。社會實踐基地和志愿者服務基地的建設是高校人才培養的重要內容,社區應該為高校建設社會實踐基地提供支持,將社會實踐基地的建設和社區教育建設結合起來,讓社會實踐基地成為社區服務高校的重要窗口和社區教育的重要平臺。既鍛煉了學生,提高其動手動腦和實踐能力,讓學生較早地感知社會、了解社會、體驗生活,也服務了社區居民,提升了社區教育的層次和水平。
4.地方高校主動反應與介入社區教育
地方高校應主動反應與介入社區教育,充分挖掘和開發人文、體育和科技資源服務社區教育,改善我國社區教育結構,拓展社區教育資源的深度和廣度,從而完善終身教育體系、創建學習型社區。地方高校的學科和專業發展應積極回應社區所反饋的市場需求,滿足區域經濟和社會發展的需要。地方高校應樹立大教育觀,破除學校教育與社區教育在時間上不連續和空間上隔離的狀態,把社區教育和學校教育連接起來。地方高校應弱化功利性,強化公益性,開發、盤活與整合現有的人力、物力資源,在滿足自身教學科研需要之外,服務社區教育。地方高校應主動調查社區教育需求,認真清查和盤活存量資源,建立地方高校服務社區的常態機制。應建立高校資源向社區開放制度,在法定節假日和寒暑假有序有償地向社區開放圖書館、實驗室、運動場等資源。建立地方高校師生服務社區的激勵機制,引導師生服務社區。在目前的高校教師評聘體制下,教師晉升考察的內容主要是教師的教學及科研情況,教師服務社會或社區并未納入高校教師的評價體系,高校教師是否參與社區教育完全憑教師的自覺,未見任何的激勵機制,無法調動高校教師的積極性。另外,高校應將學生服務社區納入學生評價體系,作為學生評優評先的重要指標。高校應主動與社區教育中心或社區學院聯系,為社區學院的學科專業建設提供支撐,為社區教育注入高質量的教育資源。
參考文獻:
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服務社會的實踐報告范文4
市養老服務社會化經驗已經引起了省內,以至民政部的高度重視,我省去年評比的省十佳社區服務項目中就有的居家養老服務項目。從全國影響來講,民政部部長李學舉專門作了重要批示,要求在全國學習借鑒,我們聽到這個消息也非常高興,桂英同志也推薦了多次,這次我是慕名而來。
一、充分肯定養老服務社會化工作取得的成績
上午,匆匆忙忙看了幾個點,下午,秋平同志又簡要地介紹了一下情況,我感覺到的養老服務社會化確實走出了自己特有的發展路子:一是把機構養老和居家養老結合了起來。機構養老是個示范,是個支撐,居家養老是一個基礎,是一個主體,兩者相輔相成,共同構成了養老服務體系。二是把國辦機構跟民營機構結合起來。以國辦機構為示范,主要承擔政府應該承擔的公共服務的職能,以民營機構為主體,以滿足全社會不同人群、不同層次、不同水平的服務需求。三是把事業的發展和產業的培育結合起來。養老服務不僅是社會福利事業的重要組成部分,也是一個充滿希望,前景廣闊的朝陽產業,他帶來的不僅是快活了老年人,也放心了年輕人。更重要的是這個產業推動了整個經濟的發展,包括就業崗位的增加,產業的繁榮,同時,他又刺激了醫療、教育、購物等其他多種需求,間接的影響可能更大。
1.發展養老服務業是科學發展觀的生動實踐。我覺得的經驗有很重要的典型意義和普遍的推廣價值。首先在這塊土地上,這個縣級市,第一經濟發展水平比較適中,第二財政的承受能力也是中等,像整個發展水平比較居中這樣的情況,我覺得經驗出在這里也有其必然性。這也是科學發展觀的生動實踐??茖W發展統領各項工作,不僅招商引資要體現科學發展,興辦工業要體現科學發展,城市建設要體現科學發展,我們的公共服務、我們的社會事業發展同樣是科學發展的具體體現。
2.發展養老服務業是執政為民的生動實踐。執政為民不能停留在口頭上,要落實在行動上,執政為民的核心是以人為本。這個人是指全體人包括未成年人、中年人、老年人;本,也是全方位的本,既要滿足基本生活需要,還有其他方面的需求,包括精神上,文化上。老年人在老有所養的基礎上老有所樂、老有所為、老有所教,這也是基本需求。
3.發展養老服務業也是“創業創新”的重要實現?!皠摌I創新”作為我省的總戰略,無處不在。我們把養老服務社會化這項工作搞好了,也能很好地貫徹落實“創業創新”這個總戰略。不能把“創業創新”理解為創業就是老百姓當老板,創新就是科學家搞研究,我們這項養老服務社會化工作就是“創業創新”。
二、老齡化是全社會共同面臨的問題
老齡化是當今世界人類社會面臨的最突出、最緊迫、也是最重大的問題。整個西方國家遇到這個問題,由此帶來的國民收入分配的調整,政府職能的變遷,社會道德的升華和經濟社會的轉型。老齡化背后帶來了一系列的問題,全世界都在研究怎么樣應對這個挑戰,通過積極應對,能夠使老齡化社會變消極因素為積極因素,變壓力為動力,以此來推動老齡事業的發展。
中國的老齡化既有世界各國的共性,也有我們自身的特點:首先,我覺得從我們來講,老齡化速度加快,程度加深。1987年步入老齡化社會,現在已經過去21年了。去年60周歲以上的老年人已經達到總人口的15%,高齡老人又占了老年人總數的15%,老齡化發展的速度相當于人口自然增長率的10倍,這么快的速度是世界各國沒有的。中國60年代實行計劃生育以來,問題也逐步暴露出來了。第二,就是我們老齡化與世界各國不一樣,我國是未富先老。西方發達國家步入老齡化社會人均國民生產總值至少是三千美元以上,我們中國人均國民生產總值在幾百美元的時候就已經進入老齡化了。1987年步入老齡化社會,估計當時人均生產總值也就四五百美元。西方國家在工業化、城市化加快了,積累了大量社會財富的基礎上才老齡化,我們在生產力發展水平還是比較低的情況下步入老齡化,這個與國外不同。第三,我國的老齡化是在各級政府與全社會對老齡化的認識和應對的準備都是嚴重不足的情況下到來的。一個不足是思想認識不適應,第二個不足是社會保障體系的建設不適應,第三個不足是體制機制不適應,第四個不足是隊伍機構不適應,第五個不足是有一部分基礎設施建設不適應。社會上對小孩子成長普遍引起了高度重視,但是對老年人這塊工作這幾年才慢慢重視起來。如何應對老齡化,迎接這個挑戰,我們面臨著一個非常重大、突出、緊迫的課題。如果從更高角度講,養老服務社會化也是科學發展,與以人為本、執政為民、全面小康、政府職能等等都有關系,也是以人為本的執政理念、全面小康的建設內容,從這個地方的實踐提高到更高的境界,做好這項工作具有重要性、緊迫性,我們要增強責任感和使命感。
三、養老服務業發展已進入新的發展階段
我們的老齡事業已經進入一個新的發展階段,老齡工作最重要的是按照黨的“十七大”的精神,做到老有所養。老有所養是多方面的,不僅是養起來、活下去,更應該包括社會保障體系的建設、老年人的文化體育、精神思想、與之相適應的基礎設施建設、以及整個老年事業的體制、法制、機制建設等等,當前最緊迫的事情之一,就是如何發展我們的養老服務業。
我們省里高度重視這項工作,2011年以來,在全國率先實行農村“五?!焙统擎偂叭裏o”對象集中供養,2012年在此基礎上增加了醫療保障的內容,這項工作我們無論是供養水平還是覆蓋面在全國都是領先的。今年省委專門召開省委常委(擴大)會議,作出了全面改善民生、促進社會和諧的決定,其中之一就是要加強社會保障體系的建設。毫無疑問,養老服務業是社會保障的重要內容。省政府今年的人代會報告也提出今年全面小康的六大行動計劃,六大行動計劃中對老年服務提出明確要求,包括依法維護老年人權益啟動計劃等。這些都對養老服務這塊工作提出了特別的要求,作出了特別的安排。以此為標志,為起點,我們的養老服務事業,也步入了一個新的階段。最終的標志,就是要推進養老服務社會化、產業化、規范化和制度化。我們從這“四個化”上做些文章,首先是養老服務對象從重點是農村“五?!焙统擎偂叭裏o”人員逐步擴大到所有有需求愿望的老人。老年人有這方面的需求,我們政府有責任、社會有責任,都要盡可能地給予滿足。第二,老年服務方式從傳統的家庭養老擴大到機構養老和居家養老。我們中國幾千年的傳統都是養兒防老的家庭養老方式為主,隨著工業化、城市化、現代化的推進,家庭的角色在轉變,將來機構養老和居家養老將成為大的發展趨勢,其中機構養老作為一種示范和典型,更重要的是要發展處于機構養老和家庭養老之間的居家養老。第三,養老服務主體要從公辦為主擴大到社會廣泛參與,社會多元化養老。作為基本的公共服務面很廣,其中有的服務主體是政府,但大量提供服務的主體是多元化的,政府可以通過購買服務、政策扶持、規劃引導、法制保障等多方面的措施來引導社會其他方面主體為養老服務提供供給,提供財力。第四,養老服務的途徑要從單純的事業性提高到事業發展和產業培育相結合上來。更多的在政府保證基本公共服務的同時,引導社會通過低償、有償的服務來逐步形成一個新興的產業,滿足不同層次,不同人群的不同需求。我覺得這方面大有可為,下一步的投資浪潮也會是社會服務業特別是養老服務這一塊。對來講也具有發展空間,市場經濟、民營經濟力量比較雄厚,完全有條件在這方面做得更好,走在全國前列。今天在看了現場后,我覺得的養老服務業已進入一個新的發展階段。
前五年我們重點做集中供養,今后五年我們面向全社會、依靠全社會、覆蓋全社會,要搞好養老服務社會化工作,要在中國特有的國情下,發揮自有的優勢,加強黨的領導和政策扶持,這是我國特有的政治優勢。任何一項工作,領導認識提升了,工作重視了,發展才可能加快。也一樣,如果不是市委市政府的高度重視,不是民政部門的積極探索,不是全社會的廣泛參與,也不會有養老服務社會化的生動實踐和豐富成果。做好養老服務社會化工作,我覺得首先要進一步明確目標,著眼長遠,立足當前。既要考慮未來十年、十五年我們社會的發展,跟全面小康和基本現代化相適應,同時又要立足當前或說是這五年,圍繞著養老服務社會化,來考慮我們需要做什么事情,能做什么事情,怎么樣實現這個事情,要有一個非常明確的目標。經過努力,這個目標是能夠實現的;其次要構建養老服務的體系??h里要有包括五保集中供養、敬老院、孤兒院在內的社會福利中心;鄉鎮街道要有養老服務中心;社區、村里要有養老服務站。居家養老這一塊,城鎮社區居家養老要實現全覆蓋,有條件的農村也可以把這塊搞起來。有了目標,還要有探索實踐目標的路子,形成一個有利于養老服務社會化的體制機制。第三要有相應的扶持政策,應對老齡化社會的挑戰。發展養老服務業,政府的責任是毫無疑問、責無旁貸的,政府在養老服務社會化中起主導、引導作用,政府的作用體現在財政的支持上。前幾年集中供養為什么能勢如破竹地推進,財政支持是最重要的推進器。的機制很好,政府花小錢辦大事,四兩撥千斤,政策以獎代補,發展民辦養老機構肯定比國辦國營要好得多,投資效益和社會效益都很大。放手發展民辦養老機構,包括現有的國辦民營,民辦公助,民辦民助都可以充分相結合,根據床位、規模給予相對補助,對于投資的補助也是比較適當的。第四要規范管理。我們既然已經把這個事業當產業來培育,我們就要按規劃來規范管理,特別是養老服務針對人,更加要規范,要從一開始就要把好關。省里要出臺相應的辦法、條例,要強調依法辦事,按照政策辦事,要把好事辦好。
四、切實加強能力建設
服務社會的實踐報告范文5
【關鍵詞】改造社會 服務 學校 能力 提高
【中圖分類號】G717 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2013)18-0175-02
黨的十報告指出:“把立德樹人作為教育的根本任務,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人?!薄秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020年)》指出:“著力提高學生服務國家、服務人民的社會責任感,勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力?!碧招兄凇捌矫窠逃锣l”一文中這樣說過:“學校是為社會設立的。學校沒有改造社會的能力,簡直可以關門?!倍斍敖逃^分功利化,中學生,甚至大學生有知識、卻沒有是非判斷力,有技術、卻沒有良知,為瑣事投毒、動刀,患有人類文明缺乏癥、人文素養缺乏癥、公民素養缺乏癥,如此,如果學校培養的人才素質不高,就不能夠發揮改造社會的作用,不能夠發揮服務社會、服務人民的作用,甚至反過來會被社會改造。所以,必須抓住立德樹人這個根本,培養高素質的社會人。
一 要提高學校服務能力,必須抓好立德樹人這個根本
學校服務社會、服務人民的能力、作用,常常是通過服務社會的能力來體現的。學校服務社會、服務人民的能力高或強,是通過教育質量的高低來表現的。或者說,學校服務社會、服務人民能力的強弱是通過所培養的人發揮服務社會的作用來體現的。學校培養的是高素質的社會人,是高素質的社會發展需要的人,那么,學校的教育質量高,服務社會的作用肯定大?!秶抑虚L期教育改革與發展規劃綱要(2010~2020年)》指出:“堅持育人為本,以改革創新為動力,以促進公平為重點,以提高質量為核心,全面實施素質教育,推動教育事業在新的歷史起點上科學發展,加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進,為中華民族偉大復興和人類文明進步作出更大貢獻?!薄鞍烟岣哔|量作為教育改革發展的核心任務。樹立科學的質量觀,把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。樹立以提高質量為核心的教育發展觀,注重教育內涵發展,鼓勵學校辦出特色、辦出水平,出名師,育英才?!?/p>
學校教育質量高低與否,很大程度上是由培養對象的“德”來體現的。學校的德育教育是素質教育的重要組成部分,它對于學生形成良好的思想品德和修養、塑造完美健康的人格起著至關重要的作用。2013年1月9日召開的全國教育工作會議,把德育作為2013年重點要抓的七件事之一,即堅持立德樹人,促進學生德、智、體、美全面發展。把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程,增強德育工作的針對性、實效性。教育的本質是把人培養成社會人,讓受教育者身心都得到健康發展。我們應以“培養什么樣的人”“怎樣培養人”為抓手,辦對時展、民族復興、人類文明、社會和諧負責任的教育,齊抓“自我價值”、“道義價值”、“公民職責價值”的培養,徹底轉變德育思路,凝練德育精髓,創新德育方式方法,施展教育工作的法寶,鏟除運動式、創建式德育產生的土壤,大力推行務實之風,切實把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程,增強德育工作的針對性、實效性,切實開展適合學生和時代特點的德育工作,使我們的德育教育取得實實在在的、長久的效果,真正使學生的素質得到全面提高,讓學生愛國家、愛人民、有毅力,成為有理想、有道德、有文化、有紀律、有責任意識的社會主義建設者和接班人。
二 要提高學校服務能力,必須深化改革
在中國現代教育史上可以彪炳史冊的西南聯合大學,之所以培養出了許多杰出人才,關鍵就是有“自由之思想,獨立之精神”,關鍵就是改造社會的能力強。我們21世紀的學校,在積極推進現代化建設中,如果僅有硬件的現代化,就不能發揮改造社會的作用,反而會被社會改造,就不是真正意義上的現代化。我們在積極推進學?,F代化建設時,必須注重提高學校改造社會的能力。而要提高學校改造社會的能力,必須建設現代學校制度,必須進行管理體制改革,必須進行教育質量評價和人才評價制度的改革。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020年)》指出:“適應中國國情和時代要求,建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度,構建政府、學校、社會之間新型關系。適應國家行政管理體制改革要求,明確政府管理的權限和職責,明確各級各類學校辦學的權利和責任,形成不同辦學模式,避免千校一面?!薄稗D變政府教育管理職能。各級政府要切實履行統籌規劃、政策引導、監督管理和提供公共教育服務的職責,建立健全公共教育服務體系,逐步實現基本公共教育服務均等化,維護教育公平和教育秩序。改變直接管理學校的單一方式,綜合應用立法、撥款、規劃、信息服務、政策指導和必要的行政措施,減少不必要的行政干預?!薄案倪M教育教學評價。根據培養目標和人才理念,建立科學、多樣的評價標準。開展由政府、學校、家長及社會各方面參與的教育質量評價活動……改進人才評價及選用制度,為人才培養創造良好環境。樹立科學人才
觀,建立以崗位職責為基礎,以品德、能力和業績為導向的科學化、社會化人才評價發現機制?!?/p>
目前,要提高教育質量,提高學校改造社會、服務社會、服務人民的能力,把學生培養成高素質的社會人,必須切實貫徹落實黨的教育方針和“中長期教育改革與發展規劃綱要”,扎扎實實推進素質教育,樹立科學的質量觀和評價觀,初中和普通高中學校,不能培養只會考試做題而四體不勤的考試機器,也就是說不能只抓升學率、考什么教什么;職業院校不能培養技能過關而人文素養缺失的技能機器,也就是說不能只抓技能訓練,甚至只抓參賽選手的技能訓練,而應全面發展,教會學生做人。
相信隨著進一步把立德樹人作為教育的根本任務,人文素養教育和素質教育的落實,現代學校制度的建設、管理體制的改革、教育質量評價和人才評價制度的改革,政府及職能部門不必要的行政干預減少了,構建起了政府、學校、社會之間的新型關系,不再僅用學校的升學率來評價學校的教育質量、評價校長的管理成效和教師的教學效果,領導的一句話不再成為左右學校教學,甚至辦學方向的“重要指示”,學校和教師應堅持應有的教育理念與教育情懷,尊重生命,培養能力,提升素養,既關注學生的可持續發展,又關注學生現實生存的需要。營造學生成長、教師和學校發展的良好環境,我們實施在學生身上的教育,成為學校要求、家長渴求、學生需求、自身追求的綜合體,共同促進學校的健康發展,承擔起培養教育學生的重任。學校充分行使辦學自,“自由之思想,獨立之精神”回來了,那么,學校改造社會、服務社會、服務人民的能力自然就能提高。
服務社會的實踐報告范文6
關鍵詞 天主教;公益慈善;擴展
公益慈善事業有利于合理利用社會有限資源、緩和社會矛盾,是構建社會和諧社會的重要力量。宗教公益慈善事業是我國社會公益慈善事業的組成部分,是宗教服務社會、為構建和諧社會做貢獻的一條有效途徑。在我國,政府是社會福利的主要承擔者,隨著絕對人口數量的上升,人口老齡化的加劇以及種種社會福利需求的增加,有限的政府資源無法填補不斷擴大的社會福利缺口。因此,在以政府投入為主的基礎上,開辟更多的渠道來滿足日益擴大的社會福利需求,無疑是一種明智的選擇。宗教公益慈善就能起到這種“拾遺補缺”的作用。它既能服務社會,滿足社會需求,又能減輕政府的福利負擔。作為我國五大宗教之一的天主教,是宗教公益慈善事業中的一股重要力量。近年來,天主教本著教義中的“成義得救”與“和諧”的思想,積極投身公益慈善事業,服務社會,不斷踐行著“宗教與社會主義相適應”的主題。
1 當代中國天主教公益慈善事業的教義基礎
1.1 教義中的慈善體現
“宗教是慈善之母”,幾乎所有的宗教,都有著濟世助人的主張。天主教主張“作光作鹽、榮主益人”,他信奉愛德的教義,并要求信眾實行善行結出善工。他們認為只有人與自身、人與人、人與社會、人與自然達到和諧之后,人才能與主達到和諧。
1.1.1 成義得就。
作為世界五大宗教之一的天主教,有著悠久的慈善傳統,對人類社會的發展做出了巨大的貢獻。圣經清楚的告訴我們:內在的真實信仰要求外在的具體愛德行為。從教義中不難看出天主教積極參與公益慈善事業的必然性,他們的教義就要求他們不但要信德,而且要實行信德,即是信德要結出善工。天主教主張“成義得救”,與基督新教“因信稱義”的成義觀相區別的就是如何才能獲得天主的愛?;叫陆陶J為得救的真諦在于相信和接受耶穌基督為主,憑借信心,通過圣靈的工作,使信徒和基督成為一體,而拒絕一切善行的價值。[1]基督新教把教義和核心放在了“信”上,把信仰尚德作為基督新教徒的根本追求。而天主教主張的“成義得救”要求信徒不但要信仰尚德,還要在自己的生活和工作中通過行動把自己的尚德之心實踐出來。天主教規定信徒必須按教會的要求履行某些功課或善行,如做彌撒、奉獻、悔過、補贖等,表示自責或補償,才能得到上帝的恩典[2]。在實踐中,他們不僅認定和恪守世俗倫理道德,并以更高的宗教道德為動力,以信仰中的愛和忠誠來施行對整個人類的關愛,幫助周圍的人,把上帝對世人的愛通過自己的行動帶給世人。
天主教“成義得救”的信仰,促使天主教的信徒積極投身于社會公益慈善事業。天主教把參加社會公益慈善事業,服務社會的行動看成是結善果。當代中國天主教公益慈善事業涉及救災、教育、救助社會弱勢群體、社會基礎設施建設等領域。當自然災害來臨時,天主教教眾積極的籌集物資,并組織人員奔赴災區;許多天主教神職人員也親赴災區,用天主教信仰的力量撫慰災民內心的傷痛。天主教公益慈善組織還在全國各地開辦學校、醫院、圖書館和其他社會服務機構,不斷踐行著自己的,也體現著教徒們對“成義得救”的教義的準確理解。
1.1.2 和諧思想。
構建和諧社會是天主教的目標之一。無論是天主教的圣經、還是教會的訓導,都包含著豐富的和諧思想?!疤熘魇]”清楚地表達出天主教信仰中追求和諧、構建和諧的思想理念。天主教要求人們和諧相處,“愛人如己”、“彼此相親相愛”,不僅停留在愛的思想上,更要體現在愛的實踐中。長期以來,天主教遵循“上愛天主,下愛世人”的訓導,積極開展公益慈善活動,以執著的愛德行動來實現和諧的目標。
按照天主教的信仰,人與天主的和諧必須從人與自身、與他人、與社會、與自然的和諧
開始,而開展公益慈善事業,就是實現這幾個方面和諧的有效途徑。天主教在開展公益慈善的具體實踐中也是從促進人與自身、人與人、人與社會、人與自然這四方面的“和諧”入手來開展公益服務的。1、人與自身的和諧,主要表現為內心和諧。由于生活和工作的壓力,許多人都存在著不同程度的心理問題。這種心理問題如果不能得到及時有效緩解,不僅有害身心健康,甚至可能導致偏激行為的產生,不利于社會的穩定。天主教在開展公益慈善服務工作中注重發揮心靈工作的優勢,幫助有需要的人緩解內心的壓力,促進人內心的和諧。2、人與人的和諧。社會中貧富差距的存在,阻礙著人與人之間的和諧。天主教要求人們和諧相處,“愛人如己”、“彼此相親相愛”,不僅停留在愛的思想上,更要體現在愛的實踐中。人們要關心周圍人,在力所能及的范圍內向有困難的人伸出援助之手,這有利于緩解社會矛盾,形成博愛寬容、團結友愛的社會風氣,達到人與人之間的和諧。3、人與社會的和諧。天主教的社會慈善事業讓更多的弱勢群體得到資助,彌補了國家社會保障制度的不足,對于協調社會關系,穩定社會秩序,促進社會的公平起到積極作用,促進了人與社會的和諧。4、人與自然的和諧。天主教開展的公益慈善活動中,以環保、節能、生態平衡為主要內容的占有很大比例,這些活動能引導信眾在日常生活中愛護自然、保護環境,促進人與自然的和諧。
天主教的和諧思想與和諧社會的內涵不謀而和。新時期里,天主教積極響應黨的號召,
把構建和諧社會與天主教追求和諧的目標融為一體,努力發展公益慈善事業,踐行信仰,融入社會,貢獻社會。
2 中國天主教公益慈善事業的現狀
2.1 天主教公益慈善實踐的形式
2.1.1 救災救難。
近年來,國內災害頻發,造成了大量人員傷亡和財產損失,災區人民承受著失去親人和家園的雙重打擊。災害發生后,社會各界紛紛行動,天主教也積極投入救助,為災后重建提供人力、物力上的支持。
2009年8月,第8號熱帶風暴“莫拉克”正面襲擊寧德市,當地的養殖戶受災嚴重。為了讓養殖戶盡快恢復生產、生活,河北進德公益、當地政府和天主教閩東教區拿出11萬多元為養殖戶購買魚苗,對60多戶受災戶進行物資援助。這次賑災行動沒有任何附加條件。這說明,天主教的愛心是針對所有需要的人。[3]2008年5月四川汶川的大地震瞬間爆發,給當地百姓造成巨大損失。災后,天主教各地教會迅速行動起來,積極配合政府的賑災工作。一邊組織修女到災區為群眾提供醫療救助,一邊積極動員信眾捐款捐物,運往災區,盡快幫助災民重建家園。據資料統計,天主教在很短的時間內,就籌集捐款1億元。[4]另外,各地教會還為汶川祈禱,“望全能的天主圣神降幅你們!”他們用盡一切辦法援助災區,給他們帶去了精神和物質上的多重支持,堅定了災區人民重新站起來的信心。這些行動說明天主教信眾服務社會和奉獻社會的熱情,教會人員本著福傳天下的訓導,把天主的愛通傳給世人,努力圣化人靈,福利社會。
2.1.2 扶危濟困。
中國處于社會主義初級階段,社會經濟快速發展的同時也產生了許多社會問題,貧富差距加快,人民內部矛盾變大,不斷激化,社會存在不穩定因素。在這種情況下,天主教努力開展公益慈善事業,為緩解社會矛盾,解決社會問題貢獻出自己的一份力量。
在當代中國天主教扶危濟困的慈善事業中,以“進德公益”的貢獻由為突出。它秉承天主教“篤行仁愛、見證信仰”的理念,向社會提供服務。截至2006年底,進德公益完成了災區慰問補給、災后重建、社會培訓、修建學校、打水井、環保以及醫療衛生等幾十個社會項目,提供援助資金共計1100萬元,為1700多名大中小學生提供過共計128萬元獎學金。在2008年秋季啟動的救治白內障等眼疾患者的“進德公益送光明”項目中,進德與當地醫科大學及相關附屬醫院合作,在兩年時間里已成功為3000位貧困白內障患者進行治療,使他們重見光明。[5]
中國各地天主教會也積極參加社會公益事業,開展社會服務工作。陜西省“兩會”用于捐助希望小學、養老院、幼兒園、弱智兒童保育院,以及為農村修路、打井的資金共計654萬元,河北省“兩會”創辦的“北方進德—天主教社會服務中心”,為社會賑災、修建希望小學、幫助失學兒童等多項社會服務工作,捐助資金高達1036萬元。據不完全統計,全國各地神長教友資助建希望小學60多所,資助失學兒童3630多人;建幼兒園22所,診所174個。[7]
2.2 天主教公益慈善事業發展的局限
2.2.1 國家政策有待完善。
宗教公益慈善事業的進一步發展需要配套的政策和制度。完善的制度安排一方面能促進各宗教團體積極參與公益慈善事業;另一方面能促使宗教公益慈善事業規范、有序的展開,提升社會公信力,以便吸引社會公眾的廣泛參與。但是到目前為止,國家還沒有從政策層面明確規定宗教界參與社會公益慈善事業的范圍,這就造成了宗教公益慈善事業的發展難以形成制度化和機制化局面。
2012年2月底,國家六部委聯合發文《關于鼓勵和規范宗教界從事公益慈善活動的意見》(下稱《意見》),對宗教界事務進行專項規范?!兑庖姟凡粌H指出宗教界從事公益慈善活動的主要范圍、基本形式以及可以享受的扶持和優惠政策?!兑庖姟愤€規定了宗教界從事公益慈善活動應當遵守的基本原則。
《意見》對宗教界公益慈善事業具有指導性作用,但是約束力不足,不能徹底性的解決目前存在的問題。宗教界創辦的公益慈善機構和實體登記注冊難度大,相當一部分未能登記注冊,不能取得合法地位,大部分公益慈善活動也就不能享受國家有關優惠政策;宗教慈善公益活動沒有明確的運作細則去遵守;政府和社會無從對宗教公益慈善組織中的善款籌集方式、管理途徑、使用情況進行有效的監督。這就使得宗教公益慈善極易失去社會公信力,無法最大限度的調動信眾參與公益慈善的積極性,最終造成宗教公益慈善發展緩慢的局面。所以中國的宗教慈善要跟上現代慈善事業發展的進程,還有很長的路要走。
2.2.2 天主教自身能力有限
(1)天主教在我國規模小,信徒少,影響力小。 天主教屬于世界五大宗教之一,在全世界擁有大量信徒。天主教自元朝鐵穆耳時期傳入中國,經過艱難的融入過程,才發展到今天。據統計,在中國大陸地區的天主教信徒有1500多萬人。[8]相對于佛教、基督教信眾的數量來說,這個數字小的多。
從天主教信教群眾的構成上來看,天主教的信眾存在文化程度不高,老年人居多,來自經濟不發達地區的特點。神父和修女的生活條件不好,甚至只能勉強地解決自身的溫飽問題,他們沒有能力來參與社會公益慈善事業,缺乏內在動力。
另外,中國的天主教的信眾還停留在教義的信仰上,沒有從實際行動中踐行愛德的訓導,天主教信徒對天主教的信仰幾乎是出于利己的,他們希望自己能夠得到主的恩賜,在死后能夠升入天堂。他們很少有人能把主對世人的愛傳遞出去,把主對世人的恩澤散播天下,他們缺少積極參加社會服務的認識。這種思想傾向造成天主教信眾消極參加社會公益慈善事業,很少能在天主教內形成影響力大的公益慈善活動熱潮。
(2)公益服務經驗缺乏,專業化程度低,組織化程度不高
我國公益慈善事業起步的晚,宗教公益慈善一度被視為是以傳教為目的的,由于誤解和政策的限制,一直未能得到充分的發展。與發達國家相比,我國的宗教公益服務經驗不足,從事宗教公益慈善服務的人員大多缺乏專業化的知識,服務的專業化水平不高;一些天主教社會服務機構和天主教會在公益慈善的活動中,沒有制定規范、有效的工作原則和組織制度,天主教公益慈善事業發展仍然滯后。
天主教的公益慈善事業主要集中在教育、醫療、救災和救助弱勢群體與其他社會服務上。教會在組織社會服務和慈善活動時,需要資金、人員和組織制度。天主教用于公益慈善事業的資金來源包括信徒捐獻和經營商業活動等。這些商業活動也帶有較強的公益性,如開辦醫院、學校等。在開展這些活動時需要有接受過專業培訓的人才,才能保證工作的質量。但是參加工作的都是教會中的志愿者,沒有接受過專業化的培訓,服務方法、技巧和能力有待提高,而且他們也不能一直堅守在自己的服務崗位上,不能保證正常的工作,影響了工作的質量。另外也沒有專業化的人來合理安排和管理教會的資金,財務不公開、不透明,就會出現資金運用的弊端,這也影響宗教公益慈善事業的發展。
3 天主教公益慈善事業的擴展空間
3.1 利用國家政策變化,發展天主教公益慈善事業,促進和諧社會建設宗教與社會之間的和諧,能保證宗教自身的健康發展,促進社會的安定團結。宗教應該適應社會、融入社會、服務社會,成為促進社會和諧的積極因素。宗教公益慈善是最直接,最現實,最能夠體現宗教參與經濟社會的一個種方式。我國的宗教公益慈善事業在近代勃興。在政策的鼓勵下,我國宗教界發揚服務社會、行善濟世的優良傳統,積極開展社會服務和慈善活動,受到了社會各界的廣泛好評。特別是進入新世紀以來,宗教界所進行的社會服務和公益慈善事業作用更大、影響更深??倳浽?7大報告中強調,要“發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用”。這是我國幾十年來宗教工作的經驗總結,也是我國宗教努力實現社會化的結果。[9]有人預測,在未來的幾年里,宗教公益慈善力量會構成建設和諧社會的主要力量,成為主體隊伍之一。[10]
在長期的公益慈善實踐中,天主教在促進社會和諧方面積累了豐富的經驗。處于快速轉型時期的中國社會仍然存在著很多社會問題,比如就業困難、貧富分化、誠信缺失、人情冷漠等。這些問題的存在使得社會的矛盾點越來越多,嚴重阻礙了和諧社會的建設。因此,宗教界要發揮主動性,承擔責任,為社會分憂,為民眾解苦。經天主教研究機構河北信德文化研究所不完全統計,截至2009年末,天主教系統內公開辦有422個慈善公益文化組織,其中220多家診所,81家養老院,44所幼兒園,22家殘嬰院或康復中心和35個區域性或教區性的社會服務機構,其中河北進德公益、遼寧盛京仁愛、西安教區社會服務中心規模較大、專業性較強。[11]天主教公益慈善事業的發展要繼續以“榮主益人,服務奉獻”為宗旨,在賑災濟貧,救苦救難的基礎上創新公益慈善模式。在新時期里,天主教公益慈善事業在發展過程中要積極響應黨的十七大提出的號召,繼承傳統,抓住機遇,服務社會,在社會主義和諧社會建設中貢獻自己的力量。
3.2 明確慈善目的,一切以為社會服務為出發點。
有研究指出,“宗教慈善”主要是將傳播教義與社會服務密切聯系在一起的行為和活動,是一種“慈善為宗教”的模式;而宗教公益則是指有宗教背景的公益團體發起或組織的社會公益活動,是一種“宗教為公益”的實踐。[12]從天主教公益慈善在中國近代的發展史上來看,教會公益慈善事業最初是為傳教而設。民國以后,天主教在華傳播已無障礙,其公益慈善事業的宗教色彩遂漸淡化??陀^上對近代中國社會產生了較為明顯的積極影響。[13]當代中國,傳統的宗教公益慈善模式仍相當普遍,但是這種模式已經開始向“現代性”的宗教公益過渡。宗教界提供的社會服務雖然有些還是處于傳統的“慈善為宗教”的階段,但是更多的已經開始向公益性的社會服務轉變,明確了未來“發展宗教社會福利與社會工作”的大方向。[14]
改革開放以來,社會各項事業快速發展,黨的宗教政策全面落實,天主教公益慈善事業發展進入一個新的階段。當前,首先要有一個好的精神狀態,就是高舉愛國愛教的旗幟,堅定信念,圍繞大局,服務教會。其次,天主教公益慈善事業要明確定位。慈善活動要具有公益性、志愿性、無償性、群眾性的特點。要從“ 黨政關心、社會需要、教會能為”的原則出發, 把工作的著力點放在公益性、扶困性、文化性的服務項目上, 著重在市場機制發揮不了作用的地方、在政府部門關注度相對薄弱的地方發揮作用。既要有外在有聲有勢的集體性社會服務、又要以日常的公益活動為基礎,擴大影響, 樹立服務意識, 形成一種長期發揮作用的效果。
3.3 提高自身社會服務能力。
天主教公益慈善事業是促進社會和諧的重要力量,在進一步服務社會的過程中,需要提高公益服務的質量,增強工作人員的服務能力,為受助者提供專業化服務。與此同時要擴寬公益服務的領域。從深度上、廣度上不斷提高天主教公益慈善事業服務社會的能力。此外,在公益組織的內部管理上也要走專業化道路,做到組織有力、管理透明,這有助于提高公益慈善組織的公信力,是其長遠發展的必要保證。
3.3.1 加強服務人員專業化培訓。人才是公益服務事業發展的關鍵,我們一方面要吸引一些素質高、專業能力強的志愿者加入到天主教公益慈善事業中來,另一方面也要加強全職人員和志愿者的專業化培訓。
事實上,許多有著天主教背景的公益慈善組織都意識到了專業培訓的重要性,并早已把人員培訓提到了日程中。如,進德公益、西安教區社會服務中心、遼寧天主教社會服務中心等等。這些組織在服務社會的過程中,受到了社會各界的廣泛好評,這與他們提供的專業化的服務是分不開的。但從整體上看,中國宗教社會服務尚處于“宗教慈善階段”而非“宗教公益階段”。公益慈善服務一線人員普遍缺乏社會工作與社會服務的專業訓練。因此,從宗教團體自身出發,加強服務人員的專業化培訓,增強公益慈善服務的質量,推動宗教公益慈善向專業服務階段轉變化,推進“宗教慈善”向“宗教公益”階段轉變。[15]
3.3.2 以現有的服務項目為基礎, 拓展服務領域,創新公益慈善模式。 根據現階段社會的需求,我國天主教公益慈善服務項目廣涉賑災、濟貧、關愛弱勢群體、促進可持續發展等方面。各天主教公益慈善組織要以現有的服務項目為基礎,總結經驗教訓, 結合自身的能力和社會的需要逐步擴展服務領域、提高服務質量、健全機構制度, 使更多有需要的人受益。天主教公益慈善事業的發展要繼續以“榮主益人,服務奉獻”為宗旨在賑災濟貧,救苦救難的基礎上創新公益慈善模式。尤其是要從調試人們的心態、規范人們的行為、避免沖突的角度去拓寬服務領域,化解矛盾、消除對抗,為社會的穩定與和諧做出貢獻。
3.3.3 內部管理規范化,財務管理透明化。 公益慈善事業的長遠發展,需要規范的管理機制,尤其對于善款的管理使用要做到公正、公開、透明。宗教公益慈善事業的運作涉及大量的資金。如果財務管理不公開、不透明,就可能會出現資金運作的弊端,從而影響宗教公益慈善事業的發展。今夏的“郭美美”事件,使中國公益慈善事業遭遇到前所未有的信任危機。鑒于此,以信仰為支撐的宗教公益慈善機構同樣要加強其組織內部的制度化建設,尤其是健全財務管理制度。值得慶幸的是,一些天主教公益慈善機構已經意識到了財務管理的重要性,例如,西安教區社會服務中心按照基金會的國際慣例,實施制度化、規范化的財務體系,公開該年度的資金來源和開支狀況及具體項目的支出額度。財務管理的透明化,提升了機構的公信力,為保證持續穩定的資金來源奠定了基礎。[16]
3.4 利用現代網絡技術,提升本土社會公眾的參與度。
有的學者指出,天主教公益慈善組織的資金來源主要是境外、港臺機構的資助和信徒的個人捐贈,資金來源的本土化、政府化、社會化程度較低,反映出宗教公益慈善服務活動尚未成為“內源化、國家化和一體化”的社會服務體系與社會福利制度不可或缺的組成部分,對國家和民眾而言,天主教宗教公益慈善服務尚處于一種外在、獨立和特殊的組成部分。[17]究其原因,一方面是受社會歷史傳統的影響,另一方面是教會內部在慈善捐款方面的宣傳少,教堂門口設立捐款箱也是由信徒自愿捐款,教會很少有專門的人做宣傳,因此社會公眾對此了解不多。而本土化社會公眾的廣泛參與,能為宗教公益慈善事業的發展提供穩定、持續的資金,是宗教公益慈善能夠提供長效、優質社會服務的重要保證。在信息傳播極其快速的互聯網時代,天主教公益慈善事業無疑需要宣傳策劃,才能取得更廣泛的支持和更好的效果,也只有做好宣傳,才能發動更廣泛的群眾參與公益慈善事業。
3.5 加強合作,促進天主教公益慈善事業發展。
當代中國天主教公益慈善事業的發展離不開國內外合作和宗教內外的廣泛合作?!按壬啤笔侨祟惿鐣l展的產物,是全球化背景下人類共同的話題,“慈善”沒有國界。由于社會發展程度和歷史傳統因素的不同,近代西方宗教公益慈善事業的發展起步早,發展程度較高。因此,在我國天主教公益慈善事業的發展過程中要加強與國際宗教公益組織的合作,在互動合作中學習、借鑒。公益慈善事業之間沒有競爭,這就要求天主教公益慈善機構加強與其他教派以及社會其他公益慈善機構的聯系與合作,共享資源,最大限度的服務社會。
3.5.1 加強宗教內外公益慈善組織間的合作。
天主教公益慈善團體資金和能力有限,在服務社會的過程中要加強與社會其他公益慈善機構的合作。例如,在汶川大地震中,天主教公益慈善組織的救助工作多以“參與加入”的方式進行。與官方的專業救助機構合作,參與救災行動,往往能起到事半功倍的效果。此外,慈善組織內部還可以學習美國的慈善組織機制,自發地聯合,組成一些全國性機構,如基金會聯合會、慈善信息局等, 達到交流信息、共享資源的目的,同時可以互相監督,保證各組織的透明度和公開度。
五大宗教公益慈善理念所體現出來對人的關懷,雖然方式不同,但在“服務社會、造福大眾”的目標上達成廣泛的共識。借助信仰的力量,宗教能夠帶動社會信教人士自愿地參與到公益慈善事業中來,提供財力、物力、人力的支持。天主教公益慈善組織要加強與其他教派的合作,通過項目合作、經驗交流等方式,謀求資源共享、共同發展,最終達到為服務社會、融入社會的目的。
3.5.2 加強國際化合作,學習西方宗教慈善經驗。
近年來,中國天主教公益慈善事業的良好發展態勢,吸引了國際宗教公益機構公益基金會的的廣泛關注,逐漸形成了一種國際合作的模式。國內天主教公益慈善組織在開展多個社會公益項目時得到了德國民愛、米索爾基金會、香港明愛、英國明愛等國際宗教公益機構的支持和援助。像進德公益在接受國際援助的同時,還把援助對象擴展到了國外。在東南亞海嘯、日本大地震發生后,進德公益通過亞洲明愛與地方明愛,在第一時間送去了慰問和援助。通過與國際宗教性公益組織的合作,國內的天主教公益慈善組織獲得了穩定的項目資金支持,學習到了先進內部管理經驗,獲得了專業的項目培訓服務。[18]
西方公益慈善事業起步早,發展程度高,盡管中國與西方發達國家在意識形態、社會結構和文化傳統等方面存在差異,但是“他山之石可以攻玉”,我們可以從西方公益慈善事業的發展實踐中, 借鑒一些成功的經驗。在此基礎上,與中國實際相結合, 形成具有中國特色的公益慈善事業發展道路,促進和諧社會的構建。在未來的發展過程中,天主教公益慈善組織在繼續加強國際合作的同時,要防范國外敵對勢力利用宗教對我國進行滲透的圖謀。
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