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（一）高職院校服務社會動力
首先，高職服務社會的對象主要是企業、社區和社會公眾，高職院校服務社會的動因必然與雙方合作的效用相關，否則，無法實現服務的長效化；其次，高職院校服務社會的功能，或者內容，與高職院校的資產專用性，如場地、物質、人力、知識等因素有關，這些資產應當是高職院校所擁有而其他高等院校、企業、社會沒有，或者即使服務對象或其他競爭對手擁有，但服務對象內部治理費用，向其他部門索取服務的交易費用均超過向高職院校有償索取服務的交易費用。而高職院校在與企業、社會互動過程中，雙方取得價值、知識等效用高于不合作獲取的效用。高職服務社會的效用，對于高職院校而言，一方面可以充分發揮高職院校在場地、物質、人力、知識方面的資產優勢，提高資產的使用效率，降低運營成本；另一方面可以取得物質經濟報酬，提升專業影響力，提高師資水平，促進知識溢出效應。而對于服務對象來說，服務對象在這些資產方面投資具有不規模性，無法達到效用最大化，如果利用單純市場交易獲取這些資源，使得交易費用較大。從交易成本角度來說，高職服務社會有助于降低學校、服務方雙方的交易成本，降低雙方不合作各自內部治理費用之和。因此，高職服務社會的最終價值在于降低社會成本、通過雙方互動創造價值。換句話說，如果高職院校擁有的資產不具有專用性，而是替代性極高的通用性，則服務社會無法達到創造價值或降低成本的目的，就不具備服務社會的功能。
（二）高職服務社會的功能
本文認為“服務社會”與“社會服務”這兩個詞內涵一致，高職院校服務社會有廣義和狹義之分。廣義的社會服務，是高校具有培養人才、發展科學技術以及直接為社會服務等功能；狹義的社會服務，是指高校在完成國家下達的教學與科研任務之外，在各種教育活動和教育過程中以各種形式為社會發展所做的經常的、具體的、服務性質的活動（楊虹，2009）。本文所談及的社會服務屬狹義范圍的社會服務功能。高職教育屬于高等教育，其特點在于培養高端技能應用型人才。一個社會對高等教育的服務需求與教育所處國家與地區的社會政治、經濟、文化等社會發展需求密不可分。高職院校服務社會的內容會隨著社會的變遷、時代的發展而不斷發生變化，但高職院校服務社會的功能應與社會發展的需求相適應。因此，高職教育的社會服務功能應立足于社會、經濟、人文方面需要，功能定位與人才培養、技術研發創新、先進文化傳播推廣三個方面。
1.人才培養功能。
高職院校本質屬于高等教育，它具有高等教育的人才培養社會服務功能，在人才培養功能方面和普通本科教育具有共同性。但高職教育的特性又決定了其人才培養社會功能的特性。高職教育的目標是培養高端技能型人才，因此，在人才培養社會功能中，其主要作用是為社會輸送技術應用型人才。高職院校的人才培養功能中強調人才的技能性、實踐性、應用型，區別于研究型人才的培養。按照價值鏈理論，高職人才培養定位在核心零部件設計制造、運營管理與執行等價值鏈環節。社會前進中，生產技術不斷更新。高職院校根據其在價值鏈中人才的定位，應立足于先進技術、技能的培養與培訓，高端技能人才的培育。在完成本身教育工作之余，在人才培養功能方面應體現以下幾方面:首先是為企業在職人員進行先進技術、高端技能的培訓服務，提升在職人員的技術水平，提高社會生產效率；其次是為社會各類人員提供再就業方面的技能培訓，使受訓人員掌握一定的技術、技能，滿足崗位工作需求，并在長期服務中實現社會各類人員的技術、技能水平與社會發展需求相適應；最后是通過為農村勞動者的培訓、教育等服務，一方面提升務農人員知識、技能水平，培育新型職業農民；另一方面還可以讓進城人員學到新技術、新技能，實現農村進城人員的就業競爭力提升。概括起來，高職院校人才培養方面的社會服務功能體現在高端技能、新技術的人才培訓服務上，通過人才培訓服務實現在職人員、社會人員的整體技術、技能水平提升，并且實現社會整體從業者技術水平提升和技能結構的調整。
2.技術研發服務。
高職院校的教育強調校企合作、面向生產一線培養人才。職業院校在與企業的合作中，能把握企業最及時需要解決的技術方面問題，這就為企業提供技術研發、咨詢與應用服務提供了保障。高職院校為企業提供的技術研發服務主要表現為一些先進技術、工藝的診斷、改進與應用方面，而非核心技術的研發上，其提供技術側重于應用、改進與簡單的設計。按照企業的作業功能，高職院校的技術研發服務主要為管理中的運營管理流程設計與改進、作業環節的標準制定與設計；日常作業運營方面技術的改進與設計；先進技術、管理思想的應用與實踐。其技術研發服務應立足于企業運營環節、日常作業環節，在這些環節的技術、工藝方面不斷為企業解決問題，通過技術咨詢、技術研發、技術轉讓等方式實現自己的社會服務功能。
3.先進文化傳播推廣。
高職院校在人才培養、技術研發的社會服務中，掌握了生產、管理領域先進的工藝、流程、技術與思想。在為企業提供各類社會服務功能之余，還需要進行先進技術、文化的傳播，為社會公眾提供先進技術的推廣服務，傳播先進文化理念，滿足人們對先進文化、技術的需求。先進文化傳播一方面表現在高職院校對于先進技術推廣服務功能，將先進技術及時推廣到社會各個領域，滿足人們對技術、技能學習的需求，并通過技術推廣服務提高生產效率、實現社會的不斷進步；另一方面表現在通過文化的傳播，使人們的理念、認知、習慣等發生轉變，將社會主流的意識形態、價值觀念通過技術傳播、技術培訓等方式傳播給受教育對象，實現文化的傳播教育功能。概括起來，文化傳播功能一方面為技術推廣服務，另一方面表現為育人服務功能。高職教育的三個社會服務功能是相輔相成、不可分割的。人才培養功能是基礎功能，只有通過人才培養功能，在廣泛與企業、社會的互動中才能了解最新技術需求，實現技術研發的社會服務功能，實現高職院校資產的使用效用最大化。而文化傳播功能具有盈利性和社會公益雙重性質，它要求高職院校除了進行盈利性服務外，還需要肩負起公益性的社會服務功能，即先進文化理念的傳播、教育，擔負起自己所在社區和社會公眾素質提升功能。由于公益性質，高職院校還需要摒棄經濟利益最大化的短視行為，或者與服務對象的簡單市場交易化行為，立足和服務對象建立長期關系契約，通過社會責任、信任等方式提升自己的社會影響力。
二、高職服務社會的模式選擇
由于有限理性和機會主義的存在，高職院校服務社會在人才培養、技術創新、文化傳播方面由于交易特征是不一樣的，因此，服務中的契約關系也不一樣，對應的服務方式也不一樣。只有服務模式與服務內容的契約關系相適應，才能提升服務的效率。
（一）不同服務功能的契約特征分析
高職服務社會在人才培養培訓方面主要的服務對象為企業、社會，兩者的契約對象即企業和政府。由于人才培養培訓的類型不同，交易頻率、資產屬性也不同。為企業提供的專項、一般的人才培養具有交易頻繁、資產通用性強的特點，契約類型為市場關系；而企業特有人才、高端技能人才培訓則具有交易不太頻繁、資產專用性較強特點，契約關系向三邊關系、雙邊關系乃至內部一體化轉變。為政府提供的各類人才培訓、培養，和企業有相似性，即技能人才培養和專項人才培養在交易頻率、資產通用性方面要高，高職院校服務的契約類型也不同。在技術改進、研發創新服務方面，技術改進、技術服務咨詢相對于技術研發創新難度低、服務可預見性高、交易頻率較高、資產的專用性較弱，契約類型也由三邊、雙邊規則向內部一體化規則轉變。由于技術研發創新服務的程序化低、不可預見性高和外部性等特征，此項服務很難通過古典契約關系，即簡單一次市場關系來實現，必須通過長期契約、雙方的深入合作方式來實現，這就要求高職院校和企業能夠實現雙方資產的共享，甚至部分所有權一體化。文化傳播與技術推廣主要服務對象為社會公眾，這里契約對象簡化為政府。由于公眾的文化需求服務廣泛，交易頻率較高，資產的專用性難以衡量，契約關系就表現為市場規則和雙邊規則。文化傳播功能有時具有非營利性的特點，政府可能通過制度環境層面治理來實現，這就要求高職院校承擔一定社會責任，注重關系契約的建立。
（二）不同契約的服務模式選擇
根據不同服務功能的契約特征，高職服務的模式也應當有所區別。高職服務的模式根據與服務對象的合作性、時期長短與否，分為不同的服務模式。當服務的時間短、服務雙方互動性不多時可采用簡單交易的服務方式，可考慮合同方式；當服務時間短，但需要雙方高度參與時，可采用項目化的服務方式；該模式下，高職院校不需要考慮服務的長效機制，但需要建立服務周期內的雙方合作方式。當服務時期長但雙方互動較少時，可采用長期契約化的服務模式，此時應當注重長效機制構建；當服務期限長、需要雙方高度參與時，則可參與一體化的服務方式，雙方建立利益共享、風險共擔的合作關系。比如，高職院校與企業共建實訓基地、互聘師資隊伍，高職院校在行業指導下建立職教集團，或者高職院校與企業采用股份制合作模式，終極狀態是學校開設企業、企業舉辦教育。同時，還需要考慮服務的公益性，服務的公益性越高，就需要高校建立長久的服務運行機制，選擇契約關系的合作模式，如定期的社區服務、社會公益服務等。資產專用性越高，越趨向長期的關系契約，需要雙方高度互動的服務模式；而服務的公益性越明顯，越需要通過長期的服務社會提升自己社會責任感，獲得長期的政府契約。
三、結語
高職院校服務社會時，必須考慮自身資產的屬性、服務功能的契約性質和服務公益性等特點。與服務的企業、政府、公眾建立合適的服務模式，構建與服務模式相適應的有效的機制，如服務對象選擇機制、服務的激勵機制、合作機制等，不斷挖掘服務的內容，提升自己社會服務能力。
作者：楊浩軍 單位：蘇州經貿職業技術學院
