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檔案規章制度范文1
計劃經濟時代，立法側重于維護國家利益，而不注重或者說忽略對公眾合法利益的維護。2003年哈爾濱市檔案局在市委、市人大和市政府的關心和重視下，經過大量地調查研究，廣泛聽取各方意見，歷經數十次修改，起草制定了《哈爾濱市檔案管理條例》(以下簡稱《條例》)，并于6月經市人大常委會審議通過，經省人大常委會審議批準，頒布出臺了《條例》?！稐l例》共34條，是哈爾濱市第一部規范全市檔案和檔案工作的地方性法規?！稐l例》中的一個創新點是從法規上予以明確了職工檔案丟失、損毀可以補救問題，即《條例》第二十條：“機關、團體、企業事業單位和其他組織人事檔案發生丟失、損毀的，有關單位應當及時采取補救措施。補救材料由市人民政府指定的市級行政管理部門予以認定或者批準。具體認定辦法由市人民政府另行制定。經認定的補救材料與原檔案具有同等的法律效力?！?/p>
2005年，根據《條例》授權，為了解決職工因檔案丟失、損毀無法辦理養老保險、醫療保險、社會低保以及職工在改制中無法享受經濟補償、相關福利待遇、人員流轉等社會實際問題，哈市檔案局與市勞動局共同起草制定了《哈爾濱市企業職工檔案丟失損毀補辦認定辦法》(以下簡稱《補救認定辦法》)。該《補救認定辦法》確定了責任單位，明確了補辦認定程序和要求，規定了相應的法律責任，體現了政府保護職工切身利益，為群眾辦實事的宗旨。市人事局和市勞動局依據《補救認定辦法》又相繼制定出臺了《哈爾濱市非企業人員人事檔案補辦認定實施細則》、《哈爾濱市未參加基本養老保險統籌已經沒有生產經營能力且無力繳納基本養老保險的城鎮集體企業退休人員發放生活費工作的實施辦法》。
截止到2009年，市勞動局依據《補救認定辦法》為760名職工補辦檔案、為1026名職工認定檔案，解決了因無檔案或檔案不完整無法辦理養老保險、醫療保險等問題；依據《哈爾濱市未參加基本養老保險統籌已經沒有生產經營能力且無力繳納基本養老保險的城鎮集體企業退休人員發放生活費工作的實施辦法》為9800余名退休人員認定檔案，解決了社會最低保障、享受補助等問題；市人事局依據《哈爾濱市非企業人員人事檔案補辦認定實施細則》為9名職工補辦檔案、為30名職工認定檔案，解決了流動人員流轉、自主擇業等問題。在這些補辦認定檔案人群中，下崗失業職工占80％以上，通過補辦認定檔案，解決了下崗失業職工最基本生存問題，有效維護了社會穩定，促進了和諧社會建設。
近幾年，隨著企業改革的深入、人員的頻繁流動和老職工退休事務的增加，對職工檔案管理的重視程度更加弱化，職工檔案無人問津，亂扔亂放，甚至丟失。目前，哈市除機關、少數國家大型骨干企業、事業單位的職工檔案實行規范化管理外，多數用人單位的職工檔案工作是分散管理的。好一點的用人單位將職工檔案放到人事勞資部門管理，差一點的用人單位將職工檔案放到業務管理部門保管，更為嚴重的用人單位將職工檔案放到人事勞資人員家中或者單位領導手中。有的企業負責人為達到控制職工的目的，扣押檔案不給，使職工辦不成調動手續。一些改制破產企業的職工檔案隨意更改，檔案年齡前后不一致，出現多個參加工作時間，個人經歷前后記錄不完整、不準確等。這樣的管理方式，有悖于國家關于職工檔案管理的規定，給職工檔案管理工作帶來許多麻煩，影響了檔案管理的嚴肅性，侵害了職工個人利益，不利于促進勞動力合理有序流動，建設科學、規范的勞動力市場。職工檔案問題就是民生問題。2007年，在解決補救檔案丟失這一突出問題后，市檔案局經過反思，認為有必要從根本上解決職工檔案問題。因此，為進一步明確職工檔案管理范圍、內容、方式、標準等，以適應經濟發展和新型勞動力市場發展的需要，我們起草并提請市政府于2008年出臺了《哈爾濱市職工檔案管理辦法》(以下簡稱《職工檔案辦法》)?！堵毠n案辦法》對職工變動檔案管理的問題做出規定：“職工在勞動合同期限內變動工作單位或者解除(終止)勞動合同的，用人單位應當在30個工作日內將其檔案轉交其新的用人單位或者其戶籍所在地的檔案代管機構。用人單位不得扣押職工檔案。用人單位無故扣留職工檔案，職工可以到所在地勞動、人事行政部門申請仲裁”。并對對職工檔案利用的問題做出規定：“職工個人查閱本人檔案，應當憑身份證，用人單位查閱職工檔案憑加蓋有用人單位公章的介紹信。查閱檔案應當申明查閱理由，由檔案管理機構根據規定和需要提供檔案材料”?？梢哉f，《職工檔案辦法》在立法內容上充分有效地體現了以人為本的理念。
職工檔案規章制度建設的原則和工作思路
實踐中，我們遵循“實踐需要、條件成熟、特色鮮明、重點突出、切實管用”的立法原則，并以此確定了工作思路：
一是體現立法的可操作性。地方法規的精髓在于根據國家和有關上位法律、法規的精神對其進行補充和細化，條文盡量做到明確具體、簡明扼要、備而不繁、切合實際。如：人事檔案移交問題?！稒n案法》、《企業職工檔案管理工作規定》對企業事業單位終止人事檔案移交工作沒有做出規定，我們在制定《條例》時，提出了“企業事業單位終止，其人事檔案應當移交給人事或者社會勞動保障部門保管”的規定。地方立法不是“宜粗不宜細”而是“宜細不宜粗”，盡可能對規范的事項做出明確、具體的規定，確保地方檔案法規有較強的操作性。
二是力求立法的創制性。對沒有規定而實踐中急需做出規定的事項做出規定，是體現地方立法創制功能的一項重要內容。在制定地方法規時，要著重解決本地區實際存在的需要由法律來調整的，而不是對國家和有關上位法規的簡單翻版，要考慮現實需要。如：公民知情權問題。隨著市場經濟的發展和民主建設的推進，我國公民對社會生活的參與度越來越高，他們受《憲法》所保護的知情權和監督權也迫切需要得以實現，而《企業職工檔案管理工作規定》中提出“任何個人不得查閱或借用本人及親屬的檔案”的規定，顯然與當前實際和《憲法》相悖。因此，我們在制定《職工檔案辦法》時，明確“職工個人查閱本人檔案，應當憑身份證”這一保障公民知情權、監督權得以實現的檔案開放制度。隨著政務公開工作全面開展，這一條款的規定在工作中發揮了獨特的作用，體現了地方立法的創制性。
三是立足立法的前瞻性。在社會轉型、體制轉軌的特殊歷史階段，地方立法要正確處理公共利益和公民的合法權益關系，維護最大多數人的最大利益；要正確處理強制與引導的關系，注意發揮法律規范的引導功能；要正確處理立足現實和改革創新的關系，力求不斷有所創新。如：職工個人檔案的保護問題?！稒n案法》和《企業職工檔案管理工作規定》對這一問題沒有規定。因此，我們在制定《條例》時，規定對職工個^檔案發生丟失、損毀的，要求“有關單位應當及時采取補救措施。補救材料由市人民政府指定的市級行政管理部門予以認定或者批準。經認定的補救材料與原檔案具有同等的法律效力”。這一條款與《憲法》中強調“公民的合法權益不受侵犯”精神是一致，彰顯了以人為本的思想，體現了地方立法的前瞻性。
檔案規章制度范文2
一、找準問題是提高檔案工作水平的前提
對于檔案工作中存在的問題，我們不能采取虛無主義的態度。而必須勇于面對，大膽正視，并深入剖析，找準原因，為檔案工作整體上水平選準突破口。目前，檔案工作存在的問題體現在多個方面，其中以下三個問題較為突出。
1.重視程度不夠，組織領導不到位。長期以來，相當一部分人員包括部分領導干部對檔案工作的認識都存在一些誤區，認為檔案工作就是抄抄寫寫、收文裝訂、立檔保管之類的事務性工作，與單位的主要工作相比無足輕重，既影響不了年成，又不能給單位創造經濟效益，只要“守好攤”，不丟失，不泄密，能應付外調、查檔就行了。認識上的誤區必然導致領導上的盲區，許多單位的領導對檔案工作思想上掛不上號，工作上擺不上日程，基本上是不過問、不部署、不檢查，致使這些單位的檔案工作處于放任自流、應付于是、可有可無的狀態。
2.隊伍建設不力，整體素質不過硬。就檔案工作者隊伍構成而言，是專業人才少，其他人員多；專職人員少，兼職人員多：檔案工作年限長且經驗豐富的少，檔案工作年限短且經驗不足的多。就繼續教育而言，大部分人員沒有經過系統的檔案知識專業培訓。因此，一些檔案工作者特別是基層單位的檔案工作者對檔案工作的重要性，對管理檔案的重要原則和基本要求，對檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務不太了解，檔案收集意識淡薄，管理水平不高。而且大多數檔案工作人員由于身兼數職，對檔案工作精力投入不足，日常事務往往只是將材料放入檔案盒，沒有及時整理歸檔，有些單位歸檔材料還存在不夠真實和準確的問題。
3.資金投入不足，環境設施不齊全。近些年來，各單位雖然在檔案工作所需經費上有了一定的投入，但與新形勢下檔案工作建設所需仍有較大差距。由于資金投入不足，檔案室、檔案設施等硬件設施不齊全的問題比較突出，個別單位沒有專用檔案室，有的單位雖有專用檔案室，但檔案室狹小潮濕，遠遠適應不了檔案保管質量數量的要求。一些單位的“六防”設備不配套，引起檔案材料霉變、蟲蛀，影響檔案的美觀整潔及完整。個別單位甚至連切刀、裝訂機、統一的檔案夾等必備工具都沒有購置齊備，影響了檔案工作的正常運行。
二、細化措施是提高檔案工作水平的關鍵
在找準問題，查明原因的基礎上，要進一步有針對性地細化措施，完善制度，認真解決當前檔案工作中存在的突出問題。
1.加強檔案工作者隊伍建設。檔案工作的好壞，取決于檔案工作者隊伍素質的高低。首先，要選擇那些政治上可靠、作風正派、責任心強、有創新精神的人員從事檔案工作，從隊伍上配齊配強。其次，要對檔案工作者隊伍進行經常的、系統的和有針對崗敬業、無私奉獻、拼搏進取和勇于創新等方面的教育，進行檔案工作專業知識的培訓，進行與檔案工作相關的實際操作技能的培訓，全面提高檔案工作者隊伍的整體素質。再次，各級領導要積極支持廣大檔案工作者的工作，充分發揮他們的積極性和創造性。要幫助他們解決工作中的實際困難，為他們當好開路先鋒和后勤部長。還要熱情關心他們的家庭和生活，努力為他們解除各種后顧之憂。與此同時，要引導廣大檔案工作者注重自身專業水平的提高，通過自學、參加培訓等方式，盡快熟悉檔案工作的各個環節和基本要求，努力掌握科學管理的原則和方法，提高檔案工作的效率和質量。
2.建立健全檔案管理制度。建立檔案工作制度必須遵循以下要求：第一，規章制度要體現合理性、科學性。建立起來的規章制度必須符合單位特點和檔案管理實際，能夠保障檔案工作安全、規范、有序地運行。第二，規章制度要有可操作性。建立規章制度必須既嚴格周延，又簡單明了，便于操作和檢查。只有這樣，才能更好地發揮規章制度的指導和規范作用。第三，規章制度要堅持約束的雙向性。領導的行為和形象直接影響著制度的順利執行，而職工是單位的主要構成群體，是制度的主要約束對象和執行者。因此，規章制度必須約束的雙向性，既約束領導又約束職工。第四，堅持制度執行的嚴肅性。檔案部門既是制定檔案規章制度的主管部門，又是規章制度的執行部門。在規章制度的執行過程中，檔案部門要深入基層，深入實際，認真檢查指導，做到有功必賞、有過必罰，充分體現規章制度的權威性。
檔案規章制度范文3
1、統一規章制度，建立起檔案管理基本組織架構
檔案館成立以前，檔案管理分兩校區運作，規章制度也不統一。建館以后實現統一管理的關鍵是不僅從組織形式上、更要從規章制度上統一。因此，我們今年的重要工作是制定檔案管理辦法、各門類檔案管理實施細則及有關規章制度。在全館人員的共同努力下，截止到*月中旬，學校已經批準下發了《中國農業大學檔案管理辦法》、《中國農業大學人事管理暫行規定》以及黨群行政等各門類檔案管理實施細則、《中國農業大學人物檔案征集管理辦法》、《中國農業大學立卷部門檔案工作考核辦法》等*項規章制度，已下發各單位貫徹執行。同時，為了建立有效機制，我們還明確了內部管理機構及負責人，討論制定了各室任務分工及工作人員崗位職責等規章制度，使檔案館管理組織架構基本建立起來，對充分發揮和調動檔案工作人員積極性起到了促進作用。
2、實現實質合并，統一辦公、統一管理。
去年*月檔案館成立時是東、西校區兩地辦公，為了整合資源、形成合力、提高工作效率，按照學校要求，上半年先后將東校區人事檔案、研究生檔案和綜合檔案全部搬進館內，人員也集中統一辦公。為做好這一工作，重新調整改造了庫房、增加了*多平方米的庫房面積，安裝了*立方米的密集架。
3、舉辦兼職檔案員培訓班，加強業務指導，調動各立檔單位積極性。
檔案是學?；A工作，要做好這一工作必須充分發揮各立檔單位積極性。要真正從原分校區管理到集中統一管理，必須在統一檔案管理規章制度基礎上，各單位兼職檔案員掌握具體的歸檔方法，否則統一管理就是空的。因此，我們舉辦了兩期兼職檔案員培訓班。就檔案的地位、作用及歸檔方法、要求向*名兼職員作了講解。通過培訓，使兼職檔案員檔案意識增強了，明確了自己的職責，掌握了具體的歸檔要求。
4齊心協力抗非典，堅守崗位不停工。
非典疫情給全北京乃至全國人民造成了嚴重危害。檔案館在學校領導下，積極抗擊非典的同時，堅守崗位，做好搬家準備工作、歸檔及檔案利用、制定檔案管理辦法、建章立制工作。就是在非典特別嚴重的時候，也沒閉館，工作人員始終堅守崗位。另外，工作人員積極參加機關分黨委安排的門衛值班及向非典患者家屬獻愛心活動。
5購置計算機等辦公設備、家具，為做好檔案工作創造物質條件。
學校支持檔案工作，撥*萬元設備?？钭鳛闄n案館成立啟動費。為了能盡快使辦公設備到位，解決辦公基本條件問題，我們在非典期間，積極與廠家聯系，購置了六臺計算機、三臺打印機及其板臺、沙發、文件柜等辦公家俱，為實現統一辦公提供了物質條件。
6、配合百年校慶，開展名人志編寫、百年畫冊編輯有關工作。
學校為迎百年校慶，決定編寫校慶叢書，其中名人志和百年畫冊主要任務由檔案館承擔，如名人志共收錄名人*余名，其中*人由檔案館承擔，現已初步完成*余人的撰稿工作。百年畫冊編輯方案目前已經學校批準，基礎工作正在準備之中。
檔案規章制度范文4
1 檔案管理員應當具備的相關素質
1.1 政治素質
政治素質是檔案管理人員首先需要擁有的素質，在進行管理的過程中政治素質是展開工作的基礎，表現在實際工作中就是按照政治相關規范的要求，學習相關的規章制度，及時掌握檔案管理工作規范，并在日常工作中按照檔案管理的要求，發揮工作的熱情，掌握更加全面的管理方法，保證工作的先進性和創造性，對自身的能力進行全面的提升，從而對檔案管理工作進行全面的創新，進一步促進檔案管理工作的技術提升。
1.2 職業道德
職業道德是進行檔案管理工作的基礎，在進行工作的過程中需要全面的掌握檔案管理中的各項規章制度，嚴格按照規章制度的要求進行工作，恪盡職守盡職盡責，這樣才能更加全面的對工作過程進行控制。同時在進行工作的過程中還需要及時發現自身的不足，積極根據職業規范的要求對自身工作進行改進，掌握更加全面的管理方法，對工作進行完善，從而更好的實現工作的全面進步。
1.3 創新精神
在進行管理的過程中還需要對工作的方法進行創新，在原有的工作基礎上對工作過程進行全面的創新，從而掌握更加全面的工作方法，將整體工作過程進行延伸，結合時代的發展將新型的技術設備引進工作中，對工作方法進行全面的發展，保證整體工作的與時俱進，使得檔案管理和現代的技術相互結合，進一步提升管理的科學性，為檔案管理的全面進步創造條件。
1.4 工作作風
工作作風也是檔案管理人員需要具備的基本素質，檔案管理人員在工作過程中需要保證工作的廉潔高效，嚴格的按照各項規章制度的要求安排自身工作，不能出現違背職業道德的行為，對自己的工作全面的負責。同時，在進行管理的過程中在進行管理的過程中還需要對工作的方法進行創新，在原有的工作基礎上辦事認真，一絲不茍；講究效率，雷厲風行；謙虛謹慎，忠于職守；勤奮好學，精通業務；遵守紀律，嚴守機密；尊重領導，團結群眾；任勞任怨，腳踏實地；勇于開拓，顧全大局，全面的對自己的工作負責任。
1.5 業務技能
業務技能是保證工作能否保質保量完成的基礎，在工作過程中檔案管理人員需要全面的掌握日常工作職能，保證保量的完成自己的本職工作，在生活中積極的對工作過程進行反思，對工作過程進行思考，從而更加全面的將各項管理的過程簡化，保證工作過程符合技術規范的要求，從而更好的完成日常各項工作。
2 檔案管理員素質提高受到影響的因素
檔案管理員素質提升受到影響的因素主要分為內部原因和外部原因，內部原因主要是工作人員自身素質較低，根本沒有意識到進行素質提升的重要性，對于自身能力的提升意義認識不充分，造成檔案管理人員的素質得不到全面的提升，對后續的教育培訓工作理解不充分，嚴重的影響后續各項工作的展開。而外部因素主要是環境的影響，整個行業內部沒有充分的認識到進行職業素質提升的重要意義，因此在管理的過程中沒有定期的展開專業的培訓活動，管理部門也沒有定期進行相關的培訓工作，造成整體行業對于職工的各項職業技能管理補充分，造成行業內部整體的缺失。
3 提高檔案管理員素質的相關措施
3.1 要愛崗敬業，擁有良好的職業道德
積極推進愛崗敬業的工作，并將愛崗敬業的思想在管理人員內部進行全面的普及，定期的展開各項愛崗敬業相關教育，讓工作人員理解愛崗敬業的相關行為規范，在自己崗位上積極工作，全面的了解各項工作技巧，逐步的對職業道德進行培養，養成良好的職業習慣，全面的對自身能力進行培養，從而對整體職業養成形式進行提升和促進。
3.2 對規章制度進行建設并完善
在進行檔案管理的過程中需要根據時展的需要對各項規章制度進行完善，及時的對規章制度的執行情況進行調查分析，掌握更加全面的管理方法，將各項工作進行提升，同時對各項規章制度進行全面的提升，根據職業發展的過程，對現有制度不完善的方面進行全面的改進，從而不斷的提升制度的科學性和規范性，保證檔案管理人員各項工作過程的提升，促進管理人員工作職能的全面提升。
3.3 強化員工的服務意思，提高其水平
對于檔案管理人員來講，需要明確人員的服務意識，在工作中積極的對服務職能進行全面提升，?e極與顧客之間展開交流與溝通，保證管理人員服務意識的不斷提升，為管理人員技術的進步提供必要的條件。同時，樹立“檔案管理也能出效益”的理念，將其置于與其他部門同等重要的地位，加強管理人員的職業地位，從而全面的對技術能力進行提升，增加技術管理的科學性。
3.4 加強員工的業務學習
員工的職業教育需要全面的進行，定期的對員工的工作內容進行培訓，結合時展的需要，將先進的工作方法應用到管理中，加強計算機應用知識的學習，努力提高自己的現代化技能，提高檔案工作的效率和標準化、規范化程度。同時，對專業素養進行培養，加強計算機應用知識的學習，努力提高自己的現代化技能，提高檔案工作的效率和標準化、規范化程度。
3.5 充分利用現代化技術管理檔案
檔案規章制度范文5
一、構建檔案安全風險評估指標體系
檔案安全評估是對檔案實體和檔案信息資源所面臨的威脅及其可能造成的影響的評估。確定檔案安全風險評估指標體系是檔案安全風險評估的首要任務，也是建立和推行檔案安全管理工作的重要依據。本文將從檔案安全日常管理、安全基礎
設施、安全防護設施、檔案信息安全四個方面構建高職院校檔案安全風險評估指標體系[1]。
1、檔案安全日常管理的健全性
檔案安全日常管理主要包括基本規章制度的建立、組織機構的設置、事故處理預案的設置等方面。檔案安全基本規章制度是檔案安全管理工作的首要任務，其健全性事關檔案安全管理的全局。一般健全的檔案安全規章制度包括檔案安全保密制度、檔案庫房管理規定、檔案評估制度、檔案出入庫登記交接制度、設備定期檢查管理制度、移動存儲介質保密管理制度、涉密信息內容范圍規定、檔案安全事故報告制度、日常安全巡查制度、電子文件（檔案）管理制度等。檔案安全規章制度的不健全會使檔案的接收、整理、移交、保管、利用等各個工作
圖1 新升格高職院校檔案安全風險評價指標體系
環節存在潛在的安全隱患，健全檔案安全規章制度、設置合理的組織結構是及時發現與排除安全隱患的重要途徑。因此，將基本規章制度的健全性、組織機構的設置、事故處理預案的可操作性等日常管理指標納入檔案安全風險評估指標體系是非常必要的。
2、檔案安全基礎設施是否符合標準
檔案安全基礎設施是檔案安全的基本保障，事關檔案事業的可持續發展。檔案管的建筑設計、防火、防雷、抗震的設計、供電系統與消防系統等都應符合相關的標準與規范要求，檔案館建設應符合《檔案館建筑標準》、《檔案館建筑設計規范》等有關標準要求，處于沿海地區、地震帶等特殊地理位置和區域的檔案館的防火抗震設計應按照《建筑物防雷設計規范》、《檔案館建筑設計規范》等要求確定不同的防范等級，防雷設計按照《建筑物防雷設計規范》的要求確定不同等級?！稒n案館建設設計規范》對檔案室的供電系統與消防系統也進行了明確規定，有可操作性的指標，便于對檔案安全基礎設施進行有效的安全風險評估。
3、檔案安全防護設施的合理性
檔案安全防護設施是檔案的“安全防護網”，是確保檔案安全不可或缺的因素。安全防護設施一般包括視頻監控系統的配備、入侵報警系統的配備、出入口控制系統的完善、溫濕度與控制質量符合標準、重要場所的安全防護等。安全防護設施不當將對檔案直接構成破壞性威脅與損失，因此，安全防護設施是否符合標準要求是評價檔案安全的重要指標。
4、檔案信息安全是否符合要求
檔案信息安全主要是檔案信息化建設中涉密計算機與網絡系統的安全性，以及檔案信息內容的安全，此外還考慮了信
息安全的預警機制是否完善。
根據以上四個方面的內容，本文構建了新升格高職院校檔案信息安全風險評價指標體系（圖1）。
二、檔案安全風險評價
對新升格高職院校檔案安全風險的評估采用多因素分層模糊綜合評價方法。模糊綜合評價方法是一種建立在模糊數學基礎上的定量評價方法，它利用模糊集合論概念與最大隸屬度原則，對受多種因素制約的對象作出綜合評價，這種評價方法適用于受諸多因素影響的檔案安全風險評估[2]。本部分基于檔案安全風險評價指標體系，以泰山護理職業學院為例，利用模糊綜合評價方法對新升格高職院校的檔案安全風險進行評價。
1、設立模糊評判矩陣
綜合評價矩陣對應的評價因素分別為檔案安全日常管理、檔案安全基礎設施、檔案安全防護設施、檔案信息安全，按照最大隸屬原則，檔案安全日常管理所對應的評價等級為較低，檔案安全基礎設施所對應的評價等級為很低，檔案安全防護設施所對應的評價等級為較低，檔案信息安全所對應的評價等級為很低。
2、綜合評價
根據一級指標權重及綜合評價決策矩陣P的值進行模糊變換的合成運算，得出高職院校檔案安全風險評價結果為：
P=[0.2068，0.3489，0.2563，0.1291，0.0401，0.0174，0.0014]
由B值可知評語為相當低，很低，較低，較高，高，很高，相當高的可能性分別為0.2068，0.3489，0.2563，0.1291，0.04，0，0174，0.0014，按照最大隸屬原則，隸屬度最大值為0.3489，對應評語為很低。這表明泰山護理職業學院檔案安全風險評價等級屬于低級，該系統的整體安全水平較低，與國家對檔案安全的要求相差甚遠。
三、新升格高職院校檔案安全管理工作存在的問題
從對泰山護理職業學院檔案安全風險評價結果來看，新升格高職院校的檔案安全管理存在諸多的問題，檔案安全存在潛在的風險。主要表現在：
1、院校對檔案安全管理工作重視程度較低
新升格高職院校受傳統管理觀念的影響，對檔案安全管理的重視程度不夠，安全意識淡薄，檔案安全管理制度、安全防范設施等仍沿用傳統的規章制度，難以適應學生與教師規模擴張對檔案安全管理的新要求。同時也使得學校檔案安全存在較大的安全隱患。
2、檔案管理人員業務素質較低
檔案管理人員業務素質較低，檔案專業人力缺乏，尤其缺乏具備計算機網絡技術的人才，使得檔案管理方式與管理手段較為落后，檔案信息化建設水平較低。這也導致在網絡環境下檔案安全潛在風險增加，網絡病毒、網絡不安全因素對電子檔案的潛在威脅增加。
3、檔案安全管理資金不足
新升格高職院校對學校檔案安全管理工作的不重視，也使得檔案安 全管理資金不到位，檔案安全基礎設施較為落后，從而難以有效應對火災、水災、震災、害蟲、霉菌、灰塵、紫外線、有毒有害氣體等自然因素的影響。
四、高職院校檔案安全保障體系建設
1、更新安全理念，強化檔案安全保障意識
高職院校應樹立檔案安全即為學校生命線的理念，將檔案安全工作放在學校檔案管理工作的首位，完善檔案安全管理規章制度，提升管理層次[3]。加強對檔案管理人員的安全教育和培訓，提高工作人員及全校師生的檔案安全意識與技能。落實檔案安全責任制，制定相應的獎懲制度，確保各項規章制度的有效運行。
2、提供充分的經費保障
在學校財政許可的限度下，應設置學校檔案安全保障建設資金，積極主動通過多種渠道與方法，將檔案安全保障體系建設列入院校正常的資金預算中。從而為檔案安全基礎設施建設、安全防范設施建設、檔案信息化建設提供有力的資金保障，消除檔案安全隱患與安全漏洞。
3、重視檔案專業人才的選拔與培養
學校應盡可能地配備具有檔案專業背景的檔案業務人員與專業技術人員，提高檔案安全保障水平，滿足檔案安全管理需求。對檔案管理人員開展系統培訓，并選派優秀人才到高校、政府部門學習，為學校儲備一支既有檔案管理專業知識，又有現代化網絡技術知識的高素質檔案管理隊伍[4]。
參考文獻：
[1] 方 昀，劉守恒.檔案館檔案安全風險評估內容分析和評估指標研究[J].檔案學研究.2011（6）：74-77.
[2] 陳雪剛，程杰任.多因素分層模糊綜合風險評估方法的應用研究[J].計算機工程與應用.2012.48（30）：128-131.
檔案規章制度范文6
1.學籍管理意識淡薄
高校的學籍管理中，“松、軟、散”的現象普遍存在。學籍檔案記載著學生由被錄取入學到畢業期間的德、智、體、美等諸方面的情況，但大多數學生沒有認識到學籍管理的重要性，視自己為學籍檔案管理中的一個被動對象，對學籍管理缺乏正確的理解；同時檔案管理人員意識淡薄，對學生學籍管理不夠重視，在實際的管理過程中不夠嚴格規范，常常出現檔案漏填，或者蓋章不簽字等不規范現象，對有關學籍管理的規章制度不甚了解，在一定程度上影響了教學秩序和教學效果。
2.學籍管理隊伍素質低
籍管理是一項十分復雜繁瑣的工作，數量多、涉及專業領域廣，處理具體的問題需要花費很大的時間和精力，隨著現代化網絡技術的發展，越來越多的高校配備了電子檔案。但是，大多數高校學籍管理人員沒有系統地接受過教育學和計算機等方面的教育，沒有經過專業崗位培訓，在具體實際工作中缺乏數據分析和計算機操作能力。使檔案管理工作的開展受到一定的影響，甚至導致一些重要的檔案文件和電子數據的丟失，影響學籍管理質量的提升。
3.學籍管理規章制度不夠完善
我國高校學籍檔案管理還沒有形成一個統一的規章制度，檔案信息儲存分散、各部門缺乏溝通，給學籍檔案原始材料的收集、審核、保管增加難度。由于社會上弄虛作假、貪污受賄等不正之風和腐敗現象的影響，常常出現有借無還、涂抹、篡改等現象，造成檔案材料遺失或者信息二次失真。
4.學籍檔案管理制度宣傳力度不夠
學校必須通過各種途徑將學籍檔案管理制度進行宣傳，學籍檔案管理是針對每個取得學籍的學生進行的各方面管理，關系到每個學生的切身利益。如果因為宣傳力度不夠，使學籍管理制度的缺乏透明度，可能導致學生對學籍檔案管理制度的不重視或一知半解，學生只把自己作為學籍管理中的一個被動對象；甚至教學管理人員對有關學籍管理的規章制度不甚了解，疏于管理、不夠重視，給學籍檔案管理和自己辦理畢業手續帶來一些不必要的麻煩，影響了正常的教學秩序。
二、加強高校學籍管理的對策
1.強化管理意識
學籍管理工作事關學校的發展和學生的前途，在學校教學工作中也發揮著極其重要的作用。明確自身的職責所在，嚴格按照相關規章制度進行，不能敷衍了事、弄虛作假。同時，在工作中擺正心態，對所有的學生及其家長要一視同仁，以“全心全意為人民服務”的宗旨，進一步增強服務功能，提高學籍管理的效率，充分認識到學籍管理的意義，增強全校檔案意識，學籍管理工作者要勇于探索、敢于創新，把新的管理方法和手段運用到學籍管理工作中，使高校學籍檔案優勢得到了社會廣泛的重視和應用。
2.提高學籍管理人員的自身素質
高校學籍管理是高校管理工作中十分重要的一環，工作者的素質直接影響著學籍管理工作的質量，因此，高校學籍管理人員必須具備優秀的素質，所以加強對學籍管理干部隊伍的培訓和建設勢在必行。學籍管理人員要了解掌握現代管理技術、方法，通過采取多方面、多渠道、多形式的培訓方式，拓寬知識面，增強實際運用和操作能力，結合工作實際，熟悉學籍管理工作的整個流程，提高工作效率。同時充分調動他們的積極性，培養學籍管理人員的事業心和責任感，逐步提高高校學籍管理隊伍的整體素質水平，使學校學籍管理走向科學化、規范化。
3.制定規章制度，實現規范化管理
高校學籍檔案涉及專業領域廣，數量多，建立健全學籍檔案管理制度，嚴格規范高職院校教務處學籍管理工作，各相關部門應加強協調，保持學生學籍管理的連續性和完整性，確保學生學籍檔案管理的真實性，不斷優化和完善學籍管理體制。建立科學、公平、公正、嚴謹的學籍管理制度，嚴格執行學籍檔案管理制度不僅要“有規可循，有規必循”，而且要做到“循規必嚴，違規必究”，實現學生檔案管理的規范化和科學化。
4.加強學籍管理制度宣傳
學籍管理不但反映學生入學到畢業期間在校學習期間德、智、體、美等諸方面表現，而且記載著學生學習期間的獎懲、成績、身體狀況、學籍異動、社會實踐、畢業論文、畢業鑒定等情況。要保證學籍管理制度在學生中的高透明度，并通過宣傳欄、專題講座、校園廣播、網上查詢等途徑將制度進行宣傳，讓師生了解學籍檔案管理制度，只有讓每位師生在一定程度上了解了學籍管理規定、制度以及處理程序，管理者才能引導學生認同并遵守制度，配合做好學籍管理工作，提高工作效率，滿足社會對學籍檔案持續上升的需求。
三、總結
