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檔案管理的目標范文1
【關鍵詞】 新時期;檔案工作;目標管理;措施
《歸檔文件整理規則》(以下簡稱《規則》)是借鑒國外檔案立卷標準和方法,結合我國機關檔案立卷的經驗,經過反復修改和試點運行而出臺的。這是我國文書立卷改革的重大舉措,是新形勢下檔案現代化管理的一項重要標準。傳統的立卷方法是計劃經濟時代的產物,它為我國檔案工作立下了不朽的功績。隨著時代的發展,以“卷”為單位的操作方法有了時代的局限性,不能適應計算機管理、保密、復制等的管理要求。為了促進我國檔案現代化管理水平,以及信息時代對檔案信息價值的更高要求,提出了“文件級”的整理方法,即:以“件”為整理單位的操作方法,極大地促進了機關檔案工作“辦公一體化”進程。十大類檔案中只有其中四大類即:黨群工作類、行政管理類、經營管理類、科學技術管理類這四大類進行了立卷改革,其它類檔案實際上也面臨著相同的問題,各類檔案的標準、規則也存在相互矛盾的地方,各成體系,缺乏統一。比如:前四類以“件”為整理單位,后幾類以“卷”為整理單位;有的規定保管期限用紅、黃、綠標識,有的則用字母或漢字標注;有的備考表落款一處是“整理人”,有的是“立卷人”;有的左上角打號,有的右上角打號等等,使檔案工作者在檔案管理過程中造成不必要的麻煩。在建立檔案數據庫系統中,經過立卷改革的文書檔案在數據庫檔號構成中只需設四級,建立一層庫。而基建、產品等檔案仍以“卷”提供利用,在復制、借閱、保密等方面存在問題,建庫時檔號都需要設五級,建立三層庫。由此,本文探討干部檔案的目標管理,以提高檔案管理水平,促進檔案工作更好地為組織、人事服務。
一、實施干部檔案目標管理的意義
1、增強領導干部的檔案意識
干部檔案是個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作業績的真實記載,是選賢舉能、知人善任、正確選拔使用干部的重要依據,是做好干部工作的基本條件之一。雖然如此,在實際工作中它確實并非處于第一線,是一項服務性的幕后管理工作,大多數單位的領導干部不可能象重視第一線工作那樣重視檔案工作。實行干部檔案目標管理,明確要求必須有主管領導親自掛帥,對主管檔案的領導干部有具體的考核指標,其年度考核與達標情況相掛鉤。這無形中形成一股驅動力,促使領導將檔案工作納入議事日程,主動地了解關心檔案工作。
2、推動改善檔案基礎設施建設
歸檔文件整理規則看起來是操作方法的改變,實質是觀念的轉變和突破。傳統文書立卷工作以“案卷”為檔案保管單位,文件的整理達到“案卷級”。對于檔案工作者來說,由于傳統的立卷方法相當繁瑣、復雜,隨意性比較大,在案卷質量上很難把握。每年的文件整理工作時間長,投入的人力、物力多,組卷負擔相當沉重。“案卷”的集約形式,使得檔案的保密、復制及計算機管理受到很大的制約,影響了檔案現代化管理的進程。干部檔案工作需要相應的檔案基礎設施作保證,基礎設施是硬件,硬件的優劣直接影響著干部檔案工作質量的高低。過去,由于多種原因,不少單位干部檔案保管條件較差,庫房狹窄、潮濕,“六防”設施不全,使用木質檔案柜,沒有相應的通風條件,其結果導致紙張變質,字跡褪色,甚至出現蟲蛀、霉爛、火燒等現象,嚴重地影響檔案的壽命和安全。干部檔案實行目標管理,對基礎設施提出了非常具體的要求。一般單位會在辦公經費比較緊張,辦公用房比較困難的情況下克服困難,按照目標管理的要求為檔案部門配置相應的檔案基礎設施,購買鐵皮檔案柜,增添防盜、防潮、防光、防火等設施,實行庫房、辦公、閱覽三室分開,極大地改善了檔案基礎設施建設,為檔案工作的管理和發展創造了良好的物質條件。
3、促進管理制度的健全
干部檔案管理,是干部工作中的一個重要環節,要實現檔案工作的規范化、科學化,必須建立健全規章制度。干部檔案實行目標管理,明確提出必須制定8項制度,即:第一,人事檔案借閱制度;第二,檔案材料收集制度;第三,送交檔案材料移交制度;第四,人事檔案轉遞制度;第五,人事檔案檢查核對制度;第六,人事檔案保管保密制度;第七,檔案材料鑒別歸檔制度;第八,統計制度。在此基礎上建立各種各樣的登記簿,如借閱登記簿、歸入檔案材料登記簿、轉遞登記簿、銷毀材料登記簿等。使干部檔案管理從靜態變為動態,從傳統管理轉變為制度化管理,避免了丟失檔案,歸檔不及時,管理無程序等漏洞,在實際工作中有章可循,有據可依。既能合理解決干部檔案管理與利用的關系,又能確保使干部人事檔案更好地為組織、人事部門服務。
4、進一步提高管理人員的工作主動性
實施檔案目標管理,能進一步提高管理人員的工作主動性和積極性,推動干部檔案工作良性發展。干部檔案目標管理,考試等級采取由低到高逐級進行,且等級證書不是終身制,實行統一的考核指標和詳細的評分標準。改變以往干部檔案管理工作無量化,檢查空對空,評比走過程和一評定終身的弊病。在每年考試的基礎上,對申報等級的單位確定級別,對管理水平下降的單位降低或撤消原定級別,這就避免了為達標而進行的短期行為,保證工作的穩定性、連續性和持久性,迫使管理人員為克服“惰性”積極行動起來,心甘情愿地做好每一項工作,增強工作的主動性和積極性,為干部檔案工作邁上一個新臺階做出應有的貢獻。
二、做好干部檔案目標管理的措施
1、把向領導作宣傳作為工作重點
干部檔案目標管理涉及面廣(資金、房子、人力),包含內容多,要求又嚴格,能否開展得順利,取得預期效果,領導的重視程度是搞好檔案目標管理活動的關鍵。因此,必須積極主動地向領導作宣傳,爭取領導的重視和支持。在作宣傳時可采取以下幾種辦法:一是把上級部門有關檔案目標管理的文件讓領導傳閱,促使領導領會其精神實質,認識到檔案目標管理勢在必行,不但要做,而且要做好。二是書面呈送材料或口頭向領導陳述干部檔案實行目標管理的緊迫性和必要性。三是介紹兄弟單位檔案目標管理的先進經驗和措施。值得注意的是:在向領導作宣傳時要審時度勢,選擇適當的時間、地點和場合,盡量避開領導繁忙的工作時間。在宣傳前,要做好充分的思想準備,在語言的表達上言簡意賅、擊中要點,選擇那些最能說服人、打動人的論點、論據。在宣傳過程中應克服膽怯心理,放下思想包袱,理直氣壯地宣傳,最終會取得預期的效果。
2、成立目標管理考評領導小組
建立檔案目標管理達標升級活動領導小組,由處長親自掛帥任組長。對照目標管理考評的指標,逐項檢查、對比、分析,找出存在的問題,制定工作程序,提出操作方案和實施細則,并逐項分解落實,實行定崗、定責、定人,調動工作人員的積極性。在達標過程中有領導帶頭,能較好地協調各方關系,發現問題及時得到解決,確保檔案目標管理達標測評活動順利開展。
3、扎扎實實做好基礎業務工作
干部檔案目標管理是對干部檔案工作的全面檢查,基礎業務是考評定級的核心內容,是檢查中的重中之重,管理人員必須本著科學的態度,高標準,嚴要求。從收集檔案材料入手,與檔案材料形成部門保持密切的聯系,做到“嘴勤”、“腿勤”和“手勤”,采取平時收集和定期收集相結合等靈活多樣的方式,及時收集檔案材料。在此基礎上,按照干部檔案工作條例的細則,仔細鑒別,準確分類,登記筆跡認真、美觀,裝訂規范,每個環節嚴格把關。
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[關鍵詞]市重點工程建設項目;招投標;檔案管理
城市重點工程建設項目招投標檔案是指經市人大會議審議通過,由市發展改革行政主管部門印發的重點建設項目,在招標投標交易活動中直接形成的具有保存價值的各種文字、數字、符號、圖表、聲像等不同載體的原始記錄。重點工程建設項目招投標檔案是招標投標過程中的真實記錄,是招標投標管理工作的重要依據,重點工程建設項目因為規模大,既有勘察、設計、監理等服務,又有主體工程、配套工程、既有土建工程又有機械設備的采購安裝,形成周期長,招投標文件具有數量大種類多,發揮作用時間長的特點。作為檔案工作者,應當建立健全市重點工程建設項目招投標檔案工作,認真研究思考,采取積極的措施,保證招投標檔案的真實、準確、完整,為建設項目中標后的跟蹤管理和咨詢服務提供依據。
目前,城市重點工程建設項目招投標文件主要存在以下幾個問題:
首先,工程招投標檔案數量巨大、規格不一,給庫房管理帶來壓力。城市重點工程建設項目往往參加單位多,招投標文件數量龐大,沒有中標的單位招投標文件更是數量巨大,而且各類文件至少一式三套。目前,現行的檔案管理規范中沒有對工程招投標文件的規格大小、保管期限等沒有明確的規定。一些重點建設項目往往工期長,查閱頻繁,招投標文件大小又無法入盒,給檔案保管和利用帶來不小的管理難度。
其次,招投標檔案管理規章制度不完善,造成檔案資料管理混亂等問題。很多建設單位沒有真正建立招投標檔案管理工作機制,與招標簽訂合同后,招標給什么就接收什么;一些單位對重點工程招投標檔案的歸檔范圍、歸檔要求模糊不清,招投標文件隨意堆放,沒有分類標準,沒有按照按類排列、組卷,以至于給以后的檔案查詢利用、審計工作帶來很多困難。
再有,檔案管理專業軟件的單一性,無法滿足招投標文件數字化的需求,也制約了檔案資源的共享?,F在不少企業采用了專業檔案管理系統,但目前的檔案管理系統只能滿足招投標檔案的目錄管理,不能與評標管理軟件實現對接,檔案的查閱利用,只能根據檔號到檔案室翻閱原始資料,不僅加大了工作量,也容易造成檔案資料的破損。
針對重點工程建設項目招投標檔案管理實際存在的一些問題,下面從管理職責、制度建設、規范要求等方面,提出幾點改進建議:
1、明確招投標檔案管理分工協作機制。應明確部門和相關責任人的職責,進一步規范檔案管理,做到分級管理、職責明確。重大建設項目工程招標委托招標機構進行的,由招標機構負責招標投標檔案原始記錄的收集、整理和移交工作,建設單位負責立卷、歸檔、集中保管。招投標交易活動結束后,中標通知書發出一周內,應按照歸檔范圍移交檔案部門,在規定時間內沒有按照要求上交的,可考慮不予劃撥費用。建設單位應建立由技術部門、綜合檔案室人員組成的小組,明確檔案管理負責人。負責接收、立卷、歸檔,并將其納入本單位檔案綜合管理分類體系,實現集中管理。
2、建立健全招投標檔案管理規章制度。在實際工作中,建設單位主要是依據《中華人民共和國招投標法實施條例》、《企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規定》整理招投標項目檔案,條例中并沒有對招投標檔案的管理做出詳細規定。因此,細化各地現行的工程招投標檔案管理辦法,才能規范招投標檔案管理工作。另外,要與交易中心加強聯系,業務審批人員在文件的收集過程中,嚴格執行標準和依據,對報送人的文件嚴格審查,不符合歸檔要求的不予辦理,從源頭上規范檔案材料。
3、規范檔案資料的收集、整理、鑒定工作。首先,細化資料收集清單,是精簡庫存數量的前提。重點建設項目招投標文件,建設單位檔案室收集保管的檔案材料主要有工程前期文件材料和工程招投標文件材料兩部分。在《條例》沒有具體規定的情況下,在實際工作中,筆者認為,市重點項目招投標檔案應主要包括:1、前期階段:包括立項批文復印件、招標協議、招標申請等。2、過程階段:招標公告、投標申請人匯總名單、投標資格預審、招標文件、招標答疑、工程量清單、預算控制價或投標限價、投標人標書,包括技術標、經濟標等;3、簽約階段:評標委員會名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、廢標情況說明、評標標準、中標通知書、合同副本、未中標人投標文件等。其次,在精簡招投標檔案方面,招投標辦公室在條件允許的情況下,建立企業誠信檔案和信用投標人,以后的投標項目資審文件和投標文件可不再提交有關人員業績、人員資歷材料等復印件。這樣,不但減少投標單位的重復工作量,同時也減少了檔案的數量。再有,建設單位應統一移交格式,方便以后的管理工作,移交前將歸檔范圍、移交表統一格式后發給招標,中標單位投標文件一正三副,不中標單位一套正本就可以了,改變以往招標將所有招標過程中產生的材料全部交給建設單位,造成資料重復,庫存緊張的狀況。最后,關于歸檔年限的設定,將市重點建設項目招投標文件劃分為永久、三十年、十年,中標單位土建部分建議劃為永久,設備按使用年限劃分為三十年和十年,未中標單位建議作為資料保管五年。
4、清晰招投標檔案的組卷。招標各階段的勘察設計、工程監理、施工、裝飾裝修、材料設備采購等應當分別組卷。招投標文件的立卷和歸檔,應遵循文件材料的形成規律。同一個項目分階段招標的,每一階段應分別組卷,內容相同的材料,不必重復歸檔,在備考表中注明即可,卷與卷之間保持相互聯系。
5、提高招投標檔案信息化管理和服務水平。通過對檔案專業管理系統與招投標管理系統的接口連接,實現條目檢索和全文檢索,逐步實現招投標檔案的數字化管理。做好檔案的編研工作,編制招投標項目匯編,包括錄入項目名稱、中標單位、合同金額、合同簽訂日期,并對主要數據進行分類、匯總、分析,對各類數據按照檔案的分類要求以及數據之間的聯系進行整合,各類分析報表的進行插件處理,改變以往單調、靜止的文檔提供利用方式,為用戶提供圖文一體化的利用服務,為投標單位和有關部門提供綜合性信息,實現檔案的精細化、科學化、信息化,充分發揮招投標檔案價值。
檔案管理的目標范文3
【關鍵詞】學校;檔案工作;規范化;標準化
在學校的管理工作中,檔案管理是一項重要的內容。從檔案管理的作用來看,一方面是檔案可以為學校的建設和發展提供有效的參考資料。另一方面是利用檔案資料,可以對學校的各項建設進行科學合理的評估??傊?,檔案管理工作具有重要的價值,所以促進檔案管理工作的規范化和標準化,對于提升檔案管理的質量具有重要的意義。為了實現對學校檔案工作的規范化和標準化管理,分析管理中的問題并進行針對性地解決作用巨大。而本文所探討的,正是學校檔案管理工作中存在的問題以及規范化和標準化管理的策略。
一、學校檔案管理工作中存在的問題
(一)管理制度不健全。在目前的學校檔案管理工作中,制度不健全是存在的一個主要問題。就管理現狀而言,制度不健全主要體現在兩個方面:第一是檔案管理的責任制度存在缺陷,在實際管理的過程中往往會發生責任遺漏的情況。檔案管理要想獲得較高的效果,必須要對檔案分門別類地進行處理,但是目前存在的分類混亂嚴重影響了責任的落實。第二是在管理檔案的時候,級別劃分存在問題。在一般管理中,根據檔案的價值會進行不同等級地劃分,而等級不同,采取的管理也會存在差異。目前,等級劃分的衡量標準缺陷嚴重,所以檔案價值的判斷有失標準。
(二)管理標準不統一。管理標準不統一也是目前學校檔案管理工作存在的主要問題。標準的不統一主要是因為檔案管理缺乏執行統一標準的環境。就目前的管理現狀而言,檔案管理的流程和步驟劃分模糊不清,所以在具體的管理中很難利用統一的標準進行管理。再者,檔案管理的目標建設也缺乏先導性,所以在實際管理工作中缺乏統一的目標,目標缺失導致的管理混亂也是管理標準得不到統一的重要原因。簡而言之,目前學校檔案管理工作標準的不統一,基本來源于管理環境的混亂,所以要實現標準統一,需要從管理環境入手。
(三)管理人員隊伍素質不高。管理人員隊伍的素質不高,對于管理的標準化和規范化影響也非常巨大。由于管理人員素質不高,所以對待檔案管理的態度存在著輕視,正是由于這種輕視使得檔案管理的價值沒有充分地發揮出來。再者,檔案管理人員在實際工作中缺乏科學的管理理念和管理方法,也會存在檔案分類或者分級的錯誤,更有甚者,會因為操作的問題造成檔案資料的毀壞,這種現象的存在使得檔案管理很難得到進一步的提高。
二、學校檔案管理工作標準化、規范化的管理策略
(一)強化管理制度,實現制度規范化。要實現學校檔案管理工作的標準化和規范化,必須建立規范化的制度,從目前的管理現狀來看,規范化的制度需要從兩方面來確立:第一,要建立健全管理責任制度。在管理中,要將工作進行分級和分類,然后根據工作人員的現狀進行設置或者是部門的劃分,通過這樣的方式,使得工作人員有明確的管理范圍,從而可以實現責任的全面落實。第二,要詳細檔案的分級制度。在管理實踐中發現,檔案的重要性存在著差別,所以在實際工作中要對檔案進行分級處理,通過級別的統一,然后采取統一的管理方式,進而實現管理的標準化和規范化。
(二)打造統一的管理標準。打造統一的管理標準對于檔案管理的標準化和規范化而言具有重要的作用。要實現管理標準的統一,需要做好兩項工作:第一是對檔案管理的流程和步驟進行明確地劃分。在不同的管理階段和管理層次,檔案管理會存在差異,所以對檔案管理的過程進行步驟劃分,更有利于在各個過程中實現標準化和規范化。第二是在檔案管理的過程中,要確定統一的管理目標。在管理目標確定的情況下,管理的標準更容易明確。簡而言之,要實現管理標準的統一,需要強化管理目標。
(三)培養和建設具有標準化和專業性的管理隊伍。要實現檔案管理工作的規范化和標準化,專業的管理隊伍打造不可缺少。而專業化的檔案管理隊伍打造需要進行兩個方面的培養。第一是進行檔案管理理論的培養,使管理人員對檔案管理的重要意義和價值有更加深刻的認識,從而在工作中能夠重視檔案管理,認真對待管理工作。第二是對管理人員進行實際管理的培訓,包括對檔案資料的分級、分類、存儲以及具體的實施方法等。通過專業化的操作,可以盡可能地避免操作失誤帶來的分類分級錯誤或者是檔案資料損毀問題??傊?,利用專業化隊伍實施檔案管理,其標準性和規范性必然會得到提升,管理的效率和質量也會得到提高。
三、結語
學校檔案管理是校園管理工作的一項重要內容,通過提高檔案管理的效率和質量,可以使得檔案資料的價值得到更大的發揮,而檔案價值發揮可以幫助學校進行更為合理的發展規劃和建設。所以說,深入地分析校園檔案管理工作存在的問題,然后進行標準化和規范化的策略研究,可以實現校園建設的科學化。
【參考文獻】
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檔案管理的目標范文4
一、現代化檔案管理中存在的問題
(一)檔案管理標準化程度低。就目前形勢來看,現階段我國的檔案管理還處于一個比較混亂的局面。由于檔案管理的管理體系比較復雜,管理比較分散,所以使得整個管理水平比較低。此外,在管理過程中部分管理人員重視人員信息的管理,而忽視了其他方面的管理,導致很多資料管理不齊全,很多有價值的檔案沒有得到真正的利用。再加上缺乏統一的管理標準,導致檔案管理過程中問題不斷出現,檔案管理現代化水平提升緩慢。
(二)檔案管理人員綜合素質低。目前我國很多的檔案管理人員沒有接受過專業的培訓和學習,缺少管理方面的專業知識,同時對檔案管理工作的概念也沒有明確認識。在管理過程中,由于沒有現代化的管理理念,導致很多管理資料不能及時整理造成缺失甚至損壞。還有的檔案管理人員雖然有專業的技能,但是缺乏應有的責任心,沒有嚴謹的工作態度,使檔案在一定程度上混亂沒有規律性,為后期的查閱及使用造成困擾。雖然部分石油企業已經采用了現代化的檔案系統,如數據庫 E6系統,但是管理人員的專業技能并不能對此進行熟練操作。
(三)檔案管理方式落后。當前我國的檔案管理工作人員在進行檔案管理的過程中往往采取傳統的檔案管理方式,無論是在知識上還是方式上都存在著明顯的落后。首先,傳統的紙質文件方式,給檔案信息的建立和查閱都造成了一定的麻煩,這樣會使很多重要的檔案難以被發現。其次,在管理的手段和方式上也存在著問題,很難實現資源共享,比如業務交叉時,相同內容的電子檔案對接困難。不能共享,也不能覆蓋或者替換。所有工作都要手動檢查、添加,增大了工作量,無法適應現代化的檔案管理操作需要。
二、實現檔案管理現代化的措施
(一)加強檔案管理人員的綜合素質。要想提升檔案管理的現代化水平,首要目標就是提升檔案管理人員的綜合素質,只有提高了人員的綜合素質,才能使檔案管理得到進一步地發展。首先,從理論與技能方面加強對管理人員的培訓,提升檔案管理人員的基本技能。同時也要提升管理人員的計算機技能,熟練的操作計算機能夠運用科學化的手段進行檔案管理;其次,提升檔案管理人員的職業道德素養。要定期的開展政治理論和職業道德理論的相關培訓,在潛移默化中提升他們的自身素質;最后,要結合檔案管理人員的實際工作水平和部門特點,適時對相關的培訓內容進行調整,為檔案管理人員能夠不斷掌握新的業務知識進行教育培訓,以科學化、現代化為目標,不斷提高檔案管理工作者的能力水平。
(二)明確檔案管理目標。要想有效的提升檔案管理的現代化水平,就要在管理過程中明確檔案管理的目標,以實際的管理目標為依據,開展相關的管理工作,其定位可以針對本企業的檔案管理,也可以針對整個社會工作有序運行提供高效檔案信息服務。在進行管理檔案工作時,要始終明確自己的目?碩ㄎ唬?與時展相結合,科學合理的運用現代化的信息技術,實現科學化的檔案管理,這是當前提升檔案管理工作水平的要求,只有這樣才能夠為社會以及民眾提供更全面、更高品質的檔案信息服務。
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檔案管理是一項復雜的工作,檔案管理人員需要花費大量的時間將科研人員研究出的成果整理并保存。因此,這對檔案管理人員來說是一項困難的工作,如不能及時地將基層科研單位的信息整理出來,那不僅影響到管理檔案的工作效率,同時,也會給基層科研單位的工作人員帶來不便。所以,基層科研單位要引進先進的、科學規范的檔案管理技術,使檔案管理工作具有規范性和計劃性,這樣,檔案管理人員就能快速地將檔案科學規劃,并有效地提升管理效率,從而服務于每一位基層科研人員,讓科研人員能及時地從資料庫找尋相關的研究內容。
二、關于基層科研單位檔案管理的現狀
(一)檔案類型較多,工作人員整理難度大
由于時代在不斷地變化,基層科研單位所研究出的成果已不是單一化,而是各種類型的成果。因此,檔案的類型也隨之增多,這無疑是給檔案管理人員增添了工作難度,各種類型的檔案,工作人員在收集的過程中需要耗費大量的時間和精力,如果少收集一種類型的檔案,檔案管理人員都要重新收集,而且在整理時,檔案管理人員也要小心翼翼。與此同時,由于檔案類型繁多,部分檔案管理人員在整理的過程中難免會漏掉一些檔案,這樣就使得基層科研人員在查詢資料時,總會遇到許多阻礙,甚至查詢不到以往研究的成果。
(二)檔案管理格局存在問題
不同部門的檔案需要由不同部門的檔案管理人員整理,這樣才能使檔案具有規范性,但目前許多基層科研單位的檔案管理都有一個部門整理,這樣就使得檔案比較分散,而且在使用的過程中也會給人帶來不便。例如,財務部門的檔案應由財務部門的人員整理出來再送到綜合管理檔案的部門,但財務部門卻將沒有整理出的檔案送去綜合檔案管理部門,這樣就使財務部門的檔案經手人多,沒有計劃性,從而影響到財務部門日后的工作,更嚴重的則是檔案丟失和重要的科研內容丟失甚至泄密。
(三)科研單位仍采用傳統的檔案管理方法
檔案管理部門一直是基層科研單位重要的組成部門,但基層科研單位卻經常忽視檔案管理部門的存在和重要性,在研究出科學成果時只將檔案扔進檔案管理部門就對此放任不管,這給檔案管理人員帶來許多不便,而且由于基層科研單位對其檔案管理部門的不重視,導致檔案管理部門依舊采用傳統的管理手段,這嚴重影響到檔案管理人員的工作的效率。[1]同時,檔案管理部門的工作環境較差,儲存空間不足,所以缺少合理的管理布局,并且基礎科研單位缺少對檔案管理部門人員的配備,使其檔案管理部門缺少大量的工作人員。這不僅不利于檔案的管理,也使得檔案管理人員對自身的工作不夠重視。
(四)缺少專業的人才
據調查顯示,基層科研單位的檔案管理部門缺少專業的工作人員,在管理檔案的過程中經常會出現將檔案放錯位置的情況。而且檔案管理人員的工作水平和專業素質較低,缺乏良好的職業道德,這就使得檔案管理人員在工作時間疏忽職守,并缺少檔案管理的工作經驗,與此同時,檔案管理人員對《檔案法》《保密法》等相關的法律法規缺少準確的認知,不能用法律約束自身的工作,使其檔案中的核心數據經常會被泄露。[2]
三、關于基層科研單位的檔案管理實踐研究的重要性
隨著科學技術不斷地創新,基層科研單位的工作任務也隨之增多,而基層科研單位要想研究出更優秀的成果,基層科研單位就要需要大量優秀的科研人員,而這些科研人員要根據以往的科研成果進行研究。因而,檔案就成為研究人員工作的參考材料??蒲腥藛T要通過翻閱大量的相關文獻,在此基礎上研究出新的成果,所以,基層科研單位要重視檔案管理實踐研究,讓檔案管理實踐研究發揮實際的工作作用,只有這樣,科研人員才能清晰的尋找相關的研究材料,并為其研究過程節省時間,從而有效地提升研究工作的效率,為國家和人民做出偉大的貢獻。而我國在未來的發展中也離不開基層科研單位的發展。因此,基層科研單位要做好自身的工作,打好檔案管理的工作基礎。[3]
在研究基層科研單位檔案管理的過程中,檔案管理人員將檔案規范化的管理,不僅為科研人員提供豐富的資料庫,同時,也能增強科研單位的工作效率,促進基層科研單位的發展。因此,基層科研單位要明確檔案管理的重要性,如果沒有檔案管理部門的存在,那基層科研人員所研究出的科技成果將會被遺忘,并無法在日后為科研人員提供參考材料,這樣就會使我國未來的科技的發展落后于其他國家。而與此同時,基層科研單位對檔案管理的研究也發生了實質性的改變。只有基層科研單位重視對檔案管理的實踐研究,檔案管理人員才能提升自身的專業素質,而檔案管理的方法也會得到創新,其檔案管理的過程中會更加規范、完整,這也方便檔案管理人員對檔案的收集。所以,基層科研單位要明確檔案管理的目標,制定科學的管理方案。[4]
四、關于基層科研單位的檔案管理實踐研究提出的策略
(一)明確檔案管理的目標,制定科學的管理方案
基層科研單位在進行檔案管理的實踐研究過程中,首先基層科研單位要明確檔案管理的目標,將各部門的檔案提前做好規劃,并將整理出的檔案進行分類再放入綜合檔案管理部門。然后再由綜合檔案管理人員對其進行整理儲存,只有基礎科研單位明確檔案管理工作的目標,才能制定出科學的管理方案,使其工作人員能有針對性和計劃性地管理檔案,這樣當科研人員在使用檔案時就能快速地找到檔案,而這也給檔案管理人員帶來了便利。[5]例如,檔案管理人員在規整檔案時,檔案管理人員缺乏明確整理目標,就會使檔案管理人員在管理檔案的過程中就會發生混亂,并且沒有針對性,而檔案管理人員在根據管理目標工作時,就能按照順序工作,從而提升工作質量。
(二)引進先進的科學技術,提升檔案管理人員的工作效率
先進的科學技術可以促進檔案管理人員工作的動力,并提升檔案管理人員的工作效率。因此,基層科研單位要為檔案管理部門引進先進的科學技術,讓檔案管理人員能利用科學技術管理檔案。檔案管理人員在利用科學技術管理檔案時,能有效地將檔案進行分類和存放,并明確其檔案的數量和檔案存放的時間,這樣檔案管理人員在翻閱檔案時,就能通過網絡技術快速地找到檔案存放的位置,而這樣也能增強對文件的保密度,使其檔案管理人員不會將文件內容泄露。[6]
(三)增強對檔案管理人員的培訓,使其樹立良好的工作理念
基層科研單位的檔案管理人員要具備良好的職業道德和專業素養,才能積極主動的管理檔案。因此,基層科研單位要在適當的時期對檔案管理人員進行培訓和指導,將新穎的管理理念融入檔案管理人員的思想中,并讓檔案管理人員掌握熟練的檔案管理技巧,這樣檔案人員就能合理地將新穎的檔案管理理念融入工作過程中,從而使自身樹立良好的工作理念,而檔案管理人員在形成良好的職業道德時,也能保障檔案的安全。只有基層科研單位增強對檔案管理人員的培訓,才能讓檔案管理人員明確自身的工作的重要性。[7]
(四)強化檔案管理人員的法律意識
基層科研單位在對檔案管理人員進行培訓時,要將檔案管理的相關的法律法規灌輸到檔案管理人員的思想中,使檔案管理人員能按照檔案管理的法律法規進行工作,并在工作過程中約束自己,不被利益所引誘。例如,基層科研單位可以將《檔案法》和《保密法》打印出來,貼在檔案管理部門的墻上,從而時刻提醒檔案管理人員,基層單位也可以讓檔案管理人員將其法律背誦,在年終的時候對檔案管理人員進行考核,加深檔案管理人員對相關法律法規的記憶力。因此,基層科研單位要重視增強檔案管理人員的法律意識,使檔案管理人員能夠遵法守法。
(五)構建完整的檔案管理體系
基層科研單位要構建完整的檔案管理體系,使檔案管理的質量能得到提升。因此,基層科研單位應積極開展科研活動,讓其科研人員和檔案管理人員都參與到其中,這樣科研人員和檔案管理人員在參與活動的過程中就能建立良好的關系,并在日后尊重對方的工作和自己主動地配合對方,從而提升雙方的工作效率,而構建完整的檔案管理體系,也能將外來的文件和內部的文件進行合理的布置,并分清檔案的主次,將重要的文件整理出來,使檔案具有信息化和標準化。例如,基層科研單位可以根據檔案管理的工作任務,編寫出相關的體制,如《文件管理》《資料管理規定》等體制,這樣,檔案管理人員在工作時就會有參考物,從而快速地完成檔案管理的工作任務。[8]
五、結束語
關于基層科研單位的檔案管理實踐研究,基層科研單位的工作人員要增強對其的關注,基層單位要增強對檔案管理部門的投資,為其創建良好的工作環境和提供先進科學技術,使檔案管理工作人員能采用科學的方法管理檔案,這樣才能使檔案具有規范性和清晰性。而與此同時,基層科研單位也要增強檔案管理人員的工作素養,讓檔案管理人員對自身的工作認真負責,并根據相關的法律法規約束自己,保證不會將檔案的重要信息泄露。因而,基層單位人員要積極地對檔案管理人員進行培訓,并讓檔案管理部門能夠在未來的發展中煥然一新。
檔案管理的目標范文6
一、合并高職院校檔案管理存在的問題
1.并校期間文書立卷、歸檔的問題
合并前的檔案管理是按照原單位的規章制度按部就班實施的,可合并后檔案管理出現校與校的管理偏差,導致了問題的出現。造成這一問題的主要原因:①合校期間組織管理出現空白;②部分檔案部門檔案管理人員責任心不強,無制約措施;③領導管理工作出現了盲區,檔案工作顧及不上。
2.檔案管理制度不規范,管理手段落后
合并后的高職院校所出現的隸屬關系、辦學規模、管理方式等的不同,勢必導致現檔案管理的規范不一。因素有多種:人員構成的復雜、存檔資料的不統一、管理手段落后,信息利用率差,沒有發揮應有的服務作用。重視檔案管理,建立分類制度。筆者以為合并高校的檔案工作要走出困境,應對癥下藥,采取有效的解決措施。
二、高職院校檔案的管理的途徑
1.規范檔案管理制度
合并高校應將強化檔案制度,樹立管理意識,因為就檔案管理而言,文件的收集、檔案的管理、類目的編排都是最為基礎的工作,是學校各項事業得以延續和發展的重要依據,是絕不可再生與替代的信息資源。
2.強化規章制度建設
健全一套行之有效的檔案管理規章制度,發揮其“見證歷史”的作用。完善檔案的保管、利用、借閱、保密、歸檔、鑒別制度,及時收集、補充、更新和完善人事檔案材料,對收集檔案材料,從手續是否完備,表述是否準確、精練,嚴格執行現代化管理標準,注重信息的準確性、唯一性,做到劃分準確、排列有序、條目清楚、查找便捷。
3.合理配備檔案管理人員
在檔案管理過程中,檔案工作的管理者對檔案事業的興衰起著決定性作用。第一,要建設好檔案館(室)隊伍,確保一定數量的專職檔案人員,并力求這支專職檔案工作隊伍在年齡結構、專業結構、業務水平等方面比較合理,便于發揮整體效應;第二,要整體推進,大力加強檔案網絡建設,發揮各部門兼職檔案領導和兼職檔案員的作用。檔案工作涉及學校方方面面,僅靠檔案部門是不夠的,還需建立穩定的校園檔案管理網絡,并采取定性與定量相結合的工作方法激勵檔案管理者,提高他們的工作積極性,增強他們的向心力。
三、高職院校檔案的管理的方法
合并高校檔案工作應面對改革的新形勢,立足并校后的現實狀況,采取有效措施,促進檔案工作新的發展。管理的方法如下:
1.確定檔案目標,使檔案作用有的放矢
強調合并高校檔案工作要實現目標化:一是明確檔案工作目標的發展總方向;二是可以根據總目標,不斷消除偏離目標的因素,三是明確檔案工作目標,便于加強日常管理,增強競爭性。
2.健全管理體制,發揮網絡作用
建立一個縱橫交織的管理網絡體系,協調各部門配備兼職檔案員,做到從上而下,層層有人負責,形成上下配合、左右協作的檔案傳遞網絡。檔案人員要不斷學習,與時俱進,不斷充實完善先進的管理制度與理念;“手勤”即愛崗敬業,盡職盡責,把自己的工作干明白;“腿勤”則要求檔案管理人員有工作熱情,要把檔案管理當事業來做,主動上門,跟蹤收集。
3.不斷學習,培養檔案管理人員責任心
檔案材料來源廣、范圍大是檔案管理的一大特點。檔案管理人員應不斷學習,不斷充實自己,提升自己,使自己能跟上工作的步伐。工作責任心要求檔案管理人員應主動上門收集相關歸檔,并分門別類將檔案進行加工、分析鑒別、歸檔集中等,使死的材料變為活的信息,保障檔案齊全、完整、準確、可靠,成為學校、老師學習與工作的有效工具。
4.增強檔案管理意識