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合同履行管理辦法范文1
為有效地貫徹《自治區公益林管理辦法》（下稱《管理辦法》），進一步規范和強化公益林管理，促進公益林健康發展，提高全市生態文明程度，結合我市實際，提出如下實施意見：
一、建立健全公益林管理機構。各地區公益林由當地人民政府林業行政主管部門管理，市林業局要成立專門的公益林管理機構，與市天然林保護管理中心一套班子，合署辦公，負責全市公益林管理保護工作。旗區要成立相應機構，履行本地區公益林管理職責。
二、明確公益林管理范圍。公益林管理包括已實施天然林保護工程森林管護的公益林管理，享受森林生態效益補償政策的國家公益林管理，以及未享受森林生態效益補償政策的地方公益林管理。
三、實施公益林分類管理。在執行《管理辦法》的基礎上，對已實施的天保工程森林管護的公益林，參照《天然林資源保護工程森林管護管理辦法》（林天發〔〕149號）管理，管護形式以聘用管護人員為主；對國家、地方公益林，參照《自治區財政森林生態效益補償基金管理辦法》（內財農〔〕430號）和《鄂爾多斯市人民政府辦公廳關于實施好未享受天然林保護工程管護經費的國家重點公益林生態效益補償項目的通知》（鄂府辦發〔〕51號）管理，管護形式以林木所有者自行管護為主，也可委托個人、企業或其他組織管護；生態自然恢復區內的公益林管護由旗區聘用人員管護。
四、規范、保障公益林管護管理經費。天保工程管護范圍內的公益林，管護費列入天保工程森林管護費；國家公益林管護費列入國家公益林補償資金；地方公益林管護費，按平均每年每畝不低于3元的補償標準由旗區人民政府列入本級財政預算，市財政適當補助。市旗兩級公益林管理費用由本級財政按公益林補償總金額的適當比例列入財政預算。
五、做好公益林確權發證工作。對界定為公益林的森林、林木、林地，旗區人民政府要盡快核發林權證，并明確其公益林的類型。核發林權證時，必須取消原有的其他權屬證明，杜絕“一地多證”。對未取得林權證的集體或個人，不予領取森林生態效益補償基金。
六、公益林管理實行“三定一查”制度。即旗區人民政府根據本地區內公益林的實際和管護條件，合理確定管護人員，劃定管護地塊，簽訂管護協議，明確管護、撫育任務和措施，組織開展公益林檢查驗收。
七、選用高素質的公益林管護人員。管護人員要遵守國家法律法規，熱愛林業，責任心強，有敬業精神；掌握一定的林業政策、專業知識技能，能履行管護職責；熟悉當地情況，不怕困難，堅持原則；具有初中以上文化，身體健康，年齡在55周歲以下的成年人。
八、公益林管護人員要認真履行職責。管護人員主要職責：
（一）宣傳《森林法》、《防沙治沙法》、《森林草原防火條例》、《森林病蟲害防治條例》等保護森林的法律、法規。
（二）制止偷砍濫伐林木、非法毀林開墾和侵占林地行為，發現情況及時向當地森林公安部門報告。
（三）宣傳防火知識，清理林地內枯草敗枝等火災隱患，開展防火巡查，發現火情及時采取控制措施，并在第一時間內上報情況。
（四）阻止獵殺野生動物和破壞野生植物的違法行為，并及時向當地森林公安部門報告。
（五）承擔管護區的禁牧工作，阻止牲畜進入管護區毀壞林內植被；及時發現和報告森林病蟲害情況。
（六）管理和維護管護區內的碑、牌、界樁、圍欄等林地公用設施，包括林業重點工程項目區內的網圍欄、標牌等。
九、加強公益林管護人員培訓。旗區林業行政主管部門每年要對本地區內公益林管護人員進行上崗培訓，考試合格取得上崗證的，方可錄用上崗。
十、健全管理管護機制。旗區林業行政主管部門要加強本地區內的公益林管理管護工作，建立健全管護機制，簽訂管護合同，明確管護責任單位和管護人員的責任、權利、義務及相應報酬。合同實行一年一簽一考評，合同期內，管護責任人不得自行轉讓或變更管護責任。
十一、建立公益林管護人員管理檔案。旗區林業行政主管部門和公益林管護單位要建立管護人員檔案，包括管護人員姓名、性別、年齡、文化程度、照片、證件類型和號碼、管護責任區編號、公益林類型、林種、管護面積、管護形式等，便于組織和管理。
十二、建設和完善公益林標識。旗區林業部門要在公益林區附近的主要公路設立宣傳牌；在管護責任區主要溝口、道路等明顯地點設置管護責任牌；在相鄰責任區的交匯處設置管護界樁。要在碑、牌上繪制責任區平面圖，注明管護相關內容。
十三、控制征占用公益林。嚴格控制各類工程建設項目使用公益林林地，確需使用的，必須依法辦理征占用林地手續，并在劃定的公益林區域內的宜林地上按規定營造不少于一定面積的公益林。
十四、實行公益林目標責任制管理。各級人民政府對下級人民政府的公益林管理、管護、建設實行目標責任制管理，納入每年目標責任制考核范圍。
（一）考核內容：公益林管理管護法律、法規及規章的貫徹落實情況；公益林管理管護責任的落實情況；公益林管理管護任務完成情況及成效；公益林管理管護設施建設和完成情況；公益林管理管護檔案建立和管理情況；公益林管理管護中央及地方財政補償資金使用、管理和執行情況；公益林管理管護報酬及獎懲措施兌現情況。
（二）旗區人民政府對本地區公益林列入目標考核的內容要進行嚴格自查，每年月底前將自查結果上報市林業行政主管部門公益林管理機構。
（三）市人民政府將在旗區自查的基礎上進行復查。
（四）市人民政府對旗區公益林管理管護目標責任的考核結果，作為對其森林生態效益補償基金兌現及年度天保工程森林管護事業費調整的主要依據，作為調控各旗區生態建設工程任務和生態建設投資規模的主要依據。
十五、推行公益林管理管護績效評價制度。旗區林業行政主管部門對本地區公益林管理管護成效實行績效評價考核制度，按月或季度考核，并隨時抽查，根據管護責任單位、管護人員履行管護合同的成效兌現管護經費和管護工資。
十六、加大對公益林管理、管護工作不到位的懲處力度。對有下列情形之一的，市人民政府依據有關規定追究相關責任人的責任。
（一）年度檢查驗收不合格的。
（二）在檢查中弄虛作假的。
（三）對沒有設立專職人員管理、影響工作正常開展的。
（四）對森林火災、森林病蟲害防治措施不力，對盜伐濫伐和亂占林地打擊不力，以及經營管理不善等人為因素造成公益林資源減少、質量下降的。
合同履行管理辦法范文2
被聘用方（乙方）：_________（重點公益林專職管護人員）
為切實加強重點公益林管護，甲乙雙方根據《財政部國家林業局中央森林生態效益補償基金管理辦法》和_________，以及國家和省重點公益林管理的規定，經雙方協商一致，就重點公益林管護事宜簽訂此合同。
一、管護區域與面積
甲方將位于_________縣_________鄉村，地名為_________的_________畝重點公益林委托（承包） 給乙方進行管護。管護責任區四至界線為：東至：_________；南至：_________；西至：_________；北至：_________。
管護責任區包括：_________村（_________林班小班） ，分別是：
_________村（_________林班小班） ，面積_________畝，生態區位為_________；
_________村（_________林班小班） ，面積_________畝，生態區位為_________；
_________村（_________林班小班） ，面積_________畝，生態區位為_________。
二、甲方責任、權利和義務
1、負責領導、協調、指導乙方的工作和培訓乙方；為乙方提供工作所需法律、法規、條例等相關依據。
2、對乙方工作進行監督、檢查、考核。對不稱職的專職管護人員有權解聘。
3、向乙方指明管護區域、面積、四至界線、生態區位及地類，明確管護責任和要求。
4、對乙方逐月進行考核，并根據考核結果及時預支當月全額管護勞務費的70％。年終考核結束，對符合合同要求，完成管護任務的人員，全額兌現勞務費或補償費并續簽合同。對因故意或重大過失而未按照合同規定履行管護義務的，不予支付其勞務費或補償費并終止合同。
5、對重點公益林管護責任履行較好，成績顯著的管護人員進行獎勵。
三、乙方責任、權利和義務
1、對管護責任區內的重點公益林進行巡查，負責管護責任區內的森林資源保護，制止破壞森林資源的一切行為，并為甲方處理相關事件提供有價值的信息。
2、認真學習重點公益林管護的相關政策、條例、辦法等。
3、廣泛宣傳林業法律法規和方針政策。
4、對管護責任區內森林防火、森林病蟲害、亂砍濫伐、偷砍盜伐林木、非法侵占林地、開山炸石、開礦采沙、亂捕濫獵、破壞野生動植物資源等行為及時有效地采取措施組織撲救和制止并向甲方報告情況。
5、準確掌握管護責任區的四至界線，了解民情、林情和山情，做好每日巡山記錄，按月考核和季度、年度總結。
6、對發生在相鄰責任區內有破壞重點公益林的行為，有義務進行制止并及時報告甲方。
7、加強學習，提高認識，廉潔自律，秉公辦事。增強自身法律意識和安全意識。
8、根據甲方月考核結果經乙方本人簽名或簽章預支當月全額管護勞務費的70％。年終考核結束，對符合合同要求，完成管護任務的，有獲得全額勞務費或補償費并續簽合同的權利。
四、其他
1、本合同有效期為_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。
2、本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份。
3、甲乙雙方不能無故提前終止合同。若確需終止的，須提前一個月告知對方，并經對方同意。
4、本合同未盡事宜，以及在履行合同時發生的爭議問題，由雙方協商解決。
合同履行管理辦法范文3
關鍵詞：滑縣；農村飲水；水源保護；建設管理
Abstract: in this paper, the current situation of rural drinking water huaxian county enjoys respectively from the planning, design, construction, operation and management of rural drinking water safety engineering exploration and innovation, and puts forward to improve rural drinking water conditions and realize the drinking water safety goals, improve the rural drinking water quality of practice.
Keywords: huaxian county enjoys; Rural drinking water; Water source protection; Construction management
中圖分類號：TU991.25文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
1工程概況
滑縣位于河南省北部，安陽市東南部，東與濮陽、西與浚縣、南與長垣、北與內黃、西南與延津封丘為鄰，距安陽市70公里，總面積1814平方公里，轄10鎮12鄉1新區，1019個行政村，人口127萬人，其中農業人口115萬人，耕地面積195萬畝，是一個典型的平原農業大縣，也是國家重點扶持的貧困縣。
滑縣地處黃河故道，長期受水文地質規律和古黃河的影響，加上多年來污染嚴重，致使滑縣形成大面積的氟水區、苦水區、高砷區和淺層地下水污染區。據統計，全縣共有不安全村莊476個，涉及45.3萬人。為解決農村飲水不安全問題，在上級有關部門的大力支持下，滑縣自2005年實施農村飲水安全項目以來，至2011年底，共建設水廠64處，完成工程投資14769.81萬元，有效解決31.25萬人的飲水不安全問題。
2 具體做法
2.1水源保護
滑縣在解決農村飲水不安全問題的同時，還利用電視、張貼標語、散發傳單等方式向群眾宣傳保護水源的重要性以及相關知識，提高群眾思想認識，以期達到保護水源的目的，主要通過以下規定實現保護水源。首先，縣、鄉（鎮）人民政府、水行政主管部門以及飲水工程經營管理者，要加強對飲水水源的管理和保護，對各種形式的供水點，水源地落實管護責任制、落實責任人，在保障供水的同時，要確保飲水安全。其次，縣環保行政主管部門負責與有關部門共同劃定水源保護區和飲水工程管護范圍，設立水源保護標志，制定具體保護辦法，特別是要加強對水源地周邊排污企業及生活污水的管理，禁止有毒物品的使用和堆放，防止水源受到污染。第三，飲用水源地實行封閉管理，禁止無關人員進入，避免人為活動造成水源污染，保證水源和供水不會成為傳染病毒的傳播鏈。任何單位和個人在飲水工程水源保護區內從事建設活動，應征得飲水工程管理單位的同意，并經水行政主管部門的批準。第四，縣水行政主管部門要加強對飲水工程管理的督促檢查，加強工程和水源保護的宣傳，增強安全用水意識，保障飲水設施和水源安全。
2.2前期工作
為確保飲水安全工程效益的充分發揮，在項目前期工作中，水利部門多次組織工程技術人員深入項目區進行實地考查，作出相應的規劃設計，并根據項目區水源、地形、自然條件，以及當地群眾的經濟承受能力，因地制宜，科學分析，分類指導，合理確定工程建設模式，在項目實施過程中做到了“六個統一”即統一規劃，統一實施，統一資金管理，統一標準，統一招投標，統一驗收。嚴格工程建設標準，確保工程建設質量。
2.3資金籌集
在農村飲水安全工程投資方面，嚴格按照國家要求，實行中央、地方和受益群眾共同籌集資金。國家、省的投資用于水源工程建設，管網建設由市、縣負責，入戶部分由受益群眾負擔。
2.4工程建設管理
滑縣水利部門在深入調查研究的基礎上，根據縣城內飲水不安全村莊實際情況，因地制宜，兼顧長遠，分別采用不同模式改善農村飲用水安全問題。距縣城、鄉鎮自來水廠較近的村莊，通過延伸供水管網發展自來水；距離較遠的村莊興建聯村供水工程為主，積極發展規模供水工程。根據不同的飲用水地理環境，主要考慮人口分布、水源、用水需求、經濟條件和已有供水工程等因素，分別采用3種不同的建設模式來改善農村飲水安全問題。
第一，單村供水廠。對于村莊人口密度大，居住相對集中，周邊又距鄉鎮供水廠較遠的村莊，采用這種建設模式解決飲水安全問題。
第二，聯村供水廠。對于村莊比較密集，距鄉鎮供水廠較近，采用聯村供水廠建設模式解決飲水安全問題。
第三，千噸萬人集中供水廠。主要是針對縣城規劃區內的居民和新農村建設而采用的建設模式。目前全縣有兩個這樣的大水廠，分別是五方供水廠和新區水廠。
在工程建設過程中，滑縣農村飲水安全管理局嚴格落實工程建設“四制”，即項目法人制，招投標制，建設監理制，合同管理制，委托專業監理公司為項目監理單位，通過公開招投標擇優選用工程施工隊伍和設備、管材生產廠家。嚴格按工程建設程序組織項目建設，確保飲水安全項目建設質量。
2.5運營管理
為切實加強飲水安全工程的運營管理，滑縣先后出臺了《滑縣農村飲水安全工程運行管理辦法》滑政（2010）4號文和《滑縣農村飲水安全工程運行管理細則》等一系列管理辦法；滑縣水務局成立了滑縣飲水安全工程管理總站，專門負責農村飲水安全工程的運行管理工作，在水廠運營中，每個水廠主要是采取承包辦法落實水廠管護主體。
在千噸萬人集中供水工程的管理上，滑縣探索建立了“承包經營、部門管理、群眾參與、協會監督、市場運作”的新機制，對每個水廠以公開承包的形式選定法定承包人，由承包人和滑縣水務局簽訂管理承包合同，繳納承包押金，由縣水務局飲水安全工程管理總站和用水者協會進行監管，以合同形式明確日常運營、日常管護、日常維修、日常服務的責任和義務。飲水安全工程管理總站明確專人協同當地鄉鎮政府、水廠用水者協會對水廠履行承包合同情況進行監管，通過不定期巡查，不定期走訪群眾等形式了解運行情況，對好的方面予以肯定、獎勵、推廣，對發現的問題及時向承包人發出整改通知，對不服從監管，不積極整改，經教育仍不履行義務的中止承包合同，重新發包。
單村和聯村供水工程，一般移交項目鄉鎮、村，項目鄉鎮、村成立農民用水者協會。對飲水安全工程按照公平、公正、公開的原則，在工程受益村范圍內公開招標，選擇有能力、責任心強、有威望的作為承包人進行管理，承包人與鄉鎮、村簽定管理承包合同，承包人接受項目鄉鎮、村和縣飲水安全工程管理總站的雙重管理。
通過以上方式，實行了所有權與經營權的分離，使供水工程變成獨立的經營性單位，管理者積極經營，農民群眾吃水有保障。在實施過程中，借助法律手段進行承包合同的司法公正，以確保承包人員的合法利益和工程的正常進行。
對全縣的飲水安全工程，滑縣在《滑縣農村飲水安全工程運行管理辦法》滑政（2010）4號文和《滑縣農村飲水安全工程運行管理細則》等一系列管理辦法中制定了一整套完整的工程管護和運行管理制度，每個水廠根據各自的情況都備有相應管理人員，可確保工程的正常運行，工程管護經費從水費中提取，能保證管理人員的工資和日常的工程維修經費。
為加強工程的可持續運行，滑縣設立了飲水安全運行管理維修基金，一是縣財政每年按飲水安全工程各級政府總投資的2%列支專項基金，專戶儲存。二是從承包人收取水費中按0.05元-0.15元/方提取管理維修基金打入基金專戶?；鹬饕糜谒淳木S修、更新，非人為因素重大設備損壞事故的修復，水質定期監測，管理總站日常工作支出，年終獎勵等?；鸬氖褂糜煽h水務局商縣財政局提出意見，報主管縣長批準后實施。
按照民主管理的原則，滑縣大力推進由鄉村干部、黨員代表、群眾代表組成的供水協會建設，切實加強工程建設與運行管理；全面推廣用水戶參與工程建設、管理、監督的機制。以集中供水工程為單位成立農民用水者協會，讓協會參與飲水安全工程的管理，充分調動廣大用水農戶在農村安全飲水工程建設和管理中的投入、建設、監督和管理的積極性，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益，維護廣大農民用水戶的長遠利益。
3 結束語
通過滑縣近幾年農村飲水安全工程的實施，使大多數群眾吃上安全、放心、衛生、便捷的自來水，提高了人民群眾的生活質量和生活條件，保障了人民群眾的身體健康，加強了黨群、干群關系，促進了農村經濟的發展和社會秩序的穩定。
合同履行管理辦法范文4
【關鍵詞】公路建設工程；合同管理；加強；意義
合同是法律的依據，無論成本管理、進度管理、質量管理都離不開合同的條款規定，合同管理是統攬全局管理，所以合同加強管理則具有非常重要的意義。
1.合同管理的依據
1.1法律依據
是指與公路工程建設及合同管理有關的法律法規、行政法規及部門規章，主要包括:①合同法；②招標投標法；③公路法；④安全生產法；⑤民法通則；⑥擔保法；⑦建設工程質量管理條例；⑧建設工程安全生產管理條例；⑨公路建設市場管理辦法；⑩公路工程質量管理辦法；⑾公路工程施工監理規范等。
1.2合同依據
公路工程合同管理的依據是施工合同文件 ，主要有：①合同協議書登記附件；②中標通知書；③投標書和投標書附錄；④合同通用條件；⑤合同專用條件；⑥技術規范；⑦圖紙；⑧工程量清單等。
2.加強公路建設工程合同管理的重要意義
（1）加強對公路建設工程的合同管理是我國市場經濟發展的要求。隨著我國市場經濟體制的不斷完善和發展，應該要根據市場的要求和規律，對企業內部的相關管理制度進行不斷的完善和健全，在企業的管理制度當中合同管理制度是比較重要的內容。隨著建筑市場的不斷完善和健全，那么在對承包商和業主之間的經濟活動關系進行調節的時候施工的合同就是比較重要的法律依據。
（2）加強公路建設工程的合同管理是對建設各方不正當行為進行規范的需要。政府的相關行政管理部門應該要加強對公路建設工程的合同管理，對于市場主體的交易行為要進行規范，使建筑市場能夠穩定和健康的發展。
（3）加強公路建設工程的合同管理是我國建筑市場為了能夠更好的接受國際性競爭的需要。公路建設工程的承包商和發包商都應該要盡快的樹立起國際化的意識，遵守國際慣例以及市場規則，加強對公路建設工程的合同管理，建立起比較有效的合同管理制度。
（4）加強公路建設工程合同管理有助于規范工程施工管理，促進工程質量的提高。在公路建設的施工管理工作當中，合同管理是管理的核心工作，通過加強合同管理能夠讓公路建設施工企業的風險得到有效的降低；這樣能夠有效的對施工成本以及施工的工期進行控制；通過對合同進行管理和分析，合同雙方在實際的履行過程當中降低發生糾紛的可能性；加強對合同進行管理，能夠讓公路施工建設的效率以及質量都得到有效的提高。在簽訂合同的時候應該要仔細的說明和制定各項施工技術標準，然后在實際的施工過程當中，對合同進行有效的管理和監督，那么施工的質量就能夠更加接近相關的標準。
3.結束語
在公路建設工程當中，合同能夠很好的明確發包方和承包方雙方的權利和義務，當雙方發生矛盾時，利用合同能夠有效的及時解決，維護雙方的合法權益。加強公路建設工程的合同管理，能夠保證公路建設工程更加的規范化，保證公路建設工程的質量，提高投資的經濟效益。[科]
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合同履行管理辦法范文5
公司債權轉股權的問題，一直是企業廣泛關注的問題。2011年11月23日，國家工商行政管理總局第57號令頒布了《公司債權轉股權登記管理辦法》(下稱“《管理辦法》”)，對符合規定債權轉為公司股權的登記等進行了規范?！豆芾磙k法》已于2012年1月1日開始施行，符合條件的債權作為新的出資方式，正式得以在實踐中運用。
我國現行《公司法》是2005年修訂并于2006年開始實施的，根據該《公司法》的規定，股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權、土地使用權等，可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資；但是法律、行政法規規定不得作為出資的財產除外。該規定改變了以前對出資方式進行列舉的慣用做法，在列舉的同時，對可作為出資的財產進行了概括。
債權出資種類
由于《公司法》對出資方式相對開放性的規定，在《管理辦法》頒布之前，已經存在債權出資是否合法的討論。贊成債權出資的理論依據在于，除部分特殊債權外，大部分債權都是基于財產性給付的請求權，可以用貨幣估價并可依法轉讓，該部分債權均符合作為出資的條件。實際上，國家工商行政管理總局從2009年開始，就先后在上海、浙江、天津、四川、北京等地進行了債權出資試點。
一般而言，債權出資實際上包括債權人以兩種債權對目標公司進行出資，一種是債權人以其享有的對第三人的債權對目標公司進行出資，另一種是債權人以其享有的對目標公司本身的債權對目標公司進行出資。
以對第三人享有的債權出資
從實務的角度看，債權人以其對第三人享有的債權對目標公司出資，其實質是債權人將債權轉讓給了目標公司。根據我國合同法的規定，債權轉讓只需通知債務人即可，而不必獲得債務人同意。然而債權的實現完全取決于債務人的信用和償債能力。若債務人怠于履行債務，則目標公司可能要經過漫長的訴訟過程來實現債權，由此會導致目標公司成本的增加。一旦債務人無力償還債務或破產，則目標公司的債權無法實現，作為出資的債權也無法實現其原有的價值，由此導致債權人出資不實，目標公司的注冊資本也就存在不確定的風險。
出資可能不實的風險是以第三人債權出資的固有風險，但根據注冊資本的確定性原則和資本充實原則，該風險應由出資股東承擔，而非目標公司。因此應將債權最終全部實現的時點視為出資行為完成，而不應如對待其他財產出資一樣，以債權轉讓至目標公司的時間為出資完成時間。因為若在債權轉讓完成之時即視為債權人出資完成，則目標公司將承擔債權不能實現的風險，其注冊資本也將變得不確定。若以債權最終全部實現之時作為出資行為完成的時間，則在債權無法全部實現的情況下，出資的債權人應承擔補足的責任，并且其他股東應承擔連帶責任。如此則保障了目標公司注冊資本不受債務人履行債務情況的影響。但是由于公司法規定的股東完成出資的期限一般不超過兩年，在選擇債權出資時，也應考慮債權的屆滿期限是否能符合出資期限的要求。屆滿期限在公司法規定的出資期限之內的債權，方能作為對公司的出資。
對第三人享有的債權成為出資方式須具備幾個實質性要件，如須具有財產性，即以財產給付為內容，具有可轉讓性，即依法或依約可以轉讓，具有時效性，即訴訟時效未屆滿等。此外該等債權還須不存在債務人的抗辯權或抵消權，即目標公司獲得該等債權后，債務人無權對目標公司行使抗辯權或抵消權。除上述條件之外，為確保債權的實現，保證目標公司的資本充實性，作為出資的債權最好應有相應擔保，若無擔保，則可要求出資的債權人提供相應擔保。
以對目標公司享有的債權出資
債權人以對目標公司享有的債權出資，實際上是目標公司以給予股權的形式替代履行債務，而債權人則以另一種方式實現了債權。在此情形下，由于債權實現不依賴于第三人的配合，因此其風險較以對第三人享有的債權出資為低，所以其出資條件也可相對簡單。
應該說，若目標公司發展前景良好，只是因暫時缺乏資金而無法償還債務，債權人以對目標公司享有的債權向目標公司出資，實際上可以達到雙贏的效果。對于目標公司來說，可以改善財務狀況，降低負債比例，擴大資產規模并提高對其他債權人的償付能力。對于債權人而言，可以增加權益實現渠道，不僅實現了債權，還可獲得長期的投資收益。然而若目標公司資金運轉出現問題，且本身經營狀況不好，則債權人可能并非出于自愿而被迫接受將債權轉為股權。如此以債權出資則在很大程度上成為目標公司逃避債務的手段，使債權入利益受損。尤其是在目前金融危機尚未完全消退，部分企業及地方政府財務狀況尚未有實質性改善的情況下，要求債權人債權出資可能成為債務人賴賬的手段。
《管理辦法》規定的可出資債權
關于可出資債權，
《管理辦法》第二條規定，債權轉股權是指債權人以其依法享有的對在中國境內設立的有限責任公司或者股份有限公司(以下統稱“公司”)的債權，轉為公司股權，增加公司注冊資本的行為。可見，目前《管理辦法》僅肯定了債權人以對目標公司享有的債權進行出資。由于目標公司成立后才能與債權人發生債權債務關系，因此該等債權出資只能用于目標公司增加注冊資本。
根據《管理辦法》的進一步規定，債權人對目標公司享有以下三種債權，可辦理轉股權登記，即可以作為出資：
(一)公司經營中債權人與公司之間產生的合同之債轉為公司股權，債權人已經履行債權所對應的合同義務，且不違反法律、行政法規、國務院決定或者公司章程的禁止性規定；
(二)人民法院生效裁判確認的債權轉為公司股權，該等債權即經法院生效判決確認的非合同之債，如不當得利之債、無因管理之債等；
(三)公司破產重整或者和解期間，列入經人民法院批準的重整計劃或者裁定認可的和解協議的債權轉為公司股權。
需要注意的是，因銀行等金融機構向企業提供貸款等而形成的金融債權，一般不得轉為出資，對此國家另有規定。
如前述分析，以對第三人享有的債權出資，對于目標公司來說根據具有不確定性，風險更高，有關部門可能認為目前尚不具備相應條件。因此《管理辦法》只允許債權人以對目標公司享有的債權出資。然而如果將來條件具備，也不排除允許該等債權進行出資的可能。
實踐操作
根據《管理辦法》的規定，以債權出資的登記程序進行了規定，出資需要經過資產評估、驗資以及申請變更登記等幾個步驟。需要注意的是，驗資報告中還須披露目標公司的相關會計處理。
根據《管理辦法》的規定，用以轉為股權的債權有兩個以上債權人的，債權人對債權應當已經作出分割。分割后的結果應是作為出資的債權應完全獨立于其他債權。出資前進行債權分割是必要的，因為如果未進行分割，則債權不具有獨立性，出資行為可能受其他債權人的影響，可能導致出資無法完成。盡管Ⅸ管理辦法》未作規定，但若用以轉為股權的債權有兩個以上的債務人，同樣須對債務人承擔的債務進行分割。
需要指出的是，盡管《管理辦法》是第一個具有普遍適用性的規定，在其頒布之前，我國實際上已經允許在特定情況下進行債轉股，即債權出資。除前述的債權出資試點外，國家為消化各大銀行不良資產而成立了數個金融資產管理公司，該等金融資產管理公司即可以對各企業所享有的債權對各企業出資。
此外，根據《上市公司證券發行管理辦法》，上市公司可以發行可轉換公司債券?？赊D換債券是指發行公司依法發行、在一定期間內依據約定的條件可以轉換成股份的公司債券。實際上，當條件滿足時若債券持有人選擇將債券轉為股票，即是選擇將以其對發行該可轉換公司債券的上市公司享有的債權轉為對該上市公司的出資。
債權人以其對目標公司享有的出資，對于債權人來說喪失了因目標公司清償債務而產生的可期待收益，但是獲得了對外長期投資，并獲得了股權投資的可期待收益。對于目標公司來說，減少了一筆應付債務，但同時負有向債權人(股東)支付紅利的義務。由此必然會產生對債權人和目標公司的有關稅務問題。
財政部和國家稅務總局于2009年頒布《關于企業重組業務企業所得稅處理若干問題的通知》，根據該通知第六條第
合同履行管理辦法范文6
第一部分 管理目標
一、經濟指標
1、營業收入： 萬元；
2、實現利潤： 萬元，利潤率為 %；
3、上交管理費用： 萬元，上交管理費率為 %。
二、運行管理目標
1、工期
達到業主的工期要求。
2、質量
（1）單位工程驗收一次合格率達到100%；
（2）本工程質量達到?。ú浚﹥灩こ棠繕?；
3、貫標認證工作
（1）貫標外審無嚴重不合格項；
（2）職業健康監護率100%，年新增職業病例≤0.15%；
（3）對環境污染控制率達到100%；噪聲、污水、大氣污染物排放達標率達到100%；固體廢物對環境污染的防治率達到100%；對井巷施工粉塵濃度檢測合格率80%以上；
4、安全管理：
（1）無工亡事故；
（2）杜絕重大交通、設備、火災、觸電、爆炸和中毒事故；
（3）億元施工產值重傷率≤1人、輕傷率≤5人；
5、成本費用控制：成本費用占營業收入的比例在 %以內，其中：
（1）人工費占營業收入的比例在 %以內；
（2）材料費占營業收入的比例在 %以內；
（3）機械費占營業收入的比例在 %以內；
（4）其它直接費占營業收入的比例在 %以內；
其中：項目經理部生活和生產用臨時設施費用控制在 萬元內。
（5）項目經理部管理費用控制在 萬元以內；
其中：業務招待費控制在 萬元以內。
第二部分 項目經理的責、權、利
一、項目經理的職責：
（一）履行公司與業主單位簽訂的合同中公司的所有義務和責任，確保工程項目總體目標的實現，保證達到業主滿意。
（二）認真貫徹執行國家和當地政府的有關法律、法規和政策，嚴格執行集團公司和公司的各項管理制度，正確處理國家、企業、個人之間的利益關系，做到合法經營。
（三）嚴格執行集團公司關于物資設備采購、工程或勞務分包招投標管理、工程或勞務分包隊伍的選擇、資金管理、安全管理等方面的制度。
1、大宗材料采購招投標必須嚴格執行二十三冶辦發［XX］19號文關于印發《二十三冶建設集團有限公司招投標監督管理辦法（試行）》和二十三冶監察發［2019］1號文關于印發《二十三冶建設集團有限公司招投標監督管理辦法實施細則》。
第一，大宗材料采購合同估算價在20萬元以上的采購活動必須經過招投標程序。禁止化整為零，凡符合招標條件的必須進行招標。
第二，招投標過程中必須具備下列書面資料：邀標書、標的確定的市場調查書面報告、投標人投標書、評標會議記錄、評標人評審意見、評標結果、項目經理部選擇中標單位的書面決定書。
第三，項目經理部所有招投標活動必須報公司招投標監管中心監管，在公司審批后方能簽訂采購合同。省內工程項目合同估算值在100萬元及以上的招標活動或省外工程項目合同估算值在500萬元以上的招標活動由集團公司招投標監管中心參與組織評審和監管。
第四，招投標過程必須建立臺賬、編制目錄、形成書面檔案。
有關大宗材料采購招投標適用范圍、招投標方式、開標、評標、定標、招標監督按管理辦法及其實施細則的具體要求執行。若有修改則按新的文件執行
2、工程分包（包括勞務）必須嚴格執行二十三冶辦發［XX］19號文關于印發《二十三冶建設集團有限公司招投標監督管理辦法（試行）》和二十三冶監察發［2019］1號關于印發《二十三冶建設集團有限公司招投標監督管理辦法實施細則》和《二十三冶工程施工項目分承包與勞務分包的規定》。
第一，工程分包（包括勞務）：凡單位工程（分部分項工程）合同估算價在10萬元及以上的，勞務分包合同估算價在10萬元及以上的，必須執行招投標程序，禁止化整為零。
第二，招投標過程中必須具備下列書面資料：邀標書、標的確定的工程預算分析資料和市場調查書面報告、投標人投標書、評標會議記錄、評標人評審意見、評標結果、項目經理部選擇中標單位的書面決定書。
第三，項目經理部所有工程（勞務）分包投標活動必須報公司并經公司招投標監管中心審批后方能簽訂工程（勞務）分包合同。省內工程項目合同估算值在100萬元及以上的招標活動或省外工程項目合同估算值在500萬元以上的招標活動由集團公司招投標監管中心參與組織評審和監管。
第四，工程（勞務）分包招投標過程必須建立臺賬、編制目錄、形成書面檔案。
有關工程（勞務）分包的招投標業務適用范圍、招投標方式、開標、評標、定標、招標監察按管理辦法及其實施細則的具體要求執行。
3、工程（勞務）分包隊伍的選擇：必須選擇有相應資質的（勞務）分包隊伍。
第一，工程（勞務）分包隊伍的選擇必須符合集團公司《關于工程項目分承包與勞務分包的規定》，只能選擇有相應資質的工程（勞務）分包單位。禁止自然人分包。
第二，工程（勞務）分包單位的勞務人員必須持證上崗，特殊工種持證上崗率100%。
4、遵守資金集中管理制度
第一，嚴格執行集團公司財發[2019]13號文關于印發《二十三冶建設集團有限公司資金集中管理實施細則》的通知和公司資金集中管理的相關文件，項目經理部從業主方收取的工程進度款、結算款、工期獎（或趕工獎）及其他資金必須匯入公司指定的集中管理銀行賬戶。
第二，公司根據審定的項目經理部當月用款計劃將款項撥付至資金支付專戶，嚴禁項目經理部直接在收款專戶上支付。
第三，嚴格遵守公司關于項目經理部在主賬戶以外的設立的收款專用賬戶，實行余額限量的實時歸集管理制度，對付款專用賬戶接受公司限額管理制度。
5、加強安全管理：
工程項目施工過程中安全生產管理嚴格執行《二十三冶建設集團有限公司項目安全管理手冊》的規定，切實抓好安全生產工作。
（四）主持編制項目管理實施細則，并對項目目標進行系統管理。
（五）對資源進行動態管理，建立各種專業管理體系并組織實施。
（六）進行授權范圍內的利益分配。
（七）應及時做好與業主的月度工程量簽復、工程變更調整、工程竣工驗收報告、竣工結算和分包業務的各項結算工作。
（八）接受公司審計，處理項目經理部解散的善后工作。
（九）按照集團公司《關于工程項目實施全面預算管理的指導意見》的要求，工程項目實施全面預算管理，預算編制、考核面達到100%。
（十）負責各類計劃和報表的編制，真實、及時、準確地按系統管理和有關規定報送給公司各有關部門。
（十一）上交勞保基金：工程專項勞保基金全額上交公司，本項費用不列入上交管理費范圍，專項核算專項上交。
（十二）以工資總額為基數的上交費用包括養老保險金、工傷保險金、醫療保險金、住房公積金、失業保險金、生育保險金、工會經費共7項，按公司規定計算并上交。
（十三）按規定完成各項資金上交任務，并按期歸還公司墊付的工程款。
（十四）就地延伸施工項目或新項目的開拓，其投標報價需報公司審批確定，在本項目實施期間，開拓業務萬元。
（十五）做好風險抵押金的收集工作。按月在工資中扣一部分作為風險抵押金或按公司規定另行交納風險抵押金 萬元。
（十六）其他職責＿＿＿＿。
二、項目經理的權力
（一）參與工程項目招標、投標和合同簽訂工作。
（二）主持項目經理部的工作。
（三）生產指揮權：項目經理有權按照法定代表人的授權，根據項目隨時出現的人、財、物等資源變化情況進行指揮調度，對于施工組織設計和網絡計劃，在保證總體目標不變的前提下進行優化和和調整。
（四）人事權：項目班子成員聘任、獎懲、考核、解聘的建議權；對其他人員（公司直派人員除外）使用的決定權；選用具有相應資質勞務分包隊伍的參與權。
（五）財務管理權：在公司授權范圍內的項目資金的投入和使用。
1、在公司授權范圍內，有權安排目標成本費用的開支；
2、在公司授權范圍內，向公司建議項目內部員工的工資水平、分配辦法、分配原則和具體方案；
3、在公司授權范圍內，推行計件工資、定額工資、崗位工資和確定獎金（含工期獎）分配方案；
（六）技術措施和技術方案的編制、審定按貫標程序相關規定辦理。
（七）在公司授權范圍內，組織或參與設備、物資、材料的采購，選擇機械設備的型號，數量、和進場時間，對所購設備物資按質量標準驗收、檢驗。
（八）在公司授權范圍內協調與項目有關的內外部關系。
（九）法定代表人授予的其他權力＿＿＿＿＿＿＿。
其他班子成員按項目經理的分工履行職責。
三、項目經理的利益
1、按《二十三冶建設集團關于子、分公司所屬項目部工資指導意見》的規定享受項目工資待遇。
2、享受優質工程獎。工程項目達到?。ú浚﹥災繕?，項目經理按集團公司現行規定享受優質工程獎。
3、享受管理目標兌現獎。
4、享受業務開拓獎。
5、享受超額利潤獎。
6、公司規定的其他＿＿＿＿＿＿＿＿獎勵。
其他班子成員按項目經理的分工享受相應利益。
第三部分 獎罰
按照考核結果，公司給予項目經理部經理及其項目班子成員獎罰兌現，獎罰辦法明確如下：
一、 目標獎勵辦法
（一）目標獎勵的計算
1、計獎基數的確定：
計獎基數=上交利費額×提獎比例
2、計獎時間系數=實際工作月數/有效工期（總月數）
3、職務系數確定的原則：項目經理部經理職務系數為“1”；項目班子其他成員的職務系數為0.5～0.8，由項目經理依據各位班子成員的業績情況向公司提出建議報經公司確認。
4、目標獎計算式：目標兌現獎=計獎基數 *職務系數*任職時間系數
（二）目標獎勵兌現的時間：
1、經公司審計、考核確認完成各項目標，同時項目經理部向業主方回收的資金和上交公司利費均達到80%以上，給予兌現70%；
2、工程結算完畢、工程款全部回收、工程項目債權債務清理完成后再兌現余下30%。
二、 超額利潤獎勵：
1、目標利費＝營業收入×相應利費上交比例
2、超額利潤＝實際利費－目標利費
超額利潤獎按公司現行辦法分配到項目經理部班子成員。
三、懲罰辦法
1、項目經理部未完成目標責任書規定的利費上交目標，項目經理及其管理班子成員的風險抵押金抵交不足部分；
2、項目經理部若發生虧損情況，則按照《二十三冶建設集團公司有限公司內部管理責任追究辦法》的有關規定對項目經理及相關責任人進行處理：
3、發生工程質量事故、發生安全死亡事故、發生重傷、重大人為機械事故按相關管理辦法處罰；
4、交工資料未及時歸檔扣項目經理、技術負責人目標兌現獎1～5萬元；
5、材料物資、工程或勞務分包招投標管理制度執行不力的扣目標兌現獎1～ 5萬元。
四、項目經理兌現獎計算公式
1、目標兌現獎=目標獎+超額利潤獎+業務開拓獎+優質工程獎-安全、質量罰款-其他罰款-已發獎金
2、個人所得稅由項目經理部班子成員各自承擔。
第四部分 附 則
