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我國古代人事管理制度主要經歷了世卿世祿制、軍功爵制、察舉制、九品中正制和科舉制幾個重要時期。世卿世祿制其主要特征是嫡長子繼承王位，余子分封，形成一個金字塔式的權力結構體系。這種世襲制的出現，是國家產生的重要標志和原因之一，是人類由野蠻向文明的一種過渡，也是原始公有制向私有制演變的必然產物。春秋戰國時期，各諸侯國為了富國強兵，破格任用地位低下而才干出眾的人，若在戰爭中獲得戰功便可獲封官爵，這一做法逐步發展成為后來的軍功爵制。在軍功爵制下，不論身份貴賤、地位高低，所有臣民都有可能按其軍功大小獲得相應的爵位和利益，故又稱因功賜爵制。但即使爵位最尊的封君，也只能在其封邑內“衣食租稅”，并不能完全占有土地和人民。軍功爵制是在春秋戰國奴隸制走向崩潰，封建制逐漸產生和確立的形勢下出現的新的軍政制度。隨后出現的察舉制，漢代察舉的科目，是由少到多不斷增加的；增加科目尤以特科為多，是根據對專門人才的需要而設立。被舉者經考試后，由政府量才錄用，這樣既保證了選才標準能貫徹實行，選出真正的人才，還能保證競爭的相對公平，令下層人士有進入國家管理層的可能。而九品中正制實際是兩漢察舉制度的一種延續和發展，這種新的選官制度是由魏文帝曹丕時的吏部尚書陳群創議的。具體做法是中央在地方設置中正官，負責選拔人才，同時把推舉人才的權力賦予地方豪紳集團，讓他們推舉一些優秀的人才上來進行考察。這種制度打破了中央對人才選拔的控制，將權力分散到地方，中央具有決定權，大大擴大了選才的范圍，使得一些有才之士進入政府官吏的渠道更寬廣。而科舉制度興起，從隋代開始實行，到清光緒二十七年（1906年）舉行最后一科進士考試為止，經歷了一千三百多年?？婆e制度按種類劃分，主要有貢舉、制舉、武舉、童子舉等。其中，貢舉是定期舉行的，因此被稱作“常科”，取士數量最多，延續時間最長，社會影響也最大?？婆e制起源于隋朝，直到明王朝建立，科舉制進入了它的鼎盛時期，科舉方法之嚴密也超過了以往歷代。這一時期正式的科舉分為鄉試，會試和殿試三級，主要考試內容是八股文。到了清代，仍沿用明制，隨著封建王朝的沒落，科舉制也隨之滅亡。人事制度是保證和鞏固統治者統治的重要舉措也直接關系到社會興衰；歷代人事制度在執行初期都主要起到鞏固統治的積極作用，但這些制度在執行的后期，逐漸影響和阻礙社會的發展；人事制度的主要標準由家世、財產、門第逐漸發展到才學，選拔方式漸趨嚴密科學，標準逐步趨向公開、公平、客觀；影響我國時間最長的人事制度是科舉制度。
二、我國古代人事管理制度的特征
我國古代的人事管理制度，不僅歷史悠久，連綿不絕，沿革清晰，淵源可考，而且積累了相當豐富的經驗，形成了非常完備的人事管理制度。其特點有：
1.具有一定的科學性和合理性。
當然，我們應該用歷史唯物主義的視角去認識這個特點。中國古代人事管理制度應當時封建政治制度而產生，形成了一套完備而又嚴密的制度體系。這個制度體系是完全服務于皇權政治，為其選拔優秀人才的，也是平民百姓得以進入官員階層的重要途徑。在當時的歷史條件下，它是符合科學精神的，也是符合客觀需要的，起到了進步的作用。人事管理制度的目的就是為了選拔出優秀的人才，維護當時的政治穩定和經濟發展，而各個朝代都選擇適合當時條件的人事制度，也都達到了這個目的。因此，古代的人事管理制度在當時的歷史條件下是科學合理的。
2.具有時代的局限性。
中國古代封建社會的人事管理制度具有強烈的階級特征。人事管理制度自然是為獨裁專制的皇權政治服務的,具有獨裁專制性質。
三、古代人事管理制度的啟示
通過研究中國古代人事管理制度，從中借鑒其有益經驗，以期達到完善我國公務員考錄制度的愿望。為政之道，重在得人。古代人事制度在對人才的選拔問題上采取的是以考試為主，多途并舉的制度措施。隋唐時出現的科舉制度，將“天下為公，選賢與能”價值追求最大限度地制度化，適應了大一統國家選才的需要。科舉制度之所以能在傳統社會實施一千多年，是因為其內在的以競爭性考試為核心的制度精神具有一定的合理性。因此，現階段實行的公務員考錄制度仍以競爭考試為主是具有相當合理性的。當然，科舉制度也存在種種缺陷。為了盡量吸納各方人才，古代社會一直有其他入仕途徑作為補充。如重視選拔具有基層工作經驗的人才。秦漢、元、明等朝代都十分重視從各級政府低級辦事人員中選拔人才，由于這些人有實際工作經驗，授予官職后往往能勝任工作，甚至表現出色，由吏員而官至公卿的人不少，有的還成為名臣。除此之外，無論是察舉制和九品中正制還是科舉制，對于參考人員的政治素質和道德素質還有個人思想品德的考察也是必不可少的。有才能固然重要，道德品質也不容忽略。綜合歷代的人事管理制度的經驗教訓，現簡要總結一下幾點措施完善我國當前的公務員考錄制度：首先，現階段的考錄制度要將分類考試推廣，擴大類別，層層選拔。目前，公務員法對我國公務員劃分了三種職業類別，即綜合管理類、專業技術類和行政執法類。對不同職業類別所要求的能力測查內容和測點均有所不同，因此在考試內容設置上，要有所區別、有所體現，使考試內容設置更具科學性和針對性。其次，從科舉制的不斷發展和完善中我們可以看到，選拔人才必須使測評手段科學化才能選拔出真正的人才。基于對當前考錄制度中能力測試手段薄弱、測評要素忽略特殊性而偏重共性等弊端反思，應該積極引進先進的人力資源能力測評技術，組織力量探討適合我國國情的人才測評辦法，科學設計考試內容和方法。除此之外，負責招錄的工作人員要樹立全新的考錄工作理念。對于公務員的考試招錄，不僅要考慮現在的行政效益，還要兼顧未來的發展需要；不僅要注重新進人員的當前素質，還要注重其自身發展的潛力；不僅要注意個人工作能力，更要注意政府工作整體效能的提高。最后，完善考試錄用制度體系。良好的考試錄用系統是公務員隊伍建設的保障。我們不僅要建立獨立的公務員管理機構，其次還要建立健全相關法律法規，不斷完善公務員的考試錄用制度，從源頭上保證公務員隊伍的廉潔。
作者：李夢 單位：西北政法大學政治與公共管理學院
