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摘要：本文通過提高對招標文件的理解、規范工程流程，加強招投標管理力度、規范招投標內容，促使合同管理與招投標保持一致、建立完善的招投標制度，健全監督管理評價機制、優化合同管理制度建設，提高合同管理人員綜合能力、合同管理人員應要參與到招標活動過程六個方面進行詳細介紹，從而加強招投標工程合同管理的實際意義，促進建筑行業的快速發展。
關鍵詞：招投標；合同管理；分析
1提高對招標文件的理解
招標文件中有主動條例條款是約束投標方而提出的合同草案，只有對招標文件進行詳細的了解和學習，才可以對簽署工程合作的要求和應要具備的各項條件有一個充分的了解[1]。由于在市場經濟影響下，導致施工隊伍供大于求，企業為減少投資力度，獲得更多的經濟收益，通常會在招標文件中提出自己意志的要約條件，其中包括墊資施工、創優不付優良獎等內容，這是現階段建筑市場普遍存在的一種文體，同時也是造成建筑市場不平衡的主要影響因素。因此，企業應要自覺采用相關規范建筑市場的法律法規，規范自身在市場中的行為。
2規范工程流程，加強招投標管理力度
2.1合理的招標方式
一般情況下，招標方式大致分為公開招標和邀請招標兩大類。其中公開招標使用招標公告，邀請招標使用邀請書[2]。如果使用公開招標這就需要在國家和各省規定的信息網站和報刊、媒體中公開信息，與此同時，也要在中國工程建設和建筑信息網站公布信息。邀請招標，招標人應要符合三個條件以上對招標人發出投標邀請書。
2.2準備資格預審文件
資格預審是整個投標期間對申請投標人篩選的關鍵，只有在公開招標過程中，才可以設置資格預審流程，邀請招標由于對招標對象的各項能力和資質有充分的了解，因此可以不用設置此過程。通常情況下，招標人只有通過資格預審文件等內容了解申請投標人的詳細情況，切記不能夠向投標人當面了解情況現象的發生。
2.3開標評標
評標人員應要由招標人的代表、相關技術、經濟等方面的專家構建而成。通常情況下，構建人數一般都大于5以上，并且為單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于總人數的2/3。評標人員應要遵守相關法律法規，保障評標活動的公平、公正性，并且招標活動也要在保密的情況下進行[3]。在實際招標過程中，評標工作人員應要在相關部門的監督管理下，依法進行評標，杜絕為個人利益亦或者為他人謀取私利的評審，同時也中標候選人選擇過程中，應要秉持公平、公正原則，保障評標活動的順利進行。建立完善的評標工作流程，可以為投標人員提供一個公平、透明的競爭機會。
2.4公示中標結果
在確定中標人之后，中標結果應要在國家和各省規定的相關網站和報刊中公示，公示時間為3d，在公示期間如果不存在任何問題，就需要在3d之后辦理中標通知書。如果對招標情況存在問題可以進行舉報，即對于實名舉報而言，需要進行詳細的調查，調查無誤之后，才可以向中標單位發放中標通知書；若招投標過程亦或者中標結果存在異議，應要根據國家相關法律法規從新進行招標，并且對于出現問題的招標單位的相關負責人進行相應的處罰。
2.5合同備案
簽署合同是招投標的最后一個主要環節，招投標和中標人應要在通知書的一個月之內，按照招標問價和中標人的投標文件內容制定書面合同書。在雙方簽訂合同之后，應要到相關部門進行登記備案，同時相關部門應要對合同中的各項條例條款、中標單位的投標文件等內容進行檢查，保障雙方合同的一致性，及時糾正兩者存在的違法和違規內容。
3規范招投標內容，促使合同管理與招投標保持一致
出現招投標工程合同管理問題的最大影響原因就是合同管理與招投標背道相馳。所以，應要對招投標內容進行合理的管理和約束，從而有效避免合同文件編制問題的發生。如果招標單位想要規范招標文件內容的相關信息，這就需要根據項目完成時間、驗收時間等進行合理的調節。合同管理和招投標保持一致，是提高招標工程合同管理效率的前提條件。如果想要實現合同管理與招投標相一致，這就需要合同管理和招投標管理人員應要樹立良好的責任意識，對招標有充足的了解。若合同管理工作人員參與整個招投標環節，與招投標工作人員一起負責審閱相關招標文件，了解招投標詳細情況，從而可以保障招投標工作人員調整招標內容的合理性，在一定程度上可以減少不規范、不合理等現象的發生，促進合同的可行性，為企業獲得更多的經濟收益，推動企業的可持續發展[4]。
4建立完善的招投標制度，健全監督管理評價機制
建立完善的招投標制度，是縮減合同管理問題的前提條件，具體而言：①我國應要建立完善的投招標體系，詳細規定招投標的實施準則，從而有效避免出現合同字意歧義而引發不必要問題的現象，從而推動招投標工作的規范性、合理性和連續性；②健全監督管理評價機制，為有效避免假招標、陰陽合同等情況的發生，相關管理部門應要加強招投標過程的管控力度。如果出現假招投標情況，相關管理部門可以通過大數據技術，隨機篩選招投標專家，從而保障招標結果的公平公正性；③對合同內容進行有效的監督管理，通過相關制度對各項實際工作流程和準則進行約束。
5優化合同管理制度建設，提高合同管理人員綜合能力
如果合同管理工作人員存在交流能力較差、談判進度不及時等情況，這就需要優化合同管理制度建設，從而提升整個合同管理人員綜合能力，具體而言：①優化合同管理制度的建設。招標單位可以根據項目要求，對合同內容進行細致的劃分，從而可以在后續的合同談判中獲得主動權；②加強合同管理人員的風險防范意識。合同管理工作人員應要擁有強烈的風險防范意識，能夠在合同管理工作前期階段，對項目單位的執行能力、社會形象等進行詳細的調查分析，并且根據分析結果制定合理防范方案；③促進合同管理人員業務能力的提升。合同管理人員應通過專業的培訓、與同行之間溝通交流等途徑，提高自身的業務能力，促進合同管理工作的順利進行。
6合同管理人員應要參與到招標活動過程
在一些較大的工程的招標會上，每個投標企業應要宣讀投標書，發包方要宣布標價等，這些內容中有諸多內容都是投招標當事人對簽署合同的主要要求。作為合同管理人員應要參加在開標，并且應要及時掌握投招標的所有資料信息，從而可以為合同的審查提供強有力的保障，使得合同更加規范性、合法性[5]。合同管理人員參加招標會，這是由于合同中會涉及施工內容，合同管理人員掌握詳細信息，可以調節合同當事人的建議，促進項目工程的順利建設。
7結束語
總而言之，招投標是市場競爭的一種重要擇優選擇方式，合同管理是保障投招標雙方利益的前提保障。因此，只有清楚地認識到兩者之間的關系，解決兩者之間存在的問題，才可以保障項目工程帶來更多的經濟收益，減少不必要的糾紛問題，為我國經濟的快速發展提供強有力的支持。
參考文獻
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[4]湯守宏.風險防范視角下高校經濟合同管理分析[J].無錫商業職業技術學院學報，2019，19（5）：53-55.
[5]王旭.招投標與合同管理在實踐中存在的問題及解決措施[J].住宅與房地產，2019（28）：41.
作者:孟德慧 單位:南京大村建設投資有限公司