扶貧開發辦公室年度工作總結

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2019年,在省、市扶貧辦的大力支持指導和區委、區政府的正確領導下,我辦以“精準扶貧、精準脫貧”為抓手,以“脫貧摘帽、實現小康”為目標,全面貫徹落實中央、省、市有關政策要求,在精準識別的基礎上,創新扶貧方式,扎實推進項目建設,脫貧攻堅工作取得了較好成效。

一、2019年扶貧重點工作完成情況

1.完成了全區涉農資金整合使用方案編制工作。全區納入整合范圍資金共計9824.91萬元,其中扶貧專項資金8911萬元(包括:中央財政專項扶貧資金3449萬元,省級財政專項扶貧資金2772萬元,市級財政專項扶貧資金290萬元,區級財政專項扶貧資金2400萬元),其他部門涉農資金913.91萬元。

2.扎實推進產業扶貧。專項扶貧資金重點投向產業扶貧項目,2019年共開展資產收益項目20個,資金共計7845.7萬元。項目建成投產后,可增加季節性分揀工、固定用工等務工崗位1000余個,人均增收2000余元,同時可增加村集體收益390余萬元,覆蓋33個貧困村。

3.減貧成效顯著。全區202戶434人貧困人口實現穩定脫貧,完成了343人的減貧任務。目前全區還有還有未脫貧人口88戶216人,全區綜合貧困發生率可降至到0.12%。

4.健全項目資金管理機制。一是強化扶貧資產資本監管工作。研究出臺了《扶貧資產資本監督管理工作方案》,為全區扶貧資產資本監督管理工作提供了政策依據。同時,由區扶貧辦牽頭,將各個項目全部登記造冊,交由鄉村進行比對核實,確保區、鄉、村建立細致、完整、詳實的扶貧資產資本監管臺賬。目前已對2015-2018年實施的630個扶貧項目,追根溯源,分門別類,按年度、批次、鄉村建立了項目臺賬。對已參與全區扶貧股份合作項目的27家企業的資產開展評估工作,涉及資金1.245億元。通過評估,對企業的發展規模、經營狀況及資產負債情況做到了心中有底,同時按照企業使用扶貧資金規模,登記相應的資產作為抵押物,保證了扶貧資金安全使用。二是做好資產資本收益分配管理工作。研究出臺了《扶貧資產資本收益分配方案》,對到戶資金入股項目、資產資本收益項目、光伏電站收益項目、其他扶貧項目資金收益分配對象、方式等作出分類規定,重點用于設置公益崗位,明確村級小型公益事業資金占比及無勞動能力貧困人口的救助規模,使各項收益既能保證貧困戶穩定增收,又不出現簡單發錢發物養懶漢的現象。

5.全力做好防貧工作。建立精準防貧機制,區財政出資540萬元設立了“精準防貧保險金”,按每人每年300元保費標準為全區10%左右的農村人口投保,全區18.3萬農村人口都是保險的受益對象,防止因病、因災、因意外事故致貧返貧。截止2019年10月底,納入防貧救助198人,燕趙財險公司支付救助金169.7萬元。

6.完善貧困戶建檔立卡工作。(1)數據清洗。一是針對河北省扶貧信息平臺在國家扶貧信息系統中監測出的貧困戶幫扶責任人結對時間斷檔、低保貧困戶無低保人口等錄入過程中存在的錯誤數據,會同各鄉鎮進行了分析核實,并組織安排專人進行系統修改操作。二是針對國家反饋國家扶貧系統數據與國家公安部比對出現的公安部查無此人、公安部已死亡、姓名或證件號碼不一致等情況,已組織各鄉鎮安排專人核實上報,將情況屬實的對象進行了系統修改操作。三是針對河北省扶貧信息平臺在國家扶貧信息系統中監測出的一般貧困(農)戶家庭成員2019年第一季度享受特困人口救助但貧困戶屬性為非特困供養(貧困)戶等類似問題,已組織各鄉鎮核實上報,并修改完成。(2)動態調整。完成了建檔立卡APP對2018年底新識別的貧困戶進行了位置采集,全區171個行政村、17817戶貧困戶的位置信息全部采集完成。

7.做好扶貧培訓工作。2019年共開展各類培訓7期,從居家就業、致富帶頭人創業、扶貧政策業務、種養殖、電商等方面培訓人數達1973人次,有效提升了扶貧干部的業務素質和致富帶頭人的創業能力。

8.做好“雨露計劃”工作。職業教育補助工作,嚴格按照調整后的通知要求開展職業教育補助工作。經村、鄉、區審核通過后,每學期每生補助1500元,直補到學生家庭“一卡通”。最終符合2018年秋季學期職業教育補助的學生共計630人,共發放資金945000元;符合2018年秋季學期職業教育補助(補報)的學生共計34人,共發放資金51000元;符合2019年春季學期職業教育補助的學生共計672人,共發放資金1008000元。

9.深入開展“雙創雙服”工作。按照雙創辦要求,我辦對塞外濃情商貿有限公司進行一對一精準幫扶。工作人員深入企業調研,與企業座談,了解企業經營情況及存在的問題,幫助企業協調解決經營中遇到的困難和問題。引導企業參與農村電子商務,培養市場主體,培育農村電商供應鏈,促進產銷銜接,帶動貧困人口增收,有效發揮電子商務在扶貧開發中的作用。

10.做好東西部協作扶貧工作。(1)加強組織領導,強化協作保障。圍繞“組織領導”指標積極進行兩地調研對接,高層次全方位研究部署幫扶協作工作,持續按照2018年的工作推進機制,累計召開研究部署扶貧協作工作會議10次,及時研究扶貧協作工作中存在的問題,推動各項工作有序開展。(2)加大人才支持,提升能力水平。圍繞“人才支援(交流)”指標全力推進干部人才互派掛職,努力提高扶智扶志能力,已完成選派醫療、教育、農業科技方面共24名專業技術人才赴順義區跟班學習。加強兩地人才交流,形成多層次、常態化的工作聯系機制,實現各方面工作的無縫銜接。(3)加強資金管理,提高使用效益。圍繞“資金支持”指標精準安排北京市和順義區援助資金,確保資金使用精準。今年,我區被核準實施的東西部協作項目共24個,項目總投資5583萬元,其中市級資金項目14個(縣(區)級統籌項目12個,市級統籌項目2個),項目投資4443萬元(北京市對口幫扶資金3443萬元,河北省配套資金1000萬元)。區級項目10個,項目投資1140萬元(全部為順義區幫扶資金)。(4)推進產業合作,搭建消費扶貧平臺。圍繞“產業協作”指標積極推進北京企業落地投資,并強化帶貧機制,注重帶貧成效。積極推進北京企業落地投資,持續落實18年的優惠支持政策,已完成企業落地5家,實現投資1239萬元。(5)深化勞務協作,助推就業脫貧。圍繞“勞務協作”指標努力推進勞務培訓和吸納就業,力爭讓更多的建檔立卡貧困人口能夠長期就業。通過宣傳、組織招聘會等方式,已組織48人實現省外就業,并組織652名貧困人口在省內就業,其中利用東西部扶貧協作資金189萬元,安排公益崗位648個。(6)加強溝通協調,攜手共奔小康。圍繞“攜手奔小康”指標加強雙方溝通對接,助力脫貧攻堅。通過走訪對接,雙方各層級黨委政府部門不斷加強溝通對接,增進互信,了解各自資源稟賦和優勢條件,為精準提出各項對口幫扶措施奠定基礎。

二、扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”主題教育總要求,對照“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”的目標任務,我辦認真安排部署主題教育各項工作,全體黨員干部采取集中學習與自學相結合的方式,認真學習了黨章黨規、黨的報告和四中全會精神、《關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等內容,每個人都撰寫了學習心得。黨組書記結合當前工作和黨員干部思想實際講了黨課。班子成員開展集中研討學習交流。發放征求意見表廣泛征集部門和基層群眾的意見建議。對照黨章黨規認真查找領導班子和班子成員在“五個方面”存在的問題,剖析原因,提出明確的整改措施。召開班子民主生活會和組織生活會。通過開展主題教育,黨員干部“四個意識”進一步增強了,黨組織自身建設得到了全面提升。

三、嚴格落實黨風廉政建設各項規定,把反腐敗工作落到實處

1.認真履行“一崗雙責”制。按照“誰主管、誰負責”的原則,細化任務、嚴格責任,辦主要領導認真履行第一責任人職責,親自安排部署有關工作,親自解決重大問題,強力推動工作落實。班子成員堅持主動抓、具體管,認真抓好職責范圍內的黨風廉政建設,形成了集體領導與個人分工相協調、相促進的工作格局。

2.筑牢思想防線。堅持把思想政治教育放在黨風廉政建設的首位,通過多種方式,對黨員干部開展廉政思想教育。結合主題教育,組織黨員干部認真學習黨章黨規和新時代中國特色社會主義思想,進一步提高了黨員干部紀律意識和規矩意識。

3.堅持不懈反“四風”。建立了黨風廉政建設目標責任制,制定了機關黨組“三重一大”集體決策制度,完善了14項機關規章制度,領導干部做到帶頭執行、自覺遵守規章制度,起到了表率作用。嚴格經費管理,做到厲行節約反對奢侈浪費,工作人員不超標占用辦公用房。

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