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扶貧項目資產管理存在問題范文1
關鍵詞：資產清查；審計；管理
為全面規范和加強行政事業單位國有資產管理，提高行政事業單位國有資產使用效益，進一步推動財政預算管理制度改革，財政部組織開展了全國行政事業單位資產清查工作，本次資產清查以2006年12月31日為清查基準日，資產清查工作2006年12月—2007年7月在全國范圍內組織開展。這次資產清查工作的主要目的是，全面摸清行政事業單位的“家底”，為編制部門預算和建設資產管理信息系統提供真實可靠的數據基礎，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，進一步促進和深化部門預算改革，同時，針對在資產清查過程中發現的問題，不斷完善資產管理制度，逐步建立適應社會主義市場經濟和公共財政需要的行政事業單位國有資產管理體制。
對于這次行政事業單位資產清查工作中暴露出來的資產管理問題，資產盤盈、損失形成的歷史原因和存在問題，以及出現的會計差錯調整情況，我們進行了認真分析研究，以提出改進建議，探討加強行政事業單位國有資產管理的有效途徑和方法。
一、資產損益原因分析
(一)資產盤盈原因分析
第一，購置時只列費用支出，未計入固定資產。部分行政事業單位固定資產核算不規范，賬務處理不到位，忽視固定資產的日常管理，缺乏規范的購置、驗收、保管和使用制度。購置后只列費用支出，不能及時登記固定資產的臺賬、卡片賬，或一些單位根本沒有設置固定資產臺賬、卡片賬，本次資產清查中實際盤點數大于賬面數，造成資產盤盈。
第二，政府及上級部門劃撥、配置的固定資產未入賬。在資產清查審計中發現，政府無償劃撥的土地長期未入賬，這種情況在鄉衛生院中尤其突出，鄉衛生院多成立于五六十年代，衛生院占用土地多為成立時無償劃撥，多年來未估價入賬；上級部門劃撥、配置的電腦、打印機、汽車、家具用具、變壓器等在收到實物時未做賬務處理，未及時計入固定資產賬，造成賬面未登記而實物已在用。
第三，自行建蓋、接受轉讓的固定資產未入賬。部分行政事業單位自行建蓋的辦公樓等固定資產已交付使用，由于未進行決算或未取得發票等原因未計入固定資產。在資產清查審計中還發現有部分事業單位自行建蓋的房屋、圍墻、伙房等固定資產建蓋時未計入固定資產，支付的工程款長期掛在往來賬中，本次資產清查時才發現這些固定資產已被拆除或重建，由此可見其資產管理的混亂。部分行政事業單位取得轉讓的固定資產所有權后，未辦理過戶手續，也未入賬。
第四，接受捐贈的固定資產未登記入賬。部分行政事業單位接受捐贈的家具及電子設備等在受贈時未計入固定資產，固定資產管理人員也不對這些資產進行管理。
（二）資產盤虧原因分析
第一，已報廢毀損資產未做賬務處理。部分行政事業單位對使用年限較長，已無修復價值或已損壞無法修復的汽車、電腦、傳真機、打印機等電子產品及無法使用的軟件、儀器儀表、家具用具等資產，長期未進行清理、申報報廢并進行賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。
第二，已轉讓、出售資產未做賬務處理。部分行政事業單位轉讓、出售汽車等固定資產，轉讓、出售收入已入賬，固定資產未做減少的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。
第三，已被拆除資產未做賬務處理。部分行政事業單位房屋因鑒定為危房已拆除，或因新建房屋拆除原建筑物，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。
第四，劃拔資產及對外捐贈資產未做賬務處理。部分行政事業單位劃拔給下屬單位或其他單位的資產，實物已調走，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理；贈送給扶貧點或其他單位的電子產品及家具用具，實物已調走，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。
第五，其他原因。部分行政事業單位電腦等資產被盜，或人員調動帶走電腦，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。
二、資產清查中出現的會計差錯調整情況
第一，已進行房改的職工宿舍未進行賬務處理。本次資產清查審計中發現，有兩個事業單位已進行房改的職工宿舍，產權已屬于職工所有，固定資產未作減少的賬務處理。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。
第二，固定資產重復入賬。本次資產清查審計中發現部分行政事業單位設備、房屋等資產重復計入固定資產。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。
萬平：行政事業單位資產清查審計第三，歷年清倉盤盈掛賬未進行賬務處理。本次資產清查審計中發現事業單位存貨項目出現會計差錯，存貨清倉盤盈及進銷差價多年未作處理，本次清查出現較大金額的存貨盤盈；或者歷年清倉盤盈掛賬應付賬款、其他應付款中長期不作處理。以上情況主要出現在鄉衛生院。
第四，收入長期掛賬未進行賬務處理。本次資產清查審計中發現，部分事業單位的事業收入或房租收入掛賬在其他應付款中，長期未進行賬務處理。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。
第五，賬表不符。本次資產清查審計中發現，部分事業單位賬面上事業結余為負數，在年終決算報表中將事業結余反映為零，同時空增其他資產項目，造成賬表不符。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。
第六，未能規范使用會計科目。本次資產清查審計中發現，部分事業單位未能規范使用會計科目，例如向銀行、農村信用社等金融機構的貸款計入了“其他應付款”、“應付賬款”等科目，未按規定計入“借入款項”科目核算。
三、在資產清查審計工作中提出的有關改進建議
第一，鑒于部分行政事業單位對各種資產存續狀態的動態管理存在一定的缺陷，對資產的現狀掌握的信息滯后，建議每年年末對資產進行清查盤點，以及時掌握本單位資產的實際情況。
第二，由于在實際工作中經常出現漏記固定資產及固定基金的情況，建議在“事業支出”科目中設置“設備購置”明細科目用于專門核算固定資產的購入，便于在年末及時查對賬目，避免固定資產出現漏記。
第三，在資產清查專項財務審計工作中發現部分行政事業單位未辦理有關的房產證、土地證，或房產證、土地證不齊全，這種情況在鄉級行政事業單位特別突出，建議單位應及時辦理有關土地及房屋的產權證書以便于明晰產權，更好地明確本單位的不動產狀況。
第四，對上級配給或外單位捐贈的實物，應建立同時向財務部門報備的機制，及時將此類資產納入管理；建議在今后對劃入劃出固定資產，應完備劃轉手續，根據相關文件及時進行賬務處理。
第五，對已完工建設項目及時辦理決算手續，對已交付使用固定資產及時根據相關結算手續及時進行賬務處理。
第六，現行行政單位財務制度規定了固定資產的核算起點標準，一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，并且使用年限在一年以上為固定資產。對于單位價值雖未達到標準，但使用年限在一年以上的大批同類物資，也列為固定資產管理。建議在今后會計處理中嚴格劃分固定資產及低值易耗品，對符合固定資產入賬條件的資產，及時計入固定資產。
第七，通過本次資產清查以后，建立并完善固定資產卡片制度，落實資產管理責任制度，加強對各科室固定資產的管理，確保管理責任落實到人。建議今后對資產進行嚴格管理控制，該入賬、該報損的資產，要及時處理，做到賬實、賬帳相符。
第八，有些單位往來款項較多，有些款項賬齡較長，本次清查審計中未能取得所有往來詢證回函，建議今后清理往來款項，對掛賬時間較長款項及形成壞賬損失的款項及時取得發生損失的相關證據，報財政部門申報損失處理。
第九，對損毀固定資產及時報財政部門作損失處理，建議在今后會計處理中對已報廢損毀的固定資產應及時取得報損材料及批復文件做賬務處理。
參考文獻：
［1］閆向軍.從清產核資看行政事業單位的不良資產［j］.中國農業會計，2006，(01).
［2］劉國根.當前行政事業單位國有資產管理存在的問題及對策建議［j］.財政與發展，2006，(05).
扶貧項目資產管理存在問題范文2
(一)資產盤盈原因分析
第一，購置時只列費用支出，未計入固定資產。部分行政事業單位固定資產核算不規范，賬務處理不到位，忽視固定資產的日常管理，缺乏規范的購置、驗收、保管和使用制度。購置后只列費用支出，不能及時登記固定資產的臺賬、卡片賬，或一些單位根本沒有設置固定資產臺賬、卡片賬，本次資產清查中實際盤點數大于賬面數，造成資產盤盈。
第二，政府及上級部門劃撥、配置的固定資產未入賬。在資產清查審計中發現，政府無償劃撥的土地長期未入賬，這種情況在鄉衛生院中尤其突出，鄉衛生院多成立于五六十年代，衛生院占用土地多為成立時無償劃撥，多年來未估價入賬；上級部門劃撥、配置的電腦、打印機、汽車、家具用具、變壓器等在收到實物時未做賬務處理，未及時計入固定資產賬，造成賬面未登記而實物已在用。
第三，自行建蓋、接受轉讓的固定資產未入賬。部分行政事業單位自行建蓋的辦公樓等固定資產已交付使用，由于未進行決算或未取得發票等原因未計入固定資產。在資產清查審計中還發現有部分事業單位自行建蓋的房屋、圍墻、伙房等固定資產建蓋時未計入固定資產，支付的工程款長期掛在往來賬中，本次資產清查時才發現這些固定資產已被拆除或重建，由此可見其資產管理的混亂。部分行政事業單位取得轉讓的固定資產所有權后，未辦理過戶手續，也未入賬。
第四，接受捐贈的固定資產未登記入賬。部分行政事業單位接受捐贈的家具及電子設備等在受贈時未計入固定資產，固定資產管理人員也不對這些資產進行管理。
（二）資產盤虧原因分析
第一，已報廢毀損資產未做賬務處理。部分行政事業單位對使用年限較長，已無修復價值或已損壞無法修復的汽車、電腦、傳真機、打印機等電子產品及無法使用的軟件、儀器儀表、家具用具等資產，長期未進行清理、申報報廢并進行賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。
第二，已轉讓、出售資產未做賬務處理。部分行政事業單位轉讓、出售汽車等固定資產，轉讓、出售收入已入賬，固定資產未做減少的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。
第三，已被拆除資產未做賬務處理。部分行政事業單位房屋因鑒定為危房已拆除，或因新建房屋拆除原建筑物，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。
第四，劃拔資產及對外捐贈資產未做賬務處理。部分行政事業單位劃拔給下屬單位或其他單位的資產，實物已調走，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理；贈送給扶貧點或其他單位的電子產品及家具用具，實物已調走，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。
第五，其他原因。部分行政事業單位電腦等資產被盜，或人員調動帶走電腦，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。
二、資產清查中出現的會計差錯調整情況
第一，已進行房改的職工宿舍未進行賬務處理。本次資產清查審計中發現，有兩個事業單位已進行房改的職工宿舍，產權已屬于職工所有，固定資產未作減少的賬務處理。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。
第二，固定資產重復入賬。本次資產清查審計中發現部分行政事業單位設備、房屋等資產重復計入固定資產。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。
萬平：行政事業單位資產清查審計第三，歷年清倉盤盈掛賬未進行賬務處理。本次資產清查審計中發現事業單位存貨項目出現會計差錯，存貨清倉盤盈及進銷差價多年未作處理，本次清查出現較大金額的存貨盤盈；或者歷年清倉盤盈掛賬應付賬款、其他應付款中長期不作處理。以上情況主要出現在鄉衛生院
第四，收入長期掛賬未進行賬務處理。本次資產清查審計中發現，部分事業單位的事業收入或房租收入掛賬在其他應付款中，長期未進行賬務處理。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。
第五，賬表不符。本次資產清查審計中發現，部分事業單位賬面上事業結余為負數，在年終決算報表中將事業結余反映為零，同時空增其他資產項目，造成賬表不符。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。
第六，未能規范使用會計科目。本次資產清查審計中發現，部分事業單位未能規范使用會計科目，例如向銀行、農村信用社等金融機構的貸款計入了“其他應付款”、“應付賬款”等科目，未按規定計入“借入款項”科目核算。
三、在資產清查審計工作中提出的有關改進建議
第一，鑒于部分行政事業單位對各種資產存續狀態的動態管理存在一定的缺陷，對資產的現狀掌握的信息滯后，建議每年年末對資產進行清查盤點，以及時掌握本單位資產的實際情況。
第二，由于在實際工作中經常出現漏記固定資產及固定基金的情況，建議在“事業支出”科目中設置“設備購置”明細科目用于專門核算固定資產的購入，便于在年末及時查對賬目，避免固定資產出現漏記。
第三，在資產清查專項財務審計工作中發現部分行政事業單位未辦理有關的房產證、土地證，或房產證、土地證不齊全，這種情況在鄉級行政事業單位特別突出，建議單位應及時辦理有關土地及房屋的產權證書以便于明晰產權，更好地明確本單位的不動產狀況。
第四，對上級配給或外單位捐贈的實物，應建立同時向財務部門報備的機制，及時將此類資產納入管理；建議在今后對劃入劃出固定資產，應完備劃轉手續，根據相關文件及時進行賬務處理。
第五，對已完工建設項目及時辦理決算手續，對已交付使用固定資產及時根據相關結算手續及時進行賬務處理。
第六，現行行政單位財務制度規定了固定資產的核算起點標準，一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，并且使用年限在一年以上為固定資產。對于單位價值雖未達到標準，但使用年限在一年以上的大批同類物資，也列為固定資產管理。建議在今后會計處理中嚴格劃分固定資產及低值易耗品，對符合固定資產入賬條件的資產，及時計入固定資產。
第七，通過本次資產清查以后，建立并完善固定資產卡片制度，落實資產管理責任制度，加強對各科室固定資產的管理，確保管理責任落實到人。建議今后對資產進行嚴格管理控制，該入賬、該報損的資產，要及時處理，做到賬實、賬帳相符。
第八，有些單位往來款項較多，有些款項賬齡較長，本次清查審計中未能取得所有往來詢證回函，建議今后清理往來款項，對掛賬時間較長款項及形成壞賬損失的款項及時取得發生損失的相關證據，報財政部門申報損失處理。
第九，對損毀固定資產及時報財政部門作損失處理，建議在今后會計處理中對已報廢損毀的固定資產應及時取得報損材料及批復文件做賬務處理。
摘要：在行政事業單位資產清查審計工作中，對被審計單位資產盤盈、損失形成的歷史原因和存在問題，出現的會計差錯調整情況，以及暴露出來的資產管理方面的薄弱之處進行分析研究，提出了改進建議。
關鍵詞：資產清查；審計；管理
參考文獻：
［1］閆向軍.從清產核資看行政事業單位的不良資產［J］.中國農業會計，2006，(01).
［2］劉國根.當前行政事業單位國有資產管理存在的問題及對策建議［J］.財政與發展，2006，(05).
扶貧項目資產管理存在問題范文3
關鍵詞：項目資金縣級報賬制
一、國撥項目資金實行縣級報賬制存在的問題
目前，國家明確規定實行縣級報賬制的資金有扶貧發展資金、以工代賑資金、農業綜合開發資金、國債專項資金。這一資金管理制度的實行，克服了過去資金運行中轉環節過多，資金到位遲緩，部門、鄉鎮截流挪用等諸多弊端，保證了資金的?？顚Ｓ?，解決了資金使用效益低的問題。同時，也明確了項目主管部門、資金管理部門的職責權限，使資金、物資、賬務既分離又統一，有利于各部門之間的分工與協作。我們在日常檢查中發現，這種管理模式在實際運作過程中，存在以下問題：
一是報銷單據不合規，甚至是虛假的。如有的鄉鎮財政所直接以撥款單作為報賬依據，形成以撥代支；部分設施購貨發票不真實，從不同單位購置的不同貨物，卻是連續編號的稅務發票。
二是有的項目資金使用無預算，也有的主管部門與承建單位沒有簽定合同。項目實施實際需要多少錢，工程質量如何保證，沒有一個合法合規的說法。
三是沒有建立起與報賬制相互配套的會計核算制度和辦法。致使會計核算五花八門，也有的縣市財政部門對建設單位報來的原始憑證審核簽章后退回項目單位入賬，只留下憑證復印件記載財政賬目。
四是對形成資產的資本性支出和未形成資產的費用性支出未予分別核算、分別管理。
五是實行縣級報賬制的范圍較窄，沒有擴大到所有的國撥項目資金。就是實行縣級報賬制的項目，不少縣（市）也未將自籌資金和地方配套資金納入報賬制管理。村民自帶工具出工勞動，得不到相應的報酬，建設資金被吃喝，甚至被少數人貪污，造成干群關系較為緊張。
六是項目建設的后續管理未跟上，對資產的形成、管護、處置和費用性支出的核銷，缺少必要的程序，項目完工對形成的資產也未辦理移交手續。致使部分國撥專項資金沒能真正做到?？顚Ｓ?，影響了資金效果的正常發揮。
二、完善國撥項目資金縣級報賬制的對策建議
（一）擴大縣級報賬制的范圍。建議在現有扶貧發展資金、以工代賑資金、國債專項資金、農業綜合開發資金的基礎上，將所有的國撥項目資金都納入到報賬制范圍，并將群眾自籌資金以及地方配套資金也納入到縣級報賬制范圍，以充分反映出項目資金的全貌。
（二）擇優選好施工單位，確保工程質量。在施工單位的選擇上，對能實行公開招、投標的項目，一律采用招、投標方式選擇施工單位。對實行公開招標的承包工程，項目主管部門和財政部門應組織專業人員對工程標底進行測算，擇優選定施工單位。選定的施工單位必須有法律效力的承包合同和工程預決算。對不宜實行公開招標承包的工程，應由施工單位編報較為詳細的資金預算，由項目主管部門聘請有關專家嚴格把關，并將項目資金預算以合同的形式明確下來，對如何保證工程質量等條件，也要在合同的有關條款中予以注明。
（三）嚴格項目資金的報賬程序。（1）實行公開招標的承包工程，在報賬時，必須提供合格的工程支出原始憑證，承包合同副本，工程（全程或階段）驗收單及工程結算單和工程款稅務發票等。實行公開招標的承包工程，可以按工程進度進行階段性報賬，也可以按工程竣工后一次性報賬?？h市財政部門辦理工程結算，并留足5-10%的承包款作為質量保證金，自工程竣工驗收之日起，一年內未出現質量問題，再將預留的質量保證金如數撥給承包單位或承包人。（2）未實行承包的工程，可實行階段性報賬。階段性報賬時須提供合格的工程支出原始憑證、施工現場記錄、階段性工程驗收單；工程完成后報賬時需增加工程概預算、工程質量檢測報告、工程竣工圖、工程決算及工程驗收總結等。報賬原始憑證必須由經辦人、項目工程技術人員、工程行政負責人等有關人員簽字，并填制“報賬清單”經縣市項目主管部門簽署意見，報縣財政部門審批報賬。為防止單位報假賬，財政部門應會同項目主管部門，做好報賬后項目資金的追蹤問效工作，并采取與原設計要求對比，項目進度與報賬是否同步等方法驗證其報賬票據的真偽，確保項目實施后的效益。對于有明確受益村的項目，其項目的建設單位和報賬單位為該受益村；有兩個或兩個以上受益村的，由鄉鎮組織施工，鄉鎮人民政府的財經辦，按照報賬制程序和要求，負責向縣財政部門報賬，以杜絕以撥代支現象的發生。
（四）規范縣級財政報賬制的會計核算辦法。為進一步完善報賬制管理，根據企事業單位會計制度和村合作經濟組織會計制度的要求，借用財政部門精通會計知識的優勢，從項目資金的籌集、報賬、撥款到項目資本性支出歸集等項目的日常核算，交由縣級財政部門辦理。項目建設單位只就自籌資金的收繳，項目資金的付出以及向財政部門報賬回補資金進行簡單的核算。并實行一項一結制度，某項目完工，應及時將縣級財政部門負責登記的會計核算賬目，與項目計劃、預決算報告、項目驗收單等資料歸集在一起，以方便各級財政部門和審計部門檢查。根據上述思路，對負責報賬制的財政部門和項目建設單位的會計核算設計如下：
1.縣級財政負責報賬股室的賬務處理：
（1）收到項目建設單位交來自籌資金，開列收據，并將款項存入財政集中支付中心專戶時：借記“財政集中支付中心存款”賬戶，貸記“自籌資金——XX村或單位XX項目”賬戶。
（2）收到本局預算撥入專項項目資金，存入財政集中支付中心專戶時：借記“財政集中支付中心存款”賬戶，貸記“撥入專項資金——XX村或單位XX項目”賬戶。
（3）收到本局預算撥來本級項目配套資金，存入財政集中支付中心專戶時：借記“財政集中支付中心存款”賬戶，貸記“配套資金——XX村或單位XX項目”賬戶。
（4）預付工程款時：借記“預付工程款——XX村或單位XX項目”賬戶，貸記“財政集中支付中心存款”賬戶。
（5）項目建設單位或承包工程的單位（承包人）報賬時：借記“在建工程支出——XX村或單位XX項目”賬戶、“費用性支出”賬戶（未形成資產的支出如培訓費等），貸記“預付工程款——XX村或單位XX項目”賬戶、“財政集中支付中心存款”賬戶（報賬回補資金大于預付工程款部分）。
（6）農民投工投勞的報賬程序。村民參與勞動施工的，應憑農民簽名的出工量和工時報酬報賬單報賬。為避免虛假成分，在工程完工經有關部門檢查后，要將簽名報賬單復印并公布，接受群眾監督。
（7）工程竣工A：憑工程預決算報告、主管部門組織專家簽署的驗收單和有關報賬的原始憑證，借記“在建工程支出”賬戶、“費用性支出”賬戶（未形成資產支出如培訓等），貸記“財政集中支付中心存款”賬戶。B：將項目的群眾自籌、撥入專項資金和縣市配套資金與工程結算支出、費用性支出對轉。對于未形成資產的費用性支出，經審核無誤后予以核銷。對于形成資產部分，按其歸集的價值，由縣級財政部門以正式文件的形式通知項目建設單位，記入固定資產，并按照資產管理的有關規定嚴加管護。其會計分錄為：借記“群眾自籌——XX村或單位XX項目”賬戶、“配套資金——XX村或單位XX項目”賬戶、“撥入專項資金——XX村或單位XX項目”賬戶，貸記“費用性支出”賬戶（未形成資產的支出如培訓費等）、“在建工程支出——XX村或單位XX項目”賬戶。
群眾自籌資金、縣市配套資金和國撥項目資金，與該項目的在建工程支出、費用性支出相抵后的正數為項目資金結余，記入“項目資金結余——XX村或單位XX項目”賬戶的貸方。將項目結余資金返還給項目建設單位時，借記“項目資金結余——XX村或單位XX項目”賬戶，貸記“財政集中支付中心存款”賬戶。收支相抵后的負數為項目缺口資金，應對照項目預算查找原因，對確屬正常超支，應通知項目建設單位將項目缺口資金，向本村村民張榜公布，待缺口資金集齊后，繳入財政集中支付中心，借記“財政集中支付中心存款”賬戶，貸記“項目資金結余”賬戶。
2.項目建設單位的賬務處理：
以村合作經濟組織的賬務處理為例（企業、行政事業單位可參照執行）。
（1）收到群眾交來自籌資金時：借記“現金”或“農經站存款”賬戶，貸記“應付款——應付財政部門項目自籌款”賬戶。
（2）將自籌資金上繳財政部門時：借記“應付款——應付財政部門項目自籌款”賬戶，貸記“現金”或“農經站存款”賬戶。
（3）收到縣財政部門預付工程款時：借記“農經站存款”賬戶，貸記“應付款——收到項目款”賬戶。
（4）項目支出時：借記“應付款——付出項目款”賬戶，貸記“現金”或“農經站存款”賬戶。
（5）收到報賬回補資金時：借記“農經站存款”賬戶，貸記“應付款——收到項目款”賬戶。
（6）項目結余資金退回時，借記“農經站存款”賬戶，貸記“公積金”賬戶。
（7）項目資金出現缺口，村合作經濟組織資金籌集的會計處理，詳見本賬務處理（1）和（2）。
扶貧項目資產管理存在問題范文4
古縣工業和信息化局成立于2019年3月9日，主要承擔工業和信息化、商務、國有資產管理、民營經濟發展促進、“兩園一區”的規劃建設及規上企業經濟運行、社會消費品零售總額、對外出口、非煤企業小升規指標運行情況等工作，成立后，局班子成員積極調整工作狀態，全身心投入工作，各項工作正在逐步進入軌道?，F將近一年來的工作總結如下：
一、今年主要工作開展情況
（一）主要指標完成情況
1.工業增加值完成情況：規模以上工業增加值市定任務完成增速6%，截止12月底我縣累計預計完成30.9億元，預計累計增速1.5%；工業企業市定實現利稅上升6%，由于12月份還沒有統計回來數據，截止11月份我縣累計實現利稅13.47億元，同比下降33.35%；制造業市定增加值占比上升0.5%，截止12月底，我縣制造業增加值占比下降3.9%；煤炭產業增加值市定占比下降0.5%，截止12月底，我縣煤炭產業增加值占比上升4.2%；“小升規”企業市定完成3戶，我縣完成3戶。
2.社零指標完成情況：2019年市定目標任務增速7.5%。截止12月底，完成12.4億元，預計增速8.2%。
（二）古縣經濟技術開發區概況
1.基本情況
古縣經濟技術開發區采用“一區兩園”的模式進行建設，包括澗河工業園、華寶工業園，涉及古縣岳陽鎮、古陽鎮和北平鎮3個鄉鎮，規劃面積約11.01平方公里，占縣域面積的0.91%。澗河工業園規劃面積約8.35平方公里，規劃范圍：北起古陽鎮古陽村、南至岳陽鎮辛莊村，東西至澗河兩側自然山體及西側南坡村、喬家山村兩條邊山溝，南北最長約12.9公里、東西最寬約4.6公里。北起古陽鎮古陽村、南至岳陽鎮辛莊村，東西至澗河兩側自然山體，南北最長約18.0 公里、東西最寬約1.6公里。
華寶工業園規劃面積約2.66平方公里，規劃范圍：北起北平鎮上寶豐村、南至北平鎮賈寨村，東西至藺河兩側山體，南北最長約6.0公里、東西最寬約2.0公里。
2.經濟開發區目前申報情況
9月11日省開發區建設工作領導小組組織專家對我縣設立開發區可研進行了評審，會議原則通過。11月20日省開發區建設工作領導小組召開了臨汾市設立園區與焦化產業布局專題會議，對我縣設立焦化產業園區進行了確認，進入征求意見環節。12月3日，省商務廳就修改后的可研文本再次征求相關單位意見，征求的5家單位都出具了確認意見。目前省商務廳正在起草關于成立古縣經濟技術開發區的報告，提請省政府常務會批復。
（三）緊盯項目建設，推動企業發展。
山西國新中極氫能源有限公司年產1000萬立方的高純氫技改項目落地古縣，完成可研編制；山西宏源新能源有限公司200萬噸焦化項目土地手續已辦結，正由北京中環設計院進行工程設計；由古縣正泰和古縣利達合資成立的山西泰達新能源有限公司建設的192萬噸/年焦化項目，已完成企業注冊、產能合并以及企業承諾，目前已上報至市工信局，年前有望立項；古縣岳鑫氣體有限公司和古縣乾通煤層氣有限責任公司注冊成立，古縣永樂區塊、永樂北區塊煤層氣開發項目推進順利；古縣新源盛能源材料有限公司年產1.2萬噸特種微纖維生產線建設項目一期已建成投產，二期正在進行設備安裝，產業集聚效應逐步顯現，真正融入全市協同發展大趨勢。
（四）深化入企服務
“萬名干部入企進村服務”是提升主動服務基層和群眾、促進干部作風轉變、推動工作落實的有力舉措。我縣根據上級會議及文件精神，按照統一組織、上下聯動、分級負責、精準服務的原則，同步開展、同步啟動。共抽調干部80人，組建13個入企服務小組，包聯幫扶25個企業（其中規模以上工業企業23家，擬培育入規企業2家）。各入企服務小組開展政策宣講，有針對性地幫助落實，推動了降稅降費、金融支持實體經濟、鼓勵科技創新、優化營商環境、支持民營經濟發展等涉企政策進一步落地見效。各入企服務小組精準摸排，共摸排線索6條，分別涉及環保、工信、應急管理、金融等部門。在企業問題訴求方面，各入企服務小組共收集8條，并已經全部承諾辦結。
(五）精準發力抓科技創新
我縣經濟發展處在新常態，新舊動能轉換需求迫切的一個時期，我們以“企業上云”、“兩化融合”管理體系貫標為契機，實現企業跨越式發展。開展示范應用，以點帶面多層次延伸。通過政策引導、龍頭企業帶頭，鼓勵企業加大信息化投入，實現企業生產經營環節的單項或集成應用。
6月3日，我局在古縣聯通會議室，舉辦了“企業上云”推進培訓會，全縣有16家企業參加了培訓。省聯通公司“企業上云”項目專家和一些國內知名軟件公司的代表進行了產品推介，使企業對“企業上云、兩化融合”有了更加清晰的認識、了解。古縣正泰煤氣化有限公司和古縣利達焦化有限公司與古縣聯通公司簽訂了“企業上云”合作意向書，為我縣工業信息化建設，“企業上云、兩化融合”管理體系貫標，開了個好頭。
（六）扎實推進中小企業清欠工作
1.拖欠民營企業中小企業賬款基本情況：經統計，我縣政府部門、大型國企拖欠民營企業中小企業賬款共計18357.56萬元，主要涉及教育、交通、住建、水利等項目工程欠款和采購設備款。
2.目前進展情況：截至11月底，共償還11292.69萬元，清償比例達到62%，完成了年底前完成50%目標任務。
（七）加強成品油市場管理
為進一步推動成品油市場健康有序發展，按照省、市商務局的相關要求對成品油市場進行了有效監管，對全縣17家加油站進行了年檢，除一家加油站因故不能正常年檢，其余加油站都進行了年檢。繼續加大對黑加油窩點的排查力度，有效的杜絕了劣質油品上市銷售，排除了隱患、凈化了市場，確保了全縣人民的用油安全。
（八）脫貧攻堅工作穩步推進
1.電商扶貧情況：2017—2019三年來村級電商服務范圍要達到了77個，其中38個貧困村實現了全覆蓋，圓滿完成了省市下達的“雙七十”的任務目標。
2.網絡扶貧情況：今年我縣移動公司和聯通公司，承擔了電信普遍服務建設項目、基站升級改造項目。移動公司斥資1012.76萬元，建設4G基站。聯通公司斥資2700萬元，建設寬度網絡、基站和基站升級改造。項目完工后，將解決剩余23個貧困村的4G網絡信號全覆蓋。項目投資已全部完成，施工方正在加緊施工，年底前可完工，并交付使用。
二、存在問題和不足
（一）生產要素制約突出。一是資金緊缺制約企業發展。我縣大多數中小企業面臨嚴峻市場競爭，急需升級改造，由于資金緊缺，銀行貸款難度大，企業發展舉步維艱。二是高端人才短缺導致企業生產效能普遍不高，依舊停留在勞動力聚集型產業的道路上，企業核心競爭力低下，產能嚴重受限。
（二）工業產業單一。在產業結構上，由于地域資源特點，長期形成了煤炭、焦化一業獨大，戰略性非煤產業發展較慢；在產品結構上，高新技術產品少，高附加值產品少。
（三）市場體系建設尚不完善。從我縣目前商品市場現狀來看，市場配置欠合理，市場功能化較脆弱。小規模市場多，大規模市場少；綜合性市場多，專業化市場少；服務于本地購買力的市場多，具有區域性輻射功能的市場少；僅限于商品購與銷的粗放型市場多，具有集物流、信息流、人才流、資金流于一體的現代多功能市場少。
（四）風險防范點。由于焦化企業去產能，“上大關小”，可能有部分企業職工失業，所引發的職工再就業問題。
（五）電商網點運營效果不理想。電商平臺運營缺少資金，缺少人才，沒有發揮出電商在脫貧攻堅戰中應有的作用。
三、2020年工作要點
（一）主要指標情況。根據市定目標完成全年任務
（二）加快推進工業項目建設。按照省市縣政府關于開發區、產業集聚區規劃設立研討會議精神，我縣依托古縣澗河工業園區和古縣華寶工業園區，打造產業集聚區，一是在澗河工業園區準備打造500萬噸級的焦化項目，抓好山西泰達新能源有限公司192萬噸/年炭化室高度為7.65米的頂裝焦爐項目，山西國新中極氫能源有限公司國新正泰新能源公司年產1000萬立方高純氫技改項目，古縣新源盛能源材料有限公司年產1.2萬噸特種微纖維生產二期建設項目，推動我縣工業經濟高質量發展。二是在華寶工業園區打造200萬噸級焦化項目，建設以現代煤化工為主的產業園區，目前項目已開始“三通一平”工作，待項目批復后即可建設。
（三）著力加快平臺建設，強化集約發展意識。加快工業園區建設管理機制，確保園區建設快速推進。在氫能源、現代煤化工、新型建材等產業發展上取得突破，初步形成布局合理、功能齊備、設施齊全的園區發展體系，確保園區承載能力快速提升。進一步加大引資爭項力度，確保企業入園數量明顯增加，園區簽約項目快速建設。
（四）強化服務意識，提升服務企業能力。一是繼續推進培育“小升規”企業1-2戶，培育對象為古縣新盛源材料有限公司、東瑞煤業、恒光熱力有限公司，培植新的經濟增長點；二是清理拖欠民營企業中小企業賬款工作。三是圍繞鄉村振興戰略，支持、推進電商企業建設村級服務網點，提升村級服務站服務能力。擴大貧困村電商服務覆蓋范圍，指導服務站點為村民提供網購網銷、網訂店取、繳費服務、取送貨品、網上創業等服務。四是強化“企業上云”推進。樹立1家標桿企業，逐步有序推進，力爭企業“上云”實現新突破。五是深化國資國企改革，理順體制關系。
扶貧項目資產管理存在問題范文5
小額信貸作為一種以城鄉低收入階層為服務對象的小規模的金融服務方式，自1976年由尤努斯在孟加拉創立以來，在發展中國家得到巨大發展。它既是一種金融服務的創新，又是一種扶貧的重要方式。小額信貸在中國雖歷經十余年的發展期，但其業務規模也只是在近兩年內集中爆發。尤其是國家允許小額信貸公司的開辦，使小額信貸業務在全國范圍內火熱升溫。
隨著國家對小額信貸業務的放開，瀚華小額信貸有限公司總經理林鋒表示，小額信貸公司的出現，意味著為民間資本開展貸款業務提供了一個機會。
而在小額信貸公司剛開辦之初，據一些學者在調研中發現，大多數小額信貸公司在其成立不久時，其注冊資本金就發放一空，資金往往以較高利率(年利率約16％)發放。這表明大多數小額信貸公司的客戶曾經不能及時的以正常利率從正規金融體系得到足夠的融資，融資受限已久，如今終于有了新的融資途徑得以“補養”。小額貸款公司從2008年以來的飛速發展，充分證明了我國小額信貸市場融資需求壓抑已久，且總量巨大。不過隨著國家政策的逐漸放開，在現行的體制下，如何發展完備的“草根金融”服務體系和營造一個良性的金融生態則實屬必然。
“草根”崛起
據《2010中國小額信貸機構競爭力發展報告》公布的數據顯示：截至2010年10月，全國各地已設立小額貸款公司2348家，小額貸款公司資金來源約1900億元。貸款余額1620億元。而這些小額信貸機構絕大多數都是在近兩年內才集中涌現出來的。林鋒認為，“草根金融”除了“錢莊浮出、金融情結”因素之外，信貸市場巨大的需求和尚不明確的誘人前景是背后強大的“感召力推手”。
事實上，在國家推行小額信貸業務之前，民間的“草根金融”就已非常盛行，一些地下錢莊和民間集資等非法金融活動在民間非?；钴S，成為維系著“草根”階層在經營中獲取資金的有效渠道。出于民間融資需求所致，這些非法金融活動一直在潛滋暗長，屢禁不止。而“草根金融”的不規范性，以及法律監管層面的缺失，使草根金融一旦出現問題將會為社會造成極大危害。盡管這些非法的金融組織弊大于利，但它們在一定程度內也起到了彌補金融體系不足的添加劑作用。
為能使“草根金融”更加規范化的運作，政策機構早在2004年就開始積極探索，國務院曾就此做出批示，由央行、財政部、勞動保障部和銀監會等四部委聯合召開專門的小額貸款政策落實會議。央行與勞動保障部在全國100個大中城市推廣創業培訓及小額信貸的工作模式，同時在13個國家創業培訓示范城市啟動小額信貸試點。
2005年初，央行先行在“四省一區”，即山西、陜西、四川、貴州、內蒙古五個省區開辦小額信貸試點，并于2005年底在山西省平遙批準成立兩個小額貸款公司。接著銀監會集中在內蒙古、四川、青海、甘肅、吉林、湖北等六省區試點三種模式：村鎮銀行、資金互助組織和貸款公司。
直到2008年5月4日，中國人民銀行和銀監會聯合下發了《關于小額貸款公司試點指導意見》，才真正明確了民間借貸融資的正確方向，也為解決當前中小企業融資難問題開辟了一個合規的渠道。自此小額信貸公司開始在全國范圍內集中涌現出來，小額信貸業務在國內正方興未艾。
對于國家的這一舉動，內蒙古小額信貸協會會長李毅剛認為，經過五年多的試點來看，小額貸款公司之所以能夠經受得住市場的檢驗和認可，就是從其誕生的那天起，就具備了先天的優質基因，同時也與市場的經營主體和微觀實體經濟有著天然不可分割的聯系。
南充美信服務有限責任公司總經理李星海表示，由于中國有著龐大的人口基數，尤其是農民和中小工商業者的人群非常龐大，有著世界上任何國家無法比擬的市場和資源。因此在中國開展小額信貸將有著非常大的發展前景。
從整體上看國內小額信貸行業增長迅速，市場需求有較大的增長率，但國內小額信貸市場仍處于初期發展階段。新進入的小額信貸公司根本不能滿足市場融資需求。面對小額信貸公司的集中涌現，也有人提出了質疑，這是否意味著小額信貸機構將與傳統金融機構展開競爭?
差異化商業運作
雖然小額信貸公司與傳統金融機構的信貸業務有很多相似之處，但其二者仍有很大的區別。“從經營模式上來看，小額貸款公司選擇的經營路線是擇需原則，而銀行堅持的是擇優原則?！崩钜銊偡治?，作為經營貨幣的信貸機構，防范和控制風險是第一要務。小額貸款公司對貸款客戶看重的是還款的意愿和還款的能力，主要考察貸款客戶有無第一還款源。在貸款對象的選擇上，專門選擇正規金融機構“不敢貸、不愿貸和不會貸”的低端客戶。
另外，在具體操作中，小額貸款公司常把貸款客戶的誠信度作為首要的考察依據。往往是考察授信人的人品，銷售的產品和抵押品，通過查看日常生活中的電表、水表和納稅表等來看其資信情況；通過統計授信人所經營產品的產能、產量和銷售渠道來分析授信人的償還能力；并根據授信人的誠實來作為評判的標準。李毅剛表示，“相當一部分小額貸款公司則實行了無抵押、無抵押的保證性、信用性貸款業務。真正體現了信用性貸款的本質含義?！?/p>
李星海認為，小額信貸機構與傳統的金融機構經營模式的不同還在于，在傳統金融機構，一筆兩三億元的貸款，大概需要幾分就能做完，但是按照小額信貸的模式，如果做到2億元的貸款，則大概會發放到2萬筆貸款?！霸诔杀痉矫?，銀行的2億元貸款與小額信貸公司2000元貸款的成本是一樣的，但是利潤卻不同。所以從投入與產出比來看，小額信貸的操作成本會比較高?！庇纱丝磥?，這也是小額信貸必須保持高利率的原因。
但從小額信貸公司開展的業務來看，由于小額信貸公司與農村新型金融機構、中小銀行和外資銀行有著共同的客戶和相似的產品，因此小額信貸業務具有較強的替代性。這些金融機構的涉入也為小額信貸公司帶來了一定的挑戰。
據銀行業內人士透露，雖然目前國內的一些大型銀行和外資銀行都涉獵小額
信貸業務，但實際上是針對中小企業的貸款，而且貸款額度至少在500萬元以上，而非真正意義的小額信貸。
該業內人士告訴記者，由于大型商業銀行的操作成本比較高，如果真正做幾十萬元甚至幾萬元的小額信貸，基于高風險、低回報、高成本的考慮，將信貸條件放的不能過低。這也為服務靈活、有著獨特商業模式的小額信貸公司創造了條件。
同時，基于小額信貸的特點和經營方面的要求，小額信貸公司的優勢主要在于能夠深入到在當地開展經營活動，而且員工多數為當地人，比較了解當地居民的經濟狀況、信用狀況，因此審批不用花費太多時間，放貸后也能及時了解貸款使用情況?；诖?，目前國內一些大銀行開始尋求與小額信貸公司合作，通過銀行的資金實力和小額信貸公司的服務靈活形成優勢互補。
塑造良性金融生態
“草根金融”實質上是普惠性金融的理念，是小額信貸理念、理論與實踐的延伸和發展。在實踐中如何維系“草根金融”的發展環境，使其能夠起到一個良性的金融生態則是監管層和實踐者中努力探求的重點。
2005年尤努斯創建的以“窮人的銀行”而著稱的“格萊珉銀行”在國際上引起不小的聲浪。曾聲稱將幫助窮人改善生活，使他們走向致富路，然而經過五年的發展來看，其各種負面現象也不斷凸顯出來。尤其是前不久，其小額信貸業務在印度遭遇到危機，小額貸款的概念被肆無忌憚地濫用，最終成為高利貸的工具，致使貸款者無力償還，以至逼債死人等現象發生。對此業內人士向記者表示，由于小額信貸在中國是最近兩年才剛剛起步，其隱患還未真正顯現。
但對于印度小額信貸所出現的危機，中國人民銀行研究生部部務委員會副主席湯敏博士認為這非常具有警醒作用。在“首屆中國小額信貸機構聯席會高峰論壇”中，湯敏告誡各位小額信貸機構負責人，由于潛在風險的存在，既要靠國家政策的監督，同時還得靠小額信貸公司的自律。
金融辦主任宋亮則認為，當一個經濟形態不成熟的時候，不要規定太多的清規戒律，那么會束縛它的發展。
“在不成熟的時候，監管部門應盡量少定規則。小貸公司也堅持不非法集資、不暴力收貸和不大額放貸。在這三條底線下，要盡量發揮聰明才智，大膽創新，等到發展成熟時其各項規則自然會成體系，不完備的再由監管部門來完成?！?/p>
對于小額信貸可能帶來的風險問題，李毅剛表示，當前國家政策不允許小額信貸公司吸收公眾存款，一旦出現問題也是局部的?！靶☆~信貸公司是由草根經濟創辦的、以貨幣交易為主業，實行商業化運作、可持續發展的草根金融實體。其產權是明晰的，是可以承擔風險和責任的，同時權限是對等的，自主經營自擔風險，而銀行是委托經營、授權經營；因其不能吸收公眾存款，用自有資本在放貸，不會涉及公眾利益，即便出現問題，也不會發生大面積的系統性風險?！?/p>
除應對社會風險的考慮外，還需要考慮維護小額信貸公司的償貸風險。雖然國家在大力推進小額信貸業務的發展，而一個不容忽略的客觀事實是我國的信用體系仍未完全建立，這也是制約小額信貸業務發展的短板。與此同時，針對小額信貸業務所服務的群體，大多數是中低收入者，抗風險能力差，這也為償還貸款帶來很大的風險。李星海提議，國家也應該提倡推出為小額信貸服務的群體提供相應的保險服務以及金融配套產品。
瓶頸猶存
由法國美信集團、國際金融公司、德國復興信貸銀行聯合共同投資5500萬港元興建的南充美信服務有限責任公司，是在中國人民銀行的支持下成立的首家外資小額貸款公司，也是最早成立的小額信貸公司之一。從2007年成立至今，已經增設八個網點。
經過近四年的發展，其業務在不斷成熟。不過面對國家在政策方面的不足也讓李星海感到尷尬。“小額信貸業務有的是針對三農、有的針對中小企業。不同的客戶群體做貸款也有很多差異。南充美信主要做三農方面的貸款，由于監管比較嚴格，且沒有做到微貸和中小企業貸款等方面的細分，所以監管層不能差別化對待?！?/p>
除此之外，身份問題也是小額信貸公司最大的弊病。李星海表示，目前小額信貸機構都不被承認為金融機構，而是被稱作“非銀行非金融機構”，換成一般企業，這個是存在問題的。從法律上嚴格來講，只有拿到金融機構的牌照，才能夠從事信貸業務，這是基本的法律界定。但全國小額信貸公司沒有一家拿到金融機構的身份，這有很大的潛在風險?！靶☆~信貸公司有經營部分金融業務的權利，卻沒有金融機構的資格?！痹诶钚呛？磥?，融資過程中，小額貸款公司是以企業的身份從銀行獲得融資，而不能享有金融機構的待遇、政策和福利。
小額貸款公司遭遇的“身份困惑”，同樣也體現在稅收層面。小額信貸公司是按照一般工商企業納稅。這就意味著，小額貸款公司要負擔5.56％的營業稅及附加，要繳納25％的企業所得稅，股東分紅要繳納20％的個人所得稅，印花稅按合同金額征收，對于以短期貸款為主的小貸公司而言，確實增加了不少稅務負擔。如果再加上租房和員工薪酬等運營成本開支，股東的投資回報率就更低了。小額信貸公司其生存和盈利空間受到擠壓的同時，國家不允許跨區域擴張也遏制了小額信貸公司的經營和發展。
在融資渠道方面，小額信貸公司的發展也受到了較大制約。根據人民銀行、銀監會的指導意見，小額貸款公司“只貸不存”，其主要資金來源為股東的資本金、捐贈資金以及來自不超過兩家金融機構融入的不超過注冊資本50％的資金。受訪者一致認為，與吸收公眾存款的銀行相比，0.5倍的杠桿率確實太低。而在融資方式上林鋒說，“和普通工商企業相比，短期融資券、中期票據、企業債的發行在小額貸款行業看來仍有很多障礙”。
“限于資金問題，許多小額貸款公司開業不長時間，就把自有資金全部放完，無款可貸只好關門歇業，極大地影響了小額貸款公司業務的可持續性?！崩钜銊倧娬{，小額貸款公司的融資渠道不暢通，很有可能帶來私下融資等違規操作的問題。
從小額信貸業務目前的發展來看，既有國家在政策層面的不足，同時也有其自身發展的瓶頸。林鋒認為，“從整個行業的發展情況來看，民間小額貸款機構發展的首要瓶頸主要來自于其自身在人才、公司治理和信貸理念的匱乏等方面?！?/p>
除此之外，缺乏清晰的市場定位和行之有效的經營模式也是小額信貸領域里較為嚴重的弊端，這種現象集中體現在小額信貸公司與銀行激烈的開展同質化競爭?！昂芏鄰臉I者認為堅持做小額信貸太辛苦，所以就將經營模式轉變為針對中高端群體，與銀行搶客戶?！崩钚呛Α妒紫攧展佟返挠浾哒f，“這也違背了開展小額信貸業務的初衷?！?/p>
“從小額信貸公司的特點來看，一方面其有著較高的資金成本；另一方面，沒有銀行低成本
資金和廣泛的資金來源及通暢的經營網絡，加之其并不完善的商業模式和風險控制能力，通常在這種情況下，此類小額信貸公司并沒有太長久的經營打算?！崩钚呛ＵJ為，急功近利地與商業銀行競爭是非常危險的。
發展趨勢
近年來，國內出現民營資本活躍期，由于缺乏有效的投資渠道，導致很多游資炒樓、炒農產品等“風炒”行為，投機盛行。李毅剛認為，發展“草根金融”最大的優勢在于可以將民間資本進行有效歸集，投向急需資金支持的、能夠吸納勞動力和提高城鎮居民收入的微小經濟實體和個體工商戶、農牧民中去，增強這部分人創造勞動價值的造血功能。
盡管小額信貸行業有著諸多層面的限制，行業內也出現過一些操作不規范的現象，但在實踐中，小額信貸市場仍是尚在挖掘中的富礦。小額信貸在金融服務領域里的地位就堪比象棋里名不見經傳的小卒，這枚最不受重視的棋子在開局時只能緩步前行，但有時在緊要關頭亦會出人意料地起著左右全局的作用，正所謂“小卒過河成大器”。對于未來的發展趨勢，專家認為，小額貸款公司應該向“只貸不存”的專業放貸的“金融貸款公司”方向發展。
針對小額信貸公司的業務普遍單一問題，李毅剛提議，要積極探索通過創新金融產品來擴展業務范圍，并開展委托貨款業務，聘請第三方對小額貸款公司進行評級管理。在此基礎上，選擇一些有良好經營記錄、內控水平高、依法合規經營的小額貸款公司開展委托貸款業務，為資金供給方提供專業金融服務。同時也可以嘗試開展資產管理業務，利用小額貸款公司的信息和人才優勢，在風險可控的前提下，托管私募股權投資基金，開展投行業務。
“借助銀行業間的拆借市場，開展拆借業務，也是非常好的選擇。”李毅剛表示，逐步允許有良好經營業績、管理規范和員工隊伍素質高的小額貸款公司，根據資金頭寸情況，通過資金調度，可以有效地利用閑置資金。
在政策層面，為使小額信貸領域更加規范的發展，相關專家呼吁，政府應給予扶持政策，允許其債權融資、股權融資，資金拆借，還可以篩選優秀的小額貸款公司上市，到國內外資本市場上融資。要打造幾家具有中國特色和中國模式的，且超過印度最大的小額貸款公司(SKS)的小額信貸零售機構。
