發改局黨風廉政建設與反腐敗工作要點

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一、指導思想

2017年,我局黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大,十八屆六中全會和系列重要講話精神,全面落實十八屆中央紀委第五次、第六次全會,省紀委十屆六次全會、市紀委八屆二次全會和區紀委十三屆二次全會決策部署,緊密結合發展和改革部門實際,壓緊壓實“兩個責任”,嚴肅黨內政治生活,強化黨內監督,推進標本兼治,全力推進新常態下黨風廉政建設和反腐敗工作,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,以優良的精神狀態和優異成績迎接黨的勝利召開。

二、重點任務

(一)堅持教育引導,全面助老反腐倡廉思想防線。

1.把加強思想政治建設放在首位。按計劃開展黨組中心組理論學習,并以中心組學習有效引導和推動系統所轄各級黨組織學習。堅持研讀黨的方針路線政策和中國特色社會主義理論體系,堅持不懈用系列重要講話精神武裝頭腦,加強學習研討交流。切實增強“四個意識”,牢固樹立“四個自信”,補好精神之“鈣”,筑牢理想信念之魂。

2.強化黨員干部廉政專題培訓。繼續深化“兩學一做”常態化學習教育,通過邀請專家學者舉辦講座等形式,引導廣大黨員干部深入學習黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內政治紀律和政治規矩。組織開展廉政活動,剖析違紀違法案件強化警示教育,緊扣“元旦春節”、“中秋國慶”等重要時間節點強化廉政提醒。

3.突出廉情約談注重預防教育。有機整合提醒、函詢、誡勉談話制度,全面落實談心談話、任前談話、提醒談話、警示談話和回訪談話等配套制度。及時明確標準、完善程序,不斷擴大談話覆蓋面,提高實際成效。在用好第一種形態上下功夫,讓咬耳扯袖、紅臉出汗規范化、制度化、經?;?/p>

(二)堅持清單明責,全力推動“兩個責任”落細落實。

4.局黨組以上率下嚴格落實黨風廉政建設主體責任。年初制定黨風廉政建設工作方案和任務分解,明確黨組主體責任清單和班子成員責任清單,組織召開黨風廉政建設工作會議,部署年度工作任務,與班子成員、局屬各單位簽訂黨風廉政建設責任書。定期召開黨風黨風廉政建設工作會議,認真分析黨風廉政建設形勢,對黨風廉政建設工作進行再動員、再部署、再推動、再落實。

5.健全領導班子成員黨風廉政建設責任制。根據職責分工抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作,嚴格履行“一崗雙責”。年初指導分管單位黨風廉政、作風建設年度工作要點的制定、部署,按時組織分管部門召開黨風廉政建設形勢分析會。平時加強日常教育監督管理,推進目標任務落實。

6.局紀檢組、監察室要加強統籌協調,從嚴監督執紀問責。要圍繞區委區政府的重大決策部署,充分利用明查暗訪、監督檢查等載體和方式,對重大項目建設、招投標、脫貧攻堅、沼氣工程等中心工作開展日常監督檢查,主動發現問題,主動督促整改,從嚴整治工作不具體、不負責、不落實和不作為、慢作為、亂作為等問題。

(三)堅持正風肅紀,大力營造良好干事創業環境

7.緊緊圍繞整治“四風”,打好改進作風的持久戰。召開年度作風建設工作會議嚴明要求,組織開展節日重點時段常態化督查,對局系統落實中央八項規定、省市十項規定、區十二項規定精神進行全面檢查,堅決防止各種明目張膽和隱身變異的違規行為。加強對發文、會議、新聞報道等規定執行情況的監督,對在隱秘場所公款吃喝、大操大辦婚喪喜慶事宜等問題一律從嚴查處。嚴格執行財政紀律,強化“三公”經費管理,嚴禁以任何名義違規發放錢物。在局系統內開展收受紅包專項整治行動。

8.深入推進機關效能建設,集中整治庸懶散浮拖等問題。進一步加強對中央和省、市、區重大決策部署貫徹執行情況的監督檢查,保持政令暢通。著力加強對年度重點工作、為民辦實事項目進展情況進行定期督查,扎實開展扶貧領域侵害群眾利益問題專項整治活動,確保各項目標任務高質高效完成。

9.以優化服務為中心,努力實現政風行風新提升。對已落戶的項目,做好跟蹤服務,及時解決項目建設中出現的問題,確保項目早日落地開工、見效受益。招投標備案實行半個工作日辦結制,不斷提升工作效率,提升政風行風滿意度,提升發改形象。

(四)堅持控本治源,強化制度約束規范權力運行

10.堅持用法治思維和法治方式推進從嚴治黨工作。高質量、高標準抓好“六述”,即述責述職述廉述法述安述學、民主評議黨員等工作,認真梳理黨建工作要求,指導督促各級黨組織抓好落實,定期組織局屬黨組織書記、黨務干部參加培訓,規范基層黨組織建設。嚴格干部選拔任用,認真落實干部考察公示、任職前公示制度,對新提拔任職的、廉政風險點高的、慵懶散浮拖軟的、群眾反映強烈的崗位和對象要重點談,適時對部分廉政風險點高的干部配偶組織集中談,實現“家庭助廉”。

11.深化對行政權力運行的制約監督。組織進一步清理規范系統內部行政權力事項,固化權力運行流程,規范自由裁量權運用,認真做好行政權力依法公開運行工作。局屬各部門要對照崗位職責分工,精準查找崗位工作廉政風險點,并對應制定風險防控措施,建立《聯合審批制度》和《內審工作制度》,最大限度堵住權力尋租的漏洞。

12.加強黨務、政務公開工作,拓寬黨員群眾享有知情權和監督權渠道。嚴格實施機關效能建設定期公示制度,認真貫徹落實政府信息公開條例,做好信息主動公開和依申請公開,進一步擴大行政決策與管理事務信息公開的領域和范圍,切實做到“權力在陽光下運行”。

(五)堅持動真碰硬,充分發揮監督執紀問責作用

13.建立抓早抓小工作機制。及時掌握黨員干部思想、工作、生活情況,對黨員干部存在的問題早發現、早提醒、早糾正、早處置。對工作中存在的廉政風險和隱患及時提出預警,對苗頭性、傾向性問題及時批評提醒,對反映黨員干部的問題線索及時約談、誡勉。妥善使用黨紀輕處分和組織處理的工作方式。

14.認真調查核實嚴肅查處案件。對上級紀委交辦和自收的信訪件,對網絡、來電來訪的投訴舉報案件,認真調查核實,及時處理。對服務質量監管回訪中涉及“五個禁令”嚴重侵害服務對象利益的問題,梳理分析、走訪核實、通報相關問題,并整改落實。對群眾反映問題集中、可能存在違紀案件線索的問題,開展重點核查。調查核實中發現的違紀違規問題,及時向區紀委進行報告。

15.狠抓紀檢監督巡查工作。進一步強化對黨風廉政建設常態化監督檢查,支持紀檢組開展專項督查,對督查發現的問題及時通報教育,充分發揮監督的震懾作用。進一步完善黨風廉政建設考核評價體系,定期盤點問責情況,及時通報典型問題,推動局系統問責制度落地生根。

三、保障措施

(一)加強組織領導。進一步建立健全黨風廉政建設領導機構,成立由局黨組書記、局長任組長,其他班子成員任副組長,局屬各部門負責人任成員的黨風廉政建設工作領導小組,領導小組辦公室設在監察室,由余小凡同志負責日常事務工作。

(二)建立長效機制。進一步建立完善黨風廉政建設工作目標管理和激勵機制,完善對局屬各部門落實黨風廉政建設情況的檢查考核和指導監督機制。加強領導班子和干部隊伍自身建設,打造一支素質優良、作風過硬、業務精湛的住建干部隊伍,以黨風廉政建設的成果不斷推進全區經濟和社會事業又好又快發展。

(三)強化結果運用。嚴格兌現黨風廉政考核結果,以考核促推進、以考核促擔責、以考核促落實,將考核結果作為局屬各部門年終考評、獎懲、任用的重要依據。特別是敢于堅持原則,善用問責追責的“殺手锏”,對抓黨風廉政建設和反腐敗工作不力和造成影響的,嚴肅責任追究,真正實現問責一個、警醒一片的效應,確保責任不落空、工作不空轉。

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