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發改委典型發言材料范文1
一、充分認識新形勢下深化兩業聯動的重要意義
從“十”到十八屆二中、三中全會，貫穿經濟工作的主線就是調整經濟結構、轉變發展方式，優化產業結構則是其中的重要內容，也是2013年中央經濟工作會議的六大主要任務之一。這是基于我國長期存在的“制造業大而不強、發展方式粗放；服務業比重較低、服務水平不高”的問題而做出的戰略性選擇。如何在保持宏觀經濟平穩增長的同時很好地解決這些問題，已成為當前和今后一個時期的重要任務之一。
發達國家的經驗表明，在工業化步入中后期發展階段，必須借助于服務經濟的力量。通過服務業，特別是生產業與制造業融合發展，來推動制造業的轉型升級和產業結構優化。我們經常提到，從原材料到產成品，90%以上的時間都是處于倉儲、運輸、包裝、配送等物流環節?？梢哉f，物流就是制造的主要組成部分，直接影響著制造的效率和成本。另一方面，整個社會物流業的增加值已占到服務業增加值的16%左右，其發展速度和質量對于服務業發展具有舉足輕重的地位。因此，推動制造業與物流業聯動發展，不僅可以促進制造業轉型升級，也可以推動服務業快速發展，是一舉兩得的雙贏舉措。對于轉方式、調結構，打造中國經濟的升級版具有十分重要的意義。在2013年12月15日召開的全國發展和改革工作會議上，就明確提出要推動服務業與制造業融合發展，而制造業與物流業聯動發展則是其中的重要內容。
二、兩業聯動發展已經取得顯著成效
2007年首屆制造業與物流業聯動發展大會在上海召開并提出了“聯動發展”的理念，如今已經涌現出一大批成功的典型案例，從專家到企業都對兩業聯動有了新的理解和認識。許多企業反映，通過實施兩業聯動發展，制造企業顯著降低了成本，提高了效率和客戶滿意度，物流企業的一體化服務能力有了快速的提升。從本屆聯動會的材料看，企業已經在創新聯動模式、延伸聯動領域上取得了一些突破性進展，比如物流與金融資本結合起來，向供應鏈管理和服務方向發展。
受國家發改委的委托，北京交通大學張曉東老師的團隊對近幾年的兩業聯動成效進行了跟蹤研究，得出了一些令人驚喜的結論。開展兩業聯動后，制造企業訂單完成周期的平均水平，由聯動前的11.8天下降至6.2天，降幅達47.5%。聯動前訂單完成周期最長的輕工行業，從40天降到24.5天，電子行業平均訂單周期僅為1.5天。貨物周轉時間平均由聯動前的26.6天降至16.2天，裝備制造業降低49.6%，大大提高了貨物周轉率，物流運作效率顯著提升。存貨周期平均由聯動前的14.8天降到12.3天，下降6.8%，明顯減少庫存積壓和資金占用，降低了運營成本。從物流服務質量來看，訂單完成率由聯動前的89.4%提高至99.1%，準時交貨率由聯動前的89.1%，提高至97.7%，貨物破損率由聯動前的1.12%下降到0.33%。調查企業中，所有企業的物流成本下降比率都在10%以上。
這些數據清楚地表明了兩業聯動的巨大成效，讓人很受鼓舞。隨著企業物流效率和效益的持續改進和宏觀產業結構、產業布局的不斷調整和優化，相信我國社會物流成本也會逐步下降。這也是兩業聯動對于提高社會經濟運行質量的貢獻和拉動。
三、創新思路，繼續深化和提升兩業聯動
近幾年的實踐充分表明，兩業聯動發展是促進物流業發展和發揮物流業基礎性支撐作用的有效途徑。兩業聯動的理念已得到了制造企業和物流企業的普遍認可。下一步，我們將繼續深化兩業聯動，在創新聯動模式、豐富聯動內涵、提升聯動質量、營造外部環境上多下功夫，不斷提升供應鏈管理和服務的能力與水平。政府部門應做好以下幾個方面的工作：
一是要加強引導示范。政府相關部門要繼續搭建企業對接平臺，組織實施試點示范工程，發揮典型案例的示范引領作用，進一步挖掘潛力和動力，引導企業自覺主動地進行聯動合作。
二是要建立統一開放、競爭有序的市場體系。要打破市場壁壘，去除地方保護主義，使各類所有制企業平等使用各類資源，探索建立物流業信用評價體系，形成良幣淘汰劣幣的市場競爭機制，使服務能力強、信用好的企業走到聯動發展的前列。
三是破解聯動發展的政策約束?！盃I改增”稅制改革的實施，雖然提高了部分物流企業的稅負，但也促進了業務外包和服務細分的發展。目前，還存在著分離外包的資產剝離后增加稅收負擔，分離出來的企業不被認定為高科技企業而增加企業所得稅等政策障礙，這些問題在國務院有關部門研究制定促進和支持生產業發展的政策中，會逐步得到解決。
四是大力促進供應鏈管理和服務發展。從物流到供應鏈管理是大勢所趨，也是發展的方向。各級政府相關部門要適應行業發展的需要，深化兩業聯動發展的內容，提升聯動的效果和質量。要采取相關措施，促進制造業企業加強供應鏈管理，引導更多的物流企業采用供應鏈管理的思路和理念，努力為制造企業提供一體化的物流服務。
五是進一步加強對物流業發展的綜合協調。在促進物流業發展上，如何保證既能發揮市場配置資源的決定性作用，又要發揮政府的引導作用，是一個新課題，不同部門之間需要加強協調，統一思想，形成共識。國家發改委將充分利用全國現代物流工作部級聯席會議協調機制，認真貫徹落實十八屆三中全會精神，按照提高經濟運行質量和效益的要求，圍繞完善物流服務體系、降低物流成本、提高運行效率的目標，研究提出未來一個時期我國物流發展的重點和工作思路，為促進國民經濟的可持續發展，為更好地發揮物流業在產業結構調整和優化中的支撐作用而做出積極貢獻。
發改委典型發言材料范文2
一、價格綜合（價格宣傳及價格調研）（考評分12分，自查得12分）
1、我市居民消費價格指數為102.96%，每月均能及時上報指數報表。（考評分4分，自查得4分）
2、積極開展價格工作理論調研，上報市局調研文章4篇。上報信息。（考評分2分，自查得2分）
3、認真做好價格宣傳工作，向《市物價局信息網》、《價格調研通訊》投稿55篇，登出30篇。在市兩辦、報、電視臺上投稿送新聞報道達100余篇（次），刊（播）出稿件新聞44篇。（考評分3分，自查得3分）
4、《價格月刊》征訂數量124.5份，超過計劃24.5份。比2011年增加1.5份。（考評分3分，自查得3分）
二、價格管理（考評分10分，自查得10分）
1、嚴格遵守《中華人民共和國價格法》及相關法律法規規定的調價程序，沒有越權出臺價格文件，不亂作為，不錯位，相關調定價都能進行監審，文件均能及時上報備案。（考評分2分，自查得2分）
2、加強了對液化氣、成品油、藥品、公路客運票價管理，及時調整了液化氣價格，并能與相鄰縣市銜接，及時上報了成品油調價有關情況。沒有出現不作為投訴。（考評分4分，自查得4分）
3、落實了保障性隹房定價措施。對錦繡花園等6個物業服務小區物業服務收費標準進行了核定。無投訴案件。（考評分2分，自查得2分）
4、對居民階梯電價政策進行了廣泛的宣傳，并順利實施。加強了小水電價格管理，上報了要求審批達陂·陶珠水庫電站上網電價的報告及要求調整2013年度小水電上網電價調整方案的報告。（考評分2分，自查得2分）
三、收費管理（10分）
1、沒有出現越權審批和擅自設立收費項目，提高收費標準行為。（考評分2分，自查得2分）
2、認真組織開展了一年一度收費年審工作，年審單位44個，年審率達100%，審驗收費總額4562.09萬元，比上一年度4832.01萬元減少5.6%，占全市財政收入81006萬元的5.63%，并按時按質報送了行政事業性收費統計報表和分析報告。（考評分4分，自查得4分）
3、嚴格執行上級文件規定，規范涉農、教育收費、醫療、數字電視、殯葬收費管理。對教育收費管理兩個學期的開學初都下發了有關收費問題的通知，組織了5個督查組，對全市各個中小學校收費情況進行督查，堅決制止各種形式的教育亂收費。并對非義務教育階段學校服務性收費、代收費進行了清理規范。及時轉發了省發改委、衛生廳《關于制定我省基層醫療衛生機構一般診療費收費標準的通知》及《關于補充修訂醫療服務項目價格的通知》，轉發了市物價局等三家《關于進一步規范市殯儀服務收費項目和標準的通知》、轉發《關于開展涉農亂收費等農民負擔問題專項治理的通知》的通知、市物價局轉發省發改委《關于省有線電視基本收視維護費標準等有關問題的通知》的通知，規范了涉農、醫療、數字電視、殯葬管理服務收費。（考評分2.5分，自查得2.5分）
4、按時報送了《城市生活垃圾處理及收費相關信息匯總表》和《城市價格供水情況表》。（考評分1分，自查得1分）
5、根據規定及時報送了有關收費文件資料。（考評分0.5分，自查得0.5分）
四、價格監測分析（考評分10分，自查得9分）
1、根據上級文件和會議精神，認真落實價格監測報告制度，及時向市局和市委、市政府報送了價格監測表和市場價格形勢分析。對糧、油、肉、禽、蛋等居民生活必需品價格進行了“一日一監測”、“一周一分析”、“一月一專報”，為市委、市政府決策提供了第一手資料，并做到了及時準確完整。（考評分3分，自查得3分）
2、建立了價格監測數據庫，每周、每月、每季均有價格分析材料。編發了每月一期的價格監測專報和物價運行形勢分析報告上報局、我市黨政主要領導及市委、市政府和相關部門。使我局對市場價格監測分析具有連續性。為當地政府經濟決策提供科學依據。我市黨政領導非常重視，經常向我局查詢相關數據并以此為決策依據。（考評分2分，自查得2分）
3、制定了系統的價格監測預警應急機制，預警信息報送渠道暢通、節假日安排專人進行市場巡查，及時掌握市場價格異動情況。預警電話24小時暢通。（考評分2分，自查得2分）
4、積極完成省、市安排的專項調查任，在市級物價刊物上發表了2篇專項調研報告。（考評分1分，自查得1分）
5、設立了20個價格監測網點。布局合理，每個網點都有專人負責數據的測報工作，都能做到準確及時。形成了完整的價格監測網絡，能夠積極宣傳貫徹落實《省價格監測規定，完善了日常監測管理制度》。（考評分2分，自查得2分）
五、價格認證（考評分8分，自查得8分）
1、我局價格認證中心取得了省局頒發的規范化價格認證中心稱號，按時按質完成上級價格認證報表和材料，工作制度健全完善。（考評分1分，自查得1分）
2、價格鑒定客觀、公正、及時、有效，沒有發生訴訟案、錯案、爭議案、復核裁定案。（考評分2分，自查得2分）
3、積極拓寬價格認證服務工作領域，探索了應稅物品鑒定理論調研的新領域。（考評分2分，自查得2分）
4、檔案管理規范、完整。（考評分2分，自查得2分）
5、局領導高度審視價格認證業務培訓，凡上級安排的業務培訓都按要求派人參加。今年安排了3人次參加全省價格鑒證師繼續教育培訓。（考評分1分，自查得1分）
六、價格調節基金征收（考評分10分，自查得10分）
1、以市政府瑞府發[2007]29號文件下發了“關于印發市價格調節基金征收使用和管理辦法”，并成立了市價格調節基金領導小組（瑞府辦發[2008]391號），健全規范了內部管理制度。出臺了加強價格調節基金管理的通知，規范了對代征單位行為的督查和管理。及時按質地報送了上級布置的相關材料，沒有缺報、遲報、漏報現象。加大價格調節基金征收力度，全年征收額達到327.7萬元，比去年245.6萬元，超收82.1萬元，增幅33%，達歷史最高年份。（考評分7分，自查得7分）
2、今年1-2月份，由于低溫雨雪天氣，造成以蔬菜為主的副食品價格普遍上漲。我局根據《社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制》，建議動用價格調節基金補貼困難群眾。得到了市政府同意，撥出70萬元調節基金對我市優撫對象等低收入群體實行每月10元的一次性臨時價格補貼。共計補貼1-2月份2個月。（考評分1分，自查得1分）
3、我局推進農產品平價商店建設，并運用價格調節基金扶持平價商店建設，已成立市物價局農副產品平價商店建設工作領導小組，向市政府上報了《市關于加快推進農副產品平價商店建設工作實施方案》。（考評分2分，自查得2分）
七、價格成本監審工作（考評分6分，自查得6分）
1、我局配備了2名專職價格成本監審人員。（考評分1分，自查得1分）
2、嚴格執行《市政府制定價格成本監審實施辦法》，認真做好成查監審工作，對所有制定和調整價格均依法實施了成本監審。（考評分2分，自查得2分）
3、按今年工作要點，完成了污水處理費和自來水成本監審。
（考評分3分，自查得3分）
八、價格監督檢查（考評分20分，自查得20分）
1、價格監督。能嚴格執行省、市統一安排的專項價格檢查，及時上報檢查情況，未出現擅自違規檢查和提前檢查行為。
（考評分5分，自查得5分）
2、案件審理。查處的違法案件做到了集體審案制度，并做到事實清楚，證據確鑿、定性準確、手續完備、程序合法。沒有出現行政復議，行政訴訟案件。（考評分2分，自查得2分）
3、加大市場價格監管力度，成立了以舉報中心為平臺的市場價格專職監管機構，專職對市場調節價格和明碼標價情況進行檢查。全力推進全市商品和服務明碼實價工作。開展了價格誠信創建活動，下發了文件，成立了機構。（考評分4分，自查得4分）
4、案卷規范。價格監督檢查文書案卷制作規范、整潔、完整。（考評分2分，自查得2分）
5、價格舉報。12358價格舉報電話有值班接聽登記，呈批、督辦、反饋等制度。今年接到舉報案件30件，當場答復8件，其余全部及時辦結，辦結率100%。（考評分2分，自查得2分）
6、按時按質完成價格檢查，價格舉報報表及相關文件資料上報工作。（考評分2分，自查得2分）
7、參與了物流領域亂收費專項治理工作，成立了協調小組，制定了實施方案，按時上報工作進程情況。（考評分3分，自查得3分）
九、價格公共服務能嚴格按照《市2010年價格服務進萬家活動考評方案》的要求進行。有方案、有機構、有總結、有重點、有事例。（考評分10分，自查得10分）
十、工作亮點和典型經驗（考評分4分，自查得4分）
發改委典型發言材料范文3
廣汽旗下擁有最令人艷羨的合資公司和產品，廣本、廣豐，雅閣、凱美瑞，加上未來的廣汽菲亞特和對內兼并重組的廣汽長豐、廣汽吉奧，大廣汽羽翼愈加豐滿。
事實上，廣汽骨子里充滿了深深的焦慮。盡管廣汽集團總經理曾慶洪不承認“四大四小”的說法，但2009年3月頒布的《汽車產業調整和振興規劃》明確指出“鼓勵一汽、東風、上汽、長安等大型汽車企業在全國范圍內實施兼并重組，支持北汽、廣汽、奇瑞、重汽等汽車企業實施區域性兼并重組?！边@8家企業被民間通俗地稱為“四大四小”。
廣汽在銷售收入、利潤、利稅上早已進入前四，但在規模上還有差距。《規劃》是國家對汽車產業未來發展格局的總體思路，遍觀美、日、德、法、意等汽車工業發達國家，主流汽車企業少則3、4家，多則7、8家，而我國目前的汽車產業還處于戰國時代，數量多、規模小、水平低，沒有一家可以與國際巨頭抗衡。
汽車是規模工業，參與國際競爭的基礎是規模，《規劃》的出臺極有可能用意在此：先由中等規模企業兼并小規模企業，再由大企業重組中等規模企業，最終形成4至6家大型企業。
《規劃》中的闡述是“通過兼并重組，形成2－3家產銷規模超過200萬輛的大型汽車企業集團，4－5家產銷規模超過100萬輛的汽車企業集團，產銷規模占市場份額90％以上的汽車企業集團數量由目前的14家減少到10家以內。”
北汽、廣汽是最為尷尬的角色，向上可以兼并其他企業進入安全島，向下很可能被更大型的企業重組。從兩年來的實際表現看來，北汽、廣汽正是尋求合資合作、兼并重組最為活躍的企業。
避免被兼并的關鍵是做大規模，除了合資、重組外，做大規模的另一途徑是做強自主品牌，可以印證的是，北汽、廣汽同樣是在自主品牌方面突飛猛進的典型。
2010年12月，廣汽乘用車首款自主品牌傳琪上市，傳琪的表現在很大程度上也許決定著廣汽未來的命運。曾慶洪對廣汽的定位是“進入前5名”。
以下是《汽車商業評論》在上海車展期間對曾慶洪的專訪節錄。
《汽車商業評論》：傳祺C－NCAP碰撞得了48.8分，這個成績跟合資品牌相比都是很優秀的，怎么做到的?
曾慶洪：這次在碰撞上我們達到48.8分，達到五星級，也是國內自主品牌里最好的，跟合資企業的品牌比，我們也不差于他們，這個確實不容易，廣汽汽研院跟乘用車做了很大的努力，我們做質量、做安全、做環保，我們要有前瞻性。如果你還是三星級、四星級，可能對我們今后的品牌建立和市場戰略都會有影響。設計方面，吸收消化方面，引進新技術、新材料方面，汽研院和乘用車做了很大的努力。
目前國內大集團相繼推出自主品牌，很多也選擇從中高端入手，廣汽在自主品牌這一塊怎樣去提高自己跟別人不同的核心競爭力，走自己特色的路?
簡單地說，傳祺是C級車的平臺、B級車的品質、A級車的價格。還要附加一點，全球最先進的電子架構和微電腦、安全、駕駛娛樂等各個方面好的東西我們在這款車里面都有考慮。
傳琪上市以后，到今年4月總體會突破6000臺，我們上半年爭取目標是到1萬臺，但是底下還會留有余地，廣汽要以品質取勝，我們的產能提升是逐步進行的。一是根據我們的網絡，二是根據我們的服務，三是我們賣出去的產品，要把我們最新的成果與前期的客戶進行分享。
這個月我們派專門的技術人員到各個地方對已經拿到車的人進行訪問，目前從市場上搜到的情況以及直接跟經銷商交流的情況來看，買過傳祺車的，在一些關鍵問題上沒有什么意見，可以說越看越滿意。外觀上可以跟國際車比，里面坐上去感覺又非常好。
達到這一點，不是說憑空的，你想做技術就做技術，買一個外國技術你想消化就消化，這跟廣汽20年的沉淀，跟我們廣汽集團采取的以世界的眼光聚合全球的優勢資源有關。
短短幾年我們聚集了700人，廣汽乘用車從廣汽集團內部就抽調了300人，從社會上也聚集了將近300人，這么一款產品我們投入了這么多的人力和物力。但我們不是隨便花錢，我們在工廠各個方面的投資也在有意識地控制成本。
傳琪這個車推出來，價值遠超過它的價格，如果是一個成熟的品牌就不會要這個價，但是考慮到大家一提自主品牌就會想得弱一點。
我們對傳祺今年基本的期待是3萬臺，但這是非常艱難的3萬臺，目前在自主品牌高端轎車里面還沒有在第一年投放就超過3萬臺的。既然是這么好的一個平臺，我們今后還會基于這個平臺發展SUV，快的話在今年底，慢的話會在明年初，還有其他方面的車型。
能否談一下廣汽乘用車未來新成員的問題，廣汽長豐也有新產品上市，大家可能很關注它未來會不會納入廣汽乘用車的大盤?
作為廣汽今后的發展方向，一個是進一步整合資源、重組兼并、優化結構。我們除了廣汽長豐、廣汽吉奧兼并重組后，產品的互補性我們會進一步完善，這是一個發展戰略。還有新能源方面也有所作為，我們希望首先是一個增程式的電動車。我相信這個是比較現實的，既可以充電又可以有小排量的發動機，又可以降低油耗，這是一個比較現實的、符合國情的一種技術路線。
第二，廣汽長豐的CPR，獵豹歐酷曼也了，今年年終會上市。因為我們兼并長豐以后，國家發改委、工信部同時批準我們廣汽長豐擁有轎車的生產資質，原來沒有，我們兼并以后擁有生產資質，我們現在還是廣汽、三菱、長豐等三大股東合作的模式。
下一步今年9月份能爭取廣汽長豐A股下市，廣汽跟長豐成立50％和50％新的合資公司，廣汽同時也會在A股上市，通過吸收合并進行換股，廣汽長豐原來換股到廣汽的，根據現有的市值進行換股，然后我們再上市。
我們的獵豹產品，包括獵豹品牌，今后的產品怎么分布、怎么分工，我們在協調。另外我們會跟三菱繼續增加產品。至于我們現有的自主品牌獵豹跟歐酷曼轎車怎么樣布局，我們現在正在研究。
我看到廣汽乘用車提供的一個數字，說2015年實現20萬輛新能源汽車產銷，這不是一個容易的目標吧?
我們要搞清楚新能源車是包括節能車和新能源車，包括混合動力車，包括現在的大客車。這20萬臺我們是包含所有的節能車和新能源車，不是說20萬臺新能源全是電動車，國家政策也是節能和新能源的政策。
之前廣汽被定義為中國四大四小中的四小，這兩年廣汽無論是對外的合資合作，還是對內的兼并合作都比較活躍，您認為廣汽在中國乃至全世界汽車業處于什么樣的地位?廣汽目前最需要解決的是什么問題?
我首先說明，中國從來沒有四大四小，你可以問問國家發改委或者商務部，這個四大四小是民間傳的。第二點，廣汽不會求排第幾大，在一汽搞“中國汽車50年”論壇的時候，我也參加了，包括當時的竺延風、苗圩都有在這個會上發言，都說要求國家怎么支持四大，我認為誰貢獻大、誰有發展前景、誰強就扶持誰，不在于誰大，我想應該扶強更重要，是根本，關鍵還是做強。
發改委典型發言材料范文4
今年以來，園區在縣委、縣政府的正確領導下，搶抓機遇，負重拼搏，迎難而進，著重抓好園區平臺建設和基礎設施建設，搞好項目跟蹤服務，加強企業生產調度，完善園區管理制度和非公企業黨建工作，6月底，市政協召開二屆三次常務會，專題協商工業園區如何在趕超發展中擔當重任，我園被推薦在會上作典型發言。通過近幾年的建設、發展，園區呈現良好的發展態勢：
（一）經濟總量實現新跨越。1-10月，工業園區實現銷售收入8.12億元，同比增長1*.7%;稅收2527萬元,同比增長117.6%;新增就業1058人。同時，主要支柱產業運行質量明顯提高，塑料制品行業，實現銷售收入2.23億元，同比增長72.5%；上交稅金332萬元，同比增長79.6%。環保造紙行業，實現銷售收入1.88億元，同比增長138.5%；上交稅金218.8萬元，同比增長142.5%。醫藥化工行業，實現銷售收入2.05億元，同比增長124.7%；上交稅金369.5萬元，同比增長121.2%。綠色建材行業，實現銷售收入1.*億元，同比增長117.5%；上交稅金252.2萬元，同比增長183.1%。
（二）項目建設取得新進展。縣委、縣政府對園區項目建設高度重視，年初實行了縣領導“六個一”工作責任制，每個項目分別確定了掛點領導、責任單位、責任人和實施負責人，對項目實施進行跟蹤服務；各級領導，尤其是縣委、縣政府主要領導，經常親自調度、現場辦公解決問題，強有力的高位推動，加快了項目建設進度。富旺金屬、瑞升銅業、新華彩印、旭陽米業等一批項目相繼建成投產；華慶塑業、億嘉銅業、華騰工藝、雪狼鞋業、志達塑業、誠華實業、萬建建材、金箭電池、三和化工(二期)等一批項目，年前可竣工投產；萬勝塑業、鑫豐實業、志鷹鐵件、非木國際、永鴻建材等一批項目，預計明年1月底前竣工投產。
（三）產業集聚呈現新亮點。今年以來，一批投資規模較大、有一定科技含量的企業相繼落戶園區。尤其可喜的是，其中半數以上項目是已有支柱產業項目或以產業組團形式落戶。一是塑料產業新添4個項目并已開工，提升了園區塑料制品產品檔次，延伸了產業鏈條,進一步做大了塑料制品產業。4個項目竣工投產后，塑料產業年銷售收入可新增2億元以上，上交稅金新增700萬元以上。二是6個金屬加工項目入園開工，項目竣工投產后，預計年銷售收入10億元以上,上交稅金2000萬元以上。三是汽摩配件加工成為園區新興產業。立偉輕工、瑞祥機車、瑞泰機車等項目組團落戶園區。特別是立偉輕工，投資達1.5億元，規模大，潛力大，是汽摩配件加工行業龍頭企業。四是投資2億元的雅風竹業開工建設。項目不僅投資規模大、科技含量高，建成后預計年銷售收入4.2億元，實現稅金1600萬元，又是一家毛竹精加工資源節約型環保企業，將充分循環利用毛竹資源，進一步促進園區循環經濟主導產業做精做強。
（四）平臺建設有了新變化。今年1-10月，園區新增征地面積550畝，新增開發面積870畝，完成基礎設施投入近2000萬元。加快了豐厚小區基礎設施建設步伐，進一步提高了豐厚小區項目承接能力。豐厚小區一期平臺項目已基本填滿，豐厚小區二期平成了路網設計和土方量平衡設計，通過公開招標確定了土方工程施工隊伍，總面積640畝，現已平整320余畝；工業大道主體工程已完工，正在施工引道、排水溝、路燈等附屬工程，計劃本月底工程可竣工；豐厚大道已完成260米砼路面澆筑，正在加緊對東西兩側已開挖路基的碾壓平整，砼路面澆筑本月底可完成，排水、人行道、路燈等附屬工程預計12月底前全面完工；完成了豐厚小區簡易臨時排水工程，安排工程技術人員對工業大道東、西二側排洪溝進行設計；完成了豐厚小區供電專線架設，變電站站址已平整；完成了豐厚小區水廠工程設計和專家技術論證，約4km供水主管網已開工建設，計劃20*年元月底通水。
我們的主要做法是：
（一）產業招商，實現產業聚集，提高企業競爭力。近幾年，在招商引資過程中，始終把產業招商作為招商工作的重中之重。一是強化產業規劃布局。堅持“找準區域優勢，把握發展趨勢，突出招商重點，承接梯度轉移”的原則，結合產業基礎，準確定位，科學、合理地規劃產業布局，凸現板塊特色經濟，促成抱團發展。形成了以環保造紙為主的六里鋪工業小區；以塑料生產和竹木加工為主的潭坊工業小區；以金屬加工和汽摩配件加工為主的豐厚工業小區。二是強化產業扶持。大力實施不平衡發展戰略和招商引資戰略，扶持壯大塑料、環保造紙、綠色建材、醫藥化工、金屬加工和汽摩配件加工等六大支柱產業。今年圍繞著這六大支柱產業，引進了志遠塑業、永興實業、雅風竹業、瑞升金屬和立偉輕工等一大批投資規模大、科技含量高的項目。三是強化產業配套。在突出主導產業發展的同時，注重配套產業的協調發展。在積極引導企業尋求產業配套發展同時，我們主動外出，圍繞上下游產業重點開展招商，完善產業配套，加速支柱產業快速裂變，擴張經濟總量，降低企業成本。如在塑料產業方面，引進了金豐創業園和程亮塑料兩個生產塑料粒子的項目，這兩個項目入園落戶，有效的提升了園區塑料制品產品檔次，延伸了產業鏈條，進一步做大做強了塑料產業；
如在發展汽摩配件加工產業方面，我們積極向上爭取建設電鍍基地，為產業發展提供配套服務；向上申請建立江西省汽摩配件生產基地，既利于企業開拓市場，又利于吸引、帶動相關配套產業集聚發展；如為使雅風竹業盡快落地生根并能枝繁葉茂，我們出臺了《關于發展毛竹產業的意見》，促進工、農產業結合，形成產業鏈條。四是強化企業聯合。對園區內小型竹木加工企業，通過引進大客商對其捆綁收購，壯大綠色建材行業。如誠華實業；引進電鍍行業，作為金屬加工與汽摩配件加工行業的中間樞紐，使兩大產業達到聯合發展，不斷壯大產業規模的目的。五是強化產業技術含量。我們鼓勵、扶持現有企業引進高性能、高技術含量的設備，采用新工藝、新材料、新技術開展富有成效的技術改革活動，使企業達到技術創新和經濟增長的目的。對“龍頭”企業，每年由財政拿出專項資金用于扶持企業進行技術改造和擴大再生產。今年三和醫藥利用新技術，開發出一系列如奧美拉唑等市場前景看好的新產品，并獲得“國家重點新產品獎”；弘泰紙業對廠區內兩個車間進行了技術改造，企業產量翻番；華南板材新上兩條高性能生產線，產值倍增；新引進的永興實業、立偉輕工等一批技術含量高、效益好的企業，發展后勁十分喜人。
（二）環境招商，營造親商好環境，留住客商。環境是招商的根本。一直以來，始終把整治環境，優化環境作為招商引資的突破口來抓。一是給予優厚的政策環境。我們著眼于長遠利益和整體利益，做到能放寬的政策堅決放寬，能優惠的政策堅決優惠，能辦到的事情堅決辦好。圍繞客商關注的熱點、難點、焦點，在企業稅賦、融資、用工等方面做足文章。如稅賦方面，我們對塑料、造紙、毛竹加工等行業，與投資者面對面交流、座談，確定合理稅賦，只要企業稅率在控制線以上，稅務部門將“零打擾”。如融資方面，20*年，我們展開了一系列動作，成立了宜黃縣金融工作領導小組，形成例會制度，并將金融工作支持工業發展作為核心課題研討；建立了政銀企業洽談制度，上半年召開的首屆銀企洽談會，就有13家企業與各商業銀行簽訂1.22億元貸款和5000萬元票據貼現意向合同，并推薦7家企業參加市銀企洽談會，簽訂4400萬元貸款合同；啟動了中小企業信用體系建設，為企業貸款打造信用名片，讓中小企業更多、更快、更好地從銀行獲得貸款與融資機會。如用工方面，我們建立了企業用工臺帳，實現企業發展與擴大就業良性互動。二是整治投資環境。召開“優化投資環境征求意見會”，與客商溝通，傾聽客商心聲。每半年開展一次優化投資環境測評活動，對破壞投資環境的人和事，一經發現，嚴肅查處。三是做好跟蹤服務工作。對現有的客商企業加大幫扶力度，積極為客商排憂解難，做到每個客商企業有具體服務單位，每個客商企業都有一名縣級領導掛點聯系?？h主要領導還多次到客商企業現場辦公，親自出面為客商企業解決生產中的實際問題。
發改委典型發言材料范文5
這次全市工業經濟暨企業改革工作會議的主要任務是：貫徹落實市委一屆十次全委（擴大）會議暨市委經濟工作會議和全省工業經濟暨國有企業改革工作會議精神，總結“十五”以來工業經濟發展的實踐，安排部署“十一五”期間特別是20__年的工業經濟暨國有企業改革工作，在落實科學發展觀中加快構建工業主導型經濟格局。剛才，國安同志代表市經委、國資委作了工作報告。華亭縣、崇信縣、崆峒區政府分別就工業經濟運行和企業改革作了典型發言。武毅副書記還要做重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我講三個方面的意見：一、“十五”期間全市工業經濟發展的基本情況
“十五”時期，是我市工業經濟和國有企業改革取得重大進步的時期。五年來，在市委、市政府的正確領導和市人大、市政協的大力支持下，全市按照“發展抓項目，改革抓企業，保證抓黨建”和“實干攻堅抓突破”的總體要求，搶抓發展機遇，狠抓項目建設，加快結構調整，積極穩妥地推進國有企業改革，工業經濟的各項指標大幅攀升，工業經濟運行質量效益全面提高。截止20__年年底，全市完成工業增加值30億元，是“九五”末的2.31倍，較上年增長20以上，五年平均增長18，比“九五”平均增速提高了4個百分點；規模以上工業增加值23億元，是“九五”末的3.61倍，較上年增長21.05以上，增速位居全省前列，五年平均增速達25，比全省高11個百分點；工業增加值在全市生產總值中比重已達到28，占第二產業增加值的比重達70；全市規模以上工業實現利稅8.1億元，是“九五”末的5.83倍；實現銷售收入51.8億元，是“九五”末的3.28倍；原煤達到1700萬噸，水泥達到130萬噸，發電量90億千瓦時，與20__年相比，年均分別增長2.89倍、2.04倍和12倍。主要經濟發展目標提前一年實現了“十五”規劃。國有企業改革進展較好。全市累計完成改革改制302戶，改制面達88.6。東部運輸、崆峒水泥、新世紀酒業、育才酒精、成秭電瓷等一大批中小企業實現了民營控股和民營民有。全市形成了以煤電為支撐，煤炭、電力、建材、食品、醫藥、制革、機械、電子等區域特色行業競相發展的工業格局。工業經濟對經濟社會發展的支撐作用明顯增強，工業主導型經濟格局初步形成?；仡櫤涂偨Y過去五年的發展歷程，有以下幾點需要我們在今后工作中繼續堅持：
一是必須堅持以建立工業主導型經濟格局為方向，走工業強市之路。市委、市政府從調整產業結構、發展區域經濟、謀劃發展全局的高度出發，提出了以建立工業主導型經濟格局為方向的發展定位，把發展現代新型工業提到了突出位置。在這個發展思路的指導下，全市上下形成了謀工業、抓工業、辦工業的合力，力量向工業集中，要素向工業集聚，全力推動工業經濟大提速。全市工業經濟步入了跨越發展的“快車道”，工業經濟占全市GDP的比重由“九五”末的21.2提高到28，上升了6.8個百分點。三次產業結構由“九五”末的29.6:34.2:36.2調整為24.4:41.5:34.1，工業對財政的貢獻份額由20__年的34提高到20__年的43％，上升了9個百分點。工業化程度系數達到0.98。
二是必須堅持依托和引進大集團、大公司，抓大項目，促大發展。“十五”以來，市委、市政府認真落實“發展抓項目”的總體要求，培育和引進投資主體，有力地支撐了工業經濟的快速成長。華亭煤業集團的重組聯合和平涼發電公司一期工程的竣工投產，撐起了平涼工業的半壁河山。全市共實施各類工業項目234項，完成工業固定資產投資近60億元，占全社會完成固定資產投資164億元的36.5。其中，技術改造投資35.87億元，占工業固定資產投資的59.8。先后成功引進了中國水利水電建設集團、徐州礦業集團、甘肅祁連山集團、河南西保集團、蘭州佛慈集團等知名集團、公司到平涼投資興業。實施了華亭煤矸石環保節能電廠、豫華冶煉、佛明制藥、新安煤礦、平涼祁連山水泥、靜寧大紅碗等一批重大項目；建設完成了華硯1000萬噸，山寨240萬噸，新窯、新柏120萬噸改擴建項目。在地方政府和企業集團的共同努力下，催生了一批大項目前期工作的進展和實施。平涼電廠二期、崇信電廠一期已完成可研審查，目前已報國家審核；華亭中煦60萬噸煤制甲醇項目已奠基開工；大柳煤礦前期籌建工作正在加緊進行。通過依托和引進大集團、大公司，狠抓工業項目建設，擴大了工業經濟總量，推動了全市經濟社會全面快速發展。
三是必須堅持大力發展民營經濟，推進國企民營化改革，搞活企業機制。大力發展和壯大民營經濟，特別是民營工業經濟，是市委、市政府確定的攻堅重點之一。“十五”以來，全市民營經濟有了長足發展。全市注冊民營企業累計達到801戶，較“九五”339戶增長1.36倍， 注冊資金累計達到77052萬元，較“九五”1738萬元增長43.3倍。民營企業從業人員達到4519人，上繳稅金1171萬元。按照催生一批，引進扶持一批、改制壯大一批的發展路子，通過政策引導、政府推動、民營骨干企業逐年增加，項目建設穩步推進，民營經濟在社會經濟發展中地位和作用日益現顯。全市已完成改制的企業，絕大多數走上了非公軌道，顯示和發揮了新體制和新機制的活力。在今后的工作中，我們要按照中央確定的方針政策，進一步加大對民營經濟的政策扶持力度，進一步發展壯大民營經濟。同時，要加大改革改制力度，使全市中小企業走上民營控股或民有民營的軌道。
四是必須堅持培育支柱產業，發展優勢工業。市委、市政府審視市情，提出發展“四大產業”，建設“四大基地”，把平涼豐富的煤炭資源，石灰石資源，光熱資源，旅游資源以及得天獨厚的區位優勢轉化為持續增長、較具競爭力的支柱產業和工業企業，成為初步形成工業主導型經濟格局的關鍵所在。五年來，全市依托煤電、草畜、果菜、旅游四大產業，培育形成了以煤電產業為支撐，以建材、制革、食品釀造、畜產加工、機械電子、醫藥制造為輔助、地方特色鮮明、較具規模的資源導向型工業群體。全市六大行業共計完成工業增加值21.31億元，占全市規模以上工業增加值的92.75。其中煤、電工業完成工業增加值18.4億元，同比增長28，占全市規模以上增加值的80，占六大行業增加值的86.3，成為全市工業生產增長的主要力量。
五是必須堅持大力發展和建設工業集中區，構建新型工業化發展的平臺。市委、市政府把建設工業集中區作為建立工業主[文秘站:]導型經濟格局的突破口來抓，立足于構建新型工業化發展的平臺，工業集中區在集聚生產要素，擴大招商引資，推動工業化、產業化、市場化方面發揮了重要作用。全市規劃建設的8個工業集中區，先期投入建設資金3.5億元，配套了水、電、路、通訊等基礎設施，共引進落戶各類工業項目180個，總投資8.8億元，其中投資3000萬元以上的項目25個，過億元的項目5個。工業集中區已成為全市工業經濟發展的新亮點，新型工業發展的新平臺。實踐證明，大力發展工業集中區，是符合我市工業發展的一條成功的路子。
二、“十一五”全市工業經濟發展的基本思路和重點
“十一五”是一個承前啟后的重要時期，也是我市實現總體小康并向全面小康社會邁進的關鍵時期。從大趨勢上來看，經濟全球化的趨勢不斷加快，世界經濟正處于產業資本輸出和貿易結構調整的重大變化期，我國豐富的勞動力資源、良好的基礎設施和穩定的政治環境，成為外商投資的首選國家，這對西部地區，特別是西部落后欠發達地區引進和利用外資，調整和優化產業結構，加快外向型經濟發展提供了良好機遇。從大環境上來看，科學發展觀的貫徹落實和發展循環經濟，建立環境友好型，資源節約型社會的政策導向，使財政政策和貨幣政策更加注重結構優化和增長方式的轉換；國家發改委也正在醞釀在煤炭、建材、化工等行業進行循環經濟試點，并制定一系列配套產業政策。省委、省政府確定要把平涼建設成為全省煤電化運一體化綜合開發基地和甘肅東部重要的交通樞紐，為我市工業經濟的發展帶來了新的機遇。這對于進一步壯大提升我市煤電、化工、建材、機械、食品等支柱產業來說，將起到積極的推動作用。從投資趨勢和發展前景來看，隨著大柳煤田、靈臺邵寨煤田開發和華亭電廠、華能平涼電廠二期、崇信電廠、煤制甲醇、醋酸乙烯等一批重點建設項目的陸續開工實施，將為全市工業發展注入新的活力；建材工業隨著我市城市基礎設施建設步伐的加快、交通基礎設施建設的快速發展、新型節能建材的推廣應用，以及將在我市境內先后開工建設的平定高速公路、西平鐵路、天平鐵路等一批國家重點項目的相繼實施，必將迎來前所未有的發展機遇；食品工業隨著社會主義新農村的建設和我市農業產業化步伐的進一步加快以及居民消費水平的提高，肉、果、酒、面等一批重點開發項目的實施，產業實力將進一步增強，生產規模和經濟效益會不斷提升。分析這個時期大趨勢，大環境，總體是機遇大于挑戰。
但是從全市工業經濟發展和國有企業改革發展現狀看，還存在一些制約因素，主要是：全市工業經濟整體實力不強，工業經濟結構性矛盾非常突出，抗風險能力較差；中小企業的市場競爭力不強，孤島經濟的特點比較明顯，產成品配套能力差，沒有形成產業集群；資源綜合利用率低，優勢產業鏈條短，未能形成良性循環，可持續發展的問題較為突出；融資難，貸款難，投入不足，信息化水平低仍然是中小企業面臨的普遍難題。所有這些，我們都要有清醒的認識，并要在工作實踐中努力解決。
“十一五”期間，全市工業經濟發展總的思路是：認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學發展觀統領工業經濟發展全局，以建立工業主導型經濟格局為方向，以項目建設為支撐，以體制創新為動力，以煤電化工、農副產品加工和改造提升傳統產業為重點，走新型工業化道路，進一步加快結構調整，大力發展循環經濟，實干攻堅抓突破，確保增長兩位數。
煤炭工業主要是做大華亭，發展崇信，開發靈臺。重點是以實現產業化開發、規?；洜I、集團化發展為方向，在不斷改造提升現有企業煤炭綜采能力、技術裝備、工藝水平的基礎上，引進有實力的大公司、大集團參與華亭煤業集團建立現代企業制度，實現煤電股份公司上市融資。要堅持適度開采和深度開發并舉，發展循環經濟，加快推進煤電冶化一體化進程。重點實施煤電轉化、洗精煤、型煤、煤制氣、煤化工、煤制油等煤炭深加工項目和符合國家產業政策的冶煉項目。到“十一五”末，全市煤炭年采掘總量控制在3000萬噸以內，就地轉化率達到60以上。
電力工業主要放在崆峒區、華亭縣、崇信縣。重點是加快實施華亭電廠一期工程，積極協調爭取華能平涼發電公司二期擴建、平涼城區熱電聯產、崇信發電廠一期、華亭發電廠二期和750、330、110千伏變電樞紐等項目建設。到20__年，全市發電企業總裝機容量由“十五”末的125萬千瓦增加到400萬千瓦以上，年發電量達到280億千瓦時。
農副產品加工業要依托涇河川區、靜寧、莊浪、靈臺等全市果菜，草畜產業化水平較高、農副產品較為豐富的資源優勢，重點圍繞果蔬、飲料、制革品加工、肉食品加工、制藥、亞麻、洋芋淀粉系列產品的開發，發展特色工業。到20__年，全市食品工業增加值達到3億元，占全市規模以上工業增加值的4.4。
造紙工業要重點發展新聞紙、辦公紙、商品包裝紙、食品醫療用紙、中高檔生活用紙、箱板紙及特種工業加工紙，紙產品應向薄型化、高質量、上檔次、多品種、低消耗、無污染方向發展，注重增加新產品和新品種。到20__年，全市 造紙工業實現工業增加值0.9億元，占全市規模以上工業增加值的1.3。
建材工業要堅持以淘汰落后工藝，提高企業裝備水平，發展新型建材為重點，采用先進適用技術，整合建材資源，不斷開發新型建筑材料、墻體材料、裝飾裝璜材料和耐火材料。到20__年，全市水泥生產能力達到300萬噸，其中：回轉窯水泥占到90％以上。全市建材行業實現工業增加值3.1億元，占全市規模以上工業增加值的4.5％。
機械電子工業要堅持采用高新技術改造傳統機械制造業，對技術含量和附加值高、市場成長性好的“刀、閥、管”等部分主導產品進行升級改造，盡快形成具有較高市場占有率的名牌產品。到20__年，全市機械電子行業實現工業增加值1.6億元，占全市規模以上工業增加值的2.3％。
制藥工業要努力提高藥品生產技術水平、產品質量、生產規模和企業效益，培育形成“公司＋農戶＋基地”的藥產業優勢。到20__年，全市制藥工業增加值達到1.06億元，占全市規模以上工業增加值的1.6％。
通過努力，到“十一五”末，全市工業增加值達到81億元，年均遞增20，其中規模以上工業增加值達到68億元，年均增長22.5。工業固定資產投資年均增長25，總量達到168億元，工業技術改造投資年均遞增15，總量達到46億元。第二產業增加值占GDP的比重達到52，其中工業占GDP的比重達到47以上，工業對財政貢獻率達到60以上。到20__年，基本形成工業主導型經濟格局。
三、20__年全市工業經濟和企業改革的主要任務
20__年是實施“十一五”規劃的開局之年。做好今年的各項工作，對于確保實現“十一五”規劃目標至關重要。全市工業經濟和企業改革工作總的是，貫徹落實市委關于“實干攻堅抓突破，確保增長兩位數”的總體要求，堅持一個方向，即以建立工業主導型經濟格局為方向；兩個堅定不移，即堅定不移地依托大集團、大企業加快發展，堅定不移的發展民營工業企業；抓住三個重點，即發展壯大骨干企業，全面完成國企改革，加大工業集中區建設力度。大的增長發展目標是：全市規模以上工業企業增加值增長15，達到26.5億元，技術改造投資達到16億元，增長15；開發新產品20項；培育省級名牌產品5項；萬元以上增加值能耗降低兩個百分點。
主要抓好以下十個方面的工作：
一是落實科學發展觀，發展循環經濟。循環經濟是以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”(3R)為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的經濟增長模式。發展循環經濟，就是落實集約增長和清潔生產的理念，優化資源配置，提高資源運行效率，節約資源消耗，減少環境污染，實現人與自然的和諧。我市是全省乃至西北的資源開發重點區域。在我市發展循環經濟，具有非常重大深遠的意義。各資源開采利用企業，特別是煤電企業，都要按照發展循環經濟的要求，合理適度開發資源，提高資源利用率。要在各行各業和各類企業，大力推行清潔生產，鼓勵新上再生利用項目，改造限制、淘汰低技術、高耗能、高污染生產裝備，不斷提高全市工業技術水平和產品質量。要積極開展創建生態市、環境保護模范市、生態示范區、生態工業集中區活動。充分利用崆峒區已被列入全省發展循環經濟示范區的機遇，利用國債資金建設一批節能、節水和資源綜合利用項目，帶動全市縣鄉生態環境建設。
二是突出重點，加快起步項目實施。全市“十一五”規劃綱要提出的“十大10億元工程”全部為工業交通項目。這些項目的實施和建設，對促進全市經濟社會發展和建立工業主導型經濟格局有著非常重大的支撐和帶動作用。今年，要全力抓好這些項目的啟動推進工作。平涼電廠二期擴建和崇信電廠一期項目要抓好上報核準工作，爭取在上半年獲得國家發改委核準，年內至少要有一個項目開工建設。各相關單位要做好配合和協調，確保項目建設順利實施。華亭電廠一期要加強調度，加快工程進度，確保在年內有一臺機組發電。要進一步優化環境，全力支持750KV超高壓輸變電站的征地拆遷建設工作。靈臺煤田開發項目的前期勘探要加快進度，盡快實施招商，引進戰略投資者，爭取20__年進入實質性開發建設階段。60萬噸煤制甲醇項目要加快建設步伐，按照20__年建成投產的計劃要求，倒排工期，加大融資引資力度，確保上半年進入全面建設階段。醋酸生產項目要盡快落實投資主體，吸引資金，加快前期工作步伐。
三是發展壯大骨干企業，夯實工業經濟基礎。目前，我市已在煤炭，電力、建材、食品、醫藥、制革等行業形成了一批較具競爭優勢的企業和產品，這些企業對全市經濟具有重大支撐和帶動作用。要繼續加大扶持力度，支持這些企業做大做強。要立足實際，制定加快骨干企業成長的發展機制和具體幫扶措施，從資金、人力、資源等方面給予優先支持，在產業開發和行業發展上給予鼓勵引導，并通過引進大企業，調整結構、掛靠聯營、外向擴張等途徑，加快骨干企業成長。要積極配合省國資委，做好華煤集團產權規范，建立現代企業制度工作，支持華煤集團開發靈臺邵寨煤田、開工建設大柳煤礦，爭取慶陽煤田采礦權，實現“十一五”投資50億，產值100億，利稅達到10個億的發展目標。要充分發揮建材協會功能，統籌市內水泥企業銷售，逐步形成價格協調機制，提升企業競爭力。支持平涼祁連山水泥公司抓住有利時機，適時實施二期項目；紅峰公司要加快技術更新，擴大規模，做大做強蒸汽疏水閥；虹光公司要實施技術改造，增強開發高科技術產品能力，打響虹光電子品牌；佛明、皇甫謐等制藥企業要開發新產品，形成核心主導產品，擴展市場份額；福利制革廠要延長產業鏈，實現就地加工增值。要通過政府引導，政策支持，資金扶持，培育一批有知名度，有品牌，銷售上億元，利稅上千萬的大企業、大集團，鑄就經濟發展的新平臺。
四是培育企業群體，形成產業集群。經濟發展的依托是產業，產業發展的趨勢是集群。產業集群是工業經濟的一大特征，是工業產業具有的集約性和關聯性的內在要求。從我市實際出發，一方面要圍繞周邊區域和市域內的大型骨干企業，引進一批配套大型骨干企業的關聯性產品生產項目，形成加工產業集群。要把重點放在為慶陽石油、平涼煤田采掘設備的配套上，發展煤炭、石油設施零部件機械加工，鑄造以及冶煉等項目，形成易耗件加工基地。另一方面，要圍繞農業產業化，發展龍頭企業。我市是農業市，農業市辦工業就要依托產業辦工業，走產業支撐，龍頭帶動的路子。各縣（區）要按照“發揮優勢，培育優勢，發展優勢”的思路，圍繞果蔬、飲料、肉食品加工、制藥、亞麻、洋芋淀粉系列產品的開發，各打各的優勢仗，形成具有區域特色的產業集群，
五是加快工業集中區建設，促進工業經濟集聚發展。各縣（區）黨委、政府要高度重視工業集中區建設，主要領導要負總則，分管領導要全力抓，把工業集中區辦成產業集群發展的聚集區。要建立健全事權集中、機構精干、辦事高效的園區管理機制，賦予園區更大的自，為客商提供優質高效服務。要對工業集中區實行更優惠的財稅政策，支持集中區滾動發展，吸引更多、更好的企業項目入園。按照市場運作的辦法，多方籌資解決工業集中區的前期投入，進一步完善工業集中區基礎設施，力求地面設施 齊全，地下管網配套，專業布局合理，逐步突破基礎設施條件對工業發展的制約。要加大招商引資力度，引進新上一批市場前景好、科技含量高、附加值高的項目，千方百計增強工業經濟發展后勁。年內，要通過努力，力爭入區投資千萬元以上的工業項目10項，基礎設施建設完成投資1000萬元；入區項目完成銷售收入5億元，上繳稅金3000萬元。
六是狠抓落實，全面完成國有企業改革任務。今年全市企業改革的目標任務是，全面完成39戶企業的改革改制，規范完善18戶企業的改制收尾。這57戶企業，主要在市直和崆峒區。要全面完成企業改革改制工作，首先，要堅定信心。各級、各主管部門和企業的負責同志一定要堅定信心，迎難而上，持之以恒地把改革進行到底。其次，要狠抓落實。國企改革的政策已經明確，現在關鍵是要真抓實干，貫徹落實。在改革政策執行上，市委、市政府是下了決心的，任何地方、任何單位、任何個人都必須堅決執行，沒有價錢可講，沒有回旋余地。第三，要在化解債務、籌措改革成本上下功夫。目前剩余的國有企業多數已是資不抵債，進行改革幾乎沒有什么存量資產可以運作。要通過化解債務包袱和籌措資金兩手，解決企業的債務和人員安置問題。一方面，對資不抵債的企業，要堅決實施依法破產。另一方面，要通過舉債、財政支持等方式，籌措資金安置職工。市上已向開行貸款3000萬元，解決市屬企業的改革問題。各縣（區）要通過各種有效形式，千方百計的籌措資金，籌措改革成本，確保全面完成企業改革任務。
七是規范運作，加快解決已改制企業的遺留問題。對一些已改革改制企業出現的波動，要高度重視，認真對待，防止出現反彈。對已經實施改革改制但工作任務還沒有全面完成的企業，要按照人員安置到位、資產處置到位、債務處理到位、遺留問題處理到位“四個到位”的要求，妥善安置企業人員，規范有序處置企業資產，化解企業債務，處理好遺留問題，確保改革改制扎實推進，一步到位。對已經完成改革改制的企業，要把重點放在處理個案遺留問題上。對有政策規定能解決的，要給予解決；對國家、省上沒有政策規定的，要根據實際，提出既符合實際又不違背原則的解決辦法，不斷創新思路，積極妥善地解決問題。總的要求是，要通過扎實細致的工作，徹底解決問題，不留尾巴。
八是加強調度，提升工業經濟運行的質量和效益。要深入分析市情，準確把握工業發展的優勢與劣勢、強項與弱項、有利條件與不利因素，發揮比較優勢，謀劃工業發展。要圍繞全省最大的煤電化運基地建設，加強調度，協調建立長效機制，穩定電煤運輸問題。要積極配合協作，做好電網基礎工程建設，確保電源輸入輸出順暢。要遵循市場運行規則，突出資源的有效配置。要充分利用好“兩種資源、兩個市場”，積極發展對外經濟技術交流與合作，注意把市場運作和政府推動結合起來，兩輪驅動。要通過月分析，季調度，年中年末督查等方式，加強對經濟運行的監控和調度，提高工業經濟運行質量和效益。
九是完善機制，加強國有資產管理監督。要根據中央和省上精神，結合我市企業改革改制情況，逐步實行管人、管事、管資產相結合，建立和完善科學有效的國有資產監管機制和體系。要盡快建立國有資產統計分析報告制度，做好所管企業財務統計分析上報工作；要對國有控股、國有參股企業，開展任期內的經營業績目標責任考核；要加強制度建設，盡快制定我市《國有資產監督管理暫行辦法》。要盡快建立已改制國有企業監管制度，對改制企業財務的核算，企業法人治理結構的完善及運行，執行國家有關法律、政策等情況進行有效監管。
發改委典型發言材料范文6
今天，我們召開這次會議，主要任務是：認真分析一季度經濟運行情況，把握特點，查找問題，理清思路，安排部署第二季度經濟工作，確保全年目標任務的圓滿完成。剛才，市發改委、經委、農牧林業局和中寧、海原縣負責同志分別作了會議發言，市統計局、教育局等8個部門也提交了書面匯報材料，情況分析得比較透徹，提出的措施也有針對性，我都同意。下面，我講三點意見：
一、正確估價形勢，切實增強加快發展的責任感和緊迫感
今年以來，各縣（區）、各部門認真貫徹落實區、市經濟工作會議精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，全力推進工業化、城市化、農業產業化和旅游特色化進程，全市經濟運行呈現出速度、質量、效益協調發展的良好勢頭。截止3月底，全市完成地區生產總值13.2億元，增長11.9%，增幅高于全區平均水平2.8個百分點，其中第一產業增長7.6%，第二產業增長15.9%，第三產業增長10.2%。全社會固定資產投資4.1億元，增長39.4%，高于全區平均水平4.8個百分點。農民人均現金收入893元，增長12.8%。城鎮居民人均可支配收入2038元，增長3.7%。綜合分析一季度經濟運行的基本情況，可以概括為：準備充分、開局良好、困難不少。具體表現為：
一是優勢企業帶動明顯，工業經濟持續增長。圍繞造紙、釀酒、冶金化工、建筑建材、農副產品加工、機械制造等優勢產業，以園區建設為載體，以造紙、電石、pvc、鋼鐵“四個百萬噸工程”為重點，培優培強工業經濟。一季度，全市已開工和續建工業項目27個，完成投資1.5億元；引進招商引資項目32個，計劃總投資11.6億元，實際到位資金6500萬元。美利紙業涂布白卡紙、楊木化機漿、熱電機組等一批重大項目正在加緊實施。全力爭取中國冶金建設集團公司重組美利紙業集團工作取得成功，一批優勢骨干企業發展勢頭強勁。全市完成工業總產值13.9億元，增長10%；其中規模以上企業完成產值10.7億元、增加值3.2億元，分別增長10.5%和11.4%。主要工業產品產量大幅度增加，除金屬鎂、飲料酒、機床產量有所下降外，原煤、鐵合金、石膏板、水泥、機制紙產量均呈高速增長。原創：全市規模以上工業實現銷售收入10.2億元，增長10.8%。
二是結構調整穩步推進，新農村建設進展順利。認真落實糧食直補和良種、農機、化肥等補貼政策，衛、寧灌區夏糧種植面積基本穩定。枸杞、設施蔬菜、硒砂瓜、草畜等優勢特色產業規模不斷擴大。畜牧業穩步發展，雞、豬、羊、牛存欄和出欄增加，無重大疫情發生，農業產業化和標準化程度不斷提高。勞務輸出得到加強，輸出農村勞動力7.1萬人，占全年任務的47.3%，勞務總收入達到5116萬元。扶貧開發、農田水利建設等各項事業進展良好。以塞上農民新居、農村新能源建設、鄉村道路建設為切入點，不斷改善農民生產生活條件，社會主義新農村建設穩步推進。
三是城市建設步伐加快，服務功能日趨完善。認真開展“城市綠化年”活動，大力實施城市綠化、新區道路、供排水工程、集中供熱、垃圾無害化處理、行政辦公區建設等項目和舊城改造項目，一批城市重點項目開工建設，全市城市建設共完成投資2.1億元。目前，概算投資1.7億元的六條道路綠化工程已完成土方鋪墊工作和供水管網工程，大部分地段樹種栽植已經完成；概算投資3億元的五條道路已完成勘察設計工作，正在進行土地征用、拆遷等工作；行政中心等一批單位辦公樓已開工建設；黃河濕地公園、新區生態湖等生態環境工程正在加緊實施；一批住宅小區全面開工，開工面積3.8萬平方米。中寧、海原縣城改造擴建進展順利。
四是旅游開發力度加大，第三產業持續升溫。圍繞沙坡頭和高廟兩大金字招牌，全面挖掘、整合、開發旅游資源，著力建設一批有特色的旅游精品。目前，開工建設沙坡頭生態風情苑綠化工程等項目21個。強化旅游宣傳促銷，為黃金周旅游高峰奠定了堅實基礎。一季度，全市接待游客6752人次，其中外賓（含港澳臺地區）3500人次，同比增長85%，旅游總收入達到967.9萬元，同比增長47%。同時，餐飲、商貿市場持續繁榮。全市實現消費品零售總額4.2億元，增長12.5%；城鄉集市貿易成交額2.8億元，增長12.2%。
五是財政收支拉大，金融運行基本平穩。一季度全市完成地方財政收入0.65億元，同比下降2%；其中，市本級財政收入0.41億元，可比下降12.1%。財政支出2.72億元，增長30.24%；其中，市本級財政支出1.08億元，增長50.22%。全市金融機構存款余額70.1億元，比去年底增長2.4%，其中城鄉居民儲蓄存款余額53.3億元，增長5.8%；貸款余額65.8億元，增長2.2%。
通過以上分析，我們可以看出，一季度全市經濟增長總體上繼續保持了一定的發展態勢，但也存在一些問題，必須引起我們的高度重視。
一是工業經濟形勢嚴峻，對整體經濟影響較大。一季度全市72家規模以上企業中有39家虧損，虧損面達54.2%。部分項目不能按期投產，冶金、化工、建材等企業不能滿負荷生產，大項目建設進展緩慢。占全市工業總量40%的高耗能工業生產成本上升，銷價下跌，市場競爭力減弱。水泥行業受供求不足影響，產能放空，貨款回攏困難，生產形勢不容樂觀。受銀行信貸體制調整和地方企業經營水平及信用度的雙重影響，企業貸款困難，全市約有80%的工業企業技術改造和生產經營缺少必要的資金支持。
二是山區旱情嚴重，部分群眾生產生活困難。去年以來，城區、中寧山區和海原無有效降水，旱情嚴重，影響了山區群眾的生產生活。目前，已造成90萬畝農作物無法下種，12.1萬人、10萬只羊、3萬頭大家畜嚴重缺水。另外，農資價格在去年大幅上漲的基礎上，今年又繼續上漲，致使農業生產成本上升，農民增收難度加大。
三是財政收支矛盾加劇。市本級與中寧縣財政收入均出現不同幅度下降，尤其中寧縣表現突出，一般預算收入較上年同期減少1300萬元，雖然海原財政收入增長幅度較大，但由于基數較小，難以拉動全市收入增長率的提高。隨著全市工業化、城市化、農業產業化和旅游特色化進程的加快，資金需要與可能之間的矛盾日益突出，將對財政支出帶來巨大壓力，致使收支矛盾尖銳。
四是來自周邊地區的挑戰非常嚴峻。從一季度全區五市幾項主要經濟指標對比看，我市地區生產總值居第四位，增幅列第二位；固定資產投資與增幅同列第三位；地方財政收入居第四位，增幅呈負增長，列末位；城鎮居民人均可支配收入與增幅均列末位；農民人均現金收入居第四位，增幅列第三位。在看到數字差距的同時，更能感受到發展競爭的壓力。放眼周邊市縣，各項創新性舉措紛紛推出。這些都對我們構成了挑戰。我們必須切實增強危機感、緊迫感、使命感，強化措施，迎頭趕上。
產生上述問題，原因是多方面的。客觀上有些問題是受國家宏觀政策調整的影響。但就五市而言，這些因素是共性的，我們更應多從主觀上找原因。歸納起來，主要表現在“四個不夠”：
一是超前意識不夠。思想超前一步，發展就領先一步。我們與東部發達市縣的差距，表面上是差在數字上，深層次分析是差在思想解放程度上，差在爭先創優的意識上。我市設立僅兩年，基礎差、底子薄，縱向比，可以說是變化明顯，成績來之不易；但橫向比，我們與東部沿海地區差距逐年拉大，周邊地區也在你追我趕，奮力爭先。為什么出現這種現象，就是我們有些人思想解放得不夠，缺乏一種干大事、創大業，敢為人先、爭創一流的胸懷和氣魄。拿資金來說，市委、政府一安排工作，有些部門和單位就想伸手要錢，給多少錢就干多少活，而不是有多少活籌多少錢，拿的金碗討飯吃，缺少舉債經營的意識、市場化運作的意識和借助外力求發展的意識，導致發展的步伐邁得不大。
二是主動出擊不夠。我們的目標能否實現、工作有無突破，關鍵取決于我們的精神狀態、創新精神和工作干勁。從目前情況看，有三種消極心態亟需克服：一種是小進則滿，認為自己有基礎優勢，前面放松一兩個月，后面一使勁就追上去了，缺乏只爭朝夕、時不我待的緊迫感，滿足于按部就班，比上不足，比下有余；第二種是等待觀望，有的人注重打自己的小算盤，精力沒有完全放在工作上，被動應付，得過且過，能推就推，能拖就拖，存在等等靠靠的心態；第三種是畏難發愁，感到自己基礎差、包袱重、底子薄，找不到有效突破口和增長點，一味求穩怕亂、怨天尤人，缺乏主動出擊、重點突破的氣魄，工作毫無起色。
三是“一把板斧抓落實”的力度不夠。一季度，我們的工作本來可以完成的更好一些，為什么沒有預想的好，就是因為抓落實的力度不夠、動作不快。抓而不緊等于不抓。圍繞年初確定的目標，用什么方法什么途徑、怎么樣去實現？個別單位研究得不透、不細、不實，仍然存在把抓落實停留在會上、寫在紙上、說在嘴上的現象，把部署工作當成落實工作，究竟每個環節的工作應當怎樣做，缺乏深入的研究，沒有具體的措施。有些工作布置了，宣傳發動了，但過段時間仔細觀察，干的標準離市委、政府的要求差的很遠?？偠灾?，工作落實不力的現象還相當嚴重。
四是節奏的合拍度還不夠。個別部門、個別單位精力還不夠集中，抓改革促發展的力度還不夠大，對重點企業和重點項目督查和服務工作也不夠到位，對市委、政府布置的工作拖拖拉拉，存在你說你的、我的的現象，工作節奏上還不能完全適應市委、政府的要求。
二、強攻發展重點，加快推進全市經濟健康發展
針對一季度全市經濟運行中存在的突出問題和薄弱環節，第二季度我們要及時調整工作思路和對策，有針對性采取措施，大干六十天，確保“雙過半”，重點抓好以下六個方面：
第一，抓項目建設，力促經濟快速增長。我市經濟屬典型的投資拉動型經濟，能不能上一批事關全局的好項目、大項目，事關全年經濟社會發展的大局，抓項目已經成為當前全市經濟工作中刻不容緩的頭等大事。我們必須從全局的、戰略的高度，從加快發展的緊迫性夠不夠強、理念夠不夠新、舉措夠不夠多、措施落實到不到位的高度來認識“發展抓項目”的問題，集中領導、集中時間、集中精力抓項目，確保固定資產投資增幅達到20%以上。一要抓好新建續建項目的達產達標工作。美利紙業林紙一體化項目、寧夏紅枸杞工業園、科豪陶瓷、通達果汁、行政辦公區、教育衛生等重大項目和社會公益項目，有關部門要高度重視，逐一檢查，排除干擾，力爭早投產、早見效；對國家、自治區已列項的資源開發類項目，要早日落實資金，形成工程量；凡是具備開工條件的項目，要盡快開工。二要做好項目的論證、篩選和儲備工作。要按照國家產業政策做項目，按照資源優勢做項目，按照項目工作的規范做項目，把項目的論證、篩選工作做得更實更細更深，抓住重要環節，積極向上爭取項目，做到論證一批，儲備一批，爭取上馬一批。三要找準招商定位。我市和發達地區的經濟差距，說到底還是差在招商引資上。我們一定要以扎實的工作、成熟的項目、優惠的政策吸引客商。要重視招商引資信息，確定專人篩選跟蹤，防止因信息意識不強而放跑項目。要依托資源招商，有的放矢、有針對性地進行招商；要依托情感招商，為外來投資者提供投資導向，在全市掀起招商引資、項目推進的新，促進全市經濟的持續快速增長。
第二，抓結構升級，力促工業提速增效。工業經濟的提速增效，事關經濟發展全局，事關全年經濟增長目標的實現。全市上下要進一步強化“工業強市”的戰略意識，從思想認識、工作部署、政策措施督促落實，真正重視工業，抓好工業，做到招商引資突出工業，生產要素聚集工業，園區建設主打工業，項目建設緊扣工業，制定政策扶持工業，確保二季度末，全市工業增加值增長20%，利稅增長15%以上。一要培優培強優勢骨干企業。圍繞實施“四個百萬噸工程”，進一步培育壯大美利紙業、寧夏紅集團、科豪陶瓷、大河機床、明巨電石等一批優勢骨干企業，提高企業技術創新能力，推進產業結構優化升級，打造企業集聚、產業集群。二要改造提升傳統產業。抓住國家對高耗能產業整頓的機遇，加快對傳統產業的技改擴建力度，切實提高產業的集中度。三要努力破解制約工業發展難題。市發改委、經委等部門要正確應對煤、電、油、運和資金緊缺帶來的壓力，幫助企業渡過難關，加快工業發展。四要切實提高企業經濟效益。市經委等有關部門要緊盯虧損大戶和虧損面大的行業和企業，逐戶逐行業地制定扭虧方案，采取積極措施，減虧增效。同時，要加強企業管理。管理是一種文化，而不是一種方法。要認真研究ab式、甲乙式、大河式管理模式，努力提高企業管理水平。要強化企業的社會責任。要切實轉變經濟增長方式，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，大力發展循環經濟。
第三，抓特色產業，力促農民增收致富。增加農民收入，是農業和農村工作的出發點和歸宿。二季度農業和農村工作的重點是抗旱救災、農業生產和農民增收。一要高度重視抗旱救災工作。把解決受災群眾特別是山區群眾生產生活放在突出位置，大力調整種植結構，全力擴大硒砂瓜、馬鈴薯、草畜、小茴香等特色產品種植面積，實現以秋補夏。二要大力發展優勢特色產業。二季度是農業生產的關鍵時期，要切實加強夏糧田間管理，加快枸杞、設施蔬菜、硒砂瓜、雞禽、經果林等基地建設，全面落實對農業產業化龍頭企業的各項扶持政策，加快推進現代農業建設。三是千方百計促農增收。抓緊落實各項支農惠農政策，穩定農資價格，加大勞務輸出力度，衛寧山區和海原要保證每戶至少輸出一名勞動力。四要積極推進社會主義新農村建設。加快建設以塞上農民新居、農村新能源建設等為重點的“六大工程”，有效改善農村群眾生產生活環境。年內，硬化鄉村道路200公里以上，累計達到500公里；完成10個以上莊點改造建設任務；城區香山和海原興仁群眾免費收看到8套電視節目。
第四，抓基礎配套，力促城市建設上臺階。要突出規劃的龍頭作用，進一步完善新區控制性詳規，確保規劃的完整性、嚴肅性。要突出城市的主色調，建筑風格要體現中衛深厚的文化底蘊，做到一條街道一個景，一座建筑一幅畫。要充分借鑒一些外地發達地區在城市建設方面的成功經驗和做法，取他山之石，為我所用。深入開展“城市綠化年”活動，5月中旬完成城市主干道路的綠化美化工作；開工建設東環路、西環路等5條骨干道路；完成黃河濕地公園續建配套和新區生態湖等生態環境工程；加快市區供排水、供熱、城市集污、垃圾處理等基礎設施建設；建成新一中，加快行政中心及教育等單位的辦公樓和教學樓建設；在城市新區新建一個高標準、市檔次、花園式的敬老院，今后，各縣（區）建設敬老院要以縣（區）為單位進行建設；抓好官橋花園、東方家園等舊城改造項目建設，確保年內完成建筑面積30萬平方米以上。進一步拓寬投融資渠道，對市建設、財政等部門下屬事業單位進行資源整合，組建城市建設投融資集團公司，為政府籌建設資金。強化城市環境綜合整治，優化人居環境。加強市政公用事業管理，切實提高城市管理水平。加強水資源保護，城市規劃區內的水資源由市建設局負責管理。加快中寧、海原縣供排水、垃圾處理、舊城改造等項目建設。
第五，抓旅游開發，力促第三產業上水平。加快沙坡頭旅游區等景區景點建設，加快開發黃河南岸旅游項目，做好黃河沿線的旅游文章，注重農家樂旅游，提高旅游與文化的融合度。廣泛開展區域旅游協作，加強與東部和中部其他旅游市場的對接，實現優勢互補。依托豐富的人文資源，大力發展旅游文化產業。依托旅游業，積極發展餐飲服務、交通運輸、社區服務和中介服務業等，培育新的消費項目和消費熱點，促進第三產業快速發展。
第六，抓財政金融，提高發展的支撐力。我市屬于欠發達地區，收支不平衡是今后一個時期的突出矛盾，也是我市的基本市情。盡管去年我市地方財政收入大幅增加，超收4800萬元，其中市本級超收4300萬元，財力有所增強，但今年預算盤子仍然很緊，資金缺口較大，加之一季度財政收入呈負增長，形勢十分嚴峻。要以科學發展觀為指導，努力提高地方財政收入占gdp、稅收收入占地方財政收入、地方財政收入占財政總收入“三個比重”，努力實現經濟增效、稅收增加、人民增收三大目標。要加強稅源監控，加大征管力度，確保應收盡收。要加強非稅收入管理，嚴肅財政紀律，認真落“收支兩條線”管理規定，保證財政收入的完整性。
金融是現代經濟發展的核心。去年以來，全市金融機構優化信貸結構，擴大信貸規模，有力支持了中衛經濟的發展。但企業貸款要求和銀行堅持貸款條件的矛盾較為突出，企業“難貸”，銀行“慎貸”，加劇了一些企業資金緊缺狀況。地方經濟的發展有賴于金融機構的支持，金融機構的發展也有賴于地方經濟的騰飛。我們希望金融機構進一步樹立與地方經濟發展共榮共損的觀念，眼光再遠一些，支持力度再大一些，辦法再多一些。對國家實施宏觀調控領域內的有市場、有效益、有利于增加就業的企業流動資金，要積極予以支持，落實好國家、自治區關于加大對中小企業和非公有制經濟信貸支持力度的政策，盡可能滿足他們對資金和金融服務的合理要求。各縣區、各部門要高度重視金融、理解金融、支持金融，堅持每季度召開一次金融聯席會議，研究問題，加強對接，建立銀行、政府、企業合作的新機制。
三、切實加強領導,不斷提高駕馭經濟工作的能力和水平
經濟工作是全黨工作的中心，提高駕馭經濟工作有能力，是全黨工作的客觀要求，也是加強執政能力建設的重要內容，更是衡量各級干部能力和水平的重要標志。面對滾滾發展的歷史潮流，面對周邊市縣的競爭壓力，面對我市較嚴峻的發展形勢，我們要不斷提高領導干部駕馭經濟工作的能力和水平，解放思想，真抓實干，促進全市經濟又快又好地發展。
（一）轉變思想觀念，創新發展舉措。原創：與江浙發達地區相比，我們最大的差距應該是思想觀念上的差距，觀念創新上的差距。浙江海寧市當地并不生產皮革，但他們卻建成了全國最大的皮革城，大大小小皮革生產企業數千家，并且涌現出“雪豹”和“蒙努”兩大中國名牌。用他們的話說，這叫“無中生有”發展經濟。我認為，這種“無中生有”就是思想上的解放和觀念上的創新?！坝^念一變天地寬”，講的就是思想上的解放會帶來新思路、新舉措。我們不少人經常抱怨：招商引資就如大海撈針，發展企業又存在資金難籌、人才難找，導致工作局面始終難以打開。這其實就是思想不解放的表現。我們還有一些企業，發展上小有進步，就“夜郎自大”，目空一切，不思進取，這種小農意識其實也就是思想不解放的一種表現。解放思想需要一種“敢為人先、敢闖敢試”的冒險意識，需要一種“勇立潮頭、搶灘登陸”的領先意識，需要一種“自我揚棄、永不滿足”的進取意識，需要一種“逢山劈路、遇水搭橋”的開拓意識。當前，我們要只爭朝夕，時不我待，各項工作突出一個“早”字，早動手，早落實；要快馬揚鞭，爭先恐后，各項工作突出一個“快”字，動作快，節奏快；要全力拼搶，志在必得，各項工作突出一個“準”字，方向準，出擊準。
（二）集中領導力量，匯聚發展能量。發展經濟一刻也離不開行政推動和領導帶動。全市上下、各地各部門領導都必須強化經濟發展這一中心意識和大局意識，從繁瑣的事務應酬中解脫出來，從局部利益、部門利益、小團體利益的狹隘思想中解脫出來，從各種不合時宜、因循守舊的觀念和做法的約束中解脫出來。擰成一股繩，聚成一股勁，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。各級領導干部要善于研究和掌握國家宏觀經濟政策，要比以往任何時候都更加注重學習，更加注重刻苦鉆研，更加注重調查研究，努力提高駕馭經濟工作的能力和水平。要把中衛發展的壓力，傳遞到基層每一個領導干部身上，千斤重擔萬人挑，使壓力在我們每位同志特別是各級領導干部那里迅速轉化成加快發展的原動力和推動力，并由此匯聚成沖出發展重圍、實現率先發展的巨大能量。
