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一、2019年工作總結
2019年，我縣始終把脫貧攻堅作為全縣首要政治任務和第一民生工程，深入落實“六個精準”和“四個不摘”要求，深入開展中央、省委、市委巡視巡察問題整改和脫貧攻堅“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬鞏固”攻勢行動，扎實推進脫貧攻堅“十大鞏固提升工程”，全力鞏固脫貧攻堅成果，舉全縣之力打好打贏精準脫貧攻堅戰。2019年，全縣貧困戶脫貧665戶2169人，貧困發生率由2018年底的0.72%下降至目前的0.06%，剩余4個“十三五”貧困村全部退出。
（一）提高政治站位，強化責任擔當，全面夯實脫貧攻堅工作基礎
1.注重高位推動，履行主體責任。一是深化思想認識。堅持把扶貧開發戰略思想和關于扶貧工作的重要論述作為做好脫貧攻堅工作的根本遵循，將關于扶貧開發工作的系列重要講話精神和視察和重要講話精神，作為縣委理論學習中心組學習會、縣委常委會、縣政府常務會等會議的重要內容；縣委、縣政府每月召開1次脫貧攻堅專題會議，始終保持對脫貧攻堅工作高位推動的濃厚氛圍。二是加強組織領導。發揮好縣精準扶貧工作領導小組和縣脫貧摘帽攻堅工作領導小組作用，繼續安排5名縣四套班子領導主抓脫貧攻堅工作，由縣四套班子縣領導掛點鄉鎮分別擔任各鄉鎮脫貧攻堅工作團的正副團長；同時，全縣156個有脫貧攻堅任務的村（居）均安排了“第一責任人”，構建了縣鄉村一體協同推進脫貧攻堅工作的組織領導體系。三是落實工作要求。嚴格落實五級書記抓扶貧的工作要求，縣委、縣政府主要領導每月至少5天深入扶貧工作一線開展脫貧攻堅工作，做到了遍訪貧困村，各鄉（鎮）黨政主要負責人及村（居）黨組織書記做到了遍訪轄區內所有貧困戶。
2.堅持盡銳出戰，凝聚攻堅合力。堅持“摘帽不摘幫扶”，按照每個貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村3名以上、其他村至少2名常駐工作隊員的原則，繼續實行“8531”結對幫扶模式，確保了單位掛村、干部結對幫扶聯系貧困戶和156個有脫貧攻堅任務的村（社區）扶貧工作隊全覆蓋；嚴格執行“扶貧工作日”制度，所有幫扶干部按照階段性重點工作任務，進村入戶開展幫扶工作；落實駐村工作隊管理、約束機制，嚴格執行請銷假制度，對駐村工作隊員無故脫崗、請假逾期未歸等現象下發了5份通報函，嚴明了工作紀律。
3.把好識別關口，確保對象精準。按照精準識別“七步法”工作要求，動態開展大數據比對，嚴格審查“七清四嚴”對象，對不符合建檔立卡條件的農戶，及時做到“應退盡退”。開展精準識別大普查，全面過篩“6+3”類重點人群和“邊緣戶”，對擬新增對象，安排相關工作人員逐一入戶核查，確保符合建檔立卡條件的貧困人口精準納入。
（二）聚焦工作重點，把握關鍵環節，精準落實脫貧攻堅政策措施
1.圍繞“一達標”，幫助貧困群眾持續穩定增收。一是長短結合抓產業扶貧。全面落實“五個一”產業扶貧機制，在出臺政策積極推進臍橙主導產業復產工作的同時，引導貧困村、貧困戶大力發展紫山藥、紅蜜薯、百香果等短平快產業，并優化了產業直補政策，截止至11月29日，全縣農業產業一、二、三季度累計申報12029戶2382.5595萬元，已發放12029戶2382.5595萬元。大力推進金融扶貧，按照符合條件的“需貸盡貸”原則發放產業扶貧小額貸款1167戶4692萬元，完成產業扶貧貸款貼息967萬元。二是創新模式抓電商扶貧。發展適合網銷的訂單式電商扶貧產品，全縣種植紅蜜薯7563畝、紫山藥近1萬畝、獼猴桃1.1萬畝、百香果3000畝。積極實施消費扶貧，采用“公司+合作社+基地+訂單+農戶”五個加優選模式，在全縣18個鄉（鎮）建立原材料采購直供基地，鏈接貧困戶1200余戶，目前已向貧困戶、合作社定向采購共計2500余萬元農產品。三是因人施策抓就業扶貧。搭建“六大就業平臺”，實施外出務工交通補貼、扶持能人創業帶動就業、就業扶貧車間崗位補貼、園區企業就業崗位補貼等政策，全縣新增轉移農村勞動力4037人（含省內新增3501人）；推動貧困勞動力轉移就業8552人，補貼607.77萬（其中，園區企業吸納861人，補貼185.70萬元；交通補貼8552人，補貼422.07萬元）；創建就業扶貧車間128個，引導貧困勞動力就業907人，撥付補貼486.97萬元；全縣就業扶貧公益性崗位安置就業1630人；開展貧困勞動力職業技能培訓1095人。
2.圍繞“兩不愁”，確保貧困群眾基本生活無憂。一是切實解決安全飲水問題。強化對全縣飲水安全鞏固提升工程和農村小型水廠日常運行管理，并對發現存在問題的水廠下達整改通知書并限期整改到位。開展了農戶飲水安全“回頭看”大排查，及時處理發現的問題，全縣農戶安全飲水問題得到全面解決。二是強化兜底保障扶貧。實施低保動態管理，全面清理關系戶、人情保，把符合條件的貧困對象納入低保范圍，做到“應保盡保、應退盡退”。全縣累計取消低保對象5563人，目前全縣兜底保障9471人。
3.圍繞“三保障”，提升貧困群眾生活幸福指數。一是實施教育扶貧確保“學有所教”。建立“雙線控輟保學”責任制度，杜絕貧困群眾學齡少年兒童因貧輟學現象發生；同時構建了從學前教育到高等教育的資助體系，全縣累計發放教育資助43736人次3038.59625萬元、“雨露計劃”培訓補助941人次275.55萬元。二是實施健康扶貧確保“病有所醫”。全面落實“四道醫療保障線”，推行定點醫療機構“一站式”結算，實行貧困戶就醫“先診療后付費”“一卡通”即時結算等“一條龍”服務，全年“四道醫療保障線”補償8572.66萬元，占總醫療費用9522.35萬元的90.03%；對完成建設的126所產權公有村衛生室調整用途11所，安排坐診（巡診）的有115所。三是實施安居扶貧確保“住有所居”。進一步完善了安居扶貧政策，對全縣“四類重點對象”危房改造進行了調查摸底，對全縣建檔立卡貧困戶自有房屋進行了房屋安全等級鑒定，制作并張貼了房屋安全等級鑒定標識牌9085張。制定了農村保障房閑置整改措施，成立了督導組，對全縣農村安全住房及農村保障房閑置整改工作開展常態化督導。同時，開展了農村工匠培訓，提高了農村建筑工匠專業技術水平。抓實易地扶貧搬遷后續鞏固提升工作，扎實推進產業就業扶貧政策落地，1144戶4539人建檔立卡貧困搬遷對象已基本實現了產業、就業全覆蓋，其中發展產業762戶1362人，實現就業798戶2037人。同時，強化教育、醫療、金融、兜底等政策保障,已享受教育扶貧783人、健康扶貧4539人、金融扶貧132人、低?；蛭灞?265人。加強搬遷安置點社區管理，兩園安置點以及孔田中心鎮安置點均建立了社區服務中心，聘請了專業的物業管理，配備專職工作人員4人、物業管理人員5人、保安5人、保潔員11人。
4.圍繞環境提升，推動村莊面貌不斷煥發新顏。一是繼續實施整村推進扶貧。2019年統籌整合財政涉農扶貧資金項目數為430個，資金總投入為2.4547億元（其中投入整村推進項目資金1123.86萬元）。目前，377個農村基礎設施建設項目已全部開工，已完工356個；44個光伏扶貧項目已全部完工；7個黑木耳基地基礎設施項目、2個產業貸款貼息項目正在按計劃實施中。二是繼續實施基礎設施扶貧。交通基礎設施方面，計劃實施進村主干道改造77.2公里/41個，目前已完工70公里/37個，在建7.2公里/4個，預計今年12月底可全部完工；已完工危橋改造9座，在建11座；打造完成美麗生態文明農村路52.4公里農村電網升級改造方面，新建10kV線路33.241km，新建配變臺區27臺/6430kVA，配套建設改造低壓線路113.45km，完成立桿1029基，架線120.89公里。通信設施方面，截至10月底，共投入資金1786萬，完成新建4G基站132個（預計到2019年底，將投入資金1906萬，新建4G基站142個），鶴子鎮棉地村、鎮崗鄉樟溪村等深度貧困村均完成光纖寬帶安裝，貧困村光纖寬帶覆蓋率達到100%。三是深入開展農村人居環境綜合整治。深入推進農村生活垃圾專項治理，配齊配強鄉村保潔隊伍，進一步完善“戶入桶、村收集、鄉轉運、縣處理”四級運行機制，村莊環境衛生得到顯著改善。全力整治農戶家庭環境衛生，全面落實“網格化”管理制度和“門前三包”制度，常態化開展“小手拉大手”“清潔家庭”評比等活動，實現“五凈一規范”戶戶達標。
5.圍繞問題整改，全面鞏固提升脫貧攻堅成果?？h委、縣政府高度重視各級各類巡視巡察檢查反饋問題整改工作，全面認領反饋的意見，逐一研究制定整改工作方案。縣委、縣政府主要領導親自擔任整改工作領導小組組長、副組長，堅決扛起問題整改工作“第一責任人”責任；縣委常委和其他縣領導結合分管工作履行好整改落實責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。目前，中央脫貧攻堅專項巡視反饋共性問題39個已完成整改37個，2個正在整改；形式主義官僚主義問題22個已完成整改21個，1個正在整改；省委巡視反饋共性問題28個已全面完成整改；國家脫貧攻堅成效考核（即“夏季提升”整改攻勢）反饋73個問題，結合我縣實際，整合為69個問題，目前已完成整改66個，剩余3個正在整改；2019年國家脫貧攻堅巡查反饋8個問題已全面完成整改；省委第八巡視組反饋脫貧攻堅9個問題已完成整改8個，1個正在整改；《退出貧困縣專項評估檢查報告摘要》反饋5個問題已全面完成整改；市委第四巡察組反饋縣本級10個問題已完成整改9個，1個正在整改。
（三）壓實干部責任，突出群眾主體，不斷提升脫貧攻堅工作實效
1.加大精神扶貧力度，激發群眾內生動力。創新“1+3”精神扶貧新模式（依托新時代文明實踐中心這一平臺，大力實施鄉風文明、法治扶貧、“贛南新婦女”運動“三大行動”），扎實推進精神扶貧工作。一是開展新時代文明實踐活動。全縣已啟動運行新時代文明實踐站（所）及孝老食堂18個，試點建設行業部門單位新時代文明實踐點3個，建設“學習強國”線下學習平臺18個，組建縣級行業系統專業志愿服務隊25支和鄉村志愿服務隊36支，共975人，開展“幸福生活感謝黨”文藝巡演、“屋場夜話”、“普法宣傳”、“鄉村義診”“童謠匯演”等文明實踐活動330余場。二是創新方式，以文化人。依托贛南采茶文化，編排了以脫貧攻堅、移風易俗、掃黑除惡為主題的《精準扶貧到我家》、《走，接媽去》等劇目。全縣先后開展了脫貧致富典型、脫貧技能培訓、“話脫貧頌黨恩”等宣講巡演180余場，印發《家風流韻》、《脫貧故事匯》等勵志書籍4200余冊，印發了鄉風文明《致全縣父老鄉親的一封信》40000余份，巡回放映鄉風文明微電影《彩禮》230余場。三是多措并舉，倡樹鄉風文明新風尚。扎實開展了“五大”創建活動，以全省第五名的好成績成為了全省第十五屆文明城市提名城市，20個村（單位）保留了“市第九屆文明村鎮（單位）”稱號。鶴子鎮棉地村成功創評省級村史館。深入推進“好人”、“五好家庭”評選常態化機制。對2018年已評選出的100戶“清潔家庭”“好家風家庭”“最美家庭”“好兒媳家庭”“五好家庭”等5類文明家庭進行了全縣表彰，全縣評為省“最美家庭”3戶，市級“最美家庭”4戶，選樹“好人”180余人，其中肖邦偉被評為“好人”，賴傳林、梅桂聲、李桂香、唐永燦等5人被評為“好人”。全縣傳承良好家風、弘揚社會文明風氣，好人文化氛圍日益濃厚。
2.深化干部作風建設，鍛造過硬脫貧隊伍。一是深入開展“機關干部下基層連心連情促脫貧”活動，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，全體機關幫扶干部在結對幫扶貧困戶、困難群眾家中同吃同住同勞動2天以上，協助引導貧困戶做好環境衛生整治，排查貧困戶生產生活中存在的困難，協助解決1個以上問題，每位幫扶干部購買貧困戶的扶貧產品價值50元以上，進一步推進政策落實，增強幫扶工作實效，切實提高群眾獲得感和滿意度。二是深化扶貧領域作風問題專項治理，把脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實作為監督執紀重點，開展扶貧領域專項巡察和專項審計，從嚴從重查處扶貧領域違紀問題。2019年以來，查處扶貧領域違紀問題35起44人，其中黨紀政務處分9人，通報曝光典型案例11起15人。
3.嚴格督查考核問責，確保任務落到實處。一是領導明查暗訪?？h委、縣政府主要領導，精準扶貧工作分管縣領導及縣紀委書記，采取不打招呼、一插到底的形式，深入各鄉（鎮）開展脫貧攻堅明查暗訪。二是實行“三線督查”。持續發揮三支脫貧攻堅暗訪督查隊伍作用，有側重、分區域、常態化開展暗訪督查，對發現的問題下發督查通報、責令限期整改、實行跟蹤問效。2019年共開展脫貧攻堅督查及明查暗訪9次，下發暗訪督查通報9期。
二2020年工作思路
（一）工作目標
堅決執行“四個不摘”工作要求，全面完成剩余94戶231名貧困人口脫貧任務，農民生產生活條件明顯改善，自我發展能力顯著增強，產業結構得到進一步改善，農民就業質量明顯提高；農村基礎設施和公共服務更加改善，村風民風更加文明和諧，農村生態環境明顯好轉，扶貧開發合力攻堅機制更加完善，脫貧攻堅成果得到全面鞏固，鄉村振興取得重要成效；全力做好國家脫貧攻堅普查工作，確保識別精準、幫扶精準、退出精準。
（二）重點任務和重大舉措
1.抓好問題整改。執行好國務院扶貧開發領導小組及辦公室關于開展脫貧攻堅“三落實”“三精準”“三保障”排查梳理工作的部署要求和省《省脫貧攻堅全面排查整改工作方案》，對“三落實”（責任落實、政策落實、工作落實）“三精準”（識別精準、幫扶精準、退出精準）“三保障”（義務教育有保障、基本醫療有保障、住房和飲水安全有保障）逐村逐戶逐項進行全面排查整改。同時，對中央、省委、市委巡視巡察檢查反饋問題的整改情況進行全面“回頭看”，確保所有問題全部整改到位。
2.做好國家脫貧攻堅普查工作。全面貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》，組織縣鄉村三級力量對所有貧困戶、貧困村進行一次大排查，重點排查貧困人口“兩不愁、三保障”實現情況、獲得幫扶情況、貧困人口參與脫貧攻堅項目情況以及貧困村水、電、路、通訊、環境建設、公共服務設施、集體經濟發展等內容，全面做好國家脫貧攻堅普查工作。
3.扎實推進“十大鞏固提升工程”
（1）扎實推進產業扶貧。進一步落實“五個一”產業扶貧機制，堅持長短結合，重點發展臍橙、蔬菜、百香果、獼猴桃、鷹嘴桃、紅蜜薯、林下經濟、水產、畜禽等短平快產業，高標準規劃發展臍橙復產等持續長久收益產業，引導發展農副產品加工、農業社會化服務、休閑農業等新型產業項目。持續扶持貧困戶發展農業產業，進一步完善產業直補獎補政策，制定產業發展計劃，確保有條件的貧困戶有1-2項持續增收產業項目。繼續大力推進電商扶貧，靶向發力，強化產銷對接，提升優勢產業、產品上網銷售能力。完善利益聯結機制，繼續培育農村創業致富帶頭人、家庭農場、農民合作社、龍頭企業等新型農業經營主體，力爭有條件的行政村至少建成1個與貧困戶建立緊密利益聯結機制的產業基地或1個農業扶貧合作社，繼續整治空殼空轉合作社。強化指導服務，推進農業技術人員與貧困村“一對一”結對幫扶，實現74個貧困村（含7個深度貧困村）農業技術員全覆蓋；開展實用技術和職業教育培訓，整合全縣各類農業技術人才資源，點對點幫助貧困戶解決生產技術難題，實現有勞動能力貧困人口培訓全覆蓋。因地制宜發展鄉村旅游，大力發展休閑農業，積極發展特色文化旅游。做好戶用、村級光伏扶貧電站運維工作，切實規范村級光伏扶貧電站發電收益分配。
（2）扎實推進就業扶貧。促進穩定就業和轉移就業，加強對轉移就業貧困人口的公共服務，開展地區間勞務協作，推進就地就近轉移就業。完善勞動者終身職業技能培訓制度，大力開展貧困人口職業培訓，提高貧困家庭農民工職業技能培訓精準度，防止年齡偏大或喪失勞動力的貧困人口參加培訓等不合理想象發生。規范扶貧車間建設，對難以正常經營、帶貧成效不明顯、環境污染大的扶貧車間，及時關?；蚋淖冇猛?，嚴防資源浪費。科學設置和管理公益性崗位或扶貧專崗，做到人崗相適，防止扶貧專崗安排非建檔立卡貧困人口現象發現，嚴格管理從業人員，充分發揮公益性崗位、扶貧專崗作用。
（3）扎實推進教育扶貧。提升基礎教育水平，改善辦學條件，強化教師隊伍建設，推動農村中小學生營養改善工作。降低貧困家庭就學負擔，完善困難學生資助救助政策，嚴防建檔立卡貧困家庭學生異地就學資助政策未得到有效落實現象發生。嚴格執行教育扶貧校長負責制和鄉（鎮）屬地責任“雙重負責制”，確保不讓一個孩子因貧輟學。強化職業教育資源建設，加大職業教育力度，加大貧困家庭子女職業教育資助力度，全面落實“雨露計劃”培訓補助全覆蓋政策。推進廣播電視村村通、農村電影放映、文化信息資源共享和農家書屋等重大文化惠民工程建設。加強基層文化隊伍建設。
（4）扎實推進健康扶貧。加強鄉鎮衛生院、村衛生室服務能力建設和醫務人員隊伍建設，推動優質醫療資源下沉和分級診療。綜合利用健康扶貧“四道保障線”的作用，繼續實行貧困戶就醫“先診療后付費”“一卡通”即時結算等“一條龍”服務，嚴格將貧困患者住院報銷比例控制在90%的適度要求。完善醫保制度建設，推進由現行的“四道醫療保障線”向全國統一的城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助三項制度銜接過渡。及時幫扶貧困慢性病患者申報特殊慢性病鑒定，實現符合條件的貧困慢性病患者門診特殊慢性病政策“應享盡享”。探索設立醫療扶貧救助基金，將貧困人口全部納入重特大疾病醫療救助范圍。加強家庭醫生簽約和基本公共衛生服務，堅持預防為主，開展“控油限鹽”健康行動，提升全民特別是貧困人口健康素養。繼續實施農村婦女宮頸癌、乳腺癌篩查項目，實行免費新婚夫婦地中海貧血和新生兒耳聾基因篩查，提高新生人口素質。
（5）扎實推進安居扶貧。持續關注今后建檔立卡貧困戶因自然災害等原因導致房屋受損情況，督促鄉鎮做好相應的解決措施；指導好鄉（鎮）做好建檔立卡貧困戶的建房質量安全問題。做到督導力度不減，采取不定期、隨機查看等方式，對建檔立卡貧困戶安全住房情況進行督導。持續抓好農村保障房后續管理工作。進一步篩查貧困戶住房不安全問題，對新出現疑似危房、改造后質量不達標、新建住房后未拆除舊房等問題督促鄉鎮做好整改，確保貧困戶住房安全。抓好抓實建檔立卡貧困搬遷對象后續扶持工作，抓好搬遷戶園區就業產業扶貧，進一步規范安置點社區管理和做好搬遷群眾服務工作，提升社區管理服務水平，實現“搬得出、穩得住、能致富”的目標。
（6）扎實推進社會保障扶貧。強化動態管理，堅持低保每年開展兩次動態排查，聘請第三方購買服務專業人士對入戶調查、核對產業收入、固定資產等進行認定，對不符合低保政策人員全部清退，對符合條件程序納入，做到“應退盡退、應保盡保”。加大救助政策宣傳力度，利用廣播、電視、微信平臺、發放宣傳手冊等渠道，加強救助政策宣傳，做到家喻戶曉，爭取廣大群眾的理解與支持。強化與公安、銀行、衛健等部門的溝通協調，確保社會救助工作落到實處。堅持全覆蓋、?；?、有彈性、可持續的方針，統籌推進城鄉養老保障體系建設，探索建立適應農村老齡化形勢的養老服務模式。完善“三留守”人員（農村留守兒童、留守婦女、留守老人）服務體系，加強對“三留守”人員的生產扶持、生活救助和心理疏導。完善貧困殘疾人關愛服務體系，將殘疾人普遍納入社會保障體系予以保障和扶持。
（7）扎實推進基礎設施扶貧。持續推進“四好農村路”建設，按照“南片半天小循環，中北片一天大循環”的思路，在優化提升南片現有美麗生態文明示范路的基礎上，重點打造中北片“四好農村路”美麗生態文明示范路網絡，每個鄉鎮不少于1個鄉村振興精品示范點；全面完成庫內危橋改造；優先規劃建設旅游路、產業路和資源路，支持我縣臍橙產業復興；健全農村公路管養體系，增加養護資金投入，逐步推行市場化養護；實施鄉鎮客運站場標準化建設，建成二級綜合客運站，力爭18個鄉鎮都建設客運站。全面落實了農村飲水安全管理地方人民政府的主體責任、水行政主管等部門的行業監管責任、供水單位的運行管理責任“三個責任”；完善縣級農村飲水工程運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度”；全力解決農戶飲水安全，對有安裝自來水需求的貧困戶和非貧困戶，原則上由縣水利局提供管材，當地鄉鎮人民政府督促水廠負責施工安裝，接通自來水，提升集中供水率和自來水普及率；加快推行城鄉供水一體化步伐，盡快建設一批骨干性供水工程，盡早實行城鄉供水同網同價。繼續推進農村電網改造升級。普及信息服務，實施村村通有線電視、電話、互聯網工程。加強與市級運營商溝通對接，爭取加大對我縣農村信息基礎設施投入，項目向偏遠村組傾斜，實現偏遠村組移動網絡及通訊信號全覆蓋。
（8）扎實推進金融扶貧。一是加強政策宣傳。要充分發揮村兩委、駐村工作隊作用，加強政策宣傳和摸排工作，脫貧攻堅期內要持續滿足符合貸款條件的貧困戶、脫貧戶貸款需求，做到應貸盡貸。二是嚴格規范貸款用途。加大對新增貸款戶貸前審查力度，嚴格界定貸款用途，確保貸款用途使用精準。對已發生的用于非生產性支出,督促貧困戶調整資金使用計劃，確保用于發展生產；仍不調整到位的提前收回貸款。三是加大風險防范力度。整合銀行和鄉村及幫扶干部力量做好貸后管理工作，針對貸款到期不同情況采取展期或續貸或轉貸、司法手段、啟用風險補償等方式處理，不搞“一刀切”。啟動風險補償的，持續開展貸款本息追償工作。
（9）扎實推進生態扶貧。加強生態保護與建設，加大新一輪退耕還林還草工程實施力度，加強生態環境改善與扶貧協同推進。開展水土資源保護，加強耕地和永久基本農田保護，建立和完善耕地與永久基本農田保護補償機制，推進耕地質量保護與提升。探索多元化生態保護補償方式，根據“誰受益、誰補償”原則，健全生態保護補償機制。設立生態公益崗位，通過購買服務、專項補助等方式，選擇一批能勝任崗位要求的建檔立卡貧困人口，為其提供生態護林員、護河員等崗位。
（10）扎實推進精神扶貧。將扶貧、扶志、扶智、扶勤、扶德貫穿脫貧攻堅全過程，深入學習宣傳關于扶貧工作的重要論述，大力宣傳中央、省、市、縣關于脫貧攻堅的重大決策部署。深入開展精神文明“五大創建”活動，督導鄉鎮創造條件參與“文明村鎮”、“省級村史館”、“星級新時代文明實踐站”、“優秀鄉村學校少年宮”、“優秀新時代文明實踐站志愿服務組織”創建活動，常態化開展“五好家庭”“最美家庭”“清潔家庭”等創建活動。推行“三講一評”頌黨恩，持續開展“贛南新婦女”運動，繼續開展以“百善孝為先”“傳承孝道好家風”“幸福生活感謝黨”等為內容的巡講巡演活動，引導廣大婦女、扶貧戶及家庭成員知恩、感恩。繼續常態化抓好鄉風文明行動工作，協調各部門要各司其責，廣泛深入宣傳推進移風易俗、樹立鄉風文明行動工作。繼續完善農村精神文明建設工作陣地，宣傳社會主義核心價值觀、宣傳思想文化工作、群眾性精神文明創建活動、身邊好人榜等內容，開展道德紅黑榜評議活動。建好管好用好新時代文明實踐站，常態化開展“我的扶貧脫貧故事”宣講、“機關干部下基層，連心連情促脫貧”等系列文明實踐活動。
4.強化動態管理。依托國辦扶貧信息系統，利用大數據技術，建立致貧返貧預警機制，將全縣農業農村人口納入預警系統管理，動態、分類監測脫貧戶與非貧困戶生產生活狀況，采取有效措施防止非貧困戶致貧和脫貧戶返貧。強化鄉村扶貧工作站（室）工作職能，及時準確更新國務院扶貧辦信息系統建檔立卡數據信息，提高數據質量。
5.狠抓結對幫扶。抓實結對幫扶工作，做到“四不減”。一是縣領導包鄉力量不減。繼續推行縣領導聯鄉（鎮）掛村（居），每一名縣領導聯系1個鄉（鎮），掛點1個相對薄弱村。二是幫扶單位不減。繼續推行每個村（居）單位結對幫扶全覆蓋，把結對幫扶工作納入本單位工作重點。三是駐村力量不減。繼續執行村脫貧攻堅“第一責任人”制度和幫扶單位派駐工作隊制度，確保每個有扶貧任務的村（居）均有駐村工作隊，強化駐村工作隊日常管理，充分發揮工作隊駐村幫扶作用。四是幫扶干部不減。繼續執行“8531”結對幫扶模式，確保每個建檔立卡戶都有干部結對幫扶，確保幫扶工作得到落實。強化作風建設。持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，全面治理扶貧領域“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，立行立改脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題。同時，健全社會力量參與機制，廣泛動員社會力量參與扶貧，鼓勵支持民營企業、社會組織、個人共同參與扶貧開發，開展“全國扶貧日”系列活動，扎實開展“百企幫百村”精準扶貧行動，健全“社會扶貧網”愛心幫扶平臺。
6.加大資金項目投入和監管力度。繼續加強資金整合，優化資源配置，持續保障扶貧資金投入需要，著力改善農村基礎設施，促進農業生產發展。進一步優化縣、鄉兩級脫貧攻堅鞏固提升項目庫。進一步完善扶貧資金監管政策措施，加大政府監管力度，發揮行業主管單位的作用，對扶貧項目實施主體、建設內容、資金需求、帶貧機制等進行管理和規范。加大信息公開力度，落實扶貧資金項目公告公示制度。嚴格扶貧資金審計，加強扶貧資金監督檢查，加大違紀違法行為懲處力度。
7.統籌銜接脫貧攻堅與鄉村振興。統籌推進脫貧攻堅與鄉村振興銜接融合，鄉村振興相關支持政策、項目、資金優先向貧困村傾斜，在工作思路、政策支持、工作力量、領導體制、運行機制等方面統籌安排、協同推進，用鄉村振興措施鞏固脫貧攻堅成果。
8.強化督查考核。堅持摘帽不摘監管，建立健全脫貧攻堅鞏固提升工作督查考核機制，將脫貧攻堅鞏固提升工作任務落實情況納入各鄉（鎮）、各部門單位年度目標責任考核內容。完善監督機制，紀檢監察機關、組織、扶貧、審計等部門按照職能開展監督工作，充分發揮人大、政協和派的監督作用。堅持脫貧攻堅常態化督查機制，建立以暗訪為主的督查工作機制。強化督查考核成果應用，對脫貧攻堅中表現優秀的鄉（鎮）、單位和個人給予表彰獎勵，對工作推進不力、目標任務未完成的，依紀依規追責問效。
