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近年來，我鎮深入貫徹落實關于脫貧攻堅的系列講話精神，按照省委“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續”和市委“三個到位、志智雙扶、兩表公開、兩表認定”的要求，全鎮上下以黨精神為引領，在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級有關部門的大力幫扶下，始終堅持“四個圍繞轉”，緊緊咬住“兩不愁三保障”目標，積極落實“十大扶貧工程”任務，全力以赴打好脫貧攻堅戰?，F就我鎮工作開展情況匯報如下：
一、全鎮基本情況
我鎮是中國革命史上第一次以少勝多的經典戰例“大捷”的發生地和同志親手創建的全國第一個農村黨支部所在地，位于縣的南部，鎮政府距離縣城16公里，國土總面積183平方公里，其中耕地2.7萬畝、林地21萬畝，主要產業有水稻、油菜、油茶、果蔬、花卉苗木等。境內“紅”、“綠”、“古”旅游資源豐富，主要表現在“六個一”景點，“一山一水一座橋，一塔一舞一支部”，即：一山（省級自然保護區—綏遠山）、一水（水庫和被稱為小麗江的龍源河）、一座橋（中國革命上第一次以少勝多的經典戰例發生地——大捷橋）、一塔（佛教古塔—阿育塔）、一舞（國家非物質文化遺產—盾牌舞）、一支部（同志親手創建的第一個農村黨支部—秋溪鄉黨支部），與三灣鄉同為全縣全域旅游試驗區。全鎮轄12行政村和1個居委會，112個村小組，其中“十三五”貧困村5個;總人口6621戶24484人，其中建檔立卡貧困戶685戶2880人，占比11.75%。截止2018年底，共脫貧601戶2690人（2014年脫貧80戶425人，2015年脫貧150戶716人，2016年脫貧190戶839人，2017年脫貧165戶662人,2018年脫貧16戶48人），剩余未脫貧人口84戶190人，貧困發生率為0.78%，退出貧困村5個，2019年預脫貧157人。
全鎮建檔立卡貧困人口的主要致貧原因有因病、因殘、缺技術、自身發展動力不足、因學、缺資金、缺勞力、交通條件落后等，其中因病336戶占比49%，因殘127戶占比18.5%，缺技術71戶占比10.4%，自身發展動力不足49戶7.2%，因學38戶占比5.5%，缺資金30戶占比4.4％，缺勞力24戶占比3.5%，交通條件落后及其他10戶1.5%。
二、工作開展情況
（一）加強組織協調，健全幫扶機制
1.健全幫扶工作和第一書記管理機制。我鎮5個貧困村均有上級派駐幫扶工作組，其中省派1個，市派3個，縣派6個。在此基礎上，鎮村干部組成了12個工作組，實行全覆蓋。在干部幫扶方面，實行了村扶貧第一書記全覆蓋，其中省派1個，市派1個，縣派3個，鎮派7個。實行了貧困戶幫扶責任人全覆蓋。加大了考核力度，對考核不合格的干部由鎮紀委進行約談，并要求其立即整改，確保工作到位。
2.強化協調調度。為推進脫貧攻堅各項工作的落實，堅持精準扶貧調度會議制度，分析討論研究各村扶貧工作開展情況，推進脫貧攻堅工作。同時，鎮黨委書記、村黨支部書記、村第一書記對貧困戶進行了遍訪，做到精準識別和精準幫扶，落實各項幫扶政策。
（二）嚴格程序標準，精準識別退出
1.識別程序堅持農戶申請、入戶調查、村民主評議、三級審核、三榜公示公告的程序進行。
2.退出程序堅持村民主評議、三級審核、三榜公示公告、批準退出進行。
3.貧困村退出程序堅持對象初選、精準扶持、調查核實、公示公告、批準退出。
4、堅持精準識別動態管理。
（三）因戶施策，實施“十大扶貧工程”
緊緊咬住“兩不愁三保障”目標，積極落實“十大扶貧工程”任務，因戶施策、精準施策，圍繞貧困群眾“增收、減支、提升”三個方面開展工作。
（1）圍繞增加收入實施：
1.產業扶貧工程。一是實現產業全覆蓋。按照縣委黨政經“三位一體”要求，推進農民專業合作社和“四個一”產業發展，成立產業合作社10家（包括捷壹商務有限公司及豐禾種養合作社），所有貧困戶入股全覆蓋，由政府提供入股資金不低于5000元，年度分紅不低于500元。發展“一家一窩”家禽產業，幫貧困戶實現增收。二是大力發展扶貧產業基地。依托十里脫貧產業帶建設，先后建成了大棚果蔬、油茶、獼猴桃、黃桃、稻蝦輪作、荷花套養、花卉苗木為主的特色產業種植基地1920畝。三是推進光伏扶貧。貧困戶單戶安裝光伏81戶，總容量381.68KW；集中點安裝12個，總容量432.76KW，覆蓋貧困戶126戶。四是積極推進金融扶貧。扶貧產業貸款共發放192戶，貸款金額942.49萬元，其中117戶共567.49萬元自主發展農業產業；75戶以戶均5萬元光伏小額貸款，入股大捷光伏產業專業合作社，戶均年增收不少于2000元。五是推進旅游扶貧產業發展。積極推進大捷景區建設，實施旅游扶貧富民工程，帶動餐飲等第三產業發展，建設十里脫貧產業帶，沿路發展800余畝的油茶、黃桃、楊梅等產業基地，旅游產業格局已初步形成。
2.就業扶貧工程。一是通過各種方式介紹動員貧困戶務工。根據統計，貧困戶中共有825人在外務工，大部分在發達地區。二是針對缺技術致貧以及其他有學習生產技能意愿的貧困戶開展技能培訓。截至目前，我鎮在鎮內以“理論學習+現場實踐”模式組織集中培訓，共培訓829人次（18年培訓132人，2019年培訓200余人）。同時，各村再根據實際對本村的貧困戶全面進行技能培訓，通過鎮內集中培訓及各村分散培訓，實現了對貧困戶的技能培訓全覆蓋。三是推行公益性崗位。目前，我鎮為249人設立公益性崗位，其中215人為貧困戶。
3.社會保障扶貧工程。一是落實低保、五保政策。對符合條件的貧困及五保人員全部納入低保及五保保障，2019年第二季度我鎮共發放農村低保859戶1378人108萬元，農村五保20戶21人共補貼9.8萬元；二是落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。2018年，發放殘疾人生活補助和護理補貼290人25.4萬元。三是對全部貧困戶和非貧困低保對象代繳農村社會養老保險參保經費。
（2）圍繞減少支出：
1.健康扶貧工程。一是對建檔立卡貧困戶住院醫療實行“五道保障線”全覆蓋。2018年，全鎮共1351人次貧困戶享受了五道醫療保障防線，實現了貧困戶住院治療個人負擔費用在10%以內。二是為貧困戶及非貧困低保對象代繳參保費實現了全覆蓋。三是辦理慢性病門診。全鎮共有1241人辦理慢性病門診，其中貧困戶辦理667人，非貧困戶574人。四是實現貧困戶685戶2880人家庭醫生簽約服務全覆蓋。五是大力推進基層衛生室建設。全鎮有1個中心衛生院、11個村級基層衛生室。
2.教育扶貧工程。一是落實“兩免一補”政策。2019年春季共431人享受教育補助。二是落實雨露計劃。2018年共發放補助58戶共23.65萬元，2019年共申報12人。三是加大控輟保學力度，實現6－16歲適齡學生無一輟學。四是落實金秋助學，爭取工會、婦聯等群團組織對教育的支持。
3.安居扶貧工程。我鎮將安居工程作為精準扶貧工作中的一項重要內容，實施“愛心公寓、危舊土坯房改造、安居提升”三大工程。2014年以來，共投入資金1250萬元，完成CD級危房1306戶，新建544戶，維修戶722戶，愛心公寓40戶（惠及貧困戶282戶）。
4.易地搬遷扶貧工程。引導邊遠山區、庫區、地質災害點的貧困戶有序向縣城、集鎮和中心村莊搬遷安置，14-17年易地扶貧搬遷共16戶70人。其中2015年13戶59人，補助資金20.65萬元，2017年3戶11人，補助資金24.2萬元，并加大對搬遷農戶的后續扶持力度，制定扶持發展致富的政策措施，實現搬遷戶“搬得出、穩得住、可致富”的目標。
（3）圍繞生產生活條件提升：
1.村莊整治扶貧工程。按照“規劃先行、七改為本、亮點提升”的建設要求，在全鎮12個行政村全面開展村莊整治工。一是推進危舊土坯房拆除工作，農村面貌煥然一新，全鎮共拆除危舊房486棟，面積58360?，土坯房10462間，面積136000?；二是實現新農村建設和村莊環境整治全覆蓋。2014年以來，共投入資金5496萬元，實施新農村建設示范點135個，覆蓋125個自然村；投入涉農整合資金1717萬元，實施村莊環境整治項目89個。項目的實施覆蓋了全鎮所有的自然村，真正讓農民群眾走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房；三是扎實推進農村垃圾處理工作。全鎮共配保潔員221名，保證了每個自然村至少有1名以上保潔員，按照“戶分類一村收集一鎮中轉一縣處理”處理模式，投入資金80余萬元配齊配全垃圾處理設備，探索運行了農村垃圾外包方式，全鎮環境清凈整潔。
2.生態保護扶貧工程。通過生態保護扶貧工程為貧困人口增加收益，將有勞動能力的部分貧困人口聘為生態護林員、保潔員等。截止到目前，我鎮共12個村的部分貧困戶均已落實護林員及保潔員崗位，工資實現了按月發放。綏遠山村也已落實了每年17.235萬元的生態林補助。
3.基礎設施扶貧工程。完善了農村基礎設施，在實施了農村電網改造、3000戶“千噸萬人”農村飲水工程，完全實現了村莊入戶路硬化。全鎮100%實現安全飲水、通電、通網、通電視，12個行政村全部接通生產用電，免費為貧困戶安裝有線電視、自來水、用電等；因地制宜配套完善公共服務項目，全鎮12個村點全面配齊衛生室、圖書閱覽室，在一些美麗鄉村建設點建設了村級文化活動中心和群眾活動場所，5個貧困村按照每個村點5萬元的標準統一采購了音響、樂器、廣播等設備，豐富了農村精神文化生活。
（四）嚴格督查問責
堅持層層壓實責任，簽訂責任狀，責任到人，制訂下發《進一步加強和完善脫貧攻堅工作責任追究辦法》。鎮紀委不定期開展脫貧攻堅工作督查，一經查出鎮村干部和幫扶責任人不履行或不正確履行工作職責，或未按照要求完成脫貧攻堅工作任務，影響脫貧攻堅工作開展，造成不良影響的，嚴格按照《問責條例》進行責任追究。到2018年底，在扶貧領域中有1名鎮機關干部被鎮紀委通報批評；對3名村干部作出了黨內警告處分處理。
三、脫貧攻堅后續幫扶鞏固提升計劃
在鞏固脫貧成效、實現全面小康目標要求還需更高標準增收渠道，在強化“志智雙扶”、培育貧困戶“我要脫貧”的內生動力還需狠下功夫。在下一步工作中，繼續拿出“繡花”的功夫，繼續做好扶貧政策落實；繼續加大幫扶力度，因戶制定后續幫扶計劃，鞏固脫貧成效；繼續利用本地優勢，打造幫扶村脫貧典型等。
