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摘要：
文章首先從市場競爭不規范、設計變更頻繁、造價人員素質不高等方面對土建工程造價控制中存在的問題進行了總結，然后基于這些問題提出了解決的對策，供大家參考。
關鍵詞：
土建工程；造價控制；問題；解決措施
隨著當前經濟全球化的推進以及改革開放事業的快速發展，建筑行業已經形成了完整的土建工程造價管理控制體系，這套造價管理控制體系在以前的土建工程造價控制中發揮了非常大的作用。但是因為土建工程建設項目近年來逐漸增多，土建工程投資中開始出現了大量資源浪費現象，這種情況下，積極總結土建工程造價控制中的問題，并針對這些問題展開深入分析和研究，具有十分重要的現實性意義。
1當前土建工程造價控制中存在的問題
1．1市場競爭不規范
當前建筑市場的競爭越來越激烈，很多施工企業為了能夠承攬到工程項目，在工程投標階段人為的對工程報價進行控制，例如當前建筑市場中的無標底招標，人為的將價錢壓低，直接造成了工程報價和實際造價之間不相符，然而工程招投標管理部門很難對其展開有效的管理和控制，這無疑為工程造價控制工作增加了難度。與此同時，在當前經濟體制的影響下，工程造價控制體制中同時包括多單位、多級別的管理體制，工程造價措施和制度可以得到有效的協調和練習，直接造成了土建工程造價管理水平低下，同時整體工作效率也比高。
1．2設計變更頻繁
土建工程設計環節是工程造價控制影響最為明顯的階段。據相關調查研究顯示，在整個工程建設中初步設計階段對工程造價的影響達到25％的比例，技術設計階段的影響達到50％的比例，施工圖設計準備達到25％的比例，從這些數字中可以看出，要想對工程造價進行合理控制，設計階段是整個工程建設中的關鍵所在。然而，在當前的工程實際建設過程中，施工單位大多忽視了設計階段造價控制工作，卻將造價控制的重點放在了施工過程中，所以，由于設計變更而造成投資超限的問題經常會發生。
1．3預決算對工程造價的影響
當前土建投資失控導致工程造價失控的現象普遍存在，一些承包商為了使自己的項目可以盡快通過，盡量將概算造價壓低，或者通過追加投資、提升建設標準等方式來達到自己的目的，這種情況下經常會發生預決算與估算不到位的現象。以上問題的發生一方面是人為因素的影響造成了概算降低的后果，不能很好的達到設計環節規定的要求，進而在設計工作中暴露出很多漏洞和問題，材料價格、基礎設施等不能按照市場行情進行制定，另外一方面，工程在建設的過程中，一些建設單位可能會提出了超過設計標準的相關要求。
1．4造價人員素質有待提升
當前我國造價領域工作人員的素養普遍不高，成本管控工作不積極。由于成本管控活動是一項對技術性要求非常高的活動，在成本管控過程中，造價人員需要對多項因素進行綜合分析，并與很多專業內容相關聯。如果造價人員素質不高，是很難為管控活動的品質進行保證的，加上現在的成本控制工作都是基于定額展開預算活動的，而很多工作人員的專業能力并不高，在成本控制工作中可能會受到利益、金錢等方面因素的影響，進而對成本的精確性造成不利影響。
2如何加強土建工程造價控制
2．1對工程造價控制體系進行完善
首先，政府應該積極轉變對工程造價控制的職能，進一步提升服務工作的水平。對造價從業人員及相關咨詢單位的服務行為進行監督，促進造價控制隊伍整體素質的提升；其次，應該為施工企業造價控制體系改革提供指導，加大對工程量清單計價的推行力度，將價格信息服務納入到造價控制工作中來，結合土建工程計價制定相對應的政策法規；第三，工程造價管理機構應該將工程造價爭議解釋工作做好，可以制定辦事指南，進一步明確解釋流程。
2．2加強對工程全過程的造價控制
首先，針對項目相關各方面問題展開深入調查研究，將造價控制的重點放在設計階段，爭取做到主動控制，并對設計進行進一步完善，避免不必要變更的發生；其次，在工程招投標階段，應結合《招投標法》展開嚴格的操作，對招投標行為起到規范性作用，將一切漏洞堵住，減少費用上的變更，與此同時，還要加強預算階段的造價控制工作力度，對來自施工方的變更及費用進行嚴格控制，沒有特殊情況的前提下不能進行設計變更，如果必須進行變更，應該經過充分的分析以后對工程量、設備造價、材料造價等進行確認以后才能進行變更；最后，充分重視竣工結算過程中的造價審核，針對合格的工程造價展開計算和復核，充分保證工程結算的真實性與可靠性。
2．3相關部門應將協作管理與控制工作做好
在土建工程造價控制工作中，可能會涉及到統計、財務等諸多部門，所以必須加強這些部門之間的寫作管理，不同部門之間應該緊密協作、配合，與造價管理部門一起將工程造價控制工作做好。同時，應該注意嚴格審查，從源頭上控制好投資，保證工程可以順利進行。此外，工程施工單位應對造價管理部門提出的規定進行認真執行，造價部門應對其執行情況進行監督和抽查，這樣才能形成各部門之間相互制約的機制。
2．4建立招標管理與合同管理機制
在當前的市場經濟條件下，應該基于土建工程的實際情況建立起有效的招標管理和合同管理機制，首先應該加強對投標的監督與管理，形成一套基于材料價格與工程造價的信息機制，確定成本價、標底價相關造價的監督與控制；其次，應該建立起非常嚴格的合同管理機制，對合同中有關價格、結算等條款的合理性進行合理把握，并充分保證合同的公正性、公平性及合法性。
2．5提升造價專業隊伍的素質
工程造價管理人員應進行執業技能、職業操守及專業素質等方面的培訓和教育，與當前的形勢相適應，不斷在工作中接受新的考驗，并有效抵擋來自社會各方面的挑戰，勇于在實踐過程中實現自己的自我價值。此外，還要加強繼續學習，在學習的過程中關注與土建相關的新材料、新技術、新設備信息，更好的為造價控制工作服務，不僅要提升自己的業務能力，還要努力提升自己的計算機水平和外語水平，不斷適應業務需求。
3結語
綜上所述，土建工程造價控制是一項非常繁雜的系統工程，只有相關部門積極配合，才能達到預期的控制目標。我們應該堅信，只要在未來的工作中建立起完善的工程造價監督制度，并對相關制度和法規進行完善，進一步規范定價行為，將當前工程建設中投資失控、隨意壓價等問題解決好，建立起良好的工程造價市場秩序，這樣就可以為土建工程質量提供保證，從而保證我國國民經濟可以得到健康、持續的發展。
作者：林瓊 單位：福建大農景觀建設有限公司
參考文獻
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