分包工程管理范例

一、技術管理

（一）專項管控方案

針對周莊三期項目專業工程的特點，編制了通風工程、消防水工程、鍋爐房工程、消防電工程、安防工程等專業工程的專項管控方案，專項管控方案的編制目的是實現有針對性的重點管控，使管理工作更具規范性。標準化管理。周莊三期項目施工單位多，細部做法標準統一是標準化管理的一項重點內容，實行樣板制度是有效的方式。周莊三期項目所有戶型進行了樣板間綜合評定，對項目整體的標準化施工起到了指導作用。樣板間評定要素如下：（1）戶內埋地管道走向、分支、墻邊距；（2）廚衛功能間給排水末端預留位置、形式、標高等空間定位信息；（3）強弱電戶箱、開關插座面板安裝位置；（4）戶內水電終端安裝合理性分析及綜合效果；（5）材料觀感要素（外形、顏色、材質等）的確認；（6）施工工藝質量。

（二）新技術應用

周莊三期項目地庫機電管線較為復雜，最大干線3000×500（通風），技術管理中引入BIM技術，在管線綜合、地庫控高及小區市政管網等方面進行嘗試，發揮BIM技術的優勢，對多個參建單位起到了較好的統一協調作用，取得了一定效果，如圖1。

二、施工現場節能管理

（一）臨水計量

摘   要：近幾年隨著民營焦化企業工程逐漸增多，有效解決項目的組織、生產、管理等方面的問題成為焦化工程建設能否成功的關鍵因素。通過對比焦化工程實施階段的主要組織模式，闡明EPCM模式下焦化項目實施階段主要工作特點；通過分析，認為民營焦化工程選擇EPCM模式是控制工程進度、質量、安全、投資的有效手段，是利用總承包管理方的技術及人才優勢達到焦化項目建設目標、投資目的的合理方式；對民營工廠項目如何選擇總承包管理方提出合理建議，為民營企業焦化工程能夠達到良好建設效果提供參考。

關鍵詞：EPCM；民營焦化；焦化項目；民用項目；工廠項目

一、焦化項目建設管理現狀

在國家焦化產業政策及準入條件不斷優化改進的情況下，各地加速淘汰不符合產業政策的老焦化、小焦化。在加速園區化進程、加速焦化企業撤離主城區的背景下，近幾年新建焦化項目數量多、規模大，主要集中在山西、河北、內蒙等地，且多為民營項目。新建、改建、擴建的民營焦化項目常常遇到很多問題，例如資金籌備的問題、資金科學使用的問題、焦化項目建設期項目管理及生產管理人力資源緊缺的問題、對供應商管控不力的問題、對施工建設方管控及協調不力的問題、項目組織和項目過程管理及后續生產服務配套不到位的問題等。而能否有效解決這些問題是決定焦化項目成功與否的關鍵。目前，國有大型鋼鐵企業資金、人才儲備比較雄厚，為保障焦化項目的順利進行，除少部分自建外，仍主要采用工程總承包（EPC）模式或工程總承包管理（EPCM）模式。而其自建部分的某些重要環節亦會采用局部EPC或EPCM模式，如果涉及污水處理、脫硫脫硝等環保項目則很多企業會采用建設加運營（BOT）模式，等等。為保證項目順利進行，根據建設方自身特點，通過科學的方法對不同項目管理模式進行預評估已是業內慣例。新建、改建、擴建的民營焦化項目可參照行業經驗并結合民營焦化項目自身特點選擇建設方式。隨著焦化技術和工藝的飛速發展，真正具備相關資質和能力的EPC總承包商數量逐漸減少，能夠按期履約的風險也日益增大。同時，隨著國家在知識產權管理方面工作的不斷深化，在選擇工程技術路線時，民營焦化企業必須要考慮到新技術、新工藝在知識產權方面的限制。因此，民營焦化企業在選擇工程組織模式時必須要綜合考慮工程風險管控、成本控制及知識產權等方面的因素。相較于其他幾種建設模式，EPCM模式越來越受到民營焦化企業的關注。

二、焦化工程實施階段主要組織模式比較

按照國內外各行業工程建設經驗和冶金焦化工程建設的工程組織現狀，建設方在自籌資金的情況下，一般采用自建模式、EPC模式、EPCM模式和其他模式進行工程組織。這幾種工程組織形式在資金需求、成本、進度控制和資源協調等方面存在較大差異。由于民營焦化企業具有自己的經營管理特點，因此需要對上述幾種工程組織形式進行對比分析，以找到與之相適應的工程組織模式。

1.自建模式

摘要:企業拖欠農民工工資已成為社會的一大熱點，通過調查發現整個建筑施工行業存在著大量的建筑企業拖欠民工工資的現象，如何進一步完善農民工工資發放管理機制也成為目前重要的社會民生問題。戰國時期著名思想家荀子曾說過“水能載舟，亦能覆舟”，農民工作為社會的底層工作人員是民生的根本，他們切身利益的良好保障關乎著國家的良好發展。我們要逐漸加強對農民工的關注，了解企業拖欠農民工工資的一系列原因，根據切實情況建立完善建筑企業中農民工工資的保障機制，幫助農民工解決工資拖欠的問題。文章重點通過對建筑企業如何加強農民工工資管理機制進行了簡要闡述，以加強完善農民工工資的保障機制，幫助農民工解決切實利益問題，解決社會一大民生問題。

關鍵詞:建筑企業;如何加強;農民工工資管理

建筑施工行業拖欠農民工工資頻上熱搜頭條，整個建筑施工行業拖欠農民工工資已成為社會一大熱點問題。事關民生所向，一直以來社會各界人士都比較關注，尤其政府部門已列入高度重視的民生問題，針對這一問題國家還出臺了一套相關的法律法規。國務院曾明確要求在2020年要實現農民工工資基本無拖欠。去年，國務院還正式出臺了《保障農民工工資支付條例》，這是國家第一次將保障農民工工資支付工作提升至法律層面，掀開了依法治欠的歷史新篇章。所以，筆者認為，當前建筑企業的首要任務就是加強完善建筑企業農民工工資管理機制，解決農民工工資拖欠問題。

一、建筑企業的農民工工資管理存在的主要問題

(一)企業自身法律責任認識不清。近年來國家為了維護農民工的切實利益，針對建筑企業拖欠農民工工資這一問題出臺了相關法律法規，法律條規明確了企業是工資支付的直接責任主體。但是由于大部分建筑企業自身法律責任意識薄弱，在用工管工方面由包工頭代辦不直接插手，在工資支付方面也直接由包工頭負責，再這樣“以包代管”的情況下，導致工程層層分包、包工頭非法轉包工程、包工頭惡意拖欠農民工工資的現象頻頻發生，對此企業應該加強工程用人管理和工資支付管理機制，有效履行企業應盡的責任，確保維護農民工應有的權益。

(二)企業規范用工基礎仍然較為薄弱。由于企業缺乏規范用工的法律意識導致基礎管理較為薄弱，尤其是企業的工程用人管理和工資支付管理機制監督制度不健全。由于農民工的工作情況不穩定，人員流動比較隨意，加上外來人員的出入，導致出勤考核比較靈活難以管控，從而導致管理人員利用這一漏洞對勞動工資動手腳，虛構勞動工資直接影響農民工的切實利益。當然，導致農民工切實利益受到影響的主要原因還是在于建筑企業自身缺乏法律意識、用工基礎薄弱、工資支付管理監督制度不完善、落實不到位，對此，建筑企業應該加強工程管理、完善工資支付管理監督機制，以確保農民工切實利益受到保障。

(三)農民工自身因素造成的工資糾紛。農民工工資拖欠還有一部分原因是農民工自身因素造成的工資糾紛。大多數建筑單位雇傭的農民工都是熟人相互介紹，一群人一起外出務工，他們的文化程度較低，法律保護意薄弱，缺乏自我保護能力，在工作時只是簡單的與包工頭達成口頭協議，缺乏簽訂勞動合同意識。同時部分農民工保護自身權益的意識，沒有按月領取工資的觀念，通常是在項目結束時或當他們在項目中間離開時才會發現工資無法返還。其實工資無法返還的主要原因還是農民工文化水平較低法律意識薄弱缺乏自我保護能力，在入職時沒有簽署勞務合同的意識，缺乏維護自身合法權益的意識。在合法權益受到侵犯時不知道如何維護自己的合法權益，只會集中鬧事用干擾施工單位正常運行的方法以示維權，希望自己的切實利益得到保障。對此，國家應該增強農民工的法律意識，讓農民工學會用法律的武器維護自己的合法權益。

摘要：隨著我國社會經濟高速的發展，一些基礎設施建設水平也是逐漸的提升，而市政工程建設則是越來越受人們的關注。市政工程涉及內容廣且復雜，同時施工工期較長，很多工程都是需要通過分包的形式將施工任務轉移。本文主要針對市政工程中分包項目的風險進行了詳細的分析，并且提出了相應的防控對策，希望能夠更好的保障市政工程的質量。

關鍵詞：市政工程管理；分包項目；風險評估；對策

1引言

市政工程建設對于我國社會各個領域的發展而言都是有著十分積極的促進作用。近年來，我國社會中的各種資金不斷的投入到市政工程建設中，進而使其得到了很好的發展，不過市政工程需要在很大的范圍中施工，并且還需要運轉大量的資金，和多個方面進行聯系，如果僅僅安排少量的管理人員進行施工管理，那將難以有效的保障市政工程的質量。所以很多市政工程項目需要分包出去，并且對項目分包進行一定的風險評估，這對于市政工程的施工效率以及施工質量而言十分的重要。

2我國市政工程管理分包項目中主要存在的問題

2.1分包商缺乏長遠的規劃，過于重視短期的利益

我國當前的市政工程管理項目分包缺乏一定的經驗，使得很多缺乏長遠眼光的分包商進入到分包的領域中。這些分包商僅僅重視眼前的利益，對于市政工程整體的施工質量則是較為忽視，進而很難有效的保障市政工程的質量，例如有部分分包商在進行道路路基施工中使用劣質施工材料，使得市政工程道路路基的質量達不到相關的標準，很多路面出現裂縫以及不規則下沉等現象，很難承受住重型車輛的重復碾壓。還有部分分包商沒能合理的將市政道路區分為若干個等級，進而使得施工人員使用同一的標準來進行整個的市政道路施工，這樣在很大程度上提升了市政工程的造價成本，影響到其今后的正常使用，同時還有可能給市政工程施工施工團隊帶來極大的風險。

1建筑工程在管理中存在的一些客觀問題

1.1信息技術較為落后。建筑工程管理盡管在外界人士看來非常簡單，但是實際上它是一項非常艱巨的工作，在當今信息技術極度發達的時代，使用信息技術對建筑工程實施管理是大勢所趨。我國目前信息技術也已經普及到各行各業，建筑工程的管理亦引進了信息技術以及軟件工程系統等。不過就我國經濟發展的速度以及信息技術發展的速度來說，建筑工程管理使用的信息技術在某種程度上說還是非常落后的，甚至被很多行業多淘汰。就微管層面上說，一個產業，尤其是建筑工程的管理，信息技術可能對于該行業的發展沒有多大的聯系，不過如果站在宏觀角度看，信息技術對于絕大多數行業的發展都有著極其重要的作用，假若缺少信息技術，企業在如此激烈的市場競爭中很可能會被社會淘汰。

1.2管理體制不健全。此類問題是建筑工程管理中非常關鍵的問題。不過任何行業亦或是何種領域，缺少必要的體制支持或者體制的不健全都能使得該行業單位無法正常運行。作為一個健全合理的管理體系，一定要有科學合理的管理組織和部門，各個組織和成員必須要有明確的分工以及應該承擔的責任。不過現階段中國建筑工程的管理，還遠遠不能做到這一點。在我國，某些大型的企業其管理組織原則上是建筑工程的管理者或者領導者，但實則形同虛設，管理人員幾乎每天無所事事，出了問題不但不能勇于承擔責任，還可能將責任推給其他人。而對于一些小型的單位，為了自身的利益，任意取消某些組織，使得工程管理中的某些環節出現脫節的現象?；蛘吣承╊I導者一人勝任多種職務，使得工作精力不集中，最終導致所有階段的工作都不能有效完成。作為建筑工程的管理，對待所有事情一定要做到精細。完善的管理體系為建筑工程能夠實現科學管理的前提條件，所以管理機制的不完善是管理者最終要重視的問題。

1.3存在的分包現象較為嚴重。作為建筑工程，不但關系到國家的發展，在很大程度上更是關系到人們的生命健康。近幾年，我國媒體所曝光的一些豆腐渣工程越來越多，就這個角度來看，不得不承認我國就分包工程的管理問題存在一定的缺陷。實際上，中國的建筑承包制度是有非常嚴格的要求的，所有承包單位一定要滿足相關要求才能有資格申請承包。不過，眾所周知，在我國建筑承包領域其秩序還處在一定的混亂狀態，不時出現層層分包的狀況，很多承包單位申請到承包權之后又把它轉移至別的承包，而各種類型的承包商不管在軟實力亦或是硬實力上都有很大的區別。這樣就直接導致某些完全沒有資格的承包商也能承包工程，而一些資質較低的承包商為了牟取利益，不得不使用一些較為廉價的材料，這樣就使得工程質量達不到相關要求。此類現象均是分包情況引發的問題。

2問題出現的原因

2.1技術人才的制約。我國建筑工程部分管理者信息技術意識較為低下，沒能完全意識到信息技術和系統工程對于建筑工程管理的重要性。部分管理者認為所謂的建筑工程的管理本質上就是傳統的建造領域的管理，很多情況下只要做好一些最基礎的工作就行。但是它們忽略在當今時代，建筑行業不只是單純的建筑業，它關系到國家各行各業的發展，復雜的管理工作假若僅僅只是借助原來的人力資源管理模式是很難滿足當今時展的要求，在此背景下，假若能夠科學合理的引入信息技術與傳統工程的管理模式，不但使得建筑事務非常清晰明了，同時還能使得管理“走近道”，最為關鍵的是，引入信息技術能夠幫助企業節約最大的資源，使得工程的建設能夠有序的進行，同時還能為企業未來的發展奠定基礎。

2.2制度因素。質量監督管理機制不完善。導致工程出現：部分單位在材料采購方面沒有嚴格按照標準進行采購，更有甚者任意改變施工信息。此類問題使得建筑工程在某種程度上而言必然會出現安全隱患，而出現此類安全問題部分原因是由于監督管理機制的不健全。工程分包的問題在很大程度上也和監督管理機制有極大的關系，實際上，很多問題本可以在監督管理階段就將其化解，但是部分企業還是能夠蒙混過關，最終引發安全問題。此類問題的出現一定程度上是由于監督管理機構的工作者不負責任的表現，也有可能是因為監督管理機構自身腐敗導致。從這層面上說我國建筑工程的管理層面的監督管理工作存在較大的問題。

【摘要】隨著經濟社會的發展和電網建設的推進，電力施工企業使用分包商已越來越頻繁。電力施工企業承擔著電力工程項目的建設工作，分包商作為其有生力量的補充，是重要的生產任務實現者，水平的高低直接影響著項目的安全、質量和進度管控，對于高危、高風險的電力施工行業來說，有效加強分包商的安全風險管控，是我們需要解決的重要課題，本文主要對電力施工分包安全管理工作中存在的問題進行了分析，并提出了加強分包安全管理的應對措施。

【關鍵詞】電力施工；分包；安全管理

一、基本定義

總包即總承包，總承包分為工程總承包和施工總承包，工程總承包是指工程項目建設單位受發包人委托，按照合同約定對從決策、設計到試運行的建設項目發展周期實行全過程或若干階段過程的承包；施工總承包是發包人將全部施工任務委托給具有施工總承包資質的企業或聯合企業[1]。分包指施工承包單位將其承包工程中的專業工程或者勞務作業發包給具有相應資質的專業分包商或勞務分包商完成的活動，包括專業工程分包和勞務作業分包。專業分包是指發包單位（施工單位）將其承包工程中的非主體工程發包給具備相應資質的承包單位，承包單位自行組織施工完成非主體工程施工任務。承包單位可進行勞務分包。勞務分包是指發包單位（施工單位）將其承包工程中的勞務作業發包給具有相應資質的承包單位，發包單位提供機具設備、個人安全防護用品及工器具等，承包單位安排本單位人員按照發包單位的要求完成勞務作業[2]。

二、分包安全管理問題

從近年來電力施工發生的安全事故來看，95%是違章指揮、違章操作和違反操作規程造成的，而其中分包商發生的問題占大多數，分包作業人員往往既是事故的主要責任者，也是事故的受害者。由于總包單位安全監管不到位、分包商主體責任不落實、現場安全風險管控措施不嚴格，發生違章作業。分包安全管理中主要存在問題有以下幾點。部分分包商入圍選擇不嚴格?？偘鼏挝辉谶x擇分包商時，沒有全方位考察分包隊伍真實實力，應招未招，引入了承載力不足或者假冒或者借用他人資質參與施工的隊伍，在源頭上埋下了安全隱患。部分分包商安全管理意識不強。分包商過分追求利益最大化，社會責任意識、安全意識、誠信意識淡薄，常以施工進度為重，安全投入關注不足，安全教育和技能培訓不夠，導致現場安全設施不到位，施工人員安全技能不過關，人身安全得不到保障。部分分包商作業人員素質不高。分包商作業人員結構復雜，流動性大，文化程度相對較低，不服從總包單位的管理，也不按照總包單位的要求進行規范管理，自我防護意識和能力較差，難以滿足現場協調指揮和安全作業的要求，給現場安全埋下了直接隱患。部分總包單位對待分包商“以包代管”，安全監督管理人員配置不到位，過程管控環節缺位，安全質量管控措施弱化，不主動協調解決施工中遇到的問題，最后形成“失控”的嚴重局面。部分總包單位對待分包商“以罰代管”，官僚主義，高高在上。管理細節全盤照搬電力施工企業的管控模式，不結合分包隊伍固有特點和優勢，遇到問題，一罰了之，沒有分析深層次原因，抹殺了分包商的經驗和主觀能動性。

三、應對措施

【摘要】水閘施工是水利工程項目的重要組成部分，隨著水閘工程規模的擴大，水閘工程施工管理工作也逐漸受到了大眾關注。基于此，本文從提高水閘工程施工質量管理水平的角度出發，闡述水閘工程施工質量管控價值，分析水閘工程施工質量管控難點，并提出水閘工程施工質量管控優化策略，希望能為相關工作人員帶來參考。

【關鍵詞】水閘工程；水閘施工；施工質量；質量管控

0前言

當前，我國的水利工程建設事業仍然保持著一個健康的發展趨勢，隨著各級政府和地區在此領域投入資金的加大，不僅增加了水利項目數量，同時項目規模、等級也較以往有了提升。從深層次考慮，只有確保水閘工程的施工質量，才能夠回收成本、獲取收益。因此，研究水閘工程的施工質量管控是十分必要的。

1水閘施工質量管控價值

水閘工程是極為重要的基礎建設工程，不僅利國利民更功在千秋。不過，水閘工程大多有較長施工周期、較大資金投入和較多施工干擾因素，若工程施工質量不達標則難以發揮工程作用，更難以獲得收益[1]。因此，控制水閘工程施工質量十分必要。在實踐中，水閘工程施工質量管控的價值如下：①保證施工質量。通過管控基于水閘工程施工質量，能規范施工技術和材料應用狀態，施工作業操作標準，能夠嚴格地執行施工設計方案和實際施工方法，將盡可能減少施工誤差，能最大限度提升施工質量，為建設功能完善、質優價廉的水閘工程做好準備；②發揮水閘功能。有效管控水閘工程施工質量，將保證施工質量，這也是發揮水閘基本功能的基礎。基于質量管控，水閘在蓄水、排澇、防洪等方面的功能將得到保證，水閘在地方農業經濟發展中促進作用也將得以發揮。在這一過程中，借助于水閘工程施工質量的管控優化，同樣可以為施工人員、當地居民的生命財產安全提供保障；③延長使用年限。管理、控制水閘工程的施工質量，有利于保證施工安全和提高水閘運行可靠性，更能從根本上減少水閘運行干擾因素，將有效延長水閘使用壽命。而且，基于水閘工程施工質量管控，還能避免返工、減少維修次數，降低水閘施工與養護成本。

2水閘施工質量管控難點

1工程項目總承包

所謂的工程項目總承包，主要是從事現代化工程總承包的一種企業，在業主的委托下，依據于合同的相關約定，在工程項目的勘察過程中，基于一種設計采購和實際的施工過程，結合全過程和相關若干階段的一種承包。在總承包商的合理負責過程中，基于工程項目的全面進度和費用管理控制中，采取多種工程總承包的基礎模式，并將工程的總體設計合理的完成。在實際的設計施工過程中，基于總承包商的一種業主負責和設計，在施工分包商的合同簽訂中，有著主要的方式。做好設計采購的過程，將鑰匙工程總承包交出，對建造工程總承包的形式進行根本上的設計，對總承包進行綜合性的管理，結合BOT承包模式，體現出特有的承包形式。建設工程總承包的發展中，基于一種簡單合同的特點，在簡單性的合同結構中，基于一種總承包的一種合同環境。業主通過在規定的額時間中，將項目工程的實施完成，基于設計和施工規劃的過程中，保證有著較強的技術和相關的管理。在工程造價的實際估算過程中，有著相對較難的一種估價，基于承包商的一種經營利潤狀態，難以做好進度質量綜合性控制的過程。這種建設工程總承包的過程，難以體現出優化的設計，并存在相對較高的一種承包商利潤，在信任監督的過程中，結合業主的基礎信任狀態，體現出一種綜合性的建設和監理。

2總承包模式下的建筑工程造價管理

關于造價管理的流程，首先在項目投資決策階段中，做好投資的估算，而基于項目總承包招投標的過程中，做好合同價的合理控制，總承包實施階段的應用中，基于項目設計和材料采購中，將項目施工的總包以及專業分包的過程合理實現，在項目成本的控制中，體現出的一種造價管理。基于項目竣工和試運行的過程中，注重成本核算的根本應用。而基于項目使用階段的應用中，基于一種維修費的合理管理。

2．1投資決策階段的管理

投資決策階段的一種綜合性管理過程中，基于一種選擇和實際決定的過程中，對行動方案進行綜合性的投資，在項目的建設發展中，結合業主造價的全面管理，并本著項目可行性研究過程中，實現建設項目的一種基礎投資和估算。

2．2招投標階段的管理