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摘要：隨著我國社會經濟高速的發展，一些基礎設施建設水平也是逐漸的提升，而市政工程建設則是越來越受人們的關注。市政工程涉及內容廣且復雜，同時施工工期較長，很多工程都是需要通過分包的形式將施工任務轉移。本文主要針對市政工程中分包項目的風險進行了詳細的分析，并且提出了相應的防控對策，希望能夠更好的保障市政工程的質量。
1引言
市政工程建設對于我國社會各個領域的發展而言都是有著十分積極的促進作用。近年來，我國社會中的各種資金不斷的投入到市政工程建設中，進而使其得到了很好的發展，不過市政工程需要在很大的范圍中施工，并且還需要運轉大量的資金，和多個方面進行聯系，如果僅僅安排少量的管理人員進行施工管理，那將難以有效的保障市政工程的質量。所以很多市政工程項目需要分包出去，并且對項目分包進行一定的風險評估，這對于市政工程的施工效率以及施工質量而言十分的重要。
2我國市政工程管理分包項目中主要存在的問題
2.1分包商缺乏長遠的規劃，過于重視短期的利益
我國當前的市政工程管理項目分包缺乏一定的經驗，使得很多缺乏長遠眼光的分包商進入到分包的領域中。這些分包商僅僅重視眼前的利益，對于市政工程整體的施工質量則是較為忽視，進而很難有效的保障市政工程的質量，例如有部分分包商在進行道路路基施工中使用劣質施工材料，使得市政工程道路路基的質量達不到相關的標準，很多路面出現裂縫以及不規則下沉等現象，很難承受住重型車輛的重復碾壓。還有部分分包商沒能合理的將市政道路區分為若干個等級，進而使得施工人員使用同一的標準來進行整個的市政道路施工，這樣在很大程度上提升了市政工程的造價成本，影響到其今后的正常使用，同時還有可能給市政工程施工施工團隊帶來極大的風險。
2.2市政工程管理機制不夠完善
我國當前很多市政工程施工單位依舊使用傳統的管理機制，沒能夠結合市場的變化來進行有效的改進，進而使得管理機制不能夠滿足新時期市政工程項目分包管理的需求[1]。此外，部分分包商因為缺乏統一的管理機制，時常在市政工程分包項目中出現問題的時候才想到去找尋方法進行解決，而這些措施只能夠針對現有的問題，而對于整體的工程質量提升沒有絲毫的作用。因為管理機制不夠完善，所以市政工程施工單位需要投入大量的經濟成本，并且對于施工單位的工作效率都是有著嚴重的影響。
2.3市政工程項目分包缺乏專業的人才
很對市政工程施工單位只重視工程的具體實施，而對于項目分包的人才選拔以及人才培養上就較為忽視了，進而使得市政工程各個項目分包工作得不到專業人才的有力支持。很多市政工程施工單位因為缺乏人才的積累，進而難以對分包商進行資質方面的考察，很難對項目分包中的風險進行合理的應對，進而導致市政工程施工單位的風險管理水平不足。
3市政工程分包項目管理風險識別的方法
3.1科學的進行市政工程項目分包的概念的分析
要想更好的識別項目分包的風險，那首先就得科學的進行風險概念的分析。市政工程項目風險有很多種，進而風險分析人員難以準確的進行判斷，而這就必須得結合風險管理人員以往的經驗[2]。首先就是得對市政工程當地的法律法規、施工時間跨度、施工經濟支出以及施工技術引進等進行綜合的判斷，然后就是對一些可能出現的情況進行合理的預測，同時制定出相應的應對預案。最后就是應該結合分包項目的實際情況對可能出現的風險進行科學的估測，并且將最后的估測結果當做是風險評價的主要參考因素。
3.2合理的分析市政工程項目分包風險判斷流程
首先就是應該進行市政工程相關資料的整合，以此來為項目分包風險的分析提供有力的數據支持，進而更好的進行風險防控。然后就是需要邀請專業的人士來進行項目分包風險的大致判斷，以此來為風險分析提供基本的思路。此外，還應該進行風險要素的總結，這樣能夠為風險防控工作提供明確的側重點。最后就是應該結合專業人士的經驗來判斷出可能出現的風險概率，并且對此進行估測，以便科學的預測出風險造成的經濟損失。同時還應該將風險預測方案設置成為規范的報表，以便今后的調整，這樣能夠在很大程度上提升市政工程項目分包風險防控的科學合理性。
4市政工程管理中的分包項目風險的有效解決措施
4.1重視項目成本風險要素，合理的進行風險信息的整理
市政工程項目分包工作中存在著很多的風險，而這些風險隨時可能出現在市政工程的項目施工中，施工人員很難對風險提前做出準確的判斷。所以項目分包人員必須得加強對風險要素的重視，積極的了解風險變化的情況，并且充分的結合項目分包風險要點來對可能出現的風險進行有效的防控和預測，以此來從根本上遏制住風險的發生。當風險能夠控制住的情況下，相關人員也不能夠降低對風險的關注度，而是應該認清項目分包風險中以下不確定的因素，積極的采取相關措施來防治風險的發生。分包項目風險的管理必須得有效的結合施工單位的嚴格監督管理，并且還得依據施工單位的發展來進行風險防控方案的調整，以此來保證風險防控對策能夠更好的適應市政工程的各種施工新情況。
4.2加強對市政工程項目分包風險案例的檔案管理工作
市政工程項目分包風險管理只能夠根據以往的經驗來進行分析，進而難以在風險法還是能之前作出準確的判斷[3]。所以，相關管理人員必須得重視對之前市政工程項目分包中發生過得風險案例的分析，以此來積累更加豐富的經驗。并且還應將避免風險所帶來的經濟損失當做是項目分包風險管理工作的重點以及要點，結合實際情況科學的制定出風險分析檔案管理的規章制度，將之前發生過得風險全面的進行調查和統計，并且制定成為報表在檔案中，以便相關人員能夠依據檔案的記載來進行各種項目分包風險管理方案的研究。不同的市政工程之間都是有著較大的相似性，而風險管控人員則是需要從檔案中找尋和本瓷工程相似的案例來進行深入的分析，以此來設計出對本次市政工程最為科學的風險防控措施，并切實的落實。
4.3合理的進行項目分包商資質調查機制的完善
市政工程項目分包管理人員必須得合理的制定健全的分包商資質調查機制，首先就是應該建立專門的部門來負責分包商實際情況的考察，而考察的工作必須得嚴格的按照規章制度的要求一一落實。調查人員的工作重點就是分包商原材料的采購情況、分包商的經濟實力、分包商是否具備各種合法手續以及施工設備的購買情況以及租賃情況，對于分包商資質的調查則是應該使用合理的核算方法來進行最終的確定。例如在2013年，我國黑龍江某市政工程就針對路基施工分包商的資質使用了科學的核算方法：F=M1/D1×D2T，這樣便于市政工程施工團隊找尋到最為合適的分包商，進而有效的保證市政工程的施工質量[4]。分包商的資質調查絕對不能只停留在數據統計上，還應該調查其承包的經歷，然后將調查的結果和數據進行綜合的考量，以此來更好的掌握項目分包商的防風險能力，進一步的保障市政工程分包項目能夠順利的完成施工。
5結束語
綜上所述，市政工程施工自身的客觀情況決定了其需要進行項目分包，如果不能很好的控制項目分包工作的風險，那將對市政工程的質量產生非常嚴重的損失。所以深入的進行市政工程項目分包風險的分析，并且制定出合理的防控對策，對于保障市政工程的質量以及提升市政工程施工單位的經濟效益而言都是有著非常重要的意義。
參考文獻：
[1]李彥.市政工程管理中的分包項目風險評估及對策研究[J].工程技術:全文版,2017(2):9.
[2]楊丹君,陳波.淺析市政工程管理中的分包項目風險評估及對策[J].民營科技,2018(4):164~165.
[3]凌飛鵬.市政工程施工風險管理及對策研究——以贛州飛龍島大橋工程為例[D].廣西大學,2012(17):398~399.
[4]陳韜.建設—轉讓(BT)模式下A工程項目的風險評估及對策研究[D].東華大學,2012(29):169.
作者:陶磊 單位:武漢森泰環保股份有限公司
