稅費征收保障工作通知

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稅費征收保障工作通知

一、充分認識綜合治稅的重要意義

近年來,經濟快速發展,全縣稅務部門不斷加強稅收征管,稅收收入穩步增長,財政保障能力進一步增強。但隨著市場經濟的不斷完善和發展,各類經濟主體的組織形式、經營方式、經營業務、經濟行為等不斷創新,稅務部門難以全面、及時、準確地獲取大量涉稅信息,稅收征管工作難度加大,面臨稅收流失風險。堵塞稅收漏洞,必須加強部門協調,開展稅收征管環境綜合治理,實現涉稅信息共享,維護公平正義的稅收環境和平等競爭的市場秩序,構建“政府領導、稅務主管、部門配合、社會參與、信息支撐、司法保障”的綜合治稅新格局。各鄉鎮、各部門要高度重視,積極參與綜合治稅工作,支持、協助稅務機關進一步加強稅收征管,提高稅款征收率和稅收征管質效。

二、建立涉稅信息共享機制

(一)涉及國稅征收信息:

1、國稅、地稅部門:共享稅務登記、注銷登記、非正常戶認定和納稅申報、稅款征收信息;負責接收和應用各部門提供的涉稅信息,定期通報信息交換情況。

2、工商部門:提供企業和個體工商戶開業、變更、注銷登記、吊銷營業執照、年檢驗照信息、企業股權結構、增減資本和股權變更(轉讓)等情況。

3、公安部門:提供車輛上牌、年檢情況和各類爆破物資、火工品購買、使用數量信息。

4、住建部門:提供重點企業和國稅部門指定客戶用水信息。

5、房管部門:提供房地產開發項目預售許可,房屋所有權登記等相關信息。

6、人力資源和社會保障部門:提供醫保定點藥店刷卡銷售收入信息。

7、交通運輸部門:提供出租車輛、營運車輛信息,包括企業名稱、法人代表、營業證編號、聯系電話、車輛增減等信息。

8、畜牧獸醫部門:提供本地牲豬屠宰檢疫頭數和外埠豬肉流入檢疫信息。

9、安監部門:提供各類礦產資源開發辦理安全生產許可證信息。

10、供電部門:提供用電企業的用電情況、用電大戶特別是重點稅源用電信息。

11、煙草部門:提供卷煙經營戶名單和大集團客戶、集團客戶、八星級以上客戶、國稅部門指定客戶的銷售收入信息。

(二)涉及地稅征收信息。

各部門要按照《縣人民政府關于印發〈地方稅費征收保障辦法〉的通知》文件要求提供。

相關部門要及時傳遞涉稅信息。提供信息的具體方式、格式、時間、要求等,由稅務機關與各部門協商確定。各部門向稅務部門提供各類涉稅信息,不得收取任何費用。

(三)嚴格安全保密制度。

相關部門及其工作人員在涉稅信息交換工作中,對知悉的國家機密、商業秘密和個人隱私依法負有保密義務,確保信息數據的安全。稅務機關應與信息共享部門簽訂保密協議,并不得用于稅收管理之外的其他用途。違反國家保密規定,發生國家機密、商業秘密或個人隱私外泄,造成嚴重后果和惡劣影響的,要依法追究當事人法律責任或行政責任。

(四)落實情況通報制度。

稅務機關要制定綜合治稅工作考核標準,建立各單位綜合治稅信息提供情況登記臺賬,對提供信息的數量、質量和時效程度進行量化考核。定期通報各成員單位開展信息交換、稅源監控等方面工作進展和成效,重點加大對拒報、遲報、漏報、錯報涉稅信息單位的督促整改力度,確保涉稅信息及時共享、高效利用。

三、創建綜合治稅工作格局

(一)切實加強組織協調。

縣政府成立全縣推進綜合治稅加強稅費征收保障工作領導小組,領導小組下設2個辦公室,分別設在縣國稅局和縣地稅局,辦公室主任由縣政府辦公室聯系財稅工作領導兼任,縣國稅局局長和分管局長、縣地稅局局長和分管局長分別任辦公室副主任。領導小組成員中各部門要明確1名領導班子成員分管稅費征收保障工作,安排1名工作人員擔任涉稅信息聯絡員,具體負責本部門涉稅信息的收集、整理、匯總和傳遞工作。

(二)統籌推進部門聯動。

縣綜合治稅工作領導小組成員單位務必樹立大局意識、責任意識和協作意識,切實加強部門配合,實現整體聯動。房管部門、交通運輸部門在辦理房屋所有權證和營運車輛年檢時,凡不能出具完稅證明的,不得辦理房屋所有權證和車輛年檢手續,落實“以證控稅”;供電、水務部門應加強重點稅源用電、用水信息交換,配合稅務部門對偷逃稅款企業采取相應限制措施,落實“以耗控稅”;稅務部門要積極推行網絡發票,逐步取消手工發票和定額發票。各行政事業單位、社會團體對取得的發票要確認發票真偽,對不符合規定的發票,一律不得作為報銷憑證,落實“以票控稅”;公安部門要及時處理稅務機關移交的涉稅案件。

(三)依法實施稅收征管。

一是依法履行扣繳義務。負有代扣代繳、代收代繳義務人應依照法律、行政法規的規定履行代扣、代收稅款義務并按期解繳稅款。二是依法實行委托代征。按照雙方自愿、簡便征收、強化管理、依法委托的原則,稅務機關可以委托有關單位和人員代征零星、分散和異地繳納稅收,代征人應依法代征稅款并及時解繳入庫。凡履行代扣代繳、代收代繳和委托代征的,國稅機關根據《財政部國家稅務總局中國人民銀行關于進一步加強代扣代收代征稅款手續費管理的通知》(財行[2005]365號)規定,按照手續費與代征單位征收成本相匹配的原則支付手續費。三是依法開展稅務檢查。

四、推進綜合治稅取得實效

積極利用宣傳網絡和新聞媒體,大力宣傳稅收法律法規,倡導依法誠信納稅、社會綜合治稅的良好風尚。同時,開展典型宣傳,既大力弘揚依法誠信納稅典型,又公開曝光重大稅收違法案件,加強正面引導和反面教育,增強社會各界對綜合治稅的關注度和認同度,營造綜合治稅工作的濃厚氛圍??h綜合治稅領導小組成員單位要積極支持配合稅務部門依法履行職責,非法定事由,有關部門和單位不得拒絕國稅機關提出的涉稅信息交換與共享要求。同時,各單位應指定專人具體負責相關涉稅信息的采集、傳遞工作,做到事有專管、人有專責、責有限期。稅務部門要主動作為,落實各類涉稅信息的采集整理、監控分析、轉化利用及其他綜合治稅日常管理工作,努力提高涉稅信息利用效能,穩步推進綜合治稅工作健康有序開展。

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