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隨著《中華人民共和國職業教育法》的頒布實施，“中國制造”的社會要求，以及從勞動密集型向知識密集型經濟轉型期的到來，助推了職業教育的發展，全國形成了有利于職業教育發展的大好形勢。但是，西部地區，尤其是像貴州“欠發達，欠開發”的西部省份，職業教育起步晚，發展速度慢，困難重重，如何殺出一條血路，突出重圍，取得較大發展是西部地區職業教育面臨的現實考驗。中等職業教育要有較快發展，必須打組合拳，從多方面努力，才能真正實現中等職業教育的突圍。 一、加強基礎能力建設，在辦學條件上有新變化，增強職業學校形象吸引力 多年來，義務教育有國家大量投入，高中教育有社會的熱心捐助，而中等職業教育投入甚少，既無國家大量投入，又無民間資本注入，其辦學條件下不能比義務教育階段學校，中不能比普通高中，上更不能比大學的辦學條件，誰愿意把子女送到不如小學、初中辦學條件的學校呢，所以，要加大對中等職業學校的投入，改善辦學條件。增加投入，首先是要增加政府對中等職業教育的財政投入，財政要像投入義務教育那樣投入中等職業教育。二要放寬中等職業學校辦學政策，按照發展才是硬道理的發展觀，采取靈活的辦學模式，吸引社會資本參與中等職業學校建設。三要運用信貸手段，開展“銀校”合作。四要鼓勵捐資助學。在短期內全面改善中等職業學校辦學條件，樹立中等職業學校外在形象，增強中等職業學校外在吸引力。 二、加強專業建設，在特色專業、示范專業引領上有新突破，增強學校專業吸引力 中等職業學校辦學不景氣，最主要原因還是內部問題，西部地區中等職業學校，特別是從農職業中學轉變過來的中等職業學校，長期以來都是普通學校的管理、教學模式，恢復高考后，不少農職業學校是以追求高考升學率為目標，形成了農職業學校中的“普通教育”模式，偏重文化教育，輕視專業建設，這種慣性延續至今，導致目前的中等職業學校既不“職”也不“普”，而現在中等職業學校招收的學生又是學習成績相對差，升普通高中無望的學生，面對當前中等職業學校的“書本”教學毫無興趣，即使進到中等職業學校，也讀不了幾天就走人了，據調查，目前中等職業學校流失率達20％以上，三年級的頂崗實習已是寥寥無幾。對此，中等職業學校的出路之一就是加強專業建設，在技術上下工夫，讓學生多學技術。在專業設置上，要動靜結合，長短相濟，學校要長期打造3—5個專業，作為學校穩定發展、長期發展的支撐，同時，結合企業、行業需求靈活機動地開辦部分專業，企業、行業急需什么就培養什么，培養結束專業就終止，解決市場急需的專業人才。在專業建設上，至少需要具備兩個基本條件，一是實訓基地建設，二是技能型師資隊伍建設。實訓基地建設，在當前學校購買有困難的情況下，只有走開放式辦學之路，與工廠、農場或專業戶“聯姻”解決。技能型師資問題，一靠招聘，二靠外聘。通過招聘建設中等職業學校常規性專業教師隊伍。通過外聘，解決燃眉之急。目前一下子培養不出這么多，只有向社會聘請的路可走，中等職業學校技能型教師不應像普通中學那樣全配齊全供養，配齊了如果因專業調整，專業教師又成了“多余的人”，向社會聘請既對路又省錢還少日常管理。只有有了實訓基地和技能型教師，才能辦好專業，只有辦好專業，才能增強中等職業學校內部吸引力，只有吸引力，才能不為生源發愁。 三、開展合作辦學，在就業市場開發上有新拓展，增強中等職業教育就業創業吸引力 西部地區中等職業學校的發展還面臨就業的問題，西部地區的落后，最主要是經濟，特別是工業經濟的落后，而工業經濟落后，就業崗位就少，再加上用工不規范，從而造成西部地區中等職業學校畢業生出口不暢———找不到就業崗位，那么西部地區中等職業學校畢業生到什么地方去就業呢？當然主要靠去沿海工業發達的地區就業。30多年來，內地中等職業學校為沿海地區輸送了不少畢業生，但是沒有形成很好的比較穩定的對接關系，造成部分畢業生成為“無頭的蒼蠅”四處亂碰，運氣好的找到好一點的工作，運氣差的找到待遇很低的工作，甚至進了黑工廠，給職業教育造成負面影響。要解決這個問題，就只有開展西部中等職業學校與東部大型企業合作辦學，真搞“訂單式”培養，用西部地區人力優勢換取東部的就業市場優勢和東部地區的設施設備和技能型師資優勢。這樣既可解決西部地區中等職業學校畢業生無就業市場的問題，又可解決東部地區的“民工荒”問題，同時，通過合作辦學，東部企業可以派技師過來任教，并將機器拉到西部中等職業學校來，這樣還可解決西部中等職業學校實訓基地和雙師型教師緊缺的問題。最終實現東西部“雙贏”。所以，推進東西部校企聯合辦學是西部地區中等職業教育走出困境，實現新突破的必然選擇，也是東部地區企業源源不斷獲得新生技能型人才，發展知識密集型企業的明智選擇。 四、加強師資隊伍建設，在促進教師專業成長上有新力度，增強教師教學吸引力 不論是中等職業學校文化課教師，還是專業課教師，都不適應當前中等職業學校教學需要。文化課教師面對學習底子差，缺乏學習興趣的學生本來就是一個挑戰，比普通高中學生更難教，而文化課教師長期處于“自娛自樂”的狀態，特別是從農職業中學轉為中等職業學校的教師，由于長期沒有壓力，再加上接受培訓較少，不少教師專業荒疏，其學識水平，教學方法都不能很好適應當前中等職業學校學生的胃口。技能型專業教師不論是數量還是水平都不能適應中等職業學校的教學需要，從數量上看，嚴重不足，由于長期以來只重視對普通學校教師的補充，忽視技能型專業教師的引進，長此以往，造成了技能型專業教師的不足。在專業素質上，由于中國的普通大學長期只注重書本知識的傳授，忽視實際技能的培養，學生物學的人認不到幾株植物，學畜牧獸醫的人不會看病打針，等等，這種貌似技能型的專業教師怎么能撐起中等職業學校專業發展的天地，所以，要進一步加強中等職業學校教師隊伍建設。一要抓好新教師特別是技能型專業教師的補充和外聘工作，要根據調整好的專業有計劃配齊配強技能型專（兼）職教師。二要加大現有教師培訓力度，對現有文化課課教師既要培訓學科知識，又要培訓教育方法，教好學生易，教差學生難，難就難在教學方法上，知識呈現的方式不同，將會產生不同的教學效果。對于技能型專業教師培訓，最好的辦法是到工廠、到農村頂崗培訓，親自動手做一做，在理論的指導下，增強感性認識，增強實際操作能力。通過培訓使中等職業學校文化課教學有樂趣，專業課教學有實效，從而增強中等職業學校教學吸引力。#p#分頁標題#e# 五、加強學校管理，在內涵發展上有新進展，提升學校社會信譽度 老百姓為什么不愿送子女到中等職業學校讀書，一個重要原因就是社會對中等職業學校認同度低，這種社會群體認知，除受傳統思想影響外，更多的來源于中等職業學校內部。多年來，中等職業學校在內部管理上雖然下了不少工夫，但由于教師群體和學生群體的特殊性因素影響，效果一直不夠明顯，與普通中學相比，不論在制度建設、課程設置、師生管理、后勤保障等方面都不如普通中學的管理規范到位。要解決這個問題，從學校領導班子入手，從制度建設入手，從對人的管理入手。從領導班子入手就是要配齊配強學校領導班子，增強凝聚力，提高戰斗力。而目前部分中等職業學校領導班子軟弱渙散，校長不思進取，甚至怨天尤人，使整個學校群體處于“作鳥獸散”狀態，哪能辦好本來困難重重的中等職業教育。從領導班子入手就是要加強中等職業學校校長隊伍建設，中等職業學校校長不僅應是教育家，而且應是企業家、經營家，不僅懂教育，更要懂企業，懂經營，掌握人才市場需求，才能更加有針對性更加有效地辦好中等職業學校。從制度建設入手就是要建立健全學校各項管理制度，大到學校發展中長期規劃，小到師生行為舉止都要有據可依，有章可循。從對人的管理入手就是要重樹信心。調查發現，中等職業學校教師普遍信心不足，認為是做收“破爛”的工作，成功與否無人問津，于是不少教師產生了做天和尚撞天鐘，甚至不撞鐘的心態，在這種心態驅使下，要想有好的工作績效是不可能的。中等職業學校大部分學生經過小學、初中的邊緣化，不少學生喪失了進取的信心，認為自己是玻璃上的蒼蠅———有光明而無前途，于是頭腦中漫無目標，得過且過，行為上自由散漫，甚至孳生惡習，所以，中等職業學校更應從對人的管理入手，重樹師生信心，拾回自尊，然后才能自強自立。 六、加大宣傳力度，在增強職業教育社會影響力上有新舉措，增加職業教育的社會信譽度 幾千年的中國社會，對職業教育沒有正視過，中國古代可以說沒有職業教育，如果要說有的話，就只能是口傳心授的師徒式職業教育，再者，在中國古代只重視抽象文化教育而忽視科學技術教育，從而在中國人心目中形成了強烈的學而優則仕，勞心者治人，勞力者治于人的社會群體心理，真乃眾愚成智，所以，對職業教育存在不少偏頗的認識，要扭轉這些對職業教育發展不利的社會群體認識，就必須要持續地、創新地加大對職業教育的正面宣傳，逐步轉變廣大百姓對職業教育的認識。對職業教育的宣傳不能只講大道理，要結合中國老百姓講求實效的心態，多進行典型事例宣傳，多運用對比的方法進行宣傳，讓老百姓看到實惠，看到吹糠見米的成效，從而促進老百姓對職業教育認識的轉變———愿意把子女送到職業學校讀書。 七、加強政府統籌，在整合現有職業教育資源上有新思路，增強中等職業學校綜合服務能力 中國的辦學體制過去比較亂，并且往往一哄而起，一哄而散，如在一個縣辦有黨校、教師進修學校、衛生學校、廣播電視大學等諸多職業、成人教育學校，人、財、物分散不說，有時還互相牽制，一塊本來不大的蛋糕多家來分，使大家都“吃不飽”，甚至有的“餓得慌”。再者，在現實的培訓中，有勞動和人事部門管理的培訓、有扶貧部門負責的培訓、有農業部門負責的培訓，有教育部門負責的培訓，等等，各種培訓各行其是，力量分散，培訓質量大打折扣，因此，職業教育需要政府統籌，對職業教育資源進行有效整合，實行“多塊牌子一套人馬”，把各種培訓整合于職業教育培訓中心，這樣既可以節約資源又可以提高質量，增強職業教育吸引力。當前中等職業學校辦學分散，布局不合理，小而全大而全，一個幾萬人口的縣也辦一所中等職業學校，學生寥寥無幾，再加上專業設置過多，專業多就意味著要多增加相應的實訓基地，多需要技能型教師，而目前又達不到基本要求，最終影響教育質量，影響職業教育社會信譽的提升。同時，職業教育正處在“爬坡上坎”的起步階段，社會認同度低，在老百姓不愿送子女讀中等職業學校的情況下，很有必要加大政府統籌力度，采取行政的、教育的手段引導老百姓將子女送入中等職業學校就讀。所以，需要政府統籌，特別是需要地區統籌，在省統一領導下，地區統籌中等職業學校布局，統籌中等職業學校專業設置，統籌學校建設資金管理，統籌普職招生，從而實現中等職業學校各具特色、高質量的辦學，最終形成區域內中等職業學校布局合理、辦學力量集中、專業設置全面、有質量的中等職業教育體系，實現中等職業教育新的飛躍。
