文物保護規劃范例

 一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實總書記關于文物工作的重要講話和指示批示精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局，圍繞文物事業高質量發展主題，堅持文物保護利用改革，以文物保護科技賦能為動力，全面提升我省文物保護研究利用水平。

到2025年，文物保護意識不斷增強，文物保護水平全面提升，文物安全狀況明顯改善，文物科技賦能水平取得新突破，文物保護機構隊伍力量明顯增強，文物活化利用不斷創新，更好滿足人民群眾精神文化需求，文物治理體系和治理能力現代化程度明顯提高。

展望2035年，我省將建成與創新型文化和旅游強省建設目標相適應的文物保護管理工作體系，科技創新、人才隊伍建設有力支撐文物保護研究利用，考古成果、博物館事業、紅色資源保護傳承利用取得明顯成效，文物助力彰顯徽風皖韻獨特魅力明顯提升，文化歸屬感顯著增強。

二、主要任務

（一）加強文物資源和文物安全管理。制定省級文物保護單位申報遴選辦法，適時公布第九批省級文物保護單位。全面摸清全省文物底數，推動省內各級文物保護單位保護規劃編制、公布和實施，將文物資源空間信息納入國土空間基礎信息平臺。統籌劃定文物保護單位保護范圍和建設控制地帶、地下文物埋藏區、水下文物保護區等，納入國土空間規劃“一張圖”，其中全國重點文物保護單位和省級文物保護單位“兩線”納入率達100%。研究制定出土文物移交管理制度。加強對紅色資源、工業遺產、農業文化遺產、水利遺產、科技遺產等調查和保護。完善歷史文化名城名鎮名村、歷史文化街區、歷史建筑等保護機制。將文物安全工作全面納入各級政府績效考核評價體系。實施文物安全直接責任人公告公示制度。推進打擊防范文物犯罪專項行動。建立“一單四制”，深入開展文物火災隱患整治和消防能力提升三年行動（2020—2022年），持續舉辦文物建筑博物館消防隊伍“大比武”競賽活動。加快文物“三防”項目建設，到2025年，全國重點文物保護單位和文物一級風險單位防火防盜安全設施建設率達到100%。推動市、縣文化市場綜合執法隊伍落實文物行政執法責任。（省文化和旅游廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳分別牽頭，省財政廳、省自然資源廳、省農業農村廳、省水利廳、省應急廳、省市場監管局、省消防救援總隊、合肥海關、省軍區政治工作局、各市人民政府等按職責分工負責）

（二）推動文物科技創新。深化基礎研究，面向文物保護利用基礎理論需求、關鍵科學問題，促進數學、物理學、化學、生物學、地質學、材料科學與工程等學科同文物保護深度融合，提高省自然科學基金和社會科學基金對跨學科研究的支持力度。聚焦文物斷代、病害形成及發展等關鍵科學問題，開展考古溯源與斷代新技術、有機質文物材質工藝識別、劣化程度評估與保護技術、文物考古材料組成分析等基礎研究。積極推進互聯網、大數據、云計算、人工智能等現代科學技術在文物保護、考古研究、博物館展覽、文物資源管理等領域的運用，力爭在智能考古勘探技術應用等方面取得突破。推動文物專有設備研制升級，建設區域考古研究標本庫和考古實驗室。支持博物院申報油畫保護國家文物局重點科研基地。加強與中國科學技術大學等院校、科研院所合作，建立聯合實驗室、科研工作站和科技創新聯席機制。（省科技廳、省文化和旅游廳牽頭，省發展改革委、省教育廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省數據資源局、省社科院、各市人民政府等按職責分工負責）

目前庫車正處于經濟起飛階段，經濟總體水平提升、增長勢頭迅猛。城市建設動力和壓力激增，使其處于歷史文化保護的最關鍵階段。通過對該老城區采取合理的改造，可為新建筑設計和藝術創作提供重要的歷史和借鑒。同時可增加舊城區的吸引力、凝聚力和游覽價值，給舊城區賦予新的生命力。

一、歷史保護區的更新

1.保護區的劃分

庫車縣城規劃區內現共有30處遺址列為各級文物保護單位。其中，國家級文物保護單位為5處、自治區級文物保護單位為6處、縣級文物保護單位為19處。包含龜茲古城大遺址核心保護區，熱斯坦歷史文化街區、薩克薩克歷史文化街區、試驗城歷史文化街區、薩依博依歷史文化街區、科克奇買里——歐爾達巴格歷史文化街區共5片歷史文化街區，總面積448.5公頃。在這一層面，主要保護重點保護區的歷史文化的真實性和整體的風貌特色。以地塊為單位進一步評估現存建筑的價值、特色，保留或拆遷改造的經濟社會成本，進而細化保護區規劃和管理控制要求。對構成保護區風貌特征的歷史建筑、街巷、植物、傳統文化空間等要素提出具體的保護、整治的措施，并圍繞保護建筑要素和城市風貌特征要素制定城市設計層面的規劃控制導則，確定拆遷改造力度和時序。

2.重要單體的保護

針對庫車城區內18文物保護單位，83處保護建筑，5項非物質文化遺產使用場所；縣域內27處國家級、自治區級、縣級文物保護單位，主要是根據道路和建筑現狀，詳細論證劃定城區內18處文物保護單位、83處保護建筑的保護區劃，并提出保護管理要求和保護建議。整理、補充完善庫車城區周邊的27處重要文物保護單位的保護區劃和管理要求。

庫車民居平面布局自由靈活，建筑造型優美、空間緊湊、裝飾得體，具有較高的藝術價值。庫車地區現存的古代民居建筑表現出優美的造型、空間緊湊、裝飾得體。在這些沒有建筑師的建筑中，人們總結利用自然環境的經驗，吸取周圍國家和地區的建筑特點，發展出本地區的優秀民居。庫車傳統住宅院落沿街巷兩側排布，多為合院式的內向型布置。建筑采用土木作為結構材料，朝院外一側為素面墻體，朝院內一側開門窗，并多設置外廊作為室外與院落的過渡。庫車老城區對原住居民具有獨特的情感意義，城區內的傳統民居大都具有良好的院落格局。只要適當降低居住密度，在室內添加現代化設施，就可以形成較舒適的居住環境。既可以保持傳統的社區構成，又可以減輕社會動遷的改造成本。

同志們:

剛才，我們收看了全省第三次文物普查工作電視會議。會上，副廳長通報了我省第三次文物普查實地調查階段的情況及下一步打算，部分單位做了經驗交流，勝副省長講了重要意見。大家要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面,就進一步做好我市下一步的文物普查工作，我再強調三點意見。

一、進一步提高認識

文化底蘊是一個城市文明的象征，文物普查保護工作更是一個地區歷史傳承發展的重要標志。開展第三次全國文物普查，是黨中央、國務院推出的保護文化遺產的重大舉措，是我國國情國力調查的重要組成部分，是確保國家文化遺產安全的重要措施，也是我國文化遺產保護的重要基礎工作。

既是共和國最年輕的土地，又有悠久歷史的文化淵源。開展好文物普查工作，可以全面掌握我市的文物總量和文化資源保護利用現狀，增強全社會對文化資源開發利用的認識，對于構建口文化理論體系、制訂科學的文化資源開發利用總體規劃、建立健全文化資源開發利用機制等，都具有重要的現實意義。

全國第三次文物普查工作開展3年來，我市各縣區、各有關部門、單位認真貫徹國務院和省、市政府的部署要求，加強領導，精心組織，周密實施，按時完成了實地文物調查階段的工作任務。全市共登記各類文物點621處，其中新發現482處，今年5月份，我市順利通過省普查辦組織的考核驗收，三縣兩區均被評定為“優秀”等次，得到了省普查辦的充分肯定。

當前，省委、省政府正在加快推進經濟文化強省建設，我市正處在加快推進三角洲高效生態經濟區建設的關鍵時期，這對包括文物工作在內的文化事業和文化產業發展，都提出了新的、更高要求。全市各級各有關部門、單位務必要從貫徹落實省委、省政府決策部署的高度，進一步提高對文物普查工作重要性的認識，統一思想，強化措施，認真加以推進。

作者：徐貴耀 單位：中共鹽城市委黨校

文化產業不僅為公眾提供實物形態文化產品，而且還提供文化管理和研究等服務，如文物和文化遺產保護等活動。黨的十七大報告指出：“大力發展文化產業，實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設，培育文化產業骨干企業和戰略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力。”[1]國家對發展文化產業的重視是文化產業大發展的難得機遇。江蘇省東臺市安豐鎮的成功實踐，為如何制定在保護歷史文化資源的同時，大力發展生態文化產業戰略提供了寶貴的經驗。

一、確立“文化立鎮”戰略，制定文化資源保護規劃

歷史文化資源是人類文明進步與社會發展的基礎，恩格斯在《反杜林論》中說：“沒有希臘文化和羅馬帝國所奠定的基礎，也就沒有現代的歐洲。”[2]文化作為人類交流的社會化積淀，催生了多種文化產品和藝術形式，并產生了文化產業和文化事業兩種互相依存的業態。江蘇省東臺市安豐鎮位于蘇北平原的中部，有著悠久的歷史，最早的文字記載起于距今1298年的唐開元年間（公元713年）。安豐初名東淘，地瀕滄海，常遭海濤侵襲，致使地方不寧，民不聊生。北宋仁宗天圣五年（1027年）至天圣十年（1033年），西溪鹽倉監范仲淹率民夫，修海堤，以擋海潮，為鹽民創造了安居樂業、豐衣足食的生產生活環境，方改名安豐。“明代安豐成為聞名天下的‘淮南中十場’鹽場之一。安豐鎮建成了南北七華里的古街，形成‘九壩十三巷七十二廟堂’的格局。”[3]2006年12月安豐成功申報江蘇省歷史文化名鎮，2007年6月被評為第三批中國歷史文化名鎮。為切實保護不可再生的歷史文化資源，并充分做好資源整合利用，進而推進文化產業的生態化發展，該鎮認真貫徹執行《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，建立了保護工作的專門機構，編制保護規劃，出臺古鎮保護區管理辦法，并投入大量資金，修繕古街，修復古建筑，重建古北極殿彌陀寺，同時搜集挖掘整理非物質文化遺產，啟動建設古鎮安豐首條旅游線路，在歷史文化名鎮保護管理工作以及推動文化產業發展方面作出了努力，取得了明顯的成效，以下是他們采取的一些措施。

第一，統一理念，明確保護思路。思想是先行者，有了明確的思路之后事情才會顯得有章可循。東臺市安豐鎮十分珍惜中國歷史文化名鎮品牌，及時提出“文化立鎮、項目強鎮、創業興鎮”的發展方略，號召全鎮上下“立足蘇北唯一，打造蘇北第一”，發揮中國歷史名鎮文化資源優勢，加快發展文化產業，迅速把歷史文化資源轉化為經濟社會發展的優勢。并將這一思路寫進了東臺市安豐鎮第十四屆黨代會和人代會的《黨委工作報告》和《政府工作報告》中，成為全鎮經濟和社會發展的一大亮點。同時，加強宣傳，使全鎮上下統一理念和思想，凝心聚力，全力推進文化產業的健康發展。

第二，整合力量，建立保護機構。一個優秀的組織建設團隊對于事物的管理和開展是必不可少的。東臺市安豐鎮高度重視歷史文化資源保護班子的建設。專門成立了安豐鎮古鎮保護區管理委員會，下設辦公室、宣傳組、規劃建設組、社區管理組，配備了保護管理人員，形成了政府牽頭、多部門參與的保護協調機構。同時成立了居民自治性質的民間保護組織—古鎮保護研究會，不斷總結和探索歷史文化資源保護和發展文化產業的有效路徑。

第三，彰顯特色，編制保護規劃。2008年5月，東臺市安豐鎮委托南京工業大學建筑與城市規劃學院，依據《城鄉規劃法》、《文物保護法》以及《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，在《東臺市安豐鎮總體規劃》（2006）的原則基礎上編制了《東臺市安豐鎮歷史文化名鎮保護規劃》，形成了規劃文本、規劃圖紙和附錄。2010年7月，啟動鹽城市統籌城鄉發展試點示范工作，按照“一規帶五規”的要求，委托南京大學和同濟大學，編制了《統籌城鄉發展規劃》，完善了《歷史文化名鎮保護規劃》和《古鎮安豐旅游發展規劃》，涵蓋“新鎮區、新園區、新社區、古鎮保護區”建設，既體現現代風格和品位，又彰顯中國歷史文化名鎮特色，為該鎮以文化產業發展推動經濟社會發展方式的轉變指明了可靠的路徑。

摘要：

博物館和文物保護現已成為一門新興的應用型學科，但是在甘肅地區，這門學科的實驗教學正處于起步階段。本文以西北民族大學歷史文化學院“文物保護與修復”實驗室為研究對象，結合四川大學考古實驗室實地調研情況，從實驗室教學建設方面、實驗室管理方面提出初步構想，以促進實驗室建設。

關鍵詞：

“文物保護與修復”實驗室；實驗教學；管理模式

上個世紀90年代以來，國家對博物館的關注不斷提升，物質投入逐年增加，但博物館的專業人才缺乏，為了解決這一需求，2008年，西北民族大學歷史文化學院增設了博物館學專業，2012年增設了文物保護學專業。經過4年的建設，已經建成了“文物保護與修復”實驗室，對于實驗課課程的設置與教學還處于摸索階段，還需借鑒其它大學同類實驗室的成功經驗，提出適合自身實驗室建設及實驗教學的思路。

一“文物保護與修復”實驗室實驗教學的調研

四川大學在實驗室建設方面走在了前面，有著十分豐富的資源和經驗，值得借鑒和學習。為此，2012年7月赴四川大學及周邊地區就博物館和文物保護專業實驗教學進行了深入調研。四川大學考古實驗教學最早成立于1970年。其前身為考古技術實驗室，被列入211和四川大學“523實驗室工程”二期建設項目。下設考古技術、博物館學、文物保護、微痕分析、動物考古、成分分析、體質人類學等7個實驗室。另有中心專業圖書資料室、文物標本室各1個。多年來，該中心在教學、科研、管理等方面，尤其是在金沙遺址考古、三峽考古、西藏考古等具有重大學術影響，其采用的多種現代科學技術手段進行考古實驗教學，開展多學科綜合研究，取得了顯著的成績，形成了教學體系與教學內容特色鮮明，在中國西南乃至整個南方地區都有重要影響和示范作用的考古實驗教學中心。博物館學實驗室：2006年，四川大學考古教學實驗中心正式依托四川大學博物館成立博物館學實驗室，開設“博物館藏品管理”、“博物館陳列設計”、“博物館觀眾研究”等3門試驗課。文物保護實驗室：成立于1989年，分為“有機質文物保護實驗室”和“無機質文物保護實驗室”兩部分，現配備有金相顯微鏡、大氣品質測量儀、恒溫恒濕箱、電腦測控耐折度儀、臺式放大鏡、電腦三目體視顯微鏡、電導率儀、X射線熒光光譜分析儀、高分辨率X射線衍射儀等分析、檢測實驗儀器等多種實驗設備，既可保證文物保護專業本科生、研究生基礎實驗教學需要，亦能支持專業師生在文物保護材料、保護技術、保護理論等方面開展研究實踐。動物考古實驗室：2005年，川大考古實驗教學中心與生命科學學院合作組建了動物考古實驗室，依托于擁有60萬件動植物標本的四川大學自然博物館和考古專業多年發掘積累的動物標本及考古教學中心購買的大量動物標本，面向全校本科生和研究生開設《動物考古學》課程和動物骨骼種屬鑒定、年代測定、動物食性測試、脂肪酸測試、動物古DNA分析等實驗。

第一篇：新課程改革高中美術教學方法分析

摘要

隨著教育的不斷發展進步，為了實現素質教育，我們必須要采取有效的方法實現學生的全面發展，但是，很多高中學生的視野都比較狹窄，部分高中教師的教育觀念也相對落后，因此，很多高中生都沒有認識到美術鑒賞課的重要作用。本文就高中美術鑒賞課的教學方法進行了分析和探討，希望能夠為美術教學工作者們提供一定的幫助和支持。

關鍵詞

高中美術；鑒賞課；教學方法

一、美術鑒賞課需要發揮素質教育的導向作用

在新課程改革過程中，最為重要的目標就是實現學生的全面發展，開展高效的素質教育，這就讓美術鑒賞教學有了全新的意義，同時也讓高中生的藝術生活更加豐富多彩了起來，因為這為他們提供了更加寬廣的成長平臺。在美術鑒賞課的開展過程之中，教師應當鼓勵學生充分發揮自身的藝術特長，并培養一定的興趣愛好。從這個角度來講，美術課程應當發揮學生興趣愛好的主導作用，也就是充分運用學生的表現欲望，讓他們主動進行美術知識的學習。美術教師們需要逐步引導學生表達自我，并對日常生活中的藝術與美進行充分觀察和體會，再結合自身的生活經驗來讓理解更加深刻。

摘  要：文化遺產是人類世世代代的創造和積累，積淀著各個歷史時期的杰出貢獻。重視文化遺產保護已經是國際上達成的共識，我國尚處于發展的初級階段。本文從工作經驗著手，實踐與理論相結合，將浦東新區文物保護工作的發展與保護作為案例，研究分析目前我們在文化遺產保護所面臨的問題、取得的成果，試圖解決制約其進一步發展的機制體制問題，共同擔負保護文化遺產的時代責任。

關鍵詞：文化遺產；浦東新區；文物保護；發展

    一、文化遺產的保護現狀

    1、文化遺產的概念闡述

    文化是一定的歷史階段、一定的地域環境、一定的人類種群的一種生存狀態、生活習慣、思維方式的反映。文化是一條歷史長河，從遠古流到現在，從現在還要流向未來。文化發展盡管千變萬化，但是作為特定的文化，總保留著祖先的基因。

    文化遺產是人類世世代代的創造和積累，積淀著各個歷史時期的杰出貢獻。人類社會的發展建立在對過去文化、智慧的繼承和總結之上，通過文化遺產，人們才能夠認識自己從何處來，認識祖先如何一步步走到今天。由此更加清晰地了解人類的追求，明確我們如何走向明天，走向未來。 1（1）

    本文“文化遺產”主要是采用國際上通用的概念，等同于我國的“文物”概念。它包括可移動文物與不可移動文物，其中可移動文物指器物、典籍、手稿、藝術品、化石等。不可移動文物指古文化遺址、古建筑、古墓葬、石窟寺、石刻、壁畫、國家指定保護的紀念性建筑、近現代代表性建筑歷史遺址，以及周圍環境。本文的研究對象是浦東地區的不可移動文物。

第一章總則

第一條為加強景區（以下簡稱景區）的有效保護和管理，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《風景名勝區條例》和國家有關法律法規的規定，結合景區保護和管理的實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指景區管理范圍為三蘇祠、I期建成區和清眉州古城墻北段。其中，I期建成區指：東坡區紗縠行南段（西門牌坊至南門牌坊段的街道）、原東坡金城區域；清眉州古城墻北段指：自眉州公館北側向南241米，城墻本體（寬5米）及本體兩側外延10米。

第三條在景區范圍內的下列單位和個人應遵守本辦法：居住的居民；從事保護、管理、利用工作的單位和個人；開展經營、游覽及其他活動的單位和個人。

第四條市景區管理委員會（以下簡稱管委會）是景區保護、開發、利用、管理的主體，負責景區規劃、建設、保護、管理的組織、協調、指導、監督工作。經相關職能部門委托做好景區執法工作。文化部門負責景區內文物保護執法、文態調整的指導監督；公安部門負責景區內治安秩序、交通秩序的維護；城管部門負責景區內城市管理行政執法的處罰、城市管理監督檢查工作；規劃部門負責景區內建筑規劃設計和風貌改造的規劃管理；建設部門負責監督管理景區內項目建設；工商、衛計、食藥、商務、旅游、稅務、消防等其他相關職能部門按職責分工做好相應的景區監督管理工作。東坡區人民政府及所在街道辦事處負責做好景區內安全生產、社會穩定、社會治安綜合治理、精神文明建設等工作。

第二章規劃與建設

第五條景區內的開發建設應當符合《城市總體規劃》、《歷史文化名城保護規劃》、《老城區片區控制性詳細規劃》、《三蘇祠保護規劃》、景區規劃及相關專項規劃要求；未經規劃部門批準，任何單位和個人不得私自搭建建筑物和構筑物，也不得進行外立面改造。