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摘 要：文化遺產是人類世世代代的創造和積累，積淀著各個歷史時期的杰出貢獻。重視文化遺產保護已經是國際上達成的共識，我國尚處于發展的初級階段。本文從工作經驗著手，實踐與理論相結合，將浦東新區文物保護工作的發展與保護作為案例，研究分析目前我們在文化遺產保護所面臨的問題、取得的成果，試圖解決制約其進一步發展的機制體制問題，共同擔負保護文化遺產的時代責任。
關鍵詞：文化遺產；浦東新區；文物保護；發展
一、文化遺產的保護現狀
1、文化遺產的概念闡述
文化是一定的歷史階段、一定的地域環境、一定的人類種群的一種生存狀態、生活習慣、思維方式的反映。文化是一條歷史長河，從遠古流到現在，從現在還要流向未來。文化發展盡管千變萬化，但是作為特定的文化，總保留著祖先的基因。
文化遺產是人類世世代代的創造和積累，積淀著各個歷史時期的杰出貢獻。人類社會的發展建立在對過去文化、智慧的繼承和總結之上，通過文化遺產，人們才能夠認識自己從何處來，認識祖先如何一步步走到今天。由此更加清晰地了解人類的追求，明確我們如何走向明天，走向未來。 1（1）
本文“文化遺產”主要是采用國際上通用的概念，等同于我國的“文物”概念。它包括可移動文物與不可移動文物，其中可移動文物指器物、典籍、手稿、藝術品、化石等。不可移動文物指古文化遺址、古建筑、古墓葬、石窟寺、石刻、壁畫、國家指定保護的紀念性建筑、近現代代表性建筑歷史遺址，以及周圍環境。本文的研究對象是浦東地區的不可移動文物。
研究文化遺產，就是研究人的生存狀態，研究人的過去和未來。浦東新區地面文物的保護與統籌發展，對于弘揚浦東地區的文脈，培育浦東精神的認同感和歸屬感，保持浦東地區的文物特色，都具有無可替代的意義和作用。保護文化遺產是歷史賦予當今社會的崇高責任，也是時代賦予文保工作者的責任，是實現人類文明延續和可持續發展的必然要求，是造福于人類的千秋功業。 2（2）
二、文化遺產保護現狀
近年來，《保護世界文化和自然遺產公約》的理念受到國際社會的普遍認同。我國文化遺產保護問題也進入了國際視野。不可否認，在管理理念、科研水平以及對自身文化價值的發掘上，我們與國際先進水平相比，尚有不少差距。
我國在20世紀80年代末將相關概念引入，并逐步掀起一股“遺產熱”，使文化遺產成為公眾關注的話題。同時伴隨著經濟的飛速發展和城鎮化進程的加劇，城鄉建設與文化遺產保護之間的矛盾逐漸尖銳，也促使建筑學、考古學、規劃學等學科的學者將研究方向調整到文化遺產，以便共同應對新的變化和挑戰。在這種大背景下，高等院校的教育悄然發生變化。
首先，文化遺產的保護不是一項簡單的、短暫性的建設和經濟行為，而是一項高層次的長久性的文化活動。國家文物局局長單霽翔指出：必須嚴格遵循“保護為主，搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，在不改變文物原狀的前提下，對文化遺產的保護要堅持真實性和完整性原則，對文化遺產的維修要堅持可讀性、可識別性和可逆性原則。
我們理解，之所以現在的文化遺產保護遭遇難題，一個不可忽視的重要原因是重商輕文的觀念在作怪，這里不僅有利益驅動，人們過分看重文化遺產的經濟價值，更有大量的急功近利的過度開發，從而使遺產原本濃厚的文化氣息被忽略，從而不可挽回地造成文化傳承鏈條的失真和斷裂。
文化遺產有其經濟價值，由文化遺產而引起的旅游產業，可謂是其生命力的佐證。文化遺產所在地利用文化旅游發展帶動經濟發展，已是不爭的事實，這也是導致近幾年來申遺的功利性原因之一。
隨著經濟的飛速發展，更多城市意識到文化遺產對城市可持續發展的重要意義，各地在申報世界文化遺產熱情高漲的同時，對歷史文化名城的申報也抱有巨大的熱情。雖然在《條例》中對名城的條件作了嚴格的規定，但城市政府仍然提出申報，愿意承擔保護的責任。當然其中也不排除個別有利用名城搭臺，只為經濟唱戲的想法，但還是應該因勢利導，宣傳正確的保護理念，提出正確的保護方法，引導到積極正確的方向?，F在國家級歷史文化名城已經有111個，可以說大部分有重要歷史文化價值的城市已經囊括其中。
在新的名城申報中，他們以新的保護觀念，深入研究城市文化遺存，認識它們的價值，從而擴大保護的要素，如工業遺產、近現代建筑遺產、鄉土建筑和非物質文化遺產等，它們豐富了歷史文化名城的內容，提升了城市的歷史文化價值，為申報成功創造了條件。
利用名人故居建立的博物館是全國博物館的重要組成部分。博物館也是文化遺產的保護的重要宣傳機構，博物館通過舉辦具有地方特色的展覽，為觀眾提供豐富的精神食糧。將文化遺產列入文物保護單位或者收藏進博物館，并不是保護工作的終極目的。保護文化遺產的根本目的，在于“子子孫孫永葆用”。重視保護與利用的結合，就要挖掘文化遺產潛在的文化內涵，經濟價值和對城市發展的積極意義，使文化遺產融入現代社會生活，發揮起更大作用。
其次，文化遺產保護缺乏完善的體制制度保障。
誠如單霽翔所言，資金短缺一直是制約文化遺產保護的瓶頸問題。政府財力遠遠不能滿足文化遺產保護的需要。目前對文化遺產保護的資金投入量相對較少，應當建立多元化的融資渠道。 3（3）當然，做好文化遺產的保護工作，人才、技術比資金更為重要。
目前上海地區主要集中在復旦大學文博系、復旦大學文化遺產研究中心等學術研究機構，從事博物館及文物保護管理工作的單位和部門，對此并沒有足夠的意識，因而其實踐性不強，還需要進一步提高文博專業人才對于文化遺產的保護意識。文化遺產屬于不同行業不同層次的部門管理，由于體制所限，很難劃歸到文化或者文物部門統一管理，管理部門各自為政，保護標準各行其是，不利于遺產的長效保護，這種政出多門，多頭管理的格局，難以形成文化遺產保護的合力。聯席會議制度是近年來我國政府行政管理的一項制度創新，是政府依法行政、民主觀和民主監督的一種重要形式。有鑒于此，在各級政府層面建立文化遺產保護管理聯席會議制度十分必要。在遺產保護管理協調溝通機制建設上，可以考慮的另外一個方案是：建立文物信息管理系統。 4（4）#p#分頁標題#e#
我國目前已經加入了五個有關文化遺產保護的國際公約，即《關于禁止和防止非法進出口文化財產和非法轉讓其所有權的方法的公約》、《保護世界文化和自然遺產公約》、《國際統一私法協會關于被盜或者非法出口文物的公約》、《武裝沖突情況下保護文化財產的公約》和《保護非物質文化遺產公約》 5（5）。
三、浦東新區有形文化遺產保護現狀與發展思路
在相當長的時間內，人們對于文化遺產的研究主要著力于物質文化遺產，物質形態的文化遺產在近代主要經歷了以下三個發展過程：第一階段是對重要的單體文物古跡的保護；第二階段則擴大對文物古跡周邊環境，以及對以某個歷史建筑群為主體的歷史街區，歷史區域乃至某個古城鎮的保護；第三階段就是由物質文化遺產擴大到非物質文化遺產的保護 6（6）。浦東新區對于文化遺產的保護歷程基本與此相同。
早在上世紀50年代，浦東新區，包括上海市文物管理委員會主要致力于單體文物、重要歷史遺跡的保護與發掘。如1954年修建位于浦東新區高橋的太平天國烈士墓，1959年將老寶山城遺址作為上海市第一批乙級文物單位。1979年12月12日，北蔡鎮金星村（原北蔡公社金星大隊）十二生產隊所屬三宅頭黃家宅南的一段川楊河河床中發現唐代古船。這一時期的文物保護工作思路基本就是如此。
直到1985年12月5日，上海市文物保管委員會（85）滬保辦字第476號文通知：“故居現狀不得有任何改變，并暫時劃定故居周圍三十公尺內為保護范圍”。這一文件意味著對文保單位的保護進入了區域的范圍，開始關注文物保護單位周邊的環境保護了。
浦東新區新場古鎮和高橋歷史文化名城的保護正是在具有群體古建筑的基礎上開展。新場古鎮擁有大量的明清時代的古建，整體風貌保存較完好，阮儀三教授曾經說過，新場古鎮是上海迄今為止保存最為完好的古鎮之一。而高橋歷史文化名鎮以高橋仰賢堂等一系列代表性建筑，構筑了歷史建筑群的保護和利用思路，不僅實現了文化遺產的經濟價值，同時也實現了名城名鎮的歷史價值。
《歷史文化名城名鎮名村保護條例》提出了“歷史建筑”的概念，它指的是有保護價值但沒有（或不宜）定為文物保護單位的建筑類遺產。這就是對“文物保護單位”保護方法的一項重要的補充，對“歷史建筑”可以保存外觀，改善內部，這為繼續利用提供了方便條件。《保護條例》規定省、市一級可以公布“歷史建筑”，浦東新區充分利用這個新的法定概念，深度挖掘，把那些有保護價值又必須繼續使用的建筑遺產保護起來。
博物館、紀念館同樣是文化遺產保護的又一陣地。浦東新區利用名人故居和紀念館開展文化遺產保護和宣傳工作，這一做法具有普遍意義。全國重點文物保護單點故居紀念館和上海市市級文保單位黃炎培故居紀念館均位于浦東新區，紀念館很好地保存了重要的文物，也成為了浦東新區文化軟實力的城市名片。
陳桂春住宅，又稱潁川小筑，是浦東新區區級文物保護單位，2008年浦東新區宣傳部立項對此進行了大規模的修繕。修繕后被用作浦東新區吳昌碩紀念館，將文化名人與具有歷史韻味的建筑巧妙地融為一體，使這一紀念館具有了濃濃的文化氣息，觀眾在參觀中無一不為之驚嘆，為之感到心靈的震撼。這是一次較為成功的案例，充分地利用了文化遺產，致使其具有了鮮活的生命力。2008年底，浦東新區啟動了第三次全國文物普查工作，這一工作歷時五年，取得了豐碩的成果。據初步統計，共完成611處不可移動文物的現場調查工作，其中復查文物點305處，新發現文物點167處，消失文物點139處，涵蓋5大類25小類。通過全國第三次文物普查摸清了浦東新區全區的文物家底，及時搶救保護并掛牌一批有價值的文物點。
在三普中，作為國家文物局將工業建筑及其附屬物歸為近現代重要歷史史跡及代表性建筑的子類，予以明確。這表明了政府將工業遺產保護列入了議事日程。上海市根據自身實際情況，把新發現的工業遺產作為三普普查工作的重中之重，浦東新區也是如此。
經過深入細致科學的普查，上海市新發現了200多處工業文化遺產，并對這些點的歷史時期、地域分布、產業類型、建筑特色等等做了詳實的登錄工作。最為人矚目的是上海江南造船廠，在世博期間成功變身，體現了城市讓生活更美好的宏愿，在世博結束后，再度變身，改建為中國近代工業博物館群，成為上海市的新亮點。上海的成功示范，為我國工業遺產與城市現代化的有機結合做出了榜樣。
浦東新區在這一歷史和文化背景下，致力于工業遺產的深度挖掘和普查，經過2006年的工業遺產專項普查以及第三次全國文物普查，現已整理出《浦東新區工業遺產初探》等成果，初步共計96處，包括江海北關、江海南關（安記棧）等一批具有價值的工業遺址，不僅在文物形態別具一格，具有浦東的地域特色，而且具有重要的歷史研究價值。筆者在參與普查的過程中，深為浦東新區擁有眾多的工業遺產而感到自豪和驕傲。同時，對工業遺產的后續利用和保護，是浦東新區面臨的又一重大課題。在日新月異的浦東，保存歷史，還原記憶，需要勇氣、膽識和眼光，因其不可再生、不可復制，這一工作就顯得任重而道遠，刻不容緩。
四、結束語
一個不重視文化的民族將是沒有前途的民族，一個不重視文化的民族同樣是沒有個性的民族。
浦東新區的文化遺產保護工作雖然有了長足的進步，取得了顯著成績，但也存在著許多不容忽視的問題，如文物破壞事件屢禁不止，文博單位防火任務還十分艱巨，館藏文物安全隱患依然存在，文化遺產保護的觀念還比較淡薄等。
隨著社會經濟的發展，人們對歷史文化認識的提高，加大文化遺產保護，發揮文化遺產的研究價值、宣教價值和對經濟社會發展的促進價值，政府要積極履行其應盡職能，切實擔負起在文化遺產保護中的責任和使命。深化對博物館的行業管理和指導，規范社會文物管理秩序推進對博物館等館藏文物調查及數據庫管理系統建設，摸清珍貴館藏文物家底。
加大文物保護宣傳，形成濃厚的保護氛圍以文化遺產為依托，深入開展豐富多彩的宣傳活動，大力宣傳《文物保護法》等法律法規，普及文化遺產保護知識，宣傳“文化遺產日”，實行重大新聞制度，推廣文化遺產保護公益歌曲，提高文化遺產標志知名度，對新涌現的先進典型給予積極表彰和獎勵，挖掘、展示文物所凝聚的深刻內涵，開展形式多樣的文物保護單位、博物館進校園、進社區活動和網絡信息化建設，促進文物圖書、報刊、音像制品的出版發行，豐富文物工作的表現形式和傳播形式，開展文化遺產對外交流活動，推動國際間文化遺產科技合作，深化館際交流，擴大中國文化遺產的社會影響力和國際傳播力，形成濃厚的文物保護氛圍。#p#分頁標題#e#