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中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分。做好政治協商工作，需要營造一個良好的協商環境與氛圍，提高協商實效，完善協商制度，不斷推進我國治理體系和治理能力現代化。
一、中國共產黨求同存異、理性包容，為營造良好的協商環境與氛圍發揮引領作用
政治協商是中國共產黨就國家重大方針政策和重要事務在決策前和決策執行過程中與各派、無黨派人士進行的協商。做好政治協商工作，營造良好的協商環境和氛圍，需要中國共產黨、各派、無黨派人士和社會各界的共同努力。中國共產黨作為執政黨，在其中擔負著首要責任，發揮著引領作用。指出，能聽意見、敢聽意見特別是勇于接受批評、改進工作，是有信心、有力量的表現。因此，對于各種意見和建議，只要是基于擁護中國特色社會主義事業、致力實現中華民族偉大復興中國夢的共同思想政治基礎，就要反映和表達，求同存異、理性包容，努力尋求最大公約數，畫出最大同心圓，形成最大凝聚力。在黨的堅強領導下，做到集思廣益，鼓勵不同意見的交流和討論，讓各黨派人士做到知無不言、言無不盡，有利于營造寬松民主的協商環境與氛圍。
二、各黨派團體實事求是、敢于直言，為營造良好的協商環境與氛圍提供主體支撐
在人民政協，中國共產黨和各黨派團體、社會各界人士結成了一個政治共同體。其中，各黨派團體承擔著政治協商、民主監督、參政議政等重要任務。做好人民政協工作，營造良好的協商環境與氛圍，中國共產黨發揮的是領導作用，而各派、各人民團體以及廣大政協委員則發揮著關鍵的主體作用。因此，營造良好的協商環境與氛圍，推進我國治理體系和治理能力現代化，一方面，需要參加政協的各黨派團體、廣大政協委員在協商過程中增強協商的政治意識、大局意識、責任意識，發揚“團結——批評——團結”的優良傳統，運用戰略思維和專業知識，針對經濟社會發展和民生領域的熱點、難點問題，集思廣益、建言獻策，堅持做到只要有利于堅持中國共產黨的領導、有利于國家的發展和社會的進步、有利于滿足廣大人民群眾的利益需求，就提出意見和建議，但同時做到提出的意見和建議要言之有據、言之有理、言之有度、言之有物，各黨派人士要以真誠和智慧孕育協商的良好氛圍；另一方面，各黨派團體成員作為民主協商的主體，其素質直接影響協商民主的質量。因此，要通過多種途徑和方式，提升自身的政治素質和理論水平，增強政治協商能力，在“懂政協、會協商、善議政”上不斷提高。同時，要積極參加各種通報會和考查調研活動，以便熟悉政策、擴大視野，更好地履行職能。充分發揮各黨派團體在政治協商中的主體作用，對于營造良好的協商環境和氛圍，推進我國治理體系和治理能力現代化至關重要。
三、堅持完善政治協商機制，為營造良好的協商環境和氛圍提供制度保障
人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，在長期的工作實踐中已經建立了一系列配套的協商制度。不斷堅持和完善政治協商機制，對營造良好的協商環境和氛圍意義重大，能為其提供制度支撐和保障，以推進國家治理體系和治理能力現代化，切實把人民政協制度優勢轉化為國家治理效能。在實際工作中，要繼續堅持和完善密切聯系群眾的制度，積極傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，切實把提案寫進人民群眾的心坎兒里；不斷強化政協委員履行職能的責任擔當，充分發揮委員作用；堅持和完善全體會議、常務委員會會議、主席會議、秘書長會議、專門委員會會議、各類專題會議等會議制度；繼續完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制，對明確規定需要政治協商的事項必須經協商后提交決策實施，在決策實施過程中實施跟蹤監督制度，對于不符合實際的決策及時調整完善；創新“跨界別協商制度”，找準著眼點，通過舉行形式多樣的活動，由各界別專家委員互動交流，進行協商會診，不同界別的委員與相應職能部門建立對話問政制度，為科學決策、民主決策提供參考和依據。通過堅持、完善、創新各種協商制度，形成權責清晰、科學規范、系統完備、運行有效的制度體系和工作機制，促進良好的協商環境和氛圍的形成，助推國家治理體系和治理能力現代化。
四、拓寬協商渠道、創新協商形式，為營造良好的協商環境和氛圍搭建堅實平臺
要營造良好的協商環境和氛圍，推進我國治理體系和治理能力現代化，需要不斷拓寬協商渠道、創新協商形式，搭建堅實的協商平臺。在落實社情民意信息、調研報告、提案時，可根據不同的內容采取不同的協商形式，如會議協商、書面協商、個別協商、對口協商等；在協商選題的確定上，可定期召開座談會，邀請一些對議題關注的民意代表參加討論、發表意見建議，確保協商議題充分體現民情民意、貼近民生需求；設置每月一次的委員活動日，政協委員主動征集社情民意，邀請基層干部群眾和行業精英參加政協的調研座談、視察考察活動，共同推進重大民生工程、重大項目的建設。此外，要打通與其他協商渠道的關系，形成協商合力，更好地推動協商民主貫穿政協履職盡責全過程；創新網絡議政形式，用好各類論壇和媒體平臺，拓寬民意訴求渠道，還可以就某一階段社會所關注的問題設立專題性論壇，使得對問題的了解調查、交流溝通更及時，更具時效性；開放人民政協客戶端和人民政協微信公眾號，打造全面反映政協工作的信息化平臺。同時，結合“云概念”，搭建云協商平臺，將社情民意信息提交、委員提案管理、網絡議政、遠程協商、履職管理等功能融為一體。
五、大力培育多元、多層次的協商文化，為營造良好協商環境和氛圍奠定文化根基
大力培育協商文化，是加強政協文化建設的重要內容，也是營造良好的協商環境與氛圍、提高協商實效的重要保障。一是培育平等參與文化。大力倡導平等文化，使協商民主建立在平等的基礎上，讓各類政治組織、社會組織及其他公民平等地參與到經濟社會發展和公共事務決策的民主協商之中。大力培育參與文化，建立完善各種參與制度，鼓勵各方面積極參與其中。作為協商主體的各黨派團體和政協委員要增強責任擔當，主動建言獻策，積極履職。要拓展廣大人民群眾的參與途徑，激發人民群眾的參與熱情，使人民有序參與、理性參與、積極參與。二是培育尊重包容文化。協商民主的優勢在于尊重不同的意見，兼容和整合各種主張。開展協商民主，需要在寬松的氛圍中加強協商互動和討論溝通，促進不同思想觀點的交流融合。在民主協商的過程中，各協商主體既要表達自己的觀點，也要秉承尊重包容的原則，認真聽取其他參與者的意見建議，在理性和諧的協商氛圍中達成共識。三是培育合作共贏文化。人民政協堅持團結和民主兩大主題，促進各方利益主體共存、共生、共利，這就要求在政治協商過程中充分培育合作共贏文化。隨著改革開放的不斷深化，人們的價值觀念日益多元化。因此在政治協商過程中就要求協商各方，尤其是不同界別之間要富有合作的精神，善于在不同中尋求共同，以達到合作共贏的目的。四是培育宣傳引導文化。要堅持正確的輿論導向，通過多種傳播渠道、多種方式方法，普及協商民主知識，宣傳協商民主理論和實踐，提高社會各界對政協協商民主的認知度，使社會各界關心、支持政協工作，讓群眾感到政協離自己很近。加強和新聞媒體單位的聯系，主動提供報道線索，組織好對政協重要會議和重要活動的宣傳報道，或同新聞單位聯合創辦相關欄目和?？?；認真辦好政協的報紙、刊物，充分發揮微信公眾號和網站對政協工作的宣傳作用。
作者:孫永華 單位:滄州市第八中學