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摘要：文章分析了農村地區人居環境治理標準化。筆者從農村人居環境改善工作現狀入手，從多個角度深化分析了農村人居環境改善治理標準化所取得了成就，以期為后續工作的開展和實施打下堅實的基礎。
關鍵詞：農村地區，人居環境，治理方式，分析
結合我國國民經濟與社會發展統計計算公告可以得知，當前一些地區城市化率較高，但是因為城市化過快導致城市人口較為集中，進而導致農業凋敝，農村生態嚴重污染的情況。因此采取合理方式解決農村人居環境問題非常迫切。
1農村人居環境治理概述
人居環境概念較為復雜，從狹義上理解人居環境可以將其看為居民的居住條件和居住環境，其中主要分為設施環境，軟環境等。而從廣義上看，人居環境主要指的是城市，村莊對于人類活動維護的有機結合體，作為多層次空間系統人居環境可以為人類提供與其相符的物質基礎和生產資料，也是人類借助自然的主要場所，會因為人類活動導致其各項因素受到干擾。農村人居環境屬于居民的居住地，也就是居民在農村地區實施耕作，生活的區域。農村人居環境主要包括人文環境，物質環境和生態環境。在日常生活的場所中居民所從事的一些生產活動可以為其創造生活物質保障。生態環境可以提供一定的自然資源，為居民構建可持續發展要素，逐漸成為居民賴以生存的物質基礎。傳統農村文化制度，習俗與價值觀構成了農村地區社會背景，為農村地區人與人之間的交流和溝通提供輔助。人文環境要素屬于農村居民追求文化生活、延續村莊文化脈絡、豐富居民精神追求的物質核心，物質環境要素作為居民生產生活的基礎，可以為居民生活打下堅實的基礎，而生態環境則可以為居民構造較為適宜的居住環境和人居環境，還會影響到居民的幸福指數。
2農村人居環境治理標準化問題及解決措施
2.1農村人居環境治理標準化建設問題。目前農村地區人居環境主要分為居住條件問題-生態環境問題和基礎設施問題。作為農村地區生活的主要部分，生活飲用水不可或缺?，F階段，農村地區生活用水質量較低，出現這一現象的主要因素包括水源和水廠設備，污水排放影響。一些農村地區因為生活環境較差，導致水源的安全性無法獲得保障。同時在對生活污水處理的過程中，一些居民會將污水直接就近排放，長此以往會形成廢水溝，不但對農村村容村貌產生了影響，還會直接降低農村居住環境質量。農村地區廁所問題始終是圍繞人居環境治理標準化的主要問題，大部分農村地區沒有隨著經濟發展對廁所環境進行改善，而是始終延續這種廁所條件，這時就會對農村人居環境產生一定的影響。雖然農村地區自然資源較為豐富，但是會因為沒有對其采取合理的保護措施致使污染嚴重，使農村地區環境受到了嚴重威脅。在一些條件較差的農村地區，會因為沒有垃圾回收站無法實現垃圾回收。農村地區為了提升農作物產量大量使用農藥，借助農藥雖然可以降低病蟲害但是污染了土壤，降低空氣質量，污染水質。
2.2農村人居環境治理標準化解決措施。2.2.1維護農村居民的基礎生活條件需進行村莊安全治理，找出農村區域存在的一些地質災害隱患和道路隱患，確立防護要點，對防護范圍進行合理規劃。同時還需提出一些預防地質及其他災害的方式，尋找正確的避災避險區域，劃定避險通道，為其提出針對性要求，劃定正確的消防通道[1]。同時，還應該對現有農村房屋提出整治要求，保證整治方案和功能較為完善。對農村居民日常給水設施進行治理，選擇適合的給水方式，在掌握供水規模的情況下提出相應的要求，劃定水源保護范圍。對輸水管道和配水管道的敷設方式進行確定和調整，保證管道走向合理。針對農村地區道路交通安全設施整治，應對現有道路情況進行了解，選擇正確的路線和斷面形式，確定停車方案和整治方式。對于農村外部交通治理來說，外部交通治理直接影響著村莊經濟發展，因此為了提升道路建設效率，就需要結合農村地區局限性設置道路，避免道路過寬，在視野范圍內進行車道布置。在農村子地區內部交通存在盡頭路，所以這時在對路網調整的時候可以將多條道路進行串聯，考慮到現有道路情況和農村發展情況可以在適當的情況下整改路面。2.2.2改造農村公共環境及設施農村人居環境治理標準化實施的過程中，不管是從農村發展方面進行分析還是從現代人文理論方面進行分析，都需要以人為基礎實施人居環境治理標準化工作。所以，這時應該對其他子系統進行宏觀調控，對結構進行優化，從而尋找最為優化的組合形式。對于農村人居環境治理標準化來說，不但要對區域內多種自然地理要素有機結合和低調整，還應該使整個村莊活起來，建設較為優質的人居環境，為農村地區發展起到推動作用。所以這時農村人居環境治理標準化需從空間開始進行整體思考，對村莊內建筑、水文、路橋等區域進行合理統籌，深化對當地文化、風俗、生活模式的研究，進而綜合考量村莊連續性和多樣性空間的創設條件。首先，應對農村生活污水進行處理，建設污水排放設施，確定治理方式?？梢詫τ晁畬С雠欧畔到y進行疏通，還可以提出相應的污水處理方案。提出小型分散式污水處理建設方案，確定各個排水管線和溝渠橫斷尺寸，建設要求等。對于一些雨水和污水合流的村莊可以先確定截流位置，并設置污水截流管道走向和尺寸。對環境衛生設施進行整治也屬于農村地區的主要人居環境治理標準化方向[2]。農村地區的主要污染源頭就是生活污水和垃圾，因此在進行治理的過程中應該使用污水管網對其進行收集，還可以使用二級生化處理方式，在檢測符合標準后即可排放。積極引導居民對垃圾進行分類回收，提升資源利用率。在一些居民聚集點可以設置垃圾集中回收區域，便于將垃圾集中回收。還可以在多個居民點設置公廁，將糞便無害化處理。對于村莊的公共類設施還應該進行完善，確定一些村莊基礎公共設施的位置，保證各個基礎設施的風格統一。2.2.3對多元主體參與體系進行完善在實施人居環境治理標準化的時候，需要將社會組織和居民積極性充分發揮出來，積極引導多元主體參與。使居民主體地位充分發揮出來。一些學者發現調動村莊居民積極性可以輔助農村走出困境，提升治理質量和效果。由此可見實施農村人居環境治理標準化需要始終尊重農民主體地位，激發農村居民的參與積極性。在對農村進行環境治理規劃的時候雖然聘請了一些專業的規劃企業輔助設計，但還是需要使規劃方案符合農村居民需要，使農村居民全程參與進來，充分了解人居環境治理標準化項目的實施，體現出農村居民子的主體地位。在農村人居環境治理的時候，還可以采取多種宣傳方式和一些基礎媒介對一些典型區域人居環境治理標準化方案進行分析，找出其中存在的問題，從多個角度促使居民環境保護意識得到提升，進而成為其內生動力，主動參與到人居環境治理標準化建設中[3]。此外，激勵制度也屬于較好的鼓勵模式，在農村地區為了提升居民對于垃圾分類的重視程度可以采取積分形式。每次垃圾分類準確且精細的居民會得到一定的積分，最終可以使用積分兌換一些獎品。這種方式不但可以激發農村地區居民的興趣，還可以使區域垃圾分類更加完善。
3農村人居環境治理標準化成果
3.1農村人居環境治理標準化政策建立。我國在關于改善農村人居環境治理指導意見中指出，合理規劃先行，將特點凸顯出來，對機制不斷完善等方面的目標。將確定基礎設施與公共服務設施項目作為建設標準，確定人居環境治理與改善的時序。而后，對于農村人居環境治理的實施主要是以地區省委為中心，制定農村人居環境治理三年行動實施方案。在這一方案內需重強調任務支持、政策扶持、工作要求、保證措施等，應建立具有完善制度、核心標準，在隊伍協同，資金支撐的監督管理長效機制，完善地區治理標準和法制保證。為農村生活污水和垃圾處理方式進行改善，規范施工建設方式與運行維護標準。結合農村地區的排水方式和水流方向，制定農村地區污水排放治理標準。地區出臺上述政策不但可以為農村人居環境治理標準化的實現提供參考和輔助，還能夠加速社會發展進程。
3.2人居環境治理標準化試點。國家標準委和財政部批準將一些農村人居環境復雜的地區作為治理試點地區，針對這些試點地區可以實施并深化人居環境治理標準化試點工作。試點地區需以基礎設施建設與農村環境衛生為標準，基于公共服務維護角度出發，建立結構規范合理與當地經濟發展相契合的標準發展體系。標準化試點地區的對工作模式進行了創新和優化，建立了三試點兩部門一支撐的工作模式，進一步推動農村地區村容村貌獲得改善，使基礎設施和一些重點環境衛生領域得到標準化管理[4]。在試點地區的工作人員應該具有高度集中的思想觀念和正確的管理模式，提升工作效率，拉動當地群眾參與到人居環境治理標準化建設中去，強化地區公共事務治理積極性，改善農村地區居住環境和周圍環境臟亂的情況，將人居環境治理標準化作用充分發揮出來。
3.3標準化工作。在對農村人居環境改善試點區域進行標準化建設的過程中，需要不斷深入探索新的改善方式和改善方法。要將現有的人居環境治理標準化經驗以標準形式固化，形成具有地區經驗特色的標準，還應該借助相關標準的實施對農村生活垃圾進行無害化處理，提升農村河道水質的治理標準，使農村人居環境治理標準化獲得顯著成效。一些試點區域在實施相關人居環境治理標準化治理方式后開展了鄉村旅游建設，并使當地農民滿意度超出了九成。除去一些正式的人居環境治理標準之外，還了一些技術性指導文件，可以為農村村莊規劃建設奠定基礎。一些試點區域內住房和城鄉建設廳也在區域村莊規劃設計導則，對村莊規模、范圍和界限進行了有序劃分，結合農村地區生產、生活服務設施和其他事業等建設情況開展規劃設計。試點區域在著手建設美麗鄉村建設規劃的時候還為其制定了相配合的鄉村建設示范標準，從公共服務設施，農村道路交通建設基礎設施、環境衛生設施等方面展開標準建設[5]。
3.4營造標準化氛圍。對于農村人居環境治理標準化的實施可以從氛圍營造角度著手，使工作和建設標準更加接地氣。試點城市在開展農村人居環境治理標準化工作的時候對于標準化氛圍的營造可以加速標準化工作的實施效率，為人居環境治理標準化起到推動作用。向當地居民宣傳人居環境治理標準化建設理念，為工作開展創造積極的環境。農村技術設施管理及維護守則和一些地區標準的重點股主要是參考了省住建、省交通廳、省水利廳、省環保廳、省衛健委、省文旅廳、省社會科學院等有關行業主管部門的意見，可以在提供標準性意見的同時，對建設標準進行了宣傳。另外，試點區域可以借助一些質量參考內容、標準委、政府信息工作網絡等渠道掌握人居環境治理標準化經驗，進而對地區進行正確引導，創造適宜的工作氛圍[6]。
4結語
綜上所述，農村人居環境改善標準化實施屬于當前較為重要的問題之一，因此這時需要將標準化技術支撐作用充分發揮出來，只有這樣才能更好的對農村生活垃圾和污水治理情況進行改善，加速農村公共服務均等化實現。但是目前還處于人居環境改善標準化實施初期，因此這時為了更好地深化研究需要不斷推進，最終實現標準化加速農村人居環境改善。
作者:甄鵬 竹軍 單位:甘肅省標準化研究院
