煤炭合同管理范例

摘要：由于我國的市場經濟體制與信用體制都還不夠完善，這就會導致很多煤炭企業在合同的管理上面臨很多風險。這個風險從合同的準備階段，到簽署合同以及履行合同前后都是持續存在的。煤炭企業加強對合同的管理，提升自身的防范意識，是保證煤炭企業發展的基石。本文根據煤炭企業的實際狀況，分析加強對煤炭企業合同管理的重要原因，并提出相應的防范措施。

關鍵詞：煤炭企業；合同管理；風險；防范措施

煤炭企業由于企業自身的特殊性，在生產與經營的過程中和外界一直保持著相應的經濟往來。同時，這會涉及很多合同。在資源的購買、能源供應以及工程建設與產品運輸等環節上，都會有相應的合同，這是企業發展的保障，可以給企業帶來經濟效益。同時，合同的產生，就會存在相應的風險。煤炭企業在生產經營的過程中，一定要建立相應的合同管理機制，提高企業的管理水平，這樣不僅可以讓企業穩定發展，還能提高企業的核心競爭力。近年來，煤炭企業的建設與發展的速度驚人，承包的業務也不斷增多。在煤炭企業的生產經營中，企業合同的管理問題不斷涌現，這也受到了煤炭企業的關注。如何有效避免這些問題的發生，在合同的簽署與履行前后，煤炭企業需要做出怎樣的調整，才可以解決這種合同管理的問題，是值得探討的問題。

一、煤炭企業合同管理存在的風險

煤炭企業由于自身的特殊性，屬于高風險的行業。在一些工程項目上，煤炭企業會委托其他單位進行實施。在這個過程中，就會涉及企業合同。在合同的準備階段，到簽署合同以及履行合同前后的整個過程中，都存在著各種法律風險。其主要包括以下幾個風險：①簽署的合同是否經過授權；②項目在招標的準備中是不是正當；③中標的評審過程是不是科學公正；④簽訂的合同是不是正規合法；⑤項目執行時是否按照合同要求；⑥相關部門對合同的監督管理是否到位；⑦相關的資料是否齊全，有沒有存檔。1.投標階段的合同管理風險。隨著經濟的不斷發展，煤炭企業之間的競爭也越來越大。在涉及一些投標項目的工程問題上，容易產生不平等條約。我國很多的項目建設還是處于買方市場的階段，話語權一般都歸屬于出資方。很多出資方往往會利用這一點，在招標過程中制定出一些不利于承包方的合同，如用料要求好、總價包干等。煤炭企業為了拿下這些項目，只能無奈接受這些不平等的條約。這樣不僅不能受到法律的保護，還給煤炭企業造成了利益損失，致使其在施工管理中難以運用合同條件進行維權，繼而造成承包方利益損失。2.測定環節的合同管理風險。合同的簽訂一般都是在投標之后的一段時間才進行的。很多時候，由于這段時間相隔比較久，煤炭企業在施工時就會面臨一些生產設備價格升高，用工成本也相應提高的風險。一般的施工合同，出資方只會承擔鋼筋水泥等建材價格波動的風險，而對于煤炭企業這種設備成本高、用工費用也高的企業來說，這個風險將會給煤炭企業帶來較大的經濟損失。3.施工環節的合同管理風險。合同的簽訂條款中，對項目的工期也要具體說明與要求。煤炭企業的施工相對其他行業來說，具有施工周期長、風險高等特點。這無疑增加了企業的成本。如果煤炭企業自身的組織不當，使得項目不能按時完成，就得賠償相應的違約金。相應的工程質量的好壞，也會影響企業的利益。如果質量沒有過關，不僅需要返工，還會給煤炭企業增加額外的成本。由于煤炭企業工作的高風險性，一旦企業由于安全管理不當，造成相應的人員傷亡，不僅會造成項目不能按時完成，也會給煤炭企業造成一定的損失。

二、煤炭企業合同風險的防范措施

（一）合同準備階段的防范措施

煤炭作為我國的主要能源之一，在經濟發展中占有重要的戰略地位。面對不斷變化的市場環境，煤炭企業也順應市場發展以及我國的戰略規劃逐步進行資源整合、做大做強。而合同管理風險作為煤炭企業法律風險產生的主要根源之一，對煤炭企業的發展具有重要影響。企業審計部門作為企業的參謀監督部門，對企業管理起著至關重要的監督評價作用。因此，發揮內部審計優勢，加強煤炭企業合同管理風險的分析與防范，使內部審計積極參與到煤炭企業合同風險管理之中，是企業參與市場競爭的客觀需要，也是企業自身健康發展的重要保障，更是企業提升自身經營管理能力的迫切需求。

一、煤炭企業合同管理過程中的風險分析

在煤炭企業的經營過程中，合同管理風險指在合同的管理過程中，合同當事人一方或者雙方利益損失或損害存在的可能性。風險貫穿于合同管理的整個過程，涉及到合同管理的各個方面，既存在合同自身產生的風險，也包括外部因素導致的法律風險，這些風險的存在嚴重制約著合同標的的實現，同樣也制約著煤炭企業經濟效益的實現。

（一）合同準備階段的風險

一是合同策劃風險，主要體現在：合同策劃的目標與企業戰略目標或者業務目標不一致；故意規避合同管理的相關規定，如將需要招標管理或需要較高級別領導審批的重大合同拆分成標的金額較小的若干不重要的合同。二是確定合同對象的風險，主要體現為：將不具備履約能力的對象確定為準合同對象；將具有履約能力的對象排除在準合同對象之外。三是談判風險，主要表現為：對合同標的、產品的數量與質量、技術標準、價款的確定與支付方式、履約期限、地點及方式、違約責任的承擔方式、爭議的解決方式和地點等涉及合同內容和條款的核心部分，乃至關鍵細節等忽略或做出不當的讓步，可能導致企業權益受損；對可能存在的不符合國家產業政策和法律法規要求之事項的忽略。

（二）合同簽訂階段的風險

一是合同文本風險，這種風險主要表現為：合同內容和條款可能存在不合理、不嚴密、不完整、不明確或表述不當，可能導致重大誤解等問題；合同內容違反國家法律法規或國家產業政策等。二是審核風險，主要表現為：合同審核人員未能發現合同文本中的內容和條款不當的風險；雖然發現了問題但未提出恰當正確的修訂意見的風險；合同起草人員沒有充分考慮合同審核人員提出的改進意見或建議，導致合同中的不當內容和條款未被糾正等。三是合同正式簽署風險，主要表現為：超越權限簽訂合同；合同印章管理不當，為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改等。

一、合同管理的問題

（一）傳統體制的影響

傳統體制的影響使得大部分的煤炭企業認為，企業的安全管理放在第一位就可以了，而忽視了整個合同訂立的相關情況，導致相應的合同管理流于形式，沒有發揮相應的作用。雖然煤炭企業的發展有相關的規章制度，但是其制度只是流于形式，可操作性相對較弱，工作上不易執行等。這些體制的影響主要體現在相關人員的法律合同的意識相對薄弱，合同不簽訂，關系合同存在，人情擔保嚴重等現象，這些現象減小了相關合同管理部門的作用，使得整個經濟合同處于無效狀態以及缺乏相應的監管體系。

（二）管理體系不規范

合同管理體系的不規范是煤炭企業經營發展的硬傷，由于我國傳統經濟的影響，現在的大部分煤炭企業仍然處于粗放型管理的狀態，沒有建立完善的現代管理制度，合同制度的健全也只是紙上談兵。雖然部分的煤炭企業出臺了相關的管理條例，但是這些制度的執行缺乏可操作性，在真正的工作環境中不容易實施。

（三）管理流程不嚴謹

合同管理的流程不嚴謹是現下的合同管理中最容易出現的一個問題。相關的合同管理人員在進行合同簽訂前沒有進行詳實的調查工作，沒有對簽訂人的主體資格，履行合同的能力以及相應的資信狀況等進行深入的了解，僅僅以一定的關系介紹形式進行合同的簽訂，造成了相應的人事風險，給企業帶來一定的損失。同時，在合同簽訂的過程中，對于整個合同的簽訂審查工作較為隨意，導致條款的審查不夠細致，提升了整個違約率以及相應的違約成本。合同的短期管理較差，現在的煤炭企業比較看重短時間的合同簽訂工作，對于合同的履行不重視，沒有對具體的合同部分以及人員進行合同履行狀況的確定，導致后期的合同執行過程中，沒有履行到位以及不協作的情況發生。更有甚者，將合同檔案類證件的管理形同虛設，沒有進行相關的保存入檔的工作，并且在與用工人員發生勞動糾紛的時候，沒有找到相應的合同，給企業造成較大的傷害。

摘要：當今形勢下，國內煤炭企業處在低潮發展時期，隨著企業增加外欠貸款，資金運營面臨困難，這使國有大中型煤炭企業的合同管理存在相應的難度，從而面臨一系列顯著的合同管理問題。為此，本文分析了國有大中型煤炭企業加強合同管理的對策及其需要注意的問題。

關鍵詞：國有；煤炭；加強；合同管理；對策

所謂的企業合同管理指的是企業依法簽訂、執行、變更、監督、控制、審查、接觸自身作為當事者的合同的行為。在社會主義市場經濟形勢下，企業合同管理是非常關鍵的一個組成部分，企業管理的一系列工作可能都要以合同管理作為中心開展，只有科學地把握合同與合同法律、合同與合同管理、合同與市場之間的聯系性，才可以切實有效實施合同管理工作，才可以真正地執行合同制度。作為一種特殊的市場主體而言，煤炭企業中的合同管理顯得非常關鍵，合同管理滲透于煤炭企業的整個生產過程中。合同在煤炭企業生產中的簽訂是對企業經濟利益進行保障與維護的方式。然而，因為煤炭企業長期重視提升煤炭產量，所以這造成一系列企業的合同管理模式存在滯后性，以及缺少較強的法制觀念造成未曾依法解決合同管理問題，從而導致了一定的損失。下面，筆者主要對國有大中型煤炭企業加強合作管理的對策提出一些建議。

一、國有大中型煤炭企業加強合同管理的對策建議

1.企業領導及管理部門要充分認識合同管理的價值

在社會主義市場經濟形勢之下，合同管理屬于核心業務之一，鑒于此，煤炭企業領導應了解經濟合同的相關法規內容，且將煤炭企業目標責任制知識納入合同管理。增強依法簽訂以及履行合同的生產經營觀念，把合同管理工作跟企業生產經營擺在一樣重要的位置上，以及在煤炭企業的日程議事中列入經濟合同管理。

2.創建與健全合同管理制度體系及機構

摘要：根據煤炭企業的合同管理現狀及問題，以韓家灣煤炭有限公司為例，介紹了煤炭企業全過程合同管理系統的需求、設計及實現方法，并對使用效果進行了分析探討。

關鍵詞：合同管理；全過程；內控效率

煤炭企業在運營過程中，由于業務繁雜，會涉及各種類型的合同且合同的數額都比較大。目前，大部分煤炭企業的合同管理仍基于人工的方式管理，未實現信息化或者信息化程度嚴重不足，這就產生了合同信息不集中、不實時，合同管理效率不高且費時費力等問題。由此導致煤炭企業在運營過程中可能會面臨諸多風險，嚴重時甚至會帶來重大的經濟損失。通過設計與實現一套符合煤炭企業合同管理需求的全過程合同管理系統，可以使合同的管理從過去基于人工方式的管理轉變為基于計算機及網絡的管理。系統以韓家灣煤炭有限公司為例，從合同的相對方資信審查、合同會審、合同會簽、合同變更到合同歸檔的全過程閉環管理，不僅完成合同信息動態數據庫的建設，同時規范了合同管理的流程及制度。通過系統，煤炭企業可以更好地控制合同的執行過程，提高內控效率，及時地將可能遇到的經濟風險降到最低。

1系統需求分析

通過和韓家灣煤炭有限公司以及相似的煤炭企業合同管理部門的溝通與調研，充分了解目前合同管理現狀，理清合同管理過程及關鍵點，得出煤炭企業全過程合同管理系統應實現以下功能：

1.1基礎功能。（1）需要提供靈活的用戶管理、部門管理、角色管理、權限管理及靈活的自定義配置等；（2）為了更好地監控和保證系統的運行，及時識別及取證針對系統的入侵攻擊、內部違規等，需要提供全面的審計日志。

1.2合同管理。（1）需要支持合同元數據的添加、修改及刪除等功能；（2）需要支持所有與合同相關的文件，如合同原稿、變更文件、附圖附表等任意格式、任意大小的電子版文檔的導入、導出、在線顯示等功能。

摘要:我國煤炭行業長期受傳統營銷模式的影響，存在較多問題。當前，煤炭貿易企業必須對產業結構、發展前景等進行深入分析和研究，做好煤炭營銷風險的控制、營銷體系結構優化和業務流程重組、加強營銷團隊及目標建設，在此基礎上創新營銷觀念、理念和技能，打造有創新意識的煤炭營銷隊伍，及時轉變自身營銷模式，努力在危機中搶抓機遇，有效地提高煤炭行業的經濟效益，推動煤炭企業的可持續發展。

關鍵詞:貿易;煤炭營銷;策略

1營銷風險的控制

目前，我國煤炭企業在銷售環節面臨諸多風險，這些風險因素對煤炭企業經濟效益的提升造成了嚴重的阻力，阻礙了煤炭貿易企業甚至煤炭行業的良好發展。煤炭營銷風險的控制首先要建立風險審查制度。引發銷售風險的因素很多，如果僅依靠銷售人員的銷售技巧來化解，無法取得顯著效果。煤炭貿易企業必須針對可能存在的風險制定規范的風險審查制度，由專業人員審核和把控貿易風險，從根源上降低風險的出現概率。風險審核的基礎是對可識別的風險發生概率進行評估，企業可以根據評估結果，結合企業內外部的環境因素和自身發展水平，對風險做出有效的防控舉措，消除不利影響。就風險種類而言，除了常規性的、較易預防的風險之外，勢必還存在一些難以進行評估及防控的。對于這些復雜的風險因素，企業必須給予高度重視，聘請專業風險評估機構來進行評估和防控。此外，對于營銷過程中形成的合作伙伴，要詳細記錄和分析需求方的企業信息、市場運營、貿易需求情況，整理并建立詳細的客戶檔案，作為今后對企業貿易風險評估的重要初始資料。煤炭營銷風險的控制還體現在有效的合同質量管理上。一般而言，合同簽訂及合同執行過程中，資金糾紛極易產生供需雙方矛盾，影響雙方的合作，并且合同糾紛很容易導致供需雙方的款項結算形成壞賬或死賬。因合同問題引發經濟糾紛的銷售風險占據貿易過程總風險的比重非常大，因此，煤炭貿易營銷中，必須嚴格規范市場運作，高度重視合同管理，仔細研究合同內容，確保合同內容的合理性和有效性。煤炭貿易企業營銷過程中，應對客戶性質進行分類和管理，按照核心客戶及普通客戶的區別，設置不同的款項結算時間、結算方式以及價格和服務，并將這些內容詳細的表現在合同中，供需雙方有可能產生分歧的問題，也必須在合同中明確提出，通過科學合理的合同管理來保證供需雙方的利益，促進交易達成。

2營銷體系結構優化和業務流程重組

煤炭貿易企業營銷體系結構的優化是一項復雜的系統工程，它需要把企業內部管理與市場需求有機結合起來，還要對煤炭產品質量變化情況、產品市場需求動態、同類產品的市場占有率及其質量信息等內容進行充分的挖掘和把控，在此基礎上充分做好銷售產品結構的優化。結構優化必須注意:①真正做到煤炭生產和銷售工作的協調和統一管理，切實做到煤炭生產以市場需求為導向，對外貿易和銷售以產品質量為基礎，在市場上樹立良好的產品形象和企業形象;②建立健全信息反饋處理系統，依據煤炭產品質量和加工后的產品結構，以國內外煤炭市場總體需求為依據，制訂最佳銷售結構模式;③建立產品銷售績效考核工作責任制，建立專門機構負責考核和管理銷售結構，促進煤炭營銷系統結構的不斷優化。煤炭營銷業務流程重組對于營銷工作具有非常重要的現實意義。企業要全面分析原有業務流程的功能和效率，查找效率較低的環節與問題，發現破壞業務發展的不利流程，找尋增加管理成本、容易使企業發展形成瓶頸的環節;通過重要性分析，查找業務流程中各關鍵性環節及其重要程度;通過可行性分析，理清業務過程的輕重緩急及業務流程的功能、制約因素、關鍵因素等，找出流程再造的切入點。此外，評估業務流程方案，合并相似和同類的環節，細化各工作流程，努力提升檢查、控制、調整等管理工作的效率，在此基礎上制定與流程改進方案配套的重組方案，并落實好營銷業務流程的設計實施，精心組織，謹慎推進。

3煤炭貿易營銷團隊及目標建設

摘要：

隨著我國市場經濟日漸成熟的大環境，合同已成為各類企業采購活動的重要載體，煤炭企業也不例外。本文從煤炭企業法律工作人員的視角出發，分析企業在采購合同訂立、合同履行階段可能存在的法律風險，并結合現行法律規定與企業實際提出相應的防范建議。

關鍵詞：

煤炭企業；采購合同管理；法律風險

采購合同的風險管理應包括事前、事中、事后管理，相應企業法律部門的職責包括合同簽約前監督、合同簽訂審查、合同履約過程跟蹤、合同糾紛處理幾個方面。這幾個方面缺一不可，也是企業各類合同管理的核心。企業法律風險是指在法律實施過程中，由于行為人做出具體不規范的法律行為，而導致與企業期望目標相違背的法律不利后果發生的可能性，包括內部風險和外部風險。但外部風險往往不是企業自身所能控制的。因此，本文重點闡釋內部風險。

一、采購合同法律風險產生的原因

1.采購部門法律意識淡薄

1.煤礦企業合同管理現狀分析

1.1合同的管理不規范

（1）合同管理過程正并沒有由專門的人員來負責。很大一部分企業并沒有為合同管理設立專門的部門，而是跟企業內部的管理部門相聯系。合同管理人員除了合同管理之外往往還有著其他的工作和任務，這就導致了工作的混亂，分散了合同管理人員的精力，降低了其工作的效率和工作的穩定性。

（2）煤礦企業的合同管理一直都是由業務科室中具體辦理業務的業務員自己來擬定簽訂合同，試想自己替自己擬合同、蓋章，所有過程均由一個人負責，這樣擬定出來的合同，這樣的操作程序能規范嗎？擬定出來的合同能嚴謹、科學，能完全體現出企業的利益嗎？

（3）煤礦企業的特殊性導致了其從根本上對合同管理的不重視。煤礦企業屬于工業生產類型，這就導致企業最重視的工作是生產和安全，認為提高煤炭產量才是企業發展的第一要務，沒有從根本上把合同管理當作一回事，而是把合同管理幾乎等同于蓋個章。

1.2合同管理制度形同虛設，沒有落到實處

雖然目前煤礦企業在合同管理上有著相關的規定，但是大多數規章制度都沒有能夠得到落實。這首先是制度上的原因，很大一部分規定在制定時就沒有聯系實際來考慮，而僅僅從理論上來考慮，導致制定的規章制度嚴重脫離實際，甚至于太過死板，最終導致無法執行或者是執行根本就不容易得到保障，著重體現在如下幾個方面：