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摘要：近年來隨著我國經濟的迅速發展，國內經濟環境也存在著一定的變化，在這一發展過程中，國有企業集團化已經成為一種趨勢。在國有企業集團發展過程中，集團內部審計工作對于企業的運營與管理起到決定性作用。國有企業內部審計工作已經成為眾多國有企業在戰略發展中重點關注的問題。本文就將從國有企業集團內部審計的特征和現存問題角度進行討論，主要探究如何優化國有企業集團內部審計工作。希望通過本文的討論，能夠為廣大國有企業集團的建設與發展提供一些新的思路。
關鍵詞：國有企業；內部審計；問題與對策
近年來，隨著我國社會經濟形勢的變化和國家對國有企業集團的改制，國有企業集團在重組、兼并運作下，其企業集團規模正在迅速擴張。在這一過程中，國有企業集團在管理中的問題也逐漸凸顯。內部審計是國有企業集團管理中的重點，對提高企業的可持續發展潛力、優化企業集團內部管理的完善具有積極作用[1]。當然，在實際的企業運作中，我國國有企業集團的內部審計仍然存在一定問題，內部審計的重構與優化是當前國有企業管理改革的重點。下面筆者將從企業內部審計特征角度來對國有企業集團內部審計問題進行分析。
一、國有企業集團內部審計的特征分析
國有企業內部審計主要是由企業內部部門及專門設立的審計機構進行的監督工作。其審計與監督依據主要為企業內的規章制度要求和國家相關的法律法規。內部審計的目的主要是監督單位財政收支的合理合法性，并對企業財務真實性做出校驗。內部審計一般具有審計范圍廣泛、審計人員及審計部門并不參與企業日常運營及具體工作、審計工作具有相對獨立性、以向企業內部提供服務為工作目的等特征。雖然當前國有企業集團內部審計工作正逐漸受到國有企業管理者的重視，但是在發展中卻仍然面臨著一些問題。
二、國有企業集團內部審計存在的問題探究
(一)審計隊伍建設不完善
內部審計工作的推進需要從業人員對于企業內部各環節工作及企業的運營發展目標等內容都有較為深入的了解，同時還要求審計人員具備較為專業的財務管理知識[2]。只有財務專業知識與企業具體運營情況的結合，才能讓內部審計工作更加精準的執行。但是在實際的審計過程中，內部審計隊伍建設不完善，內部審計人員專業素質有待提升，內部審計人員專業結構有待優化，已經成為當前國有企業發展中急需解決的問題。
(二)內部審計過程中的信息化工作程度不足
隨著信息化科技的發展和社會發展速度對于企業工作高效性的要求，企業管理中的信息化技術應用已經成為企業發展的必然選擇。但是當前國有企業集團內部審計工作的實施中，對于審計信息化建設仍然不足，首先是因為專業的信息技術人員配備不足，其次是因為當前國有企業中的內部審計從業人員尚未完全掌握運用信息化技術完成日常審計的技能。同時，國有企業運營全過程的信息化審計能力略有欠缺也是內部審計過程信息化工作程度不足的原因。搭建信息化審計平臺和財務管理方式，已經成為當前國有企業發展中需要與時俱進探索的問題。
(三)內部審計機制與法規缺乏系統性
當前我國很多國有企業集團在內部審計工作中仍然無法實現審計部門的獨立性。部分企業在審計工作的推進中會調撥財務人員或者企業其他部門的人員組成臨時審計小組進行內審工作。這導致內部審計工作的推進受到牽制過多，難以公平、公正的開展。而且很多國有企業針對內部審計結果，僅僅做出查錯糾正弊端這種治標不治本的處理，未能從管理層面和企業內部審計機制與法規規范角度做出調整。這導致國有企業內部審計常年處于一種執行效果差的情況下。
(四)國有企業集團對于內部審計缺乏重視
企業內部審計管理觀念未能與時俱進、管理層缺乏對于內部審計的重視，也是國有企業內部審計中存在的問題。很多國有企業在企業管理及內部審計實施過程中不能正確認識審計工作對于企業發展進步的作用。不能利用內部審計結果做到發現問題、提前預警、事中控制。內部審計的形式化大于實用性作用。只有加強企業管理層對于內部審計的重視，國有企業才能通過內部審計獲得企業進步的全新動力。
三、國有企業集團內部審計方式優化的策略
(一)提高審計隊伍成員的專業素質
在內部審計隊伍成員建設中，需要從道德水平、審計專業素養兩個角度進行優化。首先，可以通過定期的教育培訓來塑造審計人員的道德水平。培訓內容可以由國家經濟及財務相關法律、企業管理制度、審計人員職業道德要求等幾方面入手進行[3]。主要培養的是審計隊伍成員對于相關法律法規的了解認識程度和對于企業內部制度的認識。這更容易形成審計人員工作中客觀、公正、公平的工作態度。其次，應該定期組織培訓，對內部審計人員進行財務專業工具與知識、信息化管理技能等方面的培訓。促進學習，提升審計隊伍整體素質，這樣才能讓國有企業內部審計工作發展的更快更好。
(二)加快內部審計的信息化建設進程
在國有企業內部審計信息化建設道路上，首先需要注意專業信息化技術人才的引進。企業應該先引進具有研發和平臺搭建能力的信息化技術人才，搭建公司內部的財務及管理的信息化數據平臺。然后再注意培養內部審計人員利用信息化工具推進審計工作的能力。將信息化建設延伸至國有企業經營管理的全部過程中，是內部審計工作優化的重點，也是國有企業轉型能否實現突破性成功的關鍵。
(三)優化企業內部審計組織結構，搭建完善的法律法規體系
國有企業集團內部審計工作能否建立完善的內部組織結構和對策，在明確審計目標的基礎上搭建完善的企業內審法規，是企業管理進步的關鍵。為實現企業內部審計的有效控制，加強內部審計的獨立性，通過建設完整的企業內部審計法律法規來提高內審質量和效率是解決企業內部審計中問題的關鍵[4]。近年來部分國企已經認識到內部審計組織結構和法律法規的重要性，并作出了一系列舉措。以中國海油為例，從2007年起，企業為優化內部審計效果就組織成立了“內控優化及推進全面風險管理項目組”，這一項目組主要是由中國海油總公司領導為組長建立的，并且在內部審計系統構建中進行了詳細的部門及職能劃分，在監察機構中設置了風險管理辦公室等專門把控企業內部風險的部門。而且在“統籌規劃、整體設計、簡潔實用、運行有效”的管理理念下，中國海油還制定了非常系統的內部審計及與企業戰略目標相統一的風險管理框架及系統。這些內容的優化與建設都讓中國海油在國有企業轉型之路和新時代國有企業發展中取得巨大的優勢。由此可見，國有企業集團內部審計和風險管理問題是企業能否獲得長久生命力的核心。
(四)提升國有企業對于內部審計的重視，發揮內部審計的重要作用
企業內部審計的一項重要作用是為企業管理層提供信息，利用內部審計中呈現的信息，企業管理層可以對企業的發展戰略和管理方式進行合理化和前瞻性的調整。作為緩解信息不對稱的重要措施，內部審計應該受到國有企業管理層的重視。企業在推進內部審計工作時首先要保證內部控制的有效性，其次應該關注內部審計與企業風險管理的互動性，讓內部審計能夠發揮作用，為企業的發展與風險控制提供助力。
四、結束語
綜上所述，在國有企業集團的建設與發展之中，內部審計作為反映集團管理問題、財務風險及戰略發展態勢的關鍵，具有重要意義。如何科學有效的優化企業內部審計工作成為國有企業在轉型發展之路上需要重點考慮的問題。由此可見，為實現國有企業的穩定與可持續發展，企業更提升對于內部審計的重視，同時加大內部審計建設的優化，以促進企業的長足發展。
參考文獻：
[1]謝兆嶺.淺析國有企業集團內部審計存在的問題及對策[J].現代經濟信息，2015(4)：184-184.
[2]陳海容.關于國有企業集團內部審計存在的問題分析及對策探討[J].中國鄉鎮企業會計，2017(5)：151-152.
[3]陸麗芳.國有企業集團內部審計體系的缺陷與重構[J].中國鄉鎮企業會計，2017(12)：209-210.
[4]劉永英.淺議國有企業集團內部審計工作突出問題及對策[J].經貿實踐，2018(13)：130，132.
作者:楊源 單位:北京市豐臺區綜合投資公司
