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1.金融主體稀少,功能不完善
從目前發展現狀來看,我國貧困地區農村市場所包含的金融體系只有農村信用社、農業銀行以及農業發展銀行,而像農業保險公司、農村證券公司等、農村養老基金等金融機構發展十分不利,由此可見我國貧困地區農村金融市場主體是很不充分的。此外,現存的金融機構功能十分不完善,例如:農業發展銀行主要業務是農業綜合開發和扶貧開發、大宗農副產品收購以及生態環境項目建設的信貸供給等,不與農戶個體發生業務關聯等。
2.金融工具欠缺,業務單一
在貧困地區的農村市場上金融工具是相當匱乏的,大多只限于存貸款以及短期的國債等,一些諸如中長期國債、企業債券、基金保險等基本上不會出現。由于金融工具總類稀少伴隨著金融業務也非常單一,例如常見的只有存款和貸款業務,匯兌業務的使用也不是很廣泛,在一些發達地區常見的金融業務如同業拆借、票據貼現等對于農村信用社來講更是沒有涉及過的新鮮事物。
3.農民投融資方式有限
由于農村金融機構提供信貸無法滿足需求,所以造成農民資金來源稀缺,融資渠道狹窄。在一些貧困地區的農村市場上直接融資無法實現,以農業銀行和農村信用社為主要依托的金融服務滿足不了農村經濟發展的需要,于是在貧困地區的農村市場上出現了間接融資的方式。此外由于貧困地區農村市場上金融工具匱乏、金融業務單一,這些現狀直接導致農民結余的貨幣資源不能投向于與農業相掛鉤的投資項目,不能有效的向農業投資轉化,于是只能把結余的貨幣轉化為儲蓄存款,無法轉化成金融資產來實現最大化的保值和增值。
二、發揮金融促進貧困地區農村經濟增長的對策建議
1.加快農村信用社改革的步伐
長期以來農村信用社在農村金融市場上形成了壟斷的態勢,信用社缺乏足夠的動力改革目前的發展制度以及經營現狀。所以要采取適當的方式引導農村信用社之間形成公平競爭的模式,特許盈利的農村信用社有權利選擇是否加入聯社,由此產生有效、透明的競爭環境,激勵農村信用社自主經營、自主改革。
2.創建并規范農村民營商業銀行的發展
目前貧困地區農村市場上很多農民的融資渠道有兩種一種是通過金融機構融資令一種渠道是在民間進行融資,而且在很大程度上依托于民間融資,這恰與農村信用社不允許吸引民間資本相違背,于是應該在徹底破除農村信用社區域約束的同時創建并規范一批農村民營商業銀行的發展,通過民營商業銀行最大化的帶動本地區農村經濟的快速發展。
3.推進農村合作金融機構的協調發展
在我國貧困地區的農村其農戶在很大程度上得不到正規金融機構良好的金融服務,遠遠滿足不了農民對金融服務的需求。在這種情況下,為立足于村落的小型信用合作社的產生和發展提供了成長空間。小型村級信用合作社的發展有利于在貧困地區農村金融商場上形成彼此競爭的氛圍,由此大大提高儲蓄以及信貸服務的效率。總之大力推進農村合作金融機構的協調發展有利于引導貧困地區農村金融市場向成熟的階段邁進。
4.發揮好政策性金融機構的作用
現階段農村金融尤其是貧困地區的農村金融離不開政府的有序引導,作為農村政策性金融機構的農業發展銀行其發揮的效用還不能很好的促進農村經濟的快速發展,于是農業發展銀行應該深入思考如何才能把政策性銀行的作用發揮好,應盡全力彌補市場機制的缺陷,引導社會資金的走向,帶動其他金融機構能夠更好發揮作用從而最大化的滿足農村經濟發展對金融需求。
作者:王晴 單位:承德石油高等專科學校