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［摘要］標準化的工業生產是催生職業教育的主要因素，但在互聯網背景下，知識與創新成為推動產業發展的關鍵因素。受此影響，我國職業教育的供需矛盾愈發凸顯，依托集團化辦學調配教育資源，成為新時期職業教育的重要工作。同時受到資本管理的影響，集團化管理模式在西方企業界快速推廣，其職業教育也深受影響。文章對二者的發展、目的、模式以及效果進行分析，并對國外經驗為我國帶來的啟示進行簡要的介紹。
集團化辦學已經成為當下教育界較為關注的問題。據統計我國共有職業教育集團1300余家，并以每年100家以上的速度增長。其中行業型職業教育集團占據了總數的75％左右，區域型職業教育集團占據了25％左右。當下職業教育集團已經成為我國職業院校新的發展方向。以職業教育集團為平臺的資源共享模式，將使職業教育投資的回報率大幅提升。
一、國外職業教育集團化辦學的發展與特色
（一）國外職業教育集團的發展
職業教育起源于二十世紀初，在這一時期，西方國家相繼進入到工業化時代。在這一背景下，以產業工人為主的市民群體迅速壯大，教育體系也隨著發生改變。在工業社會中，工業生產需要大量的產業工人，而企業對于產業工人的綜合素質要求較高，因此，以培養學生工業應用知識為目的職業教育得到了高度關注。上世紀六十年代，集團化的企業形式得到了快速發展，在這一背景下，教育產業也深受影響，部分掌握優質資源的職業院校迅速擴張，并通過兼并、競爭等方式逐步淘汰了落后的職業院校。在1973年，阿波羅職業教育集團成立，這一集團成為現代職業教育集團化辦學的先驅。
（二）國外職業教育集團辦學的目的
各國職業教育集團化辦學的目的存在一定的差異。首先，德國等職業教育較為發達的西方國家，將集團化辦學作為校企聯合的重要手段。在德國等國，職業院校往往與企業存在較為密切的聯系，學生結束職業教育后通?？蛇M入到對應的企業內工作。因此隨著企業規模與資本來源的變化，與企業相關聯的職業院校也會作出相應的調整。通過對應的調整，學生的就業可獲得保障［1］。其次，美國等教育產業較為發達的國家，會將集團化辦學視為教育產業內部調整的一部分。集團化辦學可使優質的教學資源得以擴張，落后的“教育產能”逐漸淘汰。在這一過程中，美國職業教育的整體質量將得到提升。再有，在印度等國家中，工業發展相對落后，部分產業工人被視為社會的中產階層。因此通過職業教育培養知識型產業工人，可使這部分國家的社會結構出現變化。但由于教育資源的分配不夠均勻，部分貧困地區難以獲得教育機構的關注，這一問題嚴重制約了當地的經濟發展。通過集團化辦學，職業教育將得到更大范圍的推廣，政府的教育資金也可依托該渠道流入貧困地區。
（三）國外職業教育集團的模式
國外職業教育集團化辦學的模式主要可分為四種。首先是政府主導型的集團化辦學模式。該模式將職業院校視為對等的合作主體，并以政府為主導力量，將各院校的資源進行整合，通過這樣的方式，各院校都可獲得所需的發展資源。其次是企業主導型的集團化辦學模式。在該模式中，企業通常是職業院校的主要出資方，學校也成為該企業集團的一部分。在教學中，職業院校會依據企業需求培養學生，而學生可在畢業后進入到該企業工作。再有是院校主導型的集團化辦學模式。該模式是以掌握優勢資源的職業院校，作為集團化發展的核心力量，并通過復制核心校區的成功經驗，建立更多的分校區，從而使優質的教學模式得到推廣。最后是自愿聯盟型的集團化辦學模式。在該模式中，參與聯盟的學校將保持高度的獨立性，但優質的教育資源將被各院校共同使用［2］。
（四）國外職業教育集團化辦學的效果
雖然國外職業教育集團化辦學的模式存在較大差異，但收獲的成果卻較為近似［3］。首先，通過集團化辦學，教育界的管理效率大幅提升，資金投入更為有效。其次，通過集團化辦學，先進的教學理念得以推廣，整體的教學質量得到提升。再有，通過集團化辦學，社會資本將被引入到教育體系內，教育產業獲得了更快的發展。
二、我國職業教育集團化辦學的發展與特色
（一）我國職業教育集團的發展
新中國成立后，發展獨立的工業體系成為國家建設的主要目標。在此背景下，我國的大型國有企業紛紛成立了技工學校，并以此為依托創建了半工半讀的教學模式。上世紀九十年代，職業教育也出現了新的變化。在這一時期，我國借鑒了德國的職業教育模式，以企業技校為基礎，融合普通高中與大專院校的教育資源，快速發展出了完善的職業教育體系。但在發展的過程中，中職教育與高職教育的發展路徑逐漸重疊，職業教育資源過剩的問題愈發突出。在此背景下，通過政策引導整合教育資源的集團化發展模式，得到了快速的推廣。
（二）我國職業教育集團的目的
從宏觀視角分析，九十年代的工業企業將吸吶40—60％的城市就業人口，因此作為勞動力輸出的中職院校，獲得了較多的教育資源。但在高校擴招的背景下，高校招生快速增長，2017年我國應屆畢業生以達到820萬，占同齡人口的51％。受此影響，職業院校的招生工作普遍出現困難［4］。同時，受到就業需求的影響，部分掌握優質資源的職業院?？焖贁U張，拓展校區建設成為這部分院校的剛性需求。在宏觀調控、保持產能的大背景下，我國的教育部門逐步出臺了相關政策，通過集團化辦學模式，使教育資源得到重新分配。
（三）我國職業教育集團的模式
受到教育體制的影響，我國職業教育集團化主要分為兩種模式。首先，是以民辦教育機構為主導的連鎖辦學模式。在該模式中，教育機構通常會選擇某一教育領域作為主要辦學方向，并利用我國廣闊的市場需求，在各地區開辦相同模式的學校。自1992年起，這一這辦學模式就在我國得到了快速的推廣，并為我國的職業教育注入了新的活力。其次，是由政府主導的職業院校體制改革。通過這一改革，有限的職業教育資源將得到充分的利用［5］。
（四）我國職業教育集團化辦學的效果
通過教育集團化辦學，我國的職業教育資源獲得了重新分配，部分陷入困境的學校獲得了新的發展機遇。其次，通過教育集團化辦學，中職院校與高職院校形成了有效的對接，中職院校的定位問題得到了解決。再有，通過教育集團化辦學，院校之間的財務提留得以合理調配，政府財政的負擔將得以減小。
三、國外經驗為我國職業教育帶來的啟示
（一）通過集團化辦學增強校企聯合
校企聯合辦學可以提升職業院校的教學能力，并使學生的就業渠道得到擴展。但在我國的集團化辦學模式中，往往過于強調教育機構之間的整合，以至忽略了企業參與的重要性。這一問題將使現有的企業資源逐漸稀釋，學生的利益難以得到保障。因此，在集團化發展的過程中，我國可借鑒德國的職教模式，通過股制改革或股份贈與，將企業納入到職業教育集團中，從而使我國的職業教育與企業需求有效對接。
（二）通過集團化辦學整合教育資源
我國的職業教育集團，通常會以知名院校為龍頭，將該地區的教育資源進行重新整合。在這一過程中，知名院校成為了推進集團化辦學的主要力量。但由于管理體制的限制，我國貧困地區的職業院校難以得融入到職業教育集團中［1］。針對這一問題，我國應當借鑒印度等地區的經驗，通過政策扶持引導民間資本進入到落后地區，從而使該地區的居民獲得更好的教育資源。
（三）通過集團化辦學提升管理效率
我國公立院校的職業教育集團，通常會保留原有院校的編制與職務。這一問題將使該校的管理成本大幅提升，管理效率相對下降。針對這一問題，我國應當借鑒美國職業教育集團的管理經驗，大幅壓縮院校的管理崗位，并依靠公正、先進的考核制度，篩選業務能力較強的教師。
（四）通過集團化辦學改善教學環境
在實施集團化辦學后，我國部分職業院校仍然會保留原有校區，并主要依靠原有的資源開展教學。這一問題使得集團化辦學的效益受到了較大的影響，因此教育機構應當將教育資源的流動性視為集團化辦學的主要特色，從而使教學質量得到提升。我國的職業教育集團，應當通過先進的管理模式，使自身的資源利用率得到提升。同時，我國的職業教育集團應當承擔起社會發展的重任，通過資源流動使教育資源的分配更加均勻。
［參考文獻］
［1］魯雁飛，張文，劉信波．國內外高職教育集團化辦學的比較研究［J］．國家教育行政學院學報，2017（1）：14－18．
［2］張慧慧．職業教育集團化辦學的校企深度合作研究［J］．遼寧高職學報，2017，19（6）：1－2，45．
［3］鄒珺．國內外職業教育集團化辦學實踐發展研究與啟示［J］．中國校外教育，2015（12）：135－136．
［4］矯輝．依托職教集團增強職業教育社會服務能力的可行性分析與實施途徑［J］．太原城市職業技術學院學報，2018（1）：7－8．
［5］程晶．示范性職教集團建設背景下我國職教集團建設策略的探究［J］．太原城市職業技術學院學報，2017（11）：1－3
作者:唐甜甜 蔣月靜 單位:大連海洋大學
