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【摘要】隨著時代的進步和經濟的不斷發展，我國的航空運輸市場已經成為了世界上增長速度最快的市場之一，我國的民航事業已經是跨入了民航大國的行列當中。雖然就目前的情況來看，我國的民航發展是一片欣欣向榮之景，但是我們依舊有很多的問題需要解決，特別是在對于民航飛行人才的培養問題上，只有培養好了民航飛行人才才可以使得我國的民航發展更上一層樓，而不至于出現青黃不接的尷尬局面，所以本文主要著重于對民航飛行人才教育培訓體制的探討和分析，希望通過此可以使得我國民航發展進入一個全新的里程當中去。
【關鍵詞】民航；飛行人才；教育培訓
引言
飛行人才的短缺是制約我國民航發展最為重要的原因，也是我國民航發展的瓶頸所在，而這唯一的解決方法就是培養更多的民航飛行人才，這樣才能使得我國民航的發展不會受到人才匱乏的制約，有更大的發展空間和發展的可能性，也讓我國民航發展能夠后繼有人，更上一層樓。
1.民航飛行人才教育培訓體制當中所存在的問題
1.1辦學的自主權比較有限。對于民航人才培養的院校，政府都是把這些院校作為附庸而存在的，他們被按照政府機構的管理模式進行管理，，無論是對于人事的分配還是招生就業和專業分類，政府都進行了很多的干預。而且政府還采用政治、經濟和文化等方面的手段，以干部任免、科研獎勵和專項撥款等一系列的方式來對這些民航人才培養的院校進行干預和控制，致使院校對于政府產生了極強的依賴，很多時候院校都不能按照自己的意愿來進行辦學，方方面面都受到了政府的制約，使得院校本身就較為有限的自主權被更進一步的越弱，讓他們的命運只能掌握在國家的手中。
1.2辦學主體一支獨大。雖然現在的民航院校辦學體制已經得到了一定程度上的改革，不再單一的是政府進行辦學，但是依舊是政府辦學一支獨大的局面，這樣的局面在辦學體制的改革之下并沒有得到根本性的扭轉。社會各界在進行民航辦學這個板塊上的參與度還是比較低的，相較于政府辦學來說，顯得十分的勢單力薄，形不成適度競爭的格局，這對于民航飛行人才的培養來說是極為不利的，因為很多時候沒有競爭就沒有進步。
1.3辦學的資金負擔大。對于民航飛行人才的培訓來說，這是投入很高的教育行業，例如對于飛機購置、機場修建等方面的訓練都是需要很大經濟投入的，動輒上億的支出很多時候就會產生極大的辦學資金負擔。尤其是在新的時代當中，對于飛行人才的需求量急劇上漲，培訓院校和機構等都需要更進一步的加大經費的投入。但是就目前情況來看，政府對于民航人才培養的財政投入出于偏低水平，在加之社會資源的動員不足，使得在民航人才辦學上產生了很大的資金負擔，很多的院校和機構負擔起來都十分吃力，這樣一來就會對民航人才的培養質量產生很大的影響，因為之間限制了院校和機構很多方面的發展。
1.4招生就業體制僵化。民航飛行人才是一種比較稀缺的人才資源，但同時優勢航空公司得以生存最為重要的資源。之所以民航飛行人才稀缺是因為它對于從業要求是極為苛刻的，能夠成為民航飛行者的人可謂是鳳毛麟角，在對于這樣的稀缺資源進行招生與就業是就體現出了現行體制的僵化，招生方式一般只有高考，在就業時就是哪個公司出錢培養的就到哪個公司去進行就業，學生在就業方面是沒有什么選擇權的。
1.5培訓目標跨度過大。我國民航飛行人才培訓的目標就是培訓航線運輸的飛行人才，在飛行學院畢業之后的學生都可以直接到大型的民航運輸機上去工作。然而在國際上較為主流的民航人才培訓方式是定在僅能駕駛小型飛機的觸及飛行員上面的，想要取得更高的執照只能靠自己進一步的經驗積累。從這一點也可以看出與國際主流的民航飛行人才培訓目標相比，我國在培訓目標的跨度上是比較大的。
2.如何解決民航飛行人才教育培訓體制當中所存在的問題
2.1創新辦學體制。對于民航辦學體制的創新主要就是打破包辦民航人才培養的局面，降低民航培訓院校對于中政府的依賴程度，逐漸的形成以政府為主體，社會各界共同參與的新的辦學體制為民航人才培訓注入新的活力。在這和其中我們要保證政府辦學的主題地位不受動搖，然后推進辦學主體的多元化，把社會資源利用到民航人才培訓的辦學當中來，減少國家財政的壓力。
2.2改變辦學投資體制。對于民航飛行人才的培訓來說，投入高是一件毋庸置疑的事，院系可以通過自籌、社會投資等方式來改變辦學投資體制，減少資金上對于國家財政的依賴，同時也可以更進一步的使得辦學資金來源多元化。政府在加大對于院校投入時，院校自生也在通過其他的方式來拓寬資金的渠道，讓院校有更加充沛的資金來進行民航飛行人才的培訓。
2.3改善教學體制。知識與技能對于民航飛行人才培訓都是必不可少的，在教學體制中我們就應該知識與技能并重，不斷的進行創新，盡量想國際水平看齊。在培訓的年制上面也可以靈活進行，兩年到四年不等，但這種學制需要根據需求而定，做到因材施教，對于學制進行靈活的運用，改變以往過于墨守成規的教學體制。
2.4創新管理體制。在對管理體制進行創新是最為重要的一點就是要理清政府與院校之間的關系，然后建立起權責分明、院校自主管理體制，政府在這其中知識起到宏觀調控的作用，而不是事事都要去進行干預管理，應該讓院校擁有跟多的管理權，能夠自主的去處理絕大部分院校當中的事情，只要在辦學的大方向上面不發生偏移，政府就不過多的去插手。
2.5合理制定培訓目標。在進行目標的指定是一定要符合學生的實際情況，這樣才能夠適應學生的發展，對于民航飛行人才的培訓來說，目標的跨度過大，這樣很容易造成他們跟不上教學的節奏，或者在完成了規定的學制之后達不到培訓的目標，使得培訓的有效性極大的降低。如果能夠制定合理的培訓目標，向國際的培訓目標看齊，就可以使得民航飛行人才的發展是階段性的，更容易達成，而不是一來就是一個大目標。
3.結語
民航飛行人才的培訓是一個關乎我國政治、經濟的問題，所以我們一定要引起足夠程度的重視，雖然就目前的情況來看，我國在民航飛行人才的培養中還有很多的問題存在，但是相信經過院校、政府和社會各界的幫助和努力，一定可以獲得更好的發展，讓我國的民航飛行人才培養在世界上遙遙領先。
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作者:謝丹丹 單位:中國民航科學技術研究院
