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民國時期??聘叩冉逃撐? /></p> <p>一、南京國民政府的“三民主義”教育方針</p> <p>北洋政府時期,大學逐漸興起,出國留學教育不斷發展,學術機關陸續成立,中國從舊式教育中脫胎出來。宏觀上,教育近代化潮流已呈不可抵擋的大勢。南京國民政府成立后,訓政開始,國民政府的教育事業發端。1929年,國民政府第三次全國代表大會第十一次會議上,議決教育宗旨:“中華民國之教育,根據三民主義,以充實人民生活,扶植社會生存,發展國民生計,延續民族生命為目的,務期民族獨立,民權普遍,民生發展,以促進世界大同”。一個國家的教育,必須有一個具體的、一貫的宗旨,才可以確立國家生存的基礎,筑成國民文化向上的軌道。“教育為立國之基礎,主義為教育之靈魂”。統一的方針和明確的教育宗旨,有利于整個教育的發展和進步。</p> <p>二、南京國民政府對??聘叩冉逃母倪M</p> <p>民國初期,與專科學校類似的學校包括實業學校和專門學校。“實業學校以教授農工商必需之知識技能為目的”。專門學校的宗旨,是教授高等學術,養成專門人才。專門學校種類為法政、醫學、藥學、農業、工業、商業、美術、音樂、商船、外國語等。學校的設立分為公立和私立,專門學校有一套系統的實施方案,從校址、教員、經費、設備、政策上都有成文的規定。每一類專門學校又有細化的專業,如,法政專門學校預科中的法學通論、倫理學、心理學等專業。預科結束后,法政專門學校包括法律科等大的方向,法律科下又設憲法、羅馬法、刑法、行政法專業等。“清季預備立憲,各省紛紛設立法政學校,民國初年,此風未衰”。民國初期,專門學校受重視程度高,專業劃分較為詳細。早期大學的數量少,此類專門學校所教授的知識應用性較強。南京國民政府成立后的專科高等學校,也是從這些專門學校不斷演變而來的。但是在后來的發展中,民國初年建立的以法政為代表的專門學校也出現了一些問題,“于是所謂法政專門學校,以屬于法政者,為最多且濫,專憑講義,不備圖書,甚或學生平日不上課,屆期可以畢業,農工商醫等專門學校,而課程空泛,不重實習,其弊亦甚,醫專年限短促,尤屬非宜”。教育部于1929年7月明令規定,公立、私立法醫兩種專門學校只準辦到現有學生畢業為止,1929年起,不得再招新生,其余各省立、公立、已立案的私立農工商水產、圖書館各專門學校則依照專科學校組織法及規定變更名稱組織。</p> <p>1931年3月26日,教育部修正??茖W校規程。“??茖W校以教授應用科學養成技術人才”。“專科學校修業年限為兩年到三年,醫學??茖W校修業年限于三年,課目畢業后,須再實習一年”。“??茖W校入學資格須曾在公立或已立案之私立高級中學或同等學校畢業,或具有與高級中學畢業同等學歷,經入學試驗及格者”。學生轉學有嚴格的規定,轉學可以使得學生有更好的自我定位和自我評價,有利于學生的成才。??茖W校對待生源的素質要求較高,從入學選拔到畢業考核,一定程度上保障了??平逃谠摃r期的良好發展。此外,國民政府制定了一系列保障教育的辦法,“所有中央及地方教育經費一經確定預算后,即按期照支,政府財政無論如何困難,均應優先發付”。“民國二十年起(1931年),各項新增地方捐稅,由省、市政府酌定提留若干成,作為地方教育經費”。有了經費的保證,學校方能添置設備,改善硬件設施,多方面展開教育活動。</p> <p>三、??聘叩葘W校取得的發展</p> <p>“1917年,民國政府頒布《修正大學令》,允許單設某一科者稱為大學,1922年的壬戌學制重申這一規定,于是新的大學紛紛建立,其中不少大學是由專門學校升格而成”。1924年以后,專門學校多改為大學,??茖W校數量不斷減少。其中,上海商科大學、上海法科大學、上海法政大學便是由專門學校演變而來。從民國初的專門學校到30年代的??聘叩葘W校,這一高等教育層次有了不斷的改進和發展。截至1933年,全國??茖W校共有29所。這些??茖W校業囊括了實類和文類兩大方向,涵蓋了理、農、工、醫、文、法、教育、商業等諸多專業。同時,學生還要學習黨義和體育。</p> <p>四、<a href=民國時期???/a>教育發展的優點與不足

一是從統計資料來看,民國時期,??聘叩葘W專科學校起步早、分類詳細、專業設置實用、行政系統完善、受重視程度高,培養了大量人才,適應了民國時期社會建設和發展的需要。以上海美術??茖W校為代表的私立??茖W校在發展遇到困難時,教育家為教育奔走集資、解決困難。中西學者濟濟一堂,學術氛圍濃厚,社會知名學者關心??茖W校的發展。

二是社會動亂,教育沒有穩定的環境,戰爭導致學校中途停辦,“五月浙贛戰事又起,東南聯大撤往閩北建陽,借國立暨南大學校舍上課,翌年東南聯大受戰事影響,奉令停辦”,或因政治風潮學校解散,教育事業中斷受挫。

三是“教育重在養成黨員,不在養成國民,教育成了黨的工具”。中國的政權由軍閥手中移到國民黨手中,國民黨實行,一切教育更是大受政治的影響。所有學校要教黨義讀遺囑,甚至教師要黨員,學生也要黨員,黨員在教育上享有一切特權。

四是“民國十一年(1922年),全國專門學校、高等師范學校紛紛改為大學,大學數量雖一時激增,而內容簡陋,學生畢業年限無形縮短,影響及于程度,此時,高等教育多在自由發展狀態下,無整個設施計劃”。

五是從學校地域分布上來看,上海市、北平市是學校分布最多的兩個區域,而廣西、安徽、云南、甘肅等落后地區,學校分布數量極少,有的地域甚至沒有。“學校教育中的不公平存在與教育投入、教育過程、與教育結果”。教育不公導致落后地區的學生無法進入高等學校學習深造,科學文化素質不能得到提高,不能很好地為當地建設做出貢獻,引發地域繼續落后的惡性循環。

五、結語

民國時期的職業教育、女子教育、師范教育、??平逃?、社會教育等多樣的教育形式,在一定程度上能適應不同人群的需要,最大限度范圍地增加受教育人群?,F階段,我國高等??平逃∑渚A、棄其糟粕,在民國??平逃l展的基礎上,繼續探討當今??平逃男鲁雎泛托路椒?。

作者:許偉偉 單位:安徽大學

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