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民國故事范文1
姓名：王軻羽
學校班級：廣西桂林市育才小學15（6）班
數學宣言：熱愛生活，開心學習，享受在攀登知識高峰過程中的樂趣！
在zài人rén民mín幣bì王wán攔uó里li，住zhù著zhe1、2、5、10、20、50、100不bù同tón來dà小xiǎo的de公括n樂zhǔ、王wán雷zǐ們men。今jīn天tiān，我wǒ要yào給括i大dà家jiā講jiǎn賴de是shì5（伍wǔ）分fēn、5（伍wǔ）角jiǎo和hé5（伍wǔ）元yuán這zhè三sān位wèi孿luán生shēn攔括n樂zhǔ間jiān的de故括詞shi。
有yǒu一yí次cì，皇huán賴dì要yào微wēi服fú出chū巡xún，想xiǎn來dài上shn浪tā們men其qí中zhōn酪yí位wèi。為wèi公括n榔pín榔qǐ見jiàn，皇huán賴dì說shuō：“按àn從cón來dà到dào小xiǎo的de順shùn序xù輪lún，今jīn天tiān先xiān帶dài你nǐ們men中zhōn雷zuì大dà的de一yí個e出chū宮括n饋！5（伍wǔ）分fēn機jī靈lín賴de跑pǎo到dào前qián頭tou，說shuō：“我wǒ的de歷lì史shǐ最zuì久jiǔ遠yuǎn，我wǒ肯kěn定dìn辣bǐ你nǐ們men大dà，得děi我wǒ先xiān去qù?！?（伍wǔ）角jiǎo樂lè呵hē呵hē地de說shuō：“父fù王wán潰我wǒ們men三sān個e一yí樣yàn來dà，都dōu是shì5呀y唬比bǐ大dà小xiǎo肯kěn定dìn婪fēn不bu出chū上shàn老xià。不bú過uò是shì我wǒ最zuì先xiān發fā現xiàn我wǒ們men是shì一yí樣yàn來dà的de，所suǒ以yǐ就jiù先xiān帶dài我wǒ去qù吧b?！?（伍wǔ）元yuán急jí得de吞tūn吞tun吐tǔ吐tǔ地de說shuō：“私sī塾shú先xiān生shen瀾jiāo練liàn字zìrshí說shuō過uo，元yuán（圓yuán）是shì10畫huà，角jiǎo是shì7畫huà，分fēn是shì4畫huà，前qián面miàn的de5（伍wǔ）都dōu是shì6畫huà，所suǒ以yǐ加jiā在zài一yì起qǐ還hái是shi我wǒ比bǐ你nǐ們men大dà，應yīn欄貓括i先xiān帶dài我wǒ去qù……”
小xiǎo朋pén烙yǒu，你nǐ支zhī持chí誰shéi呢ne？
民國故事范文2
也許下個月，也許明年，會有一部分股市投資人被掛在天上，而且是高高地掛在那，像月全食一樣滿臉蠟黃。這是某些人為“奧運股市只漲不跌”的無厘頭盲目、“別人掙錢憑什么我不能掙錢”的嫉妒攀比、“也許還能再漲一點”的貪婪成性，以及“我不會那么倒霉正好成為最后一棒”的僥幸心理注定要付出的代價。
先講一個故事。1919 年，有一個居住在美國波士頓的名叫CharlesPonzi 的意大利人無意中發現，在西班牙只需要付一美分就能買到的郵政票據由于匯率原因拿到美國竟然可以兌換回六美分。于是他想，要是能成批購買這樣的郵政票據就可以大筆獲利。他很得意地和周圍的很多人講起他聰明的發現，這些人當然都無比興奮地要求在他的郵票投資中加磅。后來他發現操作這件事非常麻煩，還有一定的法律風險，可是木已成舟，周圍親友渴望翻倍的資金已經堆到了自己的家門口。
他一不做二不休，成立了一家“證券交易公司”，正式推出了他的“龐氏計劃”，書面承諾在90 天內給投資人帶來50% 的回報，但口頭上他走得更遠，居然告訴很多人他可以在45 天里完成50% 的利息支付。這也就意味著投資人的錢在90 天的時間里可以翻一倍。最初的投資人也的確獲得了這樣高額的回報，于是更多的投資人蜂擁而至。人們瘋狂了，資金源源不斷涌來，最多的時候一周之內他竟然吸引了超過100 萬美元的投資（別忘了這可是在1920 年）。
到了1920 年的夏天，Ponzi 過上了富豪般的生活。他住上了一個擁有20 個房間的別墅，買了無數套昂貴的西服，擁有數十個鑲金的拐杖，還給夫人買了無數令人艷羨的貴重首飾。
可是好景不長，當年7 月20 日，《波士頓環球報》率先發難，對他的回報計劃提出質疑，當局隨即對他展開調查并要求他在結束調查之前停止接受投資人的新投資。與此同時，嗅覺靈敏的投資人開始排隊要求贖回他們的投資，就像當初排隊要求接受他們的投資一樣。隨著資金鏈脆斷，鬧劇戛然而止，“龐氏計劃”徹底破產。8月13 日，他被波士頓當局正式逮捕。
經過調查，當局發現在短短一年時間里，竟然有4 萬人購買了超過1500 萬美元（相當于今天的1.4 億美元）的“龐氏計劃”。這些資金可以用來購買1.8 億份傳說中的郵政票據，而他實際上只購買過兩份！當局用了8 年的時間進行清算，最后沒有來得及撤逃的投資人在8 年之后拿回了當初投資的37% 左右的資金。由Ponzi 導演的投資鬧劇正式落幕。
在此后將近一個世紀的時間里，形形的“龐氏計劃”的翻版陸續出現在世界各地。在中國，類似的騙局也屢見不鮮。
現在，忽然發現，也許我們需要集體補腦。因為我們洶涌澎湃的中國股市其實在某種程度上說已經在股民盲目的萬丈豪情的推波助瀾之下形成了一個規模異常宏大的中國版“龐氏計劃”。中國股市在嚴格監管下正在走向成熟，但股民是否成熟值得我們思考。
只不過這次欺騙我們的不是某個騙子，而是我們自己。
龐氏計劃的核心在于用后面的錢去完成前面的錢的暴富夢想，反過來再用這種暴富夢想的實現去激勵更多的人從自己的兜里掏出更加后面的錢，幻想可以這樣環環相扣、一棒接一棒地永遠循環下去。這是一個自我循環、自我實現、自我強化的過程⋯⋯直到斷裂崩盤的那一刻。
據媒體報道，根據中國上市公司已經公布的今年上半年的業績，今年7 月份中國上市公司的平均市盈率已經達到將近70 倍。而在上半年公布的業績里，中國上市公司平均有將近40% 的利潤來自投資收益，其中絕大部分是來自股市投資的收益。也就是說，如果扣除這部分收益，中國上市公司的平均市盈率已經超過了100 倍！
這樣高的市盈率要想維持下去，你必須假設中國上市公司在2008 年還能維持50% 的業績增長，這樣按照未來一年的業績計算中國上市公司的平均前瞻市盈率為50 倍，市盈增長比率（PEG）大致可以保持在1 左右，符合全球市場的普遍規律。而2007 年上半年，中國上市公司真正來自主營業務的利潤增長只有16 ～ 18%，遠遠低于50% 的水平。（按照黨的十七大提出的2020 年人均GDP 比2000 年翻兩番的目標，有人計算后得出結論，考慮到人口增長的變化幅度，平均每年的GDP 實際增長只需達到6% 左右。在這種情況下上市公司的業績增長能夠達到16 ～ 18%，已經超過了GDP 增長目標的兩倍，也遠遠高于近年實際實現的GDP 增長，基本上是合理的。）
民國故事范文3
很久以前，魔王給亞瑟王出了道題，他必須在一年內回答出：女人最渴望得到什么？如果答對了，他就可以活下去，否則在這一年的最后一天，他就得死：“女人最想得到什么？”
大家議論紛紛，金錢、愛情、美貌、權勢……但亞瑟王都覺得不對。時限眼看就到了，有人告訴亞瑟王在城里的女巫一定知道答案。亞瑟王無奈，就帶了他最好的朋友――圓桌騎士去請教女巫。
女巫說：“如果要我說出答案，必須先答應我一個條件?！迸椎臈l件是要那位最英俊、智慧的圓桌騎士娶她為妻。亞瑟王絕對不同意他最好的朋友娶這樣一個又老又丑的女巫。但圓桌騎士卻說，為了亞瑟王的寶貴生命，他愿意娶女巫為妻。于是女巫就告訴亞瑟王，女人最渴望的是掌握自己的命運。
魔王認為亞瑟王的回答很正確，因此解除了對他的咒語，亞瑟王也履行自己的承諾――為圓桌騎士和女巫舉辦婚禮。婚禮上，人人都惋惜最英俊的男子竟娶了這樣一個丑老太婆，但圓桌騎士卻泰然處之，沒有表現出對女巫的任何一點厭惡。
晚上圓桌騎士進入洞房，卻看見一個美如天仙的少女。原來女巫有兩個化身：一個是丑陋的巫婆，另一個是美麗的少女?，F在圓桌騎士有選擇的權利：希望她的妻子白天是美麗的少女呢？還是晚上是？
如果白天是，那么圓桌騎士在朋友面前會非常榮耀，受到人們的艷羨。但晚上又如何面對一個丑陋的老婦，而且還要與她同床共枕？如果晚上是，與美麗的妻子屏燭相對將是人生的最大歡樂。但白天他如何與一個丑老太婆手挽手出現在眾人的面前？
――如果你是圓桌騎士會怎么選擇呢？
圓桌騎士回答：“你的命運由你自己來決定！”他沒有忘記，女人最渴望掌握自己的命運。
民國故事范文4
公訴機關：貴州省貴陽市云巖區人民檢察院。
附帶民事訴訟原告人：李信保，男，70歲，山東省鄄城縣人，系貴州省建設廳離休干部，住貴陽市新建路7號。
附帶民事訴訟原告人：張淑君，女，63歲，貴州省赤水市人，系貴州省物資局退休干部，李信保之妻，住貴陽市新建路7號。
被告人：郭澤宇，男，28歲，廣西壯族自治區梧州市人，系廣西壯族自治區人民政府駐貴陽辦事處招待所保安員，住貴陽市北京路61號，1998年5月16日被逮捕。
附帶民事訴訟被告人：廣西壯族自治區人民政府駐貴陽辦事處（以下簡稱廣西辦事處）。
法定代表人：韋茂光，廣西辦事處主任。
被告人郭澤宇系廣西辦事處的聘用人員，在該辦事處當保安員。1997年9月24日下午5時許，郭澤宇在單位值班時，貴州省建設廳離休干部李信保和其妻張淑君到該辦事處找廁所，被郭澤宇阻止，雙方發生爭執。在抓扯中，郭澤宇用手將李、張二人的頭部打傷，經貴陽市法醫活體檢驗鑒定中心鑒定：李保信的損傷為外傷性腦積水，系重傷；張淑君的損傷為多發性軟組織挫傷及左耳挫傷，系輕傷。1998年3月18日被告人郭澤宇在其父母的陪同下到公安機關投案自首。后經貴州省司法精神病學鑒定委員會鑒定，認定被告人郭澤宇患有精神分裂癥，系限制刑事責任能力人。
「審判
1998年7月1日，貴陽市云巖區人民檢察院以被告人郭澤宇犯故意傷害罪向貴陽市云巖區人民法院提起公訴。在訴訟過程中，被害人李信保、張淑君又向該法院提起附帶民事訴訟，要求郭澤宇及廣西辦事處共同賠償其所受的經濟損失、精神損失費共計98632.39元。被告人郭澤宇對公訴機關指控的犯罪事實供認不諱，但表示無能力承擔賠償被害人經濟損失費。廣西辦事處答辯稱，該辦事處與郭澤宇個人的傷害行為既無共同的主觀故意又無共同的傷害行為，故不應承擔連帶責任。
貴陽市云巖區人民法院經公開審理認為，被告人郭澤宇在值班時與到該單位上廁所的李信保、張淑君發生爭執、抓打，致使李保信受重傷、張淑君受輕傷，其行為已構成故意傷害罪。鑒于郭澤宇系限制刑事責任能力人，案發后能在其父母陪同下到公安機關投案自首，依法可以減輕處罰。廣西辦事處提出該辦事處不應承擔連帶賠償責任，本院認為，由于郭澤宇本人無經濟賠償能力，根據《中華人民共和國民法通則》第四十三條規定：“企業法人對它的法定代表人和其他工作人員的經營活動，承擔民事責任。”廣西辦事處在聘用有限制刑事責任能力人郭澤宇時未經審查，有一定的責任，且郭澤宇的行為系職務行為，附帶民事責任不須以共同故意和共同行為為前提條件，故廣西辦事處應承擔連帶賠償責任。據此，該院依照《中華人民共和國刑法》第十二條第一款、第三十六條第一款、第十八條第三款、第六十七條第一款和1979年《中華人民共和國刑法》第一百三十四條以及《中華人民共和國民法通則》第四十三條的規定，于1998年11月23日作出刑事附帶民事判決如下：
一、被告人郭澤宇犯故意傷害罪，判處有期徒刑一年。
二、被告人郭澤宇賠償被害人李保信、張淑君醫療費二萬三千八百四十元七角三分，治療費、法醫鑒定費等五千零三十五元四角五分，交通費一千四百零八元，護理費八百元，營養費二千元，被害人因受傷損失的單位醫藥包干費一千二百五十七元九角六分，共計三萬四千三百四十二元一角四分。被告人郭澤宇因無能力承擔該經濟損失費，則由廣西壯族自治區駐貴陽辦事處承擔連帶責任給付被害人李信保、張淑君上述費用。
宣判后，附帶民事訴訟被告人廣西辦事處不服，以其不具備本案訴訟主體，不應承擔民事賠償責任為理由，提出上訴。
貴州省貴陽市中級人民法院經過二審審理認為，上訴人廣西辦事處作為政府派出機構，在單位用人上應當慎重。上訴人將患有精神分裂癥的被告人聘為值班保衛人員，已屬不當，加之被告人在值班保衛中致人傷害，理應負有責任。依照民法通則第一百二十一條及最高人民法院《關于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第一百五十二條的規定，上訴人廣西辦事處應對被告人郭澤宇給他人造成損害的法律后果承擔民事責任。原判鑒于被告人郭澤宇系限制刑事責任能力人，并有投案自首的情節，對其減輕判處，合情合理，于法有據。本案被害人系離退休干部，尊老敬老乃傳統美德，理應受到尊重。老年人亦應遵守社會認可的公德習慣，不宜強行上外單位廁所。被告人郭澤宇執行職務，對兩位老年人講明自己的職責，進行勸阻并無不當，但出于尊老敬老的道德觀念，一味阻攔是不當的，致人傷害應當受到法律追究并應承擔相應的民事責任。原判認定事實清楚，證據充分，定罪量刑正確，審判程序合法，應予維持。據此，該院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百八十九條第（一）項的規定，于1999年2月11日作出刑事附帶民事裁定如下：
駁回上訴，維持原判。
「評析
本案被告人郭澤宇作為政府派出辦事機構所聘用的下屬招待所的值班保衛人員，值班時禁止外單位人員使用本單位非對外公共使用的廁所，是行使值班保衛的職責，無可厚非。但當兩位六、七十歲的離退休人員欲使用辦事處廁所時，郭澤宇也應當遵循中華民族尊老敬老的傳統美德，對老年人予以必要的尊重和幫助。郭對兩位老人講明其職責所在，進行勸阻并無不當，但其一味阻擋是不當的，更不得動手進行傷害。郭澤宇的傷害行為已造成重傷、輕傷各一人的危害后果，應當受到刑事處罰并承擔民事上的損害賠償責任。鑒于郭澤宇患有精神分裂癥，屬于限制刑事責任能力人，案發后又向公安機關投案自首，依照《刑法》關于“尚未喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人犯罪的，應當負刑事責任，但是可以從輕或者減輕處罰”和“對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰”的規定，可以對其減輕處罰。被害人李信保、張淑君兩位老人也應當遵守社會認可的公德習慣，不宜強行使用非對外公共使用的外單位廁所，他們的行為對本案糾紛的產生也有一定的責任。
廣西駐貴陽辦事處作為政府的派出辦事機構，在聘用人員上理應慎重。該辦事處將患有精神分裂癥的郭澤宇聘用為辦事處招待所的值班保衛人員，實屬用人不當，加之對郭澤宇值班保衛工作未加以有效管理，對郭在值班保衛工作中傷害他人的行為應當負相應的民事責任。最高人民法院《關于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第一百五十二條明確規定：“國家機關工作人員在執行職務中，給公民、法人的合法權益造成損害的，國家機關應承擔民事責任?！睋?，廣西駐貴陽辦事處對其保衛人員郭澤宇在執行職務期間對李信保、張淑君兩人的合法權益造成的損害應當承擔民事責任。
責任編輯按：
依照《民法通則》第一百二十一條的規定：“國家機關或者國家機關工作人員在執行職務中，侵犯公民、法人的合法權益造成損害的，應當承擔民事責任?！鼻耙罡呷嗣穹ㄔ旱乃痉ń忉屵M一步明確，國家機關工作人員在執行職務中，給公民、法人的合法權益造成損害的，國家機關應承擔民事責任。這種關于機關法人對其機關工作人員的責任的規定，在民法理論中稱之為轉承責任。
轉承責任是侵權行為民事責任的一種特殊責任形式，即對他人的侵權行為負有賠償責任。在此種責任關系中，存在三種主體：即侵權行為實施人、責任人和受害人。當行為人實施了致他人受損害的侵權行為以后，不是按照一般侵權行為“為自己行為負責”的規則由行為人對受害人承擔民事責任，而是由責任人對此承擔民事責任，即行為主體與責任主體相分離，由責任主體對行為主體的行為負責。轉承責任屬一種法定責任，只要行為人與責任主體之間存在法律規定的某種轉承責任所要求的依附關系，那么，責任主體就應對行為主體執行責任主體的職務活動承擔民事責任。
從本案的情況來看，被告人屬廣西辦事處雇傭的保安人員，是該辦事處的工作人員，雙方存在這種依附關系；被告人不讓兩原告進辦事處的廁所，正是執行辦事處工作的職務行為；被告人在執行職務中致兩原告損害，被告人即屬行為人，廣西辦事處即為責任人；廣西辦事處依法應對其工作人員執行職務活動造成他人合法權益損害的行為承擔賠償責任。
民國故事范文5
摘 要 所謂股票市場的財富效應，是指在其他條件不變時，由股價變動或投資者分紅變動所引起的貨幣余額發生的變化而導致的消費者開支方面引起的變動。運用相關數據對中國股票市場財富效應進行實證分析的結果表明，我國股市的財富效應不顯著。必須規范發展股市，加強制度建設
關鍵詞 財富效應 股票市場 居民消費 制度建設
一、問題的提出
所謂股票市場的財富效應，是指在其他條件不變時，由股價變動或投資者分紅變動所引起的貨幣余額發生的變化而導致的消費者開支方面引起的變動。現代消費理論認為，消費行為不僅與當期的真實收入有關，還與居民的財富水平有關。構成居民財富的一個重要組成部分就是股票資產。那么，在我國，股價指數的上升能否刺激居民消費支出，即股票市場是否具備財富效應功能呢？本文力圖就這一問題從中國股票市場的財富效應的強弱角度來進行實證分析。
中國股票市場是一個新興的市場，自1990年證券市場設立以來，股票市場經過十多年的發展，已經對我國的經濟、社會、文化等產生重要影響，政府在制訂經濟政策時，對股票市場的重視程度不斷提高。對我國股市對我國居民消費的財富效應的研究是很有意義的。
二、中國股市對居民消費的財富效應的實證分析
生命周期消費理論（Brumberg，1954）假設消費者存在一個依賴于現在和今后一生的總消費的效用函數。他在現實收入和未來一生收入的貼現值及其現時資產之和的約束條件下，追求一生效用最大化，最大化的結果是他在現時的消費可以表示成他的資源、利率（資本收益率）的函數。消費函數可表示為：
式中： 為社會總消費， 為年總收入， 為總預期未來收入。其中T年總收入又由凈財富和真實收入組成。凈財富部分包括股票資產。股票資產價格對消費的影響通過以下幾種途徑實現：首先，按照生命周期或持久收入模型，消費支出是家庭生命周期中所有金融資源的函數，資產價格的變化自然會影響消費支出；其次，當期消費受到未來收入預期水平的影響，而資產價格變化影響未來收入水平的預期；最后，古典的消費生命周期理論假設資本市場是完美的，家庭可以根據其凈財富和持久收入，在各個時期最優分配消費支出。
如果我國股市的財富效應較強，則普通居民投資于股市的股票財產會對居民消費產生較為顯著的影響。否則，說明我國股市目前的財富效應還很微弱。這里運用回歸的方法對1990年至2002年中中國股票市場的年度數據進行分析，以估計中國股票市場的財富效應。根據現代消費理論中的生命周期理論，設定方程如下：
在這個方程中，Ct表示社會消費品零售總額，Yt代表城鎮居民可支配收入，SVt表示A股股票流通市值， 為誤差項（其具體數據來自《中國人民銀行統計季報》）?；貧w結果顯示，1991到2002年間，我國股票市場流通市值的直接財富效應并不顯著，股票流通市值每增加1元，社會消費品零售減少0.002129元，而影響這一時期內社會消費品零售總額的主要因素仍是收入指標，較為顯著的T檢驗值（10.05815）也同時驗證了收入對消費的顯著影響作用。這說明現階段我國股票市場更像是一個投機活躍的市場，而所具備的家庭投資作用微乎其微。
三、分析結論及政策建議
運用相關數據對中國股票市場財富效應進行實證分析的結果表明，我國股市的財富效應不顯著。原因主要有以下兩方面：（一）由于股票市場制度不完善，運行不規范，政府對股票市場的干預嚴重，股票市場缺乏真正創造社會價值和提供投資回報的上市公司作為經濟基礎，導致社會資源浪費，股票市場對投資者整體財富的影響主要表現為結構性調整而不是總量的增加，因此財富總量增加引起的消費擴大效應有限。（二）股票市場規模尚小，占GDP比重較低。我國股票市場對社會財富總量的影響更多地表現在財富在各投資者之間的重新分配，股票價格即使上漲，但一般投資者財富增加有限，對于刺激投資者消費的作用也非常有限。
這對這種現狀，應采取以下措施：（一）繼續擴大股票發行的規模，穩步提高股票價值占GDP的比例。在目前情況下，由于規模較大的企業公開行股票的速度有減緩的趨勢，因此要推動中小企業的發行和上市工作。同時，要進行國有股和國有法人股流通方案的研究，在適當時機推出國有股權的流通改革，更進一步活躍股票市場，從而發揮股市促進消費的作用。（二）采取措施改變居民資產結構，增加財產性收入占家庭收入的比例。要使居民龐大的儲蓄資產轉為股票資產和其他各類證券及保險資產，加速儲蓄向投資的轉化，擴大財產性收入的比例，提高股票等財產性收入對消費的積極推動作用。
參考文獻：
民國故事范文6
一、民辦高校的產權制度改革與融資渠道拓寬的必要性
我國的民辦高校是我國教育業發展特定歷史進程中所產生的、具有特殊地位與性質的主體，它不同于國外的私立大學，“我們很清楚，中國今日現實生活中的私立大學或‘民辦大學’與這個理想模式有相當大的距離，但我們必須先把這些差異抽象掉，然后才有可能在規范已經證明的基礎上去討論現實中的差異是如何產生的。私立大學需要界定的第一個方面是產權界定?！保◤埐洌豕鹛m，2003年）而我國民辦高?，F在的最大問題就在于其產權不明晰。我國的《中華人民共和國民辦教育促進法》的第二條對民辦高校的資本來源進行了規定：“國家機構以外的社會組織或者個人可以利用非國家財政性經費舉辦各級各類民辦學校；但是，不得舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質教育的民辦學校。民辦教育促進法和本條例所稱國家財政性經費，是指財政撥款、依法取得并應當上繳國庫或者財政專戶的財政性資金?！奔次覈褶k高校的辦學經費來源與原始資本是由社會組織或個人用非國家財政性經費予以支持的，也即從教育經費方面來說，民辦高校與利用國有資金（包括國家財政資金和全民所有制企事業單位的資金）舉辦的高校――即國辦學校不同，其日常運營的教育經費要靠自身進行籌融資，可是其在運營過程中所形成的資本與增值資本產權歸屬及資本收益等問題目前卻沒有明確的法律歸屬規定，相關法律條款不具備實務可操作性。在我國《民辦教育促進法》第35條規定“民辦學校對舉辦者投入民辦學校的資產、國有資產、受贈的財產以及辦學積累，享有法人財產權?！钡?1條規定同時規定民辦學校在扣除辦學成本等費用后，“出資人可以從辦學節余中取得合理回報?！笨梢?，《民辦教育促進法》仍沒有考慮投資者或舉辦人的私人所有權，只有當民辦高校的運營過程中產生了辦學節余，出資人才能獲得相應的回報或投資回收，“因為舉辦者不能回收、抵押、租賃和轉讓校產，就意味著基本上失去了財產所有權，就是承認舉辦者擁有其投入部分財產的所有權，也只有在學校解散時才有可能重新獲得；而允許出資人取得合理回報的規定也只是作為扶持與獎勵的手段，沒有正式承認出資人對財產的收益權?！保ǚ姐懥?，2005年）《民辦教育促進法》第59條同時規定，民辦學校終止并進行財產清算時，在清償“應退受教育者學費、雜費和其他費用”、“應發教職工的工資及應繳納的社會保險費用”、“償還其他債務”后，“剩余財產，按有關法律、行政法規的規定處理?！边@其中卻隱含或回避了一個相當重要的問題，“2004年4月1日執行的《民辦教育促進法實施條例》則完全回避了對舉辦者投入和辦學積累增值部分校產的產權及民辦學校終止時清償債務后剩余財產的分配問題。顯然，只有投入而沒有退出的機制，使得出資人投入資產的最終歸屬不明確?！保ǚ姐懥?，2005年）這樣一來，加之教育業的投資周期長、收益率低，并存在較大的政策風險，就使得許多有志于舉辦教育產業的人士對投資于民辦高校望而卻步，資金問題成為民辦高校在發展中遇到的首要問題，嚴重制約了我國民辦高校產業的進一步發展與深化，同時也不利于我國全民教育業的進一步改革與發展?？梢哉f正是民辦高校的產權不明晰和融資歸屬問題不明確導致了許多民辦高校在運營過程中舉步維艱，甚至是曇花一現，民辦高校的產權制度改革與融資渠道拓寬已勢在必行。
二、民辦高校實行股份制改造的優越性
“解決民辦高校產權問題的基本思路是在民辦高校產權實現過程中，徹底明晰不同權利主體之間的權、責、利關系，特別是要明確各權利主體的利益，因為收益權的界定是產權問題的關鍵。實際上，民辦高校的出資人所關心的也主要是兩個問題：一是出資人對其投入部分所形成的校產是否擁有所有權，二是出資人對辦學增值的校產部分享有什么權利?！薄皽薁I利性和營利性的民辦高校的財產歸屬權的初始界定應堅持收益與風險、權利與責任匹配的‘對稱原則’?！保ǚ姐懥眨?005年）與此相對應的、最能體現責權利對等的產權制度就是股份制，“股份制是大學發展的一種有效方式，也是現代大學制度的重要內容。”（柯佑祥，2004年）股份制本身的功能和優勢正是我國目前民辦高校產權制度發展過程中所缺乏的。股份制的功能主要是融通資金、明晰產權、提高效率效益，實現利益最大化、行為長期化和政企分離，促進主體融資和生產資金的增加，增強主體凝聚力和市場競爭力，減輕財政壓力，而這些正是當前民辦高校亟待解決的問題。
對民辦高校進行股份制改造的益處顯而易見，通過股份制改造可以解決民辦高校的產權歸屬問題，實現所有權和辦學權分離，使產權實現可交易化并能在多層次資本市場上進行轉讓和買賣，從而建立起民辦高校投資資本的進入與退出機制，形成有效的民辦高校投資者利益的外在約束機制。民辦高校改造成股份制公共組織后，依靠辦學的長期效益來吸引投資者，當經營好時其股本價值上升，并可從中分得可觀的紅利，同時也形成較好的社會影響，從而形成民辦高校投資者利益的內部約束機制；當經營效益好時投資者將增加資本注入，當效益差時投資者將抽出資本，并可通過股權激勵等方式來建立起經營者的激勵機制，委托職業辦學者來經營民辦高校，這樣就建立了民辦高校的高效委托機制，以提高民辦高校的辦學效益和經營者的經營積極性；同時，股份制改造后，民辦高校的辦學行為除受國家政策與辦學經營目標的約束外，還要接受到投資辦學股東和消費者的監督，促使其不斷提高經營水準和辦學效益，來保證學校的資產增值，從而也形成了社會監督機制。綜上所述，對民辦高校進行股份制改造正是實現民辦高校產權明晰、融資渠道拓寬和內部管理機制優化的有效途徑。
三、我國民辦高校實現股份制改造的思路與途徑
1.從法律法規方面著手，通過對我國相關教育管理方面的法律法規進行修訂、補充和細化，增刪相應的條款，對民辦高校實行多渠道融資與產權改造進行松綁，并立法保護投資者的相應物權。只有從制度方面進行規范和保障，才能有效保證投資者的合法權益，才能有效地調動投資者的投資積極性，也才能從根本上消除民辦高校投資所擔憂的政策性風險，消除最大的投資障礙。
2.從政策方面著手，各地政府和教育行政管理部門在民辦高校的招商引資、產權改造與重組過程中應積極參與和支持推動，在政策上予以優惠，在行動上予以鼓勵；同時還要大力推動改制成功的民辦高校在資本市場上實現直接融資，從而從根源上徹底解決其融資渠道不寬、產權制度不明的問題。
3.從制度設計方面著手，進行股份制改造過程中，要注意股份的分配與持有機制要有利于民辦高校的長遠發展和長遠利益，避免為引資而導致的股份結構畸形，從而防止因持股結構畸形而導致的短期利益行為。因此在設計持股模式時，要偏重于民辦高校的經營主體，考慮并注重以無形資產和技術入股的可行性；在管理與激勵機制上要考慮充分調動民辦高校經營者與教師的積極性，比如引入股權激勵機制；同時在設立民辦高校的股東大會、董事會、監事會時要合理考慮教師與管理人員的比例，不能片面強調股份投資者的個人利益和絕對控股地位，要體現出高校經營的社會公益性特征。
4.從監督機制著手，要充分考慮引入外部監督機制的可行性與必要性。比如在民辦高校的董事會中可考慮引入相關教育部門、社會公共部門的人員，從而形成內外部結合的良性監督體系，防止民辦高校演變為純利益的追求主體，有效避免國有資產流失，同時也能防止投資方的不理性抽資行為所導致的道德危機與經營危機。
5.從準入機制入手，一方面要設立投資方的準入門檻，對主要投資方的資格（包括資本實力、社會信譽、資金來源等）進行嚴格的規定和審查，同時考慮到高校人才的培養周期與民辦高校的可持續發展，應對投資回收期與資本鎖定期出臺硬性規定，以防資本在短期內大進大出造成民辦高校經營的不穩定；另一方面也要對民辦高校的高層經營管理者尤其是職業經營者的資格進行規定與審查，要突出其從業經驗與經營管理能力，保證民辦高校的高效率運轉與資金的良性循環。
四、結束語
民辦高校的融資困境與產權問題的解決，涉及到教育行政部門、地方政府、資本主體與民辦高校自身的多方利益協調，同時還要兼顧社會影響。由于現階段我國教育事業財政投入的不足和高校財政緊張問題的日益突出，通過股份制改造來解決民辦高校的生存發展問題將是一項影響長遠、利在千秋的重大創新與改革，而現階段對此領域的研究不足、重視不夠不利于經驗的積累和改革的推動，教育產業的特殊性與我國資本市場發展的不成熟將在未來一段時間內成為制約民辦高校股份制改造的瓶頸，這將有賴于相關政府部門的大力推動和有識之士的研究與呼吁，相信在改革試點的經驗基礎上，我國民辦高校能走出一條帶有自身特色的生存發展之路來。
