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【摘要】在新時代背景下，伴隨著我國公立醫院醫藥衛生體制的改革，作為醫院發展有機組成的黨建工作，也面臨著不少困境和挑戰?；诋斍肮⑨t院黨建工作存在的共性問題，為發揮黨建工作的引領作用促進公立醫院健康發展，我們需要以不斷創新作為切入點和核心，在黨建理念、工作內容、工作方法上探索黨建工作的有效路徑，將黨建工作有機的融入到醫院持續健康發展、服務能力提升和文化發展中去，以黨建促發展，以發展帶黨建，從而不斷開創醫院黨建工作新局面。
【關鍵詞】公立醫院；黨建工作；路徑
以來，公立醫院改革持續推進，公立醫院的整體架構日趨完善。黨建工作作為公立醫院建設工作的重要組成部分，加強黨對公立醫院的政治、思想和組織領導，對落實黨的衛生與健康工作方針和深化醫改的政策措施有著特殊意義[1]。中共中央辦公廳印發《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》意見，就新時期加強公立醫院黨的領導和建設作出了全面部署和安排。為此，筆者在這樣的大背景下，探索了黨建工作路徑對醫院持續發展的影響。
1公立醫院黨建工作的實踐意義
1.1有利于貫徹黨要管黨、從嚴治黨的政策方針
黨的十八屆六中全會對當前形勢下黨在建設道路上面臨的問題和肩負的責任作出了詳細分析，對新時期黨的建設進行了具體安排。黨中央文件強調，全面從嚴治黨的發展觀念要認真貫徹落到實處，體現了黨中央對黨建工作的強烈重視和堅決態度。公立醫院是我國衛生健康體系的核心組成部分，承擔著防病治病的重要職責，守護者廣大人民群眾的健康[2]。中共中央辦公廳印發的《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》中也明確提出，切實加強黨對公立醫院的領導，健全現代醫院管理制度，推動實施健康中國戰略。當前，社會主要矛盾已悄然發生改變，為滿足人民對美好生活的追求，公立醫院更要加快改革步伐，其中黨建工作更是重中之重。因此，要求加強公立醫院全體黨員干部們的政治意識和紀律意識，明確遵守紀律為第一要務，體現出制度對人的約束力，堅決貫徹落實從嚴治黨和黨要管黨的發展理念[3]。
1.2有利于推進公立醫院持續健康發展
黨建工作對于推進公立醫院的持續健康發展有著不可或缺的重大作用。黨的正確領導是公立醫院改革各項工作順利開展的重要保障，能夠推動公立醫院從規模發展向提高醫療服務水平轉變、從傳統的行政管理向精細化的信息化管理轉變、從注重醫院硬件建設向提高醫務人員軟實力和薪資待遇轉變，重點加強臨床路徑管理以提高醫療質量管理，通過提高薪資待遇充分調動醫務人員的積極性和主動性。緊密聯系黨的發展政策，做好公立醫院黨建工作的各種任務，充分體現公立醫院黨建工作的重大作用，讓黨建工作積極帶動公立醫院科學合理的改革與發展，從而全面提高我國公立醫院的醫療服務水平[4]。
1.3有利于促進公立醫院服務能力提升
醫院的首要責任就是治病救人，對患者開展積極有效的救治，全面保障廣大人民群眾的身體健康。在社會主義市場經濟的大背景下，公立醫院仍然面臨許多挑戰，需要不斷努力、深化改革，堅持加強黨建工作，可以讓公立醫院發展更加高效健康[5]。具體來說，加強公立醫院的黨建工作，有效提高黨組織對公立醫院發展的領導作用，發揮好優秀黨員的榜樣和模范帶頭作用，帶動公立醫院全體醫療人員的更加努力地投入醫務工作中去，眾志成城，醫療服務水平的提高自然水到渠成，也自然獲得患者更多的滿意和認可，這又可以促進公立醫院各方面工作的開展，提高公立醫院服務患者的能力，以滿足日益高要求和多樣化的醫療需求[6]。
1.4有利于推動公立醫院文化發展繁榮
重視與加強黨建工作，可以促進公立醫院良好人文氛圍的形成。醫院文化，本質上是全體醫院職工共同的理想、共同的信念，服務態度與規范特色等等各方面精神特征所匯聚而成的集體精神。加強黨對公立醫院發展的領導，能夠促進建立和諧、尊重、理解為核心文化的優良醫院文化氛圍，更加有利于公立醫院的健康發展。堅持黨組織的領導，讓優秀黨員干部作為榜樣與表率，積極引導全體醫院員工努力奮斗，共同建起健康向上、艱苦奮斗的價值觀念與文化氛圍，讓良好的醫院文化培養和凝聚更多優秀的醫療人才[7]。
2公立醫院黨建工作的共性困境
伴隨醫藥衛生體制改革的持續推進，公立醫院的黨建工作如何與時俱進，黨建工作與醫院治理體系的關系，黨建工作與醫院文化建設如何結合，都需要進行審慎的思考和長期的探索。就已有的公立醫院黨建工作的實踐來看，公立醫院的黨建工作存在著一些共性的困難和障礙。
2.1黨建理念滯后，工作缺乏抓手
在公立醫院管理體制中，對黨的領導和黨建工作理念理解滯后，缺乏對黨建工作重要性的認知，導致黨組織的地位不明確、職能不清，影響了黨組織領導核心和政治核心作用的發揮，這就直接導致黨建工作缺乏有力抓手，影響了公立醫院黨建工作的良好開展。我國針對公立醫院的改革內容含量很大，所涉及到的方方面面十分龐雜，迫切需要發揮黨建工作對醫改的引領和指導作用。然而，從已有的實踐來看，仍有很多公立醫院對黨建工作不夠重視，對于如何加強公立醫院黨建工作，以及如何發揮黨建工作的巨大潛力尚未有深入思考，導致黨建工作缺乏系統性和持久性，使得黨組織對公立醫院發展的領導缺乏保障，很多政策措施也無法落實或者落實不到位[8]。
2.2黨建內容陳舊，活動缺乏創新
有的公立醫院在組織開展黨建活動時，還拘泥或沿用以往的傳統模式，缺乏與新時期、新趨勢、新現實的有機互動，在工作內容和形式上創新不足，導致黨建工作的質量和效果都不樂觀。在內容上，機械式傳達上級黨組織的文件和會議精神；在形式上，仍以傳統的開會、學習、討論為主，缺乏與新時代、新技術的結合，導致黨建活動枯燥乏味、沒有吸引力[9]。
2.3黨建方法落后，隊伍缺乏人才
公立醫院黨建工作人才隊伍建設滯后，導致黨建工作方法創新不足，黨建工作成效不顯著。公立醫院黨建工作開展有三大重要元素：理念、平臺、人才，其中尤以黨建人才最為重要。綜合考察已有公立醫院實踐來看，專職黨建人才隊伍缺乏，比較多的是以兼職形式來開展黨建工作，人、財、物等都無法得到持續保障，沒有成熟的、體系化的黨建人才培養和引進渠道以及發展模式，兼職黨建工作者黨建理論專業知識缺乏，黨建工作方法落后，黨建工作開展更對的是沿襲慣例，臺賬工作明顯，流于形式化與空洞化。
3發揮創新核心作用，探索黨建有效路徑
針對當前公立醫院黨建工作存在的各種困境，應發揚創新精神，發揮創新核心作用，不斷創新公立醫院黨建工作理念、內容和方法，將創新思維貫穿到探索公立醫院黨建工作建設的有效路徑中去。在黨建工作中堅持創新，才能讓公立醫院的黨建工作和醫院發展管理有機高效融合，形成和諧而具有活力的工作氛圍，全面加快公立醫院各項事業的發展。
3.1工作理念要創新
黨建工作的理念是黨建工作的基礎，首先做到理念上創新才能帶動黨建工作的全面創新。要認識到黨建工作在醫院管理中的巨大引領作用，以頂層設計的高度來重新認識黨建工作的重要意義。只有發揮黨的領導作用，把黨的領導融入醫院治理，才能使全體醫務人員與全社會聯動在黨的旗幟下，才能把黨的意志轉化為我國醫療改革的強大致勝優勢，激發廣大醫務人員的積極性，才能真正實現從社會整體利益和長遠利益來引導醫療衛生事業的健康發展，合理配置醫療資源，彌補市場失靈，為人民提供豐富且高質量的非競爭性醫療健康服務產品。為實現黨建理念的不斷創新，醫院黨委、黨建工作者、全體黨員要加強學習，了解和掌握黨建工作理論和實踐上的最新成果或信息，保持思想開放與活躍。在這個過程中，公立醫院要堅持把公益作為基本原則和出發點，建立起相關責任意識和理念意識。同時，重視實踐，要根據公立醫院自身實際情況，找好黨建工作的發力點，并能從政治高度上推動公立醫院各項工作的發展，采取切實行動落實發展舉措，最大程度上發揮黨建工作的功能與效用。不只是抓好每個黨員自身的工作，還要堅持落實把公立醫院的黨建工作與醫院業務緊密聯系起來，形成協同發展之勢[10]。
3.2工作內容要創新
黨建工作內容的創新，是指要將黨建工作落實到醫院發展中去，做到與時俱進，積極發揮黨建工作的引領指導作用。黨建工作內容創新具體可以從以下方面下手：一是黨建理論學習，要聚焦黨中央關于黨建工作重要理論的闡釋，醫院從黨委到支部都要定期組織黨員進行學習與思考，開展各種主題教育活動，不斷提高黨員對黨建工作的內容認知，提高全院黨建工作理論水平；二是理想信念教育，一個優秀的共產黨員必須要有遠大的理想抱負，要有為集體利益作出犧牲的精神，要有堅強的意志和決心面對改革中的各種困難的勇氣；三是知識教育，對黨員開展全面知識教育，將黨建工作與公立醫院的制度創新、醫院治理以及醫療服務的質量提升等結合起來，實現黨建工作與醫院發展的有機結合，推動醫院實現高層次發展與提升。
3.3工作方法要創新
人才資源是第一資源，要從戰略高度充分認識人才對醫院建設的決定性作用。
3.3.1加強黨建人才隊伍建設
培養和吸引更多的青年人才加入到黨建工作中來，努力探索創新黨建工作的新方法。青年人是醫院發展的中堅力量，他們思維活躍，創新意識強，樂于接受新生事物，要積極發揮他們的創新意識，積極探索符合院情的黨建方法，使醫院黨建工作落地入心，凝聚廣大職工[11]。
3.3.2總結黨建經驗，完善工作制度
要在黨建活動中不斷總結黨建工作的經驗，把好的黨建方法保留下來形成制度，并在后續的實踐中繼續改進完善，只有建立科學合理的制度才能讓創新持續推進，才能讓創新產生更深遠的有利影響。
3.3.3拓展多元平臺，創新黨建工作方法
要積極借助新媒體渠道，拓展黨建工作多元化平臺，推進黨建工作方法的創新發展。在黨建工作中，要始終以服務患者服務職工為中心，根據醫院的實際情況，創新活動形式，大力支持醫院黨組織開展各種創新的黨建活動，以此提高公立醫院員工集體的凝聚力[12]，為醫院發展提供源源不斷的動力。
4結語
創新是進步的靈魂，只有堅持創新，才能更好的找到公立醫院黨建工作的有效路徑。在醫院管理中要始終堅持黨的領導，遵循黨的各項改革方針政策，以不斷創新為核心與動力，以服務廣大人民群眾的健康為主要目標，以團結凝聚廣大職工為抓手，在黨建理念、黨建內容、黨建方法上不斷加強創新，積極探索公立醫院黨建工作的有效路徑。公立醫院黨建工作任重而道遠，需要我們廣大黨建工作者不懈努力奮斗，需要黨委黨支部乃至廣大黨員職工的共同參與，要堅持以創新精神為靈魂，推動黨建工作的大發展大繁榮，為公立醫院的發展發揮巨大引領和推動作用。
作者:宋厚棟 單位:蘇州市第五人民醫院