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憲法基礎論文范文1
目前，北京郵政儲蓄網點達到455個（其中市區網點264個、郊區網點191個），儲蓄存款余額已突破330億元，在全市金融機構中分別名列第三位和第五位。市民對郵政儲蓄的認可程度也不斷提高，郵政儲蓄儲戶也逐年增加，按北京市常住人口計算，相當于每5個人就有1個人在郵政儲蓄有存款。
隨著“綠卡工程”的實施，北京郵政儲蓄網點現已全部聯網，開通近200臺自動柜員機，并與全國2500多個市、縣的3萬多個郵政儲蓄網點實現了活期儲蓄異地通存通取，綠卡網絡已成為現階段全國金融系統中最大的異地通存通兌計算機實時處理網絡。
郵政儲蓄金融業務
北京郵政儲蓄的用戶在郵政儲蓄網點辦理個人儲蓄業務，品種和利率與其他商業銀行完全相同。辦理活期儲蓄的用戶還可以在全國各地任意郵政儲蓄網點通存通取，持郵政綠卡銀聯卡可在全國各聯網城市和韓國、新加坡、泰國、香港、澳門五個國家和地區具有銀聯標志的ATM、POS機上提款、消費，為廣大市民提供方便、快捷的儲蓄服務，不斷拓展業務種類，提高服務質量。如今，郵政儲蓄不僅可以辦理各種儲蓄業務，而且還可以辦理許多代收付業務，正所謂“進一家門，辦多件事”。
養老金北京郵局充分發揮郵政與居民生活緊密相關、郵政儲蓄全國通存通取、郵政匯兌網絡遍及城鄉的獨有優勢，為方便廣大離退休人員領取養老金開辦此項業務。本市離退休人員可在任意一個郵政儲蓄聯網點領取養老金，住在外地的離退休人員，郵局將通過郵政匯款的方式發放。
工資只要您所在單位已經委托郵政儲蓄工資，那您就可以拿存折或綠卡在全市任意一個郵政儲蓄聯網點領取工資，還可以持綠卡在ATM上取款，結余部分則留在帳戶中生息。如果您是單位的財務人員，將更能體會到這項業務的方便，每月發工資前只要把工資磁盤和支票交給郵局即可，比以前發現金的方式更方便、安全，也為您節省了不少時間和精力。
住房公積金此項業務由申請支取住房公積金的個人向北京市住房資金管理中心提供在北京市郵政儲蓄網點開立的活期結算帳戶，住房資金管理中心將待支取款項劃撥至郵局后，郵局將根據住房資金管理中心提供的賬號把款項直接存入您的賬戶。
代收長、市話費是北京郵政儲蓄與中國網通北京市分公司推出的一項業務，用戶可以在郵政儲蓄代收點交納市區、郊區和小靈通電話費。郵政儲蓄代收點全月收費，但要按規定收取滯納金。
代收移動、聯通手機電話費是北京郵政與北京移動公司、北京聯通公司共同推出的一項業務。用戶可以在郵政儲蓄代收點交費。郵政儲蓄對移動用戶除每月2日外全月收費，對聯通用戶全月收費。
代收有線電視費已經在郵政儲蓄開立活期儲蓄賬戶的用戶，按照要求填好北京歌華有線電視網絡股份有限公司發放的《銀行繳費登記表》后，持《登記表》及有效身份證件到就近的郵政儲蓄聯網點辦理相關繳費手續。郵政儲蓄將每月自動從此賬戶中扣除有線電視服務費。還沒有活期賬戶的用戶先到郵政儲蓄聯網點開立活期結算賬戶即可辦理相關繳費手續。
代收水費業務是郵政儲蓄為方便市民，與北京市自來水集團有限責任公司合作收取自來水和污水費用。用戶只需持自來水公司開據的繳費單到郵局的儲蓄臺和郵政臺繳納費用即可。
代收高等教育自學考試報名費為了解除自考考生因為學習或工作忙而忘記了考試報名的苦惱，北京郵政儲蓄推出了代收高教自考報名費服務。自考考生在郵局開設一個活期結算賬戶，然后通過撥打11185電話就可以完成整個報名、繳費和查詢工作。自考考生也可到郵局的儲蓄臺采用現金交費的方式實現報考工作。
代收燃氣費是郵儲網點為北京市燃氣集團總公司收取天燃氣費用的業務。用戶持燃氣集團銷售公司開據的《燃氣繳費通知單》到儲蓄臺或郵政臺即可辦理天燃氣的繳費。
代繳個人醫療保險費是指北京市個人委托存檔人員通過郵政儲蓄方式繳納醫療保險費用。委托郵政儲蓄辦理個人繳納醫療保險業務的參保人員，憑借身份證件（18位身份證號）到任何一家開辦郵政儲蓄的營業網點開立個人結算賬戶，同時可申請郵政儲蓄綠卡。郵政儲蓄可按照委托人選擇的繳費周期，按月、季、半年、全年為用戶代扣其醫療保險費。該業務將于2005年3月1日正式在全市郵政儲蓄網點受理。
短信充值是通過移動電話短信的方式為手機充值的一項業務。此業務只要在郵儲網點開立活期結算賬戶并簽定《自助服務協議書》，就可以為神州行、如意通、動感地帶等進行自助充值。
市政交通一卡通是北京市政府大力推廣的一項便民政策。北京郵儲為了響應市政府的號召、方便北京市市民，已經在北京市的55個郵儲網點開辦市政交通一卡通的售卡與充值業務。
聯名卡業務是郵政儲蓄順應市場經濟，大力發展的一項重頭業務。目前已經與e龍公司、北京晚報汽車俱樂部等多家企業聯名合作，推出了形式多樣、功能強大的聯名卡，并受到了用戶的廣泛好評。
代售、代兌國債為了方便廣大市民購買、兌付國債，北京郵局根據國債的不同情況，在郵政儲蓄網點發行、兌付國債業務，您可以按照郵政儲蓄的公告到郵政儲蓄網點辦理。
代收學雜費本著“全社會都來培養下一代”的宗旨，郵政儲蓄與中小學校合作，在學校設立紅領巾儲蓄站，同學們通過自己模擬辦理儲蓄業務，既鍛煉了自理自立的能力，增長知識，又培養了勤儉節約的良好習慣。另外，郵政儲蓄通過為學校代收學雜費，既減輕了學校的負擔，也使學生們養成計劃生活的好習慣，例如海淀區郵局、東區郵局分別為北京理工大學、北京郵電大學、政治干部管理大學、北京藝術學校等多家大中院校連續幾年代收學雜費，校方均對郵政儲蓄的服務深感滿意。今年，郵政儲蓄將在全市學校開展“校園工程”活動，為更多的學校提供代收學雜費等服務。
郵政匯款是郵政的一項傳統業務，歷史悠遠。經過市場的考驗，在保留傳統的基礎上，郵政匯款又侵入了新的技術含量，目前郵政匯款包括電子匯款、西聯匯款、國際匯款、禮儀匯款和入賬匯款，其特點是快捷、靈活、價格優惠，為大眾提供了一條真正的綠色通道。
廣發銀行信用卡還款是與廣發銀行合作為其個人本地人民幣卡（貸記卡）持卡用戶提供還款的服務。該項業務加強了金融機構之間的相互溝通與合作，使雙方利用自身優勢為老百姓提供了更加便利的服務渠道。
業務服務渠道與技術支撐
作為一家準金融服務企業，為了使用戶得到更優質的服務，北京郵政儲蓄為客戶提供了多種服務渠道供其選擇使用，其中包括：營業柜臺、ATM（自動提款機）、補登折機、郵政多媒體自助服務終端、電話/網上銀行、POS機、支付網關、短信平臺等。
ATM（自動柜員機）取款持卡人既可在郵政儲蓄的ATM上取款，也可在具有“銀聯”標識的任何一臺ATM上取款。
商戶POS刷卡消費為方便用戶使用，用戶在消費時無需使用現金，只要在具有“銀聯”標識的任何一家商戶均可實現刷卡消費功能。
境外使用綠卡銀聯卡用戶可以在韓國、新加坡、泰國、香港和澳門五個國家和地區具有銀聯標志的ATM上直接提取當地貨幣，或在POS上按照當地貨幣金額進行刷卡消費，賬戶自動按照等值人民幣進行扣減。
郵政多媒體自助服務終端作為一種新型的服務手段，以其方便、高效、安全的服務特點得到了廣大用戶的認可。在郵政多媒體自助服務終端上用戶可持郵政綠卡繳納電話費、手機費、查詢帳戶余額。多媒體自助服務終端還為用戶提供了補登存折的服務。
電話銀行網上銀行業務是隨心隨意、隨時隨地、安全可靠的現代交易方式。電話銀行和網上銀行只需用戶到郵儲網點簽定《自助服務協議書》，即可撥打185-6或登錄網站盡可享受到北京郵儲提供的各項自助服務。
支付網關目前在支付網關上可為雅方公司的零售經銷商提供在網上支付的功能。用戶通過登陸郵政網站進行網上支付的申請及支付功能。
短信平臺開展手機短信業務是基于郵政傳統業務，利用移動網絡平臺開發的新郵政服務。目前，用戶可通過短信平臺辦理匯款的到達通知服務、郵政儲蓄帳戶余額變動通知服務。
北京郵政儲蓄眾多的服務渠道依賴于北京郵政強有力的技術支撐。1999年，為處理中間業務專門搭建了“城市綜合服務平臺主機系統”，系統具有處理能力強，與外部系統對接接口配置靈活、安全可靠的特性。2004年，北京郵政儲蓄主機系統與全國各地的郵政儲蓄主機系統一起，進行第四次系統升級。兩套系統平行搭建，相互進行數據訪問，即可提高各自的處理能力，又方便管理維護。
北京郵政信息技術局作為北京郵政儲匯局的技術支撐單位，擁有一支優秀的技術開發隊伍，可按照業務部門的需要，快速準確的完成各項軟件的開發工作。
憲法基礎論文范文2
質量管理論文2400字(一)：環境監測質量管理現狀及發展對策初探論文
摘要隨著社會經濟的發展，我國的環保工作有了很大進展，環境監測作為環境保護工作中的一個重要環節，是一個能夠準確地對數據進行測量并且進行科學的解釋以及綜合運用的過程。環境監測主要是服務于環境管理，因此，較高的環境監測質量有利于我國的環境管理，有利于對污染源的控制，有利于正確進行環境規劃。
關鍵詞環境監測；質量管理；環境保護
引言
環境監測工作在我國已經有較長的發展歷史，從古代對于環境進行監測以預防災害，到如今的環境監測實現可持續發展，無不體現了對于環境管理的重視。隨著社會觀念的發展，環境監測的質量管理要求也越來越高，使得環境監測的發展在一定程度上出現滯后現象，對環境保護造成了影響。因此，對環境監測中存在的問題進行分析，并且探究解決問題的途徑，成為當前環境監測工作中不可避免的一環。
1環境監測的概述
所謂環境監測，指的就是通過科學合理的方法，對環境質量及其變化態勢進行監督和檢測。其主要通過對某些能體現環境質量的典型數值進行測量，從而掌握當前的環境污染情況，判斷環境質量的好壞。一般來說，環境監測的對象主要集中于污染成分、人為因素、自然因素這幾大方面，從具體內容上來看，主要可分為物理污染監測、生物監測、土壤監測、水質監測和空氣監測等。環境質量監測是監測工作的重中之重，它指的是對各類環境要素的污染程度及其變化態勢進行監測，并評估相關措施的執行效果，判斷環境標準落實情況，并集中整合質量監測數據，從而判定特定范圍內環境污染綜合狀況及其發展態勢[1]。
2我國環境監測質量管理的現狀及問題
2.1管理隊伍整體職業素質有待提升
環境監測質量管理工作的任務量較為龐大，故有關部門所需投入的資金也較大，而長期的經費短缺問題，致使一系列工作難以有效的落實下去，長此以往，也就引發了一系列的問題。其中人才資源的不足，始終是管理隊伍綜合素質不強的主要原因之一，隨著業務范圍的不斷擴大、工作內容的不斷增多，人才資源的匱乏，導致一些實際矛盾的產生。工作人員長期處于超負荷的工作壓力之下，對于環境監測工作的質量也就無法提供保障。受傳統管理模式的限制，許多環境監測機構的工作重點放在實驗室內部的質量控制上，對現場監測工作的質量管理往往存在忽視的情況。
2.2環境監測質量管理法律法規不完善
目前，就環境監測質量管理問題我國已經建立起一套相關法律法規，盡管如此，這些法律法規更多的是宏觀層面上的。而對于更加具體的問題如責任劃分和執行細節辦法并沒有給出一個合理的規定。此外，對環境監測質量管理方面交錯的問題還有待于給出一個更為清晰的劃分。
2.3環境監測資金不足
現如今，雖然環保問題受到了社會各界的高度重視，政府也調高了環境保護與監測的經費投入。但是，由于環境監測行業的特殊性，使得購置相關機械設備、維修以及監測的成本非常高，并且日常成本開支也很高，政府提供的資金并不能使得監測系統有效運轉，許多機械設備不能得到及時的維修，導致了環境監測任務也不能及時有效執行，監測數據及信息也不夠精準，達不到信息分析的基本需求，對后續信息分析結果產生了極大的消極影響[2]。
3我國環境監測質量管理可持續發展的建議與對策
3.1建設素質型人才資源隊伍
要想在基層有效實施我國環境檢測辦法與工作，就要通過精確的數據與科學的分析來指導工作，因此，對相關工作人員的定期專業培訓是十分重要的，不斷提升工作人員的專業水平，實現人才資源的優化與整合，建設素質型的人才隊伍，是促進可持續發展的核心所在。只有通過專業隊伍的建設，才能夠從人力的角度使基層工作更加專業化、科學化，而強化學習的過程，也能夠使工作人員的實踐操作能力得以提升，將環境監測工作更加經驗化、技術化，推動我國環境監測技術的進步與發展，促進我國相關科技研究水平的提升，為我國的環境監測工作提供質量的保障。
3.2完善環境監測質量管理法律法規
環境問題當前已經受到我國國家和社會的廣泛關注。首先，可以通過對環境監測質量管理相關的法律法規進行完善來幫助解決現下我國環境監測所面臨的一系列問題，通過法律法規手段對環境監測質量管理過程中的更多細節問題進行明確劃分，如明確各相關部門在環境監測各環節中的具體職責，做到各項事務能有專人負責，能準確找到責任部門。此外，還應當對環境監測工作執行過程中可能出現的一系列具體問題相關解決方法給出清晰的規定，以明確實施方法、劃清實施責任界限。具體操作辦法可以是依照從國家到區域到地方的標準來劃分出一個等級，這個等級的劃分能夠保證在最大限度上減少中間環節，有利于對區域及地方的環境數據進行更為科學準確的分析和評估，從而保證環境監測數據的準確性和有效性，促進生態環境可持續發展。
3.3創建專項監測控制經費
高效的環境檢查管理機制的運轉需要足夠的經費支撐，只有擁有了專項經費，才可以為該管理機制提供更加先進的設備以及人才，從而全方位的提升環境監測成效。為此，國家應該考慮設置專項經費，并且安排專業化的財務管理人員控制該專項經費的資金流向。在相關部門獲取到該專項經費后，要善加利用，合理運用到設備采購、維修以及專業人才的引進上。實現專項經費收支合理化、細致化，并且將其公布，接受社會監督，針對挪用公款的員工給予嚴厲的懲罰。此外，在創立該專項經費時，還可嘗試性地與污染企業以及各環保單位展開合作，旨在進一步拓展資金來源[3]。
4結束語
綜上所述，環境監測質量的提升應基于技術與設備的條件，在不斷完善管理機制的基礎上，建設更具有專業素養的團隊，從多個方面促進整體專業性的進步，才是落實可持續發展戰略的關鍵所在。相關部門應不斷完善自身，處理好內、外兩方面存在的問題，才能為環境監測質量工作提供有力支持。
質量管理畢業論文范文模板(二)：關于環境監測水質采樣質量管理的探討論文
摘要：在本文中，筆者將會以水質采樣質量管理的意義以及當前水質采用工作所存在的問題為切入點，對強化水質采樣質量管理的相關舉措與解決方案進行初步的研討與分析，希望對環境監管部門起到一定的借鑒價值。
關鍵詞：環境監測；水質采樣；質量管理；水質保護；環境保護
相關部門在治理水體污染，監控水質變化的過程中，經常出現監測結果與水體實際狀況不相符的問題，同時，相關監測人員在對水體進行采樣過程中，也經常出現很大的誤差，進而導致環境保護部門在實施相關治理工作時，缺少足夠精準的數據憑證，治理效果與方向存在很大的偏差。因此，強化水體污染治理工作，首先就要實施科學合理的水質采樣質量管理工作。
1水質采樣質量管理工作對于環境保護工作的總體意義
當前，治理水體污染是我國環境保護工作中的重點，因此，水質監測也成為環境質量監測工作的真正核心。監測人員實施科學合理的水質監測工作，可以快速有效的獲取水質真實數據，可以讓環境保護部門以及水污染治理工程擁有更為明確的方向，是實施高效水體污染治理工作的前提。在水質監測工作中，相關數據主要來源于水質采樣過程，而采用過程對于最終結果有著最為直觀的影響，所以，各級部門以及水質監測人員，需要采用更為科學有效的技術，更為認真負責的態度，使用專業技能完成水質采用工作，確保最終采樣所得到結果可以真實反映水體現狀?？偠灾?，水質采樣工作的質量好壞，是影響水污染治理工作的核心，更是實施系統化環境保護與環境監測工作的前提。
2當前水質采樣工作中所存在的現實問題
2.1采用工作中的設備檢修問題
環境監測人員在對水質進行采用過程中，需要專業設備來保障總體工作的穩定，因此，采樣設備的實際運行狀況，將會對采用工作所獲取的數據以及采用進度造成直觀影響?，F如今，水質采樣設備可以對水體的溫度、酸堿度等各類基礎數據進行持續性監控，并且，有些較為先進的設備，也可對水體的中的成分進行有效監控，而這些數據就是后期實施環境保護策略的有力憑證。但是，水質采樣設備的總體技術標準較高，要求操作人員具備很強的專業技能與綜合素養，并且，其在運行過程中，也要進行必要的檢修與保養工作，只有這樣才能確保最終采用結果的精準性，保持監測過程的平穩。但是，在當前的實際采用工作中，相關設備的工作狀態往往被人為忽視。雖然部分監測人員也會對監測設備進行檢修工作，但是，其檢修過程沒有按照專業流程來實施，且檢修頻率很低，存在這很大的局限性。這種現象，不僅讓監測結果失真，也讓監測設備的整體使用壽命大打折扣，不僅無法為環保部門提供治理憑證，還會造成設備資源的額外消耗。
2.2水質采樣工作中采樣點選擇不夠合理
水質采樣工作對采樣點的位置選擇有著一定的要求，采樣點需要符合相關采樣技術的基本要求，同時，采樣點自身也要具備一定的代表性，因此，采樣點的管理也對最終的水質采樣結果造成很大的影響。根據相關數據表明，只有那些具備代表性的采樣點，才能確保水質監測工作的科學有效性，才能為環境保護部門提供更為具體的數據憑證，促進地區環保工作的有效進行。當前，很多水質監測人員在實施采樣點選擇過程中，缺少責任意識，對采樣點的位置并沒有進行科學考量，單純為了節省時間，采樣點的位置極為隨意，不具備代表性，大幅度降低了水質采樣工作的總體質量。水質采用工作完成后，工作人員還需要進行后期的調研以及長期性監控，如果前期監測人員所設置的采樣點不夠合理，且沒有對采用點進行有效管理，一旦采樣點的周邊環境出現較大幅度的改變，將會對后期的長期性監控工作帶來極為嚴重的影響。
2.3采樣后的水樣保存與運輸問題
水質采樣后，需要將所采集到的水樣送至專業檢測部門來進行深度檢查，因此，水樣在運輸與保存過程中，需要保證水樣不會受到外界因素的影響，其自身所具備的相關特性不會因環境的變化而出現改變。通常情況下，監測人員在完成水質采用工作后，會對所采集到的水樣進行科學管理，會在其內部添加適量的固定劑來完成水樣的整體保護，并對其容器進行安全管理，避免在運輸過程中出現破損。但是，再是水樣保管過程中，很多工作人員并沒有按照要求來對水樣進行高質量保管，水樣在采集后被隨意擺放，進而導致水樣保存過程中發生水質變化，最終檢測數據無法真實有效的反應采樣點附近的真實水質狀況。并且，很多水樣的運輸過程中，并沒有考慮到外界因素對于水樣性質的影響，進而導致水樣整體數據失真。
3強化水質采樣質量管理工作的有效舉措與解決方案
3.1讓前期的準備工作更為有序化
水質采樣質量管理工作需要覆蓋水樣的整個生命周期，從最初的采樣過程到最終的數據監測，每一個環節都是監測人員需要關注的重點。因此，想要確保水質檢測數據的真實有效，首先就要保證采用實施前的準備更為充分。根據行業經驗，為了讓準備工作更為有序化，可以從以下幾個方面來實施。
3.1.1技術學習
在實施水質采樣工作前，相關部門需要對參與采樣工作的所有人員進行培訓，使其真正了解水質采樣工作的重要意義，熟知采樣方案與規范，并可熟練實施采樣過程中的每一個環節。
3.1.2設備學習
水質采樣工作需要專業設備來配合進行，因此，相關部門需要讓每一個監測人員對所有監測設備有著足夠的了解，熟知設備的規格、型號以及工作過程，并可根據設備的運行狀態來判斷采樣過程是否穩定，并需要其具備一定的設備保養與檢修能力。
3.1.3其他保障
采樣過程中，水質的保存容器需要符合具體的采樣工作要求，所要使用的藥品以及其他材料等都要符合具體的采樣規范。
3.2強化設備檢修與保養工作
采樣設備的穩定性對于采樣結果有著至關的影響，因此，負責水質采樣的部門需要強化設備管理工作，建立有效的設備檢修與保養機制，明確設備使用規范，明確每一位監測人員的具體職責。監測設備在運行過程中，需要由專人負責，并嚴格遵照相關使用規范來進行，同時，在設備運行過程中，需要對其運行狀態進行詳細記錄，并制定科學合理的檢修與保養周期表，確保最終檢測數據的真實有效性。此外，實施監測流程的工作人員，也需要強化對水樣保管容器的管理工作，確保容器的材料不會對水質，確保容器在保存與運輸過程中不會受到外界因素的影響，確保容器內壁的清潔度。
3.3科學管理采樣點
水質采樣點的選取，需要監測人員進行綜合考量，嚴格遵照相關監測方案，并從技術角度出發，仔細判斷每一個采樣點是否符合標準。監測人員在確定采樣點位置后，如果想要更換，必須要依照相關規范與技術來進行。采樣點完成定位后，需要及時進行拍照，并交給審核人員進行檢查。采樣點的選擇過程中，污染源常常被忽視，同時，環保部門所實施的凈水工程也會導致采樣的水質不能綜合反映水質的整體狀況，因此，監測人員需要對采樣點的周邊工況進行細致排查，確保采樣的代表性。
3.4確保水樣在保存與運輸過程中的穩定
水樣在保存與運輸過程中，需要對保存容器進行有效固定，使用特定的減震材料。為保證水樣在運輸過程中，其性質不會出現改變，需要及時添加相關藥品或穩定劑，添加過程需要嚴格遵照操作規范。對于那些需要進行冷藏的水樣，需要確保冷藏箱內部溫度的穩定。同時，在運輸過程中預防環境因素對于水樣的影響。
憲法基礎論文范文3
隨著網絡技術的迅猛發展和媒介融合的進一步加強，我國網絡視聽產業規模進一步加大。根據CNNIC的第35次中國互聯網發展狀況統計報告顯示，截至2014年12月，中國網絡視頻用戶規模達4.33億，網絡視頻用戶使用率為66.7%，?網絡視頻用戶整體規模仍在增長，網絡視頻行業步入平穩發展期。
2014年，主要視頻網站以“自制元年”為旗號，大力發展自制節目，出現一批知名度較高的自制作品，但由于多是自立品牌，很難形成集聚效應，因而廣告價值和利潤率不如人意。因此，視頻網站開始著手與影視公司進行合作，通過投資來獲取內容版權，以此擺脫電視臺對優質內容資源的控制。
網站自制視頻節目是由具有網絡內容生產資格的組織機構生產的，可在網絡、移動平臺和傳統電視臺播放的視頻節目。?目前，我國網絡自制節目的生產主要集中在以門戶網站為依托的視頻制作平臺，如搜狐、騰訊等；以及視頻專業化運營平臺，如優酷、愛奇藝等。自制節目大多側重于娛樂綜藝類，以脫口秀節目為例，無論是搜狐2007年的《大鵬嘚吧嘚》到2011年的《NEW FACE》，還是2012年優酷的《曉說》到2014年愛奇藝的《奇葩說》，都伴隨著網站自身實力的壯大呈現出短小精悍、制作精良、創意十足的特性，有別于電視節目，亦是吸引網民的原因。
二、網絡自制節目營銷具體路徑
(一)內容生產層面
1.內容差異化
基于目前獨特的傳播環境以及大眾的不同需求，網絡自制節目雖不像傳統電視節目類型豐富，但已形成繁榮的態勢。隨著投入的增多以及視頻網站品牌塑造和自身定位，網絡自制節目類型逐漸豐富多樣。
自2011年愛奇藝啟動品牌標志之后，采用美國HULU模式實現自制節目的主題化發展，節目內容涉及脫口秀、社會紀實、娛樂評論、生活秀等，如《浪漫滿車》是愛奇藝在國內互聯網行業首次引進國際版權，并進行本土化創新推出的大型婚戀交友真人秀節目，并一舉奪得“年度網絡自制節目大獎”；全原創節目《漢字英雄》資金投入力度達幾千萬，制作標準完全符合電視臺規格，與河南衛視全線合作，實現臺網聯動模式。2015年愛奇藝繼續將主題化自制節目擴大范圍，推出《愛上超模》《流行之王》等十多檔定制綜藝類節目。
反觀優酷土豆，從2010年伊始，就著力打造品牌，注重原創內容開發和節目制作。在競爭最激烈的2012-2013年，優酷土豆依然將自制內容作為核心戰略，并未卷入版權戰爭。而對于外購版權的選擇，優酷土豆所追求的是最低成本單價，最終2013年優酷土豆出現許多創新欄目，如《曉說》《侶行》《10放》等，為優酷土豆貢獻超過40%的流量，因而在2013年第四季度，在自制節目這一項上優酷土豆自主創新模式開始盈利。2015年著力依靠粉絲效應，主打音樂自制節目，了《土豆最音樂》《土豆最LIVE》《The Show韓秀榜》等多個線上線下打通的節目，其中《The Show韓秀榜》更是直接引入《Music Station》等國外節目的熱門班底進行制作，整體制作水準進一步提高。
2.制作專業化
隨著視頻行業的迅猛發展，視頻網站已不單純是載播平臺，對于原創自制節目的渴求以及廣告收入的大力刺激，各大視頻網站紛紛引入傳統行業的人才，打造專業的制作團隊。騰訊視頻出品的《微時代》《暗黑者》等，在專業度、成熟度、受眾反響、市場反應等方面都大獲成功，這正是引進人才和打造專業制作團隊的結果。
除了打造專業團隊外，視頻網站更積極與專業的制作公司合作，在自制模式上突破了傳統的限制，將自制內容的渠道變得多元化。騰訊視頻自制品牌音樂節目《Hi歌》正是與天娛傳媒共同制作完成，在保證音樂綜藝的專業性的同時，更依托互聯網強大優勢加入彈幕、獻花、全民刷票和即時反饋等多種環節增加點擊率，而這節目本身的高關注度和千萬級冠名費便是對網絡自制的價值和影響力最好的證明。
3.明星化陣容
著力打造明星化陣容，實際上依托由明星所帶動的粉絲效應，這不僅僅是對節目的識別，幫助制作平臺建立節目信息檔案，更是自制節目的經濟保障。關注明星的粉絲們在一定程度上保證了點擊率，更為重要的是形成自制節目的獨特性，主要體現為受眾消費行為中，自制節目內容和信息的差別化和人格要素差異化。
如果說內容差異化體現在技術層面和策劃層面，那么人格要素差異化則是操作層面和實踐層面，大量同質化的節目制作方式，受眾很難從節目內容上尋找出差別，但網絡自制節目依舊是百花齊放，最為重要的一點就是承載節目內容的明星，將個性鮮明、形象突出的要素帶入節目之中，因而形成節目自身的獨特性。作為視頻網站叫板傳統電視的原創綜藝，愛奇藝獨家打造的說話達人秀《奇葩說》不但立意新奇，投資上更是大手筆，僅蔡康永一個人的挖角費就是8位數。因此我們不難看出明星自身的經濟要素對于自制節目的競爭起到至關重要的作用，因而也會有眾多的制作單位不惜花重金邀請明星加盟。
4.觀眾訴求占主導
網絡平臺在一定程度上直接實現受眾與傳播的雙向交流。這種網絡平臺的交互性吸引年輕一代的觀眾使用網絡平臺會點播想看的內容、發表自己的看法，去替代被動接受節目內容。從傳統B2C的模式轉成C2B的模式已是大勢所趨，這使得網絡自制節目的交互價值更加凸顯。伴隨著各大視頻網站基于數據收集、整理、分析以及網絡渠道傳播等方面的優勢，網絡自制節目能最迅速且真實地了解到觀眾的訴求，降低對第三方數據分析的依賴性。
其中由騰訊視頻出品的調查類游戲節目《你正常嗎》，將互聯網屬性和特質優勢發揮地淋漓盡致，觀眾訴求成為節目內容的來源，節目中沒有評委，所有題目和結果來自網友的互動。作為全國首檔真正意義上向全民發問的“調查類真人秀”，《你正常嗎》在播放、互動、社交、搜索等數據上的出色表現，很大程度源于節目互聯網化運作。
更為重要的是，網絡自制節目可以根據細分市場的需求進行“精準打擊”，移動互聯網時代造成受眾的分流，“精準打擊”目標為細分市場人群定制節目，根據特定群體的審美、興趣等特征在制作節目。傳統電視臺追求“大而全”原則難以滿足細分市場的需求，且在用戶交互領域遇到障礙。因而能夠將受眾訴求為導向的網絡自制節目能夠取得成功變得順理成章。
(二)經營管理層面
1.品牌化傳播
網絡自制節目使網絡視頻平臺在內容生產方面有了新的突破口，也使傳統電視媒體在互聯網時代的營銷手段逐漸豐富。但是近年來，為了搶占用戶市場，一檔類型節目火爆后，隨之引起群起效應，在節目內容和形式上完全照搬和模仿，同質化現象嚴重。對傳統電視媒體和網絡自制節目網站而言，深諳自制節目品牌的影響力，對于網站收益和影響力創造作用突出，使決策者不得不尋求差異化競爭的策略，打造自制節目品牌，進行品牌化傳播成為重要的突圍策略。正如鳳凰新媒體副總裁陳志華所講，自制視頻節目應對嚴重的內容同質化危機的重要手段是實現節目差異化競，而關鍵的是自制視頻節目品牌樹立和打造。?
“愛奇藝”作為國內網絡自制節目制作和打造節目品牌化的先行者，除在2011年打造網站本身品牌外，迅速將品牌戰略延伸至節目，將網站品牌與自制節目品牌相融合，確立節目品牌化、發展帶狀化目標，最早的節目戰略確定“品質、青春、時尚”主題，從節目內容選材、主持風格與服裝到后期包裝宣傳全部體現這一主題。2015年愛奇藝根據市場重新確立品牌戰略，引爆行業內容升級，最終確立“超級自制、頂尖版權”的戰略，引導行業對節目內容的重視和整體升級，拓寬中國網絡節目自制在內容營銷上的空間?！侗I墓筆記》正是在這一戰略營銷下成為2015年備受關注的超級網劇，在綜藝節目方面，取得《造夢者》《明星到我家》等8檔熱門綜藝版權。
2.精品返銷電視臺
在視頻網站發展之初，沒有節目制作版權和節目制作能力，因而積極尋求與電視臺進行合作，通過購買電視臺制作水準較高、受觀眾追捧或口碑良好的電視節目網絡版權，通過網站與電視臺同步播出，這種初期的“臺網互動”模式對于視頻網站前期的發展幫助甚大，增加用戶點擊率，提高網站的知名度，進而發展更多的用戶，增加廣告收入，對視頻網站的網站提供了資本支持。
當視頻網站取得自制節目制作版權后，“網臺返銷”模式——視頻網站制作的節目反向輸出電視臺開啟，一方面證明視頻網站的節目制作水準達到電視臺高標準，另一方面視頻網站也迫切需求通過電視平臺對節目進一步宣傳。如奇藝出品的《環球影訊》《頭號人物》《娛樂猛回頭》《恐怖！健康警報》《愛GO了沒》等多檔自制綜藝節目返銷至多家電視臺播出，其中引進《恐怖！健康警報》和《愛GO了沒》兩檔綜藝節目的電視臺已經超過10家。新媒體時代“網臺返銷”模式對于視頻網站和電視臺是一種最佳的互惠模式，電視臺能花最少的錢購買最精致的節目，吸引觀眾提高收視率；視頻網站依托電視平臺收攬年齡較大的受眾，進而對市場全盤把握，從而制定出更符合市場的節目戰略。
3.布局視頻產業鏈
新媒體環境下網絡平臺發展的趨勢——內容制作的單一采編環節，向產業鏈上下游拓展，強化了視頻網站更加注重資源的聚合效應，突出網站的核心業務，許多視頻網站在2014年下半年形成布局媒體全產業鏈的戰略方案，方案集中在節目自制、版權合作、平臺運營、用戶定制等內容，在原有視頻業務運營能力的基礎上，進一步增大對自制節目的投入，同時加強在版權、終端等環節的合作。這一戰略的改變為網絡平臺業務的專業化和長期發展提供良好保障，注重內容自制和內容生產的建設外，把營銷能力作為核心能力參與競爭，通過產品技術團隊和內容運營團隊的融合，提升了在移動客戶端的用戶增長，易于打造用戶體驗度高的完整視頻產業鏈。
搜狐視頻綜藝頻道借助《中國好聲音》累積1.1億的月度覆蓋用戶群體，打破在線視頻綜藝頻道記錄的同時，拉動其他頻道用戶的上漲數據顯示，搜狐視頻的音樂頻道和原創頻道用戶增幅高達42%，全站視頻播放頁的月度覆蓋用戶2.38億，環比上漲14.3%，“好聲音”這一單一項目的營收，正是搜狐視頻設定的全娛樂視頻產業鏈的結果，開啟了搜狐視頻的特色發展模式，同時帶動的還有國產電視劇、美劇、自制和綜藝欄目的成長，通過版權和自制內容的本土化創新，加上媒體資源和營銷推廣能力的提升，形成了搜狐視頻視頻產業鏈的綜合優勢。
另外，除像搜狐視頻打造自身網絡平臺產業鏈的同時，許多視頻網絡平臺更著眼影視方向的產業化拓展，優酷與中影于2014年4月結為戰略合作伙伴，合作拍攝電影短片；愛奇藝也于2014年8月投資影視行業打造上市公司華策影視，這些合作延長了影視行業的營銷展現，更為網絡視屏平臺視頻產業鏈的布局提供了新的發力點。
三、網絡自制節目營銷改進策略
(一)重視用戶體驗，滿足個人化定制
新媒體時代大力激發著互聯網網絡平臺運作的成熟，信息流通方式已由B2C轉變為C2B，促使傳播授受地位逐步發生改變，給予用戶更多選擇的權利，在用戶選擇性增強的今天，能否提供優良的內容、更具有個性化、多元化的電視服務成為網絡平臺競爭的首要因素。以日本國內棒球比賽直播為例，在電視臺的現場直播中，觀眾看到什么是由導播決定的；而網站做直播的時候則把“導播權”交給了用戶，該網站在比賽現場安裝了35個攝像頭，形成了35個不同視角，用戶在觀看視頻時可以選擇不同的機位，這種體驗對用戶來講跟傳統的電視直播完全是不一樣的，而且用戶在觀看比賽的過程當中可以獲得更多的資訊。
這種結合互聯網特性的臺網聯動方式，正是視頻網站逐步滿足用戶選擇性和個人化服務定制的發展目標，亦是參與復雜的網絡平臺混戰的重要籌碼。2015年首次湖南衛視跨年晚會嘗試在PC端實現多機位拍攝，由用戶自主選擇角度收看，盡管在用戶體驗方面還存在許多不足，但這次嘗試足以說明以用戶為主注重個人性化定制的節目播出營銷理念將成為日后各大視頻網站競爭的焦點。
(二)豐富經營手段，跨媒體立體化營銷
憲法基礎論文范文4
關鍵詞：憲法學，研究方法，中國憲法問題，實踐
近期以來，關于憲法學研究方法的探討成了憲法學者關注的焦點之一，[i]憲法學者對研究方法的反思是學科成長的體現，研究方法的成熟是一門學科成熟的標志，反之，研究方法的滯后也會對學科發展產生負面影響。因此，憲法學者對研究方法的反思是有意義的，但是目前中國憲法學界的研究方法還遠遠沒有真正成熟?；诖?，本文在對中國憲法學研究方法簡單回顧的基礎上，探討確立中國憲法學研究方法所要關注的幾個問題，主張以中國憲法問題為中心的方法論模式。以期對憲法學界同仁的研究有些微助益。[ii]
一、中國憲法學研究方法的回顧
（一）第一代憲法學教材對研究方法的探討[iii]
1982年憲法的修改通過迎來了憲法學研究的春天，一些憲法學教材和普法性質的憲法讀物相繼出現，[iv]1985年10月份在貴陽召開了中國法學會憲法學研究會成立大會，標志著憲法學人開始有一個正式對話和交流的平臺。當時憲法學研究會的學者在自己編寫的教材、專著或者論文中所提及的憲法學研究方法主要有如下幾種：1、階級分析方法；[v]2、歷史分析方法；3、比較分析方法；[vi]4、系統分析方法；5、理論聯系實際方法。[vii]
從學者們的論述中可以看出，其方法的自覺意識開始萌芽，不同的教材都提及了研究方法，也在一定程度上貫穿了研究方法，這在當時的歷史條件下是難能可貴的。但是正如學者們自己所言，其所論研究方法也有一定的歷史局限性。主要是當時的憲法學研究方法帶有濃厚的政治色彩；憲法學研究方法還沒有與法理學及一般部門法有根本區別；方法與教材內容聯系不大，相互脫節，方法與內容是兩張皮；對憲法進行注釋成為教材的主要內容等。
（二）第二代教材及論文對憲法學研究方法的探討[viii]
如果說第一代憲法學者開啟了憲法學研究方法的偉大航程，第二代憲法學人則開辟了不同的航線，其所倡導的研究方法開始呈現多元化趨勢，方法論自覺性也大大增強。[ix]憲法學人所運用的方法舉其要，有以下幾種：
1、用法權分析方法重構憲法學體系。[x]2、經濟分析方法。包括的經濟分析和經濟憲法學。[xi]3、規范憲法學的方法。[xii]4、憲法哲學的方法。[xiii]5、憲法解釋學的方法，文本分析方法。[xiv]6、憲法社會學方法。[xv]7、憲法學的實證研究方法。[xvi]8、憲法學研究的邏輯分析方法、價值分析方法、語義分析方法等。[xvii]
方法的多元與流派化是學科成熟的標志之一，也是憲法學研究開始進步的體現。憲法學研究與其他學科一樣，忌諱的是只有一種聲音、一種方法、一種立場。
但是在“繁榮”的背后也有少許值得反思的地方，本文認為憲法學者在確立憲法學研究方法時至少要考慮如下因素：什么是研究方法？何為憲法學研究方法？確立當代中國憲法學研究方法要注意那些問題等？以下分述之。
二，什么是研究方法
所謂研究方法是指在探討問題或社會現象時所持的立場基礎和方式方法手段的總和。方法是有層次的，一般而言，方法有方法論和普通方法、具體方法之分。[xviii]方法論基礎是本，普通方法和具體方法是末。方法論基礎決定普通方法和具體方法的運用，而普通方法和具體方法又為一定的方法論立場服務。學者在論及方法時要意識到自己是在那一個層次上探討方法的，否則討論就會失去共同的話語平臺。
本文認為法學研究方法有以下幾個層次：
（1）方法論：哲學基礎、邏輯、范式、價值、客觀性；
（2）普通方法：歷史分析、比較研究、規范分析、階級（本質）分析、理論聯系實際、系統分析法等；
（3）具體方法：方法手段如：問卷、訪問法、觀察法、計算機技術、統計分析、利益衡量、價值補充、漏洞補充、文獻研究等具體方法
憲法學是法學學科分支之一，憲法學研究方法要遵循法學研究方法的共性，上述法學研究方法的分類在一般意義上也適用于憲法學研究方法的分類。憲法學包括理論憲法學和實用憲法學，前者主要運用方法論進行研究，[xix]后者主要用普通方法和具體方法進行研究，方法論基礎決定了具體方法的運用。一般而言，憲法學的方法論基礎與政治哲學、邏輯、價值取向連在一起。作為普通方法的傳統注釋憲法學方法不太注重憲法的政治哲學基礎，其實憲法學研究要建立在一定的政治哲學基礎上，即你的立場是什么？一定的政治哲學觀念、立場又指導對憲法本質、基本價值、范疇等的看法。因此，規范分析等具體方法離不開一定的方法論指導。另一方面，“社會科學”憲法學方法不太注重規范分析等普通方法的運用，而過多關注政治哲學的“立場”問題，而規范分析又是憲法學研究之特色的體現，這樣離開規范分析，只注重政治哲學基礎的研究方法就很容易流于意識形態的無謂爭論中。因此，方法的融合才是憲法學研究的方法之道，從這個意義上說，任何一種方法都是“偏見”。
三、什么是憲法學研究方法
憲法學研究方法是指對憲法現象進行研究的方式方法總和。憲法學研究方法有一般研究方法的共性，更有憲法學學科特性，其特性是由憲法現象不同于其他社會現象，憲法學所要面對的問題不同于其他學科所要面對的問題決定的，憲法學研究方法的特性主要體現在與其他學科研究方法的比較上，在比較中體現其方法特性。
（一）法學研究方法與憲法學研究方法
法學研究方法主要從法的一般規律出發來研究法這一社會現象，其研究對象主要是圍繞法的產生、運行、變更、存廢等而展開，憲法是法的一種，也有一般法的特性，但憲法是高級法，其特性也決定了憲法學研究方法與一般法的研究方法有區別。因此，把法特別是法理學的研究方法移植到憲法學中是不可取，因為這種做法只是看到憲法的法的維度，而沒有看到憲法“憲”的維度，而“憲”的維度決定了憲法學研究方法的特性所在。
憲法學研究方法是以憲法現象作為研究對象的，研究對象不同決定了方法具體運用的不同方式，憲法學研究方法的特性在于其研究對象的特殊性，有學者總結憲法現象主要有以下四大要素：1、憲法規范；2、憲法意識；3、憲法制度；4、憲法關系。[xx]這種總結當然非常有道理，但是本文想從另外一個角度來認識憲法學的研究對象，上述四大要素其本質是圍繞個人自由、社會權利和國家權力“三位一體”而展開的，憲法就是在上述三者之間劃定界限，達到“定分止爭”之目的。法的一般研究方法只有用來分析如何控制、規范、保障國家權力，確保個人自由和社會秩序時，這時法的一般研究方法運用到憲法學中才有意義，如果法理學的研究方法沒有用來研究憲法現象及其本質規律，只是簡單的“嫁接”，則對憲法學研究的意義就不大，而這個“轉化”要多年的功力，特別要在對憲法現象有深刻的認識基礎上才可能完成，否則一般的法理學研究方法對于解釋憲法現象是沒有說服力的。
（二）憲法學研究方法與政治學研究方法
政治學與憲法學是聯系最為密切的學科，中國傳統上，這兩個學科沒有明顯的界限，研究方法也沒有分野，[xxi]近些年，學術界又出現一個新的趨向，有學者認為一個學科的成熟是它與相關學科越來越遠，因此，憲法學研究要遠離政治學。這種說法有一定的道理，但是也有偏頗之處，因為事實上學科成熟的標志是一個學科與相關學科既遠又近，說遠，是指一個學科形成了自己獨特的研究范式和相對獨立的學科話語系統，說近，是指一個學科會吸收相關學科的營養，不斷完善自己，在交叉中獲得發展。憲法學與政治學等學科的關系不是平行線，他們之間有“交集”。
我們認為憲法學研究要直面政治問題，[xxii]憲法與政治有著天然的聯系，離開政治問題就沒有憲法存在的價值，關鍵是憲法學者主動或者被動對待政治問題的態度，如果像“”時期中國情景那樣，學者對政治聲音只能附和，而不能有自己獨立的立場，這才是問題的本質。這種憲法學術完全依附于政治的研究方法是我們所要反對的。今天憲法學的部分學者又走向了另外一個極端，以為憲法學研究方法成熟的標志之一是憲法學研究與政治、政治學的分野，我們以為憲法學研究的主要對象是憲法政治現象，憲法學研究與政治學研究共同的對象是國家，是對國家權力進行控制、規范、保障等的研究，憲法學的研究離不開政治和政治學，這是憲法的本質特點決定的，只是要以憲法學的方法和立場研究政治問題罷了，而不是說憲法學研究可以回避政治問題。
研究對象的大致相同決定了研究方法的類似，特別是政治哲學與憲法學的方法論基礎有極大的一致性，因此，憲法學研究方法離不開政治學研究成果的支持。但是，憲法學和政治學研究的角度畢竟有極大的差別，因此，又要反對憲法學與政治學研究方法混同。
（三）憲法學研究方法與憲法解釋方法
一般學者在論及憲法研究方法時可能會混淆二者的界限，我們認為憲法解釋方法與憲法學研究方法有區別也有聯系。憲法解釋方法是在解釋憲法時所用的方法，它的目的是解決憲法適用中的問題，屬于實用憲法學的范疇。憲法解釋方法其實是憲法學研究中對憲法進行解釋的具體方法，這些具體方法與憲法學研究的具體方法有區別也有聯系。憲法解釋方法限于對憲法及相關憲法性文本進行解釋，而憲法學具體方法所涉及的有憲法文本，也有其他憲法現象。當然，由于憲法解釋在司憲國家是如此重要，以至于占去了憲法學研究的大部分領域，因而部分學者把憲法解釋學方法等同于憲法學研究方法，這也是可以理解的。事實上，民法學者在談及方法時，其本質是民法解釋學，甚至民法解釋學就等同于法學方法論。[xxiii]因此，把憲法解釋學看作是憲法學研究方法的精粹，甚至等同于憲法學研究方法的全部是可以理解的，畢竟，抽象的憲法和靜態的憲法只有經過解釋才可以適用于具體的案件事實，而憲法適用于具體的案件是憲法的生命所在，適用具體案件的憲法解釋方法也是憲法學研究方法的生命所在。
但是，憲法解釋方法畢竟不等同于憲法學研究方法，憲法學研究方法除了憲法解釋方法外，還有方法論、其他普通方法和具體方法，其中方法論是理論憲法學研究方法，這明顯有別于作為實用憲法學方法的憲法解釋方法。
四、什么是中國憲法學研究方法
中國憲法學研究方法是指對中國憲法進行研究的方式方法總和。中國憲法學研究方法當然要遵循法學及憲法學研究方法的一般規律及共通的方面，但是其研究對象畢竟是“中國”，而且是“當代中國”。因此，研究方法注定會有一些特殊。本文認為當代中國憲法學研究方法要堅持一般憲法學研究方法的共性，也要注意個性，本文不重點探討當代中國憲法學研究的方法類型或者提出新的研究方法，只是探討在確立當代中國憲法學研究方法時要注意的幾個維度。
（一）要有問題意識，注意到憲法學研究的中國問題面向。[xxiv]研究方法其實只是說明或者研究具體問題的手段，中國憲法學所面對的是中國問題。目前憲法學界研究方法與內容、問題脫節的情況依然存在，問題意識還不夠強。[xxv]學界純粹談方法，開了研討會，也寫作了不少研究憲法學方法的論文，但是其方法論上的自覺性還是不夠，少有運用自己所主張的方法寫作、針對具體問題論述的專門著作。方法與自己的學術著作及所要探討的問題是兩張皮。
“多研究些問題，少談些主義”這句話對憲法學界而言仍然是有意義的，只有在自己的專著或者論文中使用了方法來探討問題，方法多元的格局自然會到來，如果硬要創造一些所謂的方法來，實在是不可取的。憲法學學術流派和學術良性爭鳴的局面要靠對同一問題的不同回答來形成，對一個問題可以運用一定的方法論從歷史、比較、邏輯、價值、社會學、經濟學、政治學等不同角度進行分析，而作出回答，不同的回答構成了不同的方法，這就是方法存在的地方和意義所在，而這種局面現今還遠遠沒有形成。
方法要以問題為中心，問題是本，方法是末，在問題中體現方法、運用方法。筆者甚至設想，什么時候不談方法了，在憲法學教材中也不論述方法了，[xxvi]而只是在教材論述中或者研究憲法具體問題時運用方法，這時憲法學研究才會真正成熟。
（二）要對中國憲法文本持相對“中立”的立場。在當代中國憲法學研究中，對中國憲法文本主要有兩種大致相反的看法，一種研究者潛意識里認為中國憲法文本缺乏科學性、合理性、正當性基礎，對憲法文本指責成分大于辯護，這種研究者本文稱為憲法悲觀主義者，憲法悲觀主義者研究憲法主要以西方理念，特別是西方自由主義理念為理論基礎，其研究方法主要是方法論意義上的，側重對憲法的原則、價值、民主、法治等憲法理念的研究，這種研究者在憲法學研究會中人數相對較少。另外一部分學者認為憲法本身是良好的、有其正當性基礎，認為建設主要是一個現行憲法的實施問題，在貫徹實施中國憲法后所達致的就是狀況，這種研究者是憲法樂觀主義者，憲法樂觀主義者相信，只要運用憲法解釋方法對憲法文本進行分析，堅持現行憲法，就能夠逐步實現。
應該說，持上述兩種憲法觀的研究者都有一定的中國憲法問題意識，我們認為憲法學研究方法的確立既不能建立在對中國現行憲法“妖魔化”的基礎上，也不能建立在對中國憲法文本無限“美化”的基礎上。既要看到中國憲法文本的優點，也要看到中國憲法文本所可能存在的問題，這是研究者要保持的適度理論張力。當然，正如斯密特所持的看法一樣，憲法分為與憲律，憲法文本特別是其中的“”部分的決定權在一定意義上是一個政治決斷的結果，研究者從自律的角度看，只能在現行憲法的前提下研究中國憲法問題，這是學者所要注意的面向。
當然，理論上對中國憲法文本進行各種研究都是值得提倡的，這種研究也許是從批評或者建設的角度出發，也許是從合理性論證角度出發。本文主張要對憲法文本持相對“中立”的立場，不事先預設價值判斷，只是在研究具體問題時實事求是進行客觀評價，這是研究者確立中國憲法研究方法時所應持的態度。
（三）在研究方法運用時處理好憲法學研究中的普世性價值與中國特性的關系，即世情與國情的關系。糾纏在憲法學研究者心中的“結”之一是憲法有沒有普世性價值，如果有，則普世性價值與中國特性是什么關系？怎樣理解憲法的普世性價值？如果憲法沒有普世性價值，則中國憲法價值觀與西方憲法價值觀是一種什么樣的關系？等等諸如此類的問題。這些都需要從理論上作出回答，否則會影響中國憲法學研究方法的選擇使用。[xxvii]
主張憲法普世性價值者認為：憲法的普世性價值在不同國家和地區的縱向范圍是沒有例外的。一般而言，西方學者特別是美國部分學者主張民主、個人自由、在民、權力的相互制約、法治、違憲審查等具有普世性價值，這些普世性價值在不同的國家和地區的不同歷史時期所實現的方式是不同的，即所謂的途徑差異。而主張亞洲價值觀的學者更愿意看到憲法價值的地區特色，不同的國家和地區的憲法經驗是不可以照搬的，主張中國憲法研究者要看到中國憲法所堅持的特色道路，這是一條不同于西方憲法價值觀的道路，他們更加強調憲法的中國特色。
在中國憲法學研究者的潛意識中，這種所謂西方價值與中國特色之爭是客觀存在的，前述對中國憲法持悲觀態度的學者其研究的前提預設是中國憲法文本與憲法的普世性價值有悖，其所持的是憲法的普世性價值觀。而對中國憲法文本持樂觀態度的學者可能更愿意看到中國憲法文本所體現的中國特色價值觀。對憲法的普世性價值和中國特色所持的理論傾向可能會影響到憲法學具體研究方法的運用，持普世性價值觀的學者在對中國憲法文本解釋時可能會更加傾向于“批判”，甚至不屑于所謂文本分析，這種學者的潛意識里是中國有憲法文本，但只是“名義”憲法，不是“實質”憲法。這種學者的知識背景主要是美國或者西方其他國家的憲法價值觀，其研究方法的特色是更加注重對西方憲法的研究，并且相信西方憲法價值觀可以在中國得到適用的。持中國特色價值觀的學者不承認憲法的“名義”與“實質”之分，認為中國現行憲法既是“名義”憲法，也是“實質”憲法，他們的研究中沒有區分的概念，認為也沒有區分的必要。在研究方法上，更加強調中國傳統的憲法學研究方法，注意中國憲法所特有的歷史文化特色，側重對現行憲法進行合理性、正當性的詮釋和理解運用，認為建設法治國家，只有在堅持現行憲法基礎上進行，任何偏離現行憲法的改革都是不可取的，因而反對任何急劇變革憲法的思路。
其實，人的兩面性決定了憲法價值觀的兩面性，人之為人的普遍性決定了關乎人的基本權利和自由的憲法價值觀的普世性。人在不同社會和歷史狀況的不同存在方式決定了人的基本權利和自由的實現與憲法保護方式的特殊性。過分強調憲法的普世性價值會使問題簡單化，看不到人的社會性差異的一面。過分強調憲法的中國特色則沒有充分認識到人性中的共通性的一面，沒有看到保護人的基本權利和自由的憲法規制方式的一致性。因此，既要看到憲法的普世性價值，又要看到普世性價值的實現方式在不同的國家和地區的具體途徑的不同。因此，我們不可以照搬西方的制度，也不可以拒斥其成熟的經驗，既要看到中國的特色，也要看到中國與世界經濟一體化的趨勢，中國與世界他國法律趨同化趨勢。[xxviii]把普世性價值與中國特殊國情相結合，既注意到憲法的普遍性原則，又看到憲法原則的具體實現途徑的差異，在此基礎上運用方法，否則在研究方法的取舍上就會迷失方向。
（四）正確處理“時差”問題。中國政治、經濟、社會發展等諸方面與西方發達國家都不是在同一水平線上，這也是中國基本國情之一。中國憲法與西方國家的憲法也存在“時差”，這種差異主要體現在法治觀念、民主實踐、憲法觀念、憲法原則、憲法文本、憲法的司法適用等。西方國家近代憲法所解決的問題在中國目前還沒有完全解決，還是要認真考量的。由于中國問題與西方問題存在“時差”，當代中國還沒有西方意義上的實踐，主義的背景和前提更是應當研究的重點，即的社會基礎和條件是什么？如何達致等難題。當然中國部分學者意識到了這種“時差”，他們研究的重點是近代憲法諸如控制國家權力，確保個人自由，司法權的獨立性等問題。
當然也有少數學者的研究語境是把中國看作成熟的國家，把中國憲法文本無限美化，其研究的中國憲法問題主要目的是對中國憲法的合理性和正當性進行證明和論證，這樣在研究方法的選擇和對憲法問題的看法勢必會“水土不服”。同時，在對憲法所研究的問題取舍方面，比較注重“前沿”問題，其實有些憲法問題即使在當代西方也存在重大的觀點分歧，這種“前沿”問題對中國憲法研究的實踐意義不大，我們主張當代中國憲法研究的重心還是憲法基礎理論和主義的背景，這是確立當代中國憲法研究方法的務實態度。
在確立中國憲法學研究方法時，對當下中國憲法所處的世界革局中的“位置”是要牢記的，只有認識到“時差”，才會注意到研究問題的“語境”，才不會照搬西方憲法學話語，其實西方理論有自己的言說語境，離開具體的語境而論述憲法問題是很難對解決中國憲法問題有所幫助的。只有認識到“時差”，才會意識并且發現當代中國憲法學所面臨的主要難題是什么？其研究才會有的放矢，對癥下藥，否則就會超越當代中國的憲法實踐，其所研究的就不是“中國憲法問題”。
當然，在看到“時差”的同時，研究中國憲法時也要考慮到目前中國憲法與世界他國憲法所要共同面對的問題，即除了歷時性的差異外，也有一些“接軌”的共時性問題，這也是確立研究方法時要認真考慮的，我們反對走極端的偏見。
（五）要注意到確立中國憲法學研究方法的根本難題在于實踐的虧缺。憲法與法律一樣，其生命不在于邏輯，而在于經驗。當代中國憲法學研究方法的根本困境在于沒有或者很少有違憲審查實踐，中國目前為止還沒有違憲審查的案件，只有少數憲法“事例”。因此，學者研究的“題材”少，年輕學者或者海外歸國人員只好在研究中引用大量外國憲法案例，這種研究對于了解外國憲法的運用和理解其憲法原則、精神、價值、制度等方面當然是非常有幫助的，但是如果其研究不“發現”外國憲法與中國憲法的“對接”點所在，則實用價值也不大，畢竟憲法學研究是一門實踐性極強的學科。所以我們面臨的難題是論述外國憲法時引經據典，鴻篇巨制，而中國憲法教材或論文在論述中國憲法問題時則顯得相對較“空”。這樣，憲法學研究經過多年的發展后就到了瓶頸階段，這是目前所謂方法困境的根本原因。一方面，我們要繼續研究西方國家的憲法，但是我們不能停留于此，要從西方憲法中提煉對中國憲法發展有價值的原則和經驗。另一方面，學者在價值研究和規范研究的同時，應當用更多和更大的精力去關注中國的社會實踐問題，用憲法學原理去說明、分析、闡釋社會實踐中所發生的各種事件，以憲法理念為指導去關懷我們這個社會共同體中的所有人和一切事，豐富的社會實踐是憲法學研究的唯一源泉。
注釋：
[i]比如在2004年度，中國憲法學會、中國人民大學與行政法治研究中心與浙江大學公法研究中心于杭州聯合舉辦了“憲法學基本范疇與研究方法研討會”。另外也有就憲法研究方法進行探討的專業論文，部分論文在下文會提及。
[ii]中國研究憲法的學者主要有兩大類，一類為以憲法學研究會為標準，參加憲法學研究會的學者在本文被當作一個群體對待。另外一部分學者也研究憲法及憲法現象，但是他們沒有參加憲法學研究會，這一部分學者主要以自由主義學說或者其他學說作為自己的政治哲學基礎，對憲法問題進行更加寬泛的研究。當然，對研究憲法的學者進行的這種界分是不精確的、粗線條的，憲法學研究會中的憲法學者也有以自由主義政治哲學為理論基礎進行憲法學研究的，而憲法學會外的研究者包括所謂的公共知識分子，他們對自由主義政治哲學也有觀點上的分野，同時也在一定程度上進行規范研究。本文所探討的方法及其反思主要是針對參加憲法學研究會的學者而言。
[iii]這里所舉主要是第一屆憲法學研究會干事會及其領導機構成員所編寫的教材及專著、論文的觀點。
[iv]1982年到2002年憲法學教材索引參見胡錦光、韓大元主編：《中國憲法發展研究報告》（1982——2002），法律出版社2004年版，第957——959頁。
[v]參見張光博主編：《憲法學》，吉林人民出版社1983年版，張光博著：《法辯》，2002年征求意見稿等。
[vi]參見吳家麟主編：《憲法學》，群眾出版社1983年版，吳教授較早提出了階級分析、歷史分析、比較對照與聯系實際四種方法。
[vii]參見許崇德主編：《憲法》，中國人民大學出版社1999年版，第3—5頁，許教授認為階級分析方法是本質分析方法的一種。
[viii]本文所謂第二代憲法學人的著作主要是指第一代學者指導的博士、碩士第子們所編寫的教材、專著、論文等。主要是中國人民大學、武漢大學、北京大學、中國社會科學院法學研究所等法學院憲法與行政法專業的當時在讀或者后來畢業的博士和碩士。當然在中國參加憲法學研究會并且對憲法進行系統的研究者絕不僅僅限于上述高校的老師與學生，其他高校和科研機構以及國外留學回來的憲法學者也對憲法學研究方法有貢獻，因此，本文的劃分是粗線條的。
[ix]當然，并不是所有的第二代學者所編的憲法教材都有關于憲法研究方法的介紹，也有少數沒有介紹研究方法的，比如朱?；葜骶帲骸稇椃▽W原理》，中信出版社2004年版。潘偉杰著：《憲法的理念與制度》，上海人民出版社2004年版等。
[x]參見童之偉：《憲法學研究方法的改造》，載《法學》1994年第9期。童之偉：《用社會權利分析方法重構憲法學體系》，《法學研究》，1994年第5期。童之偉：《法權與》，山東人民出版社2001年版等。
[xi]參見鄒平學：《的經濟分析》，珠海出版社1997年版。《經濟分析方法對研究的導入芻議》，《法制與社會發展》1996年第1期。趙世義：《資源配置與權利保障：公民權利的經濟學研究》，陜西人民出版社1998年版。趙世義：《經濟憲法學基本問題》，《法學研究》2001年第4期。趙世義：《憲法學的方法論基礎》，《法學評論》2002年第3期等。
[xii]參見林來梵著：《從憲法規范到規范憲法——規范憲法學的一種前言》，法律出版社2001年版，第3頁以下。
[xiii]參見韓大元、林來梵、鄭賢君著：《憲法學專題研究》，中國人民大學出版社2004年版。在該書導論部分，鄭賢君教授認為自己主張憲法哲學研究方法，并且有高度的自覺。也可參見鄭賢君：《憲法學及其學科體系科學性的理論依據》，載《論從》（第4卷），法律出版社2004年版等。江國華博士也對憲法哲學有濃厚的興趣，其博士學位論文就與憲法哲學有關，參見江國華：《憲法哲學批判》，載《論從》（第4卷），法律出版社2004年版等。
[xiv]參見韓大元、林來梵、鄭賢君著：《憲法學專題研究》，中國人民大學出版社2004年版。在該書導論部分，作者介紹了韓大元教授主張憲法解釋學的研究方法，同時韓教授還對憲法文本研究有很有興趣，寫過相關論文，參見“中國網”所載韓教授及其與學生合作的論文。
[xv]參見韓大元：《試論憲法社會學的基本框架與方法》，《浙江學刊》，2005年第2期。
[xvi]參見張千帆主編：《憲法學》，法律出版社2004年版，第30—35頁。
[xvii]莫紀宏教授所編教材提出了歷史、邏輯、實證、價值、比較、哲學研究方法。參見莫紀宏主編：《憲法學》，社會科學文獻出版社2004年版，莫紀宏著：《現代憲法的邏輯基礎》，法律出版社2001年版等。
[xviii]有學者認為方法有基本方法與具體方法之分，參見韓大元、林來梵、鄭賢君著：《憲法學專題研究》，中國人民大學出版社2004年版，第30頁。也有學者認為方法有根本方法、普通方法、具體方法之分，參見林來梵著：《從憲法規范到規范憲法》，法律出版社2001年版。本文認為方法有方法論與普通方法、具體方法之分，憲法學者一般談及的方法事實上都是具體方法，而很少從方法論角度談及方法，方法論關涉到憲法的政治哲學或者其他理論基礎，他決定學者的“立場”。有關方法論的書籍主要是政治哲學或者法理學、法解釋學方面的，本文不一一提及。
[xix]一般而言，政治哲學是憲法學研究的方法論基礎，當今憲法學研究的方法論基礎主要有自由主義、民主主義、社會主義三種政治哲學基礎，其中自由主義又因具體觀點不同可分為形形的各種派別，除了上述三大派別外，其他如功利主義、社群主義、文化多元主義、女權主義等也是政治哲學的派別分支。參見[加]威爾·金里卡著：《當代政治哲學》，劉莘譯，上海三聯書店2004年版。
[xx]參見林來梵著：《從憲法規范到規范憲法》，法律出版社2001年版，第1頁。
[xxi]最先的政治學研究會和憲法學研究會沒有分開，憲法學研究從屬于政治學研究，第一界憲法學研究會成立后，憲法學研究與政治學研究開始在體制上分開。
[xxii]斯密特把憲法分為與憲律，前者主要是掌握制定憲法權力者，對一個政治實體存在的形式及屬性，所作的政治決定。參見吳庚著：《憲法的解釋與適用》，三民書局2004年版，第17—18頁。
[xxiii]參見[德]卡爾·拉倫茨著：《法學方法論》，陳愛娥譯，商務印書館2003年版，楊仁壽著：《法學方法論》，中國政法大學出版社1999年版。這兩本書都以“法學方法論”命名，但是談及的都是民法解釋學的內容。
[xxiv]所謂注意中國問題面向的研究者主張解決當代中國所面臨的問題是憲法學研究的根本，憲法學研究要注意不同的利益問題，人的利益是憲法學研究的邏輯起點，國家權力要尊重不同的利益，憲法的精神在于規范、控制、保障國家權力，以達致尊重人的利益和人權保障的最終目的，憲法學研究的核心范疇是國家權力和個人自由，用憲法來規制國家權力以達保障個人自由之目的是憲法的基本價值所在，其中違憲審查機制是制度性保障，因而是憲法學研究的最重要課題。這種研究范式被稱為“利益——權力”模式。其研究特點是把研究方法融入到所探討的問題中，不具體討論研究方法，但是運用了研究方法。探討相關問題的論著參見胡錦光著：《中國憲法問題研究》，新華出版社1998年版?！稇椃ǖ木瘛?，載王鍇著：《公法論衡》（代序），人民日報出版社2004年版。胡錦光著：《尊重利益是建立和諧社會的基本前提》等。
[xxv]至于憲法學要研究什么樣的“問題”和“范疇”、如何獲得“問題”等，不是本文的主要探討內容。
[xxvi]國外學者除日本外很少有專門探討憲法學研究方法的。比如德國阿列克西是方法論大師，其名著《法律論證理論》探討了方法，但是在其《憲法權利理論》（ATheoryofConstitutionalRights）一書中也沒有專門探討方法的章節，只是其研究過程中方法自覺性很強，閱讀過程中可以感受到。美國的憲法學著作也很少有探討憲法學研究方法的。在憲法學研究比大陸發達的我國臺灣地區學者也很少在自己的著作中專門探討憲法學研究方法，參見臺灣學者的憲法學論著如陳慈陽著：《憲法學》，元照出版公司2004年版，法治斌、董保城著：《憲法新論》元照出版公司2004年版，吳庚著：《憲法的解釋與適用》，三民書局2004年版等。
憲法基礎論文范文5
一、課堂講授與案例分析教學法的結合
憲法是一門法學基礎學科，也是法學體系中最為重要的一門學科。首先，以傳統的講授式的教學方法為主，以法律概念為起點闡述法律的原理，這也是基于作為教師的主要職責，師者，傳道、授業、解惑也。一般憲法課程都會設置在大學一年級的基礎理論學習階段，那么這個時候的傳統課堂講授性的教學方式，可以提高學生對憲法典和憲法性法律的基本知識的認識，正確的認識憲法規范這個法學概念，有助于了解憲法規范的特征，理解憲法作為一部國家根本法所具有的重要的法律意義。但是，單純的理論知識的傳授，使學生對于法律知識的理解僅僅停留在了教科書的層面上，常常是條文的羅列，與實際相脫離。對憲法學來說，并非要求學生一味地死記硬背憲法條文，而是以多種方式引導學生分析條文中所包含的憲法規范，并學會分析憲法規范的主體、客體和內容，分析規范相互之間的效力以及各種憲法規范在現實生活中的實施狀況等。在整個課堂氣氛上，也體現為教師與學生之間沒有任何溝通，缺乏互動性，學生容易失去學習的興趣，也不利于對學生綜合能力與素質的培養。所以，筆者認為在基本原理的基本掌握之后，教師應該通過與學生一起學習、研究大量的案例來理解和掌握法律的基本原則和法律推理，進一步的掌握法學的基本原理。案例教學法產生于19世紀70年代，是由哈佛大學法學院院長蘭德爾首創。到20世紀初期，案例教學法在美國各主要法學院推行。憲法是規定社會制度、國家制度的原則和國家政權組織以及公民的基本權利和義務的根本法。憲法在實際上與現實社會生活的聯系很緊密，隨著社會的發展與科技的日新月異，現實生活中的違憲案例也時有發生。這些都可以作為教學中的一部分，理論結合實際，能更好的調動學生的學習激情，更好的掌握基本理論知識，并能與實際生活相結合；同時也活躍了課堂氣氛，一改枯燥乏味的傳統課堂氛圍。在實際的教學過程中，不能單獨的適用一種教學方法，理論知識的掌握是必要的，沒有基本的理論知識，無法進行案例的分析，只能是單純的對于案例的點評，這樣的分析與點評不具有專業性，很大程度上帶有個人感彩，然而法律是嚴謹的、專業的，故而不能簡單的在沒有理論基礎的前提下盲目的進行案例的分析和研究。
二、多媒體教學
所謂的多媒體教學方法是指運用計算機技術，優化組合動態視頻、動畫、圖片和聲音，將一些現實生活中用口述、板書難以表達清楚的內容向學生展示，來突出教學活動中的重點，化解教學內容中的疑點和難點，開展因材施教的個性化教學，以達到最佳的教學效果。多媒體教學法的運用，能直觀的向學生展示教學內容，能最大程度上的豐富教學方式，提供法學課程的學習資源，增強了學習的趣味性。在教學過程中，能不斷的引進國外的案例、背景資料、外國憲法法規庫等，為進一步學習憲法提供了一個網絡平臺；還可以把網絡教學與面授性的傳統教學相結合，把課堂集中與課后分散的研究討論相結合，以達到增強學生的自主學習能力綜合分析能力和運用現代化信息技術能力的結合。同時，還可以利用網絡這個平臺，擴大學生的閱讀量?，F代信息化時代，基本上就要脫離紙質時代了，學生也是人手一部手機，可以上網，可以閱讀，可以借用這個便利的條件，讓學生下載案例與相關的書籍在課后進行閱讀，甚至是精讀；在課堂上，可以作為知識的擴展對其進行小規模的檢查，作為督促。這是對于課本知識的一個補充，讓學生在對憲法學這個課程產生興趣的同時，還能進一步對法學這個學科了解，達到事半功倍的效果。甚至可以將老師的一些電子教材、電子教案、PPT等教學素材給學生。閱讀量不夠也一直是我們國內學生普遍存在的問題，有關數據表明，國內的學生在閱讀量方面明顯不足。有記者曾經采訪清華大學在哈佛的交換生，她就明確表示，在美國學習很辛苦，就拿閱讀量來說，自己在國內的一年的閱讀量是在國外一周的閱讀量；必須要將自己幾乎全部的時間都用在大量的閱讀上，不然，第二天教授的課程對于自己可能就是天方夜譚了！而國內的學生，有的甚至連最基本的課本可能都沒有完整的閱讀，只是在等待著考試考核的時候，才真正的拿起了書本進行著應對式的有選擇的閱讀。所以，可以借助現代多元化的信息時代，增強這一方面的力度，使學生能夠逐漸開始自主的學習，從而擺脫填鴨式的教學模式。這也是多媒體教學的又一大優勢。多媒體教學是一種新型的教學方式，能更好的利用和借助這個平臺對充實教學方式方法是一個很大的進步；與時俱進。不但能很快的掌握課本的知識，還能增強學生的學習熱情，對于剛入學的新生來說是一劑強心針。
三、考試評估體系
憲法基礎論文范文6
關鍵詞：知情權權利屬性基本權利 民事權利
中圖分類號：DF5
文獻標識碼：A
文章編號：1003-949（2005）-10-026-02
在現代民主法治社會，知情權已被普遍認為是一項基本人權和民利，受到了國際社會的廣泛關注和普遍認同。而當前中國，有關知情權的法律法規還不完備，侵犯知情權的行為時有發生，公民的知情權得不到充分、有效的保障。究其原因，最重要的是：有關公民知情權的理論研究還不成熟，對其權利屬性缺乏準確的定位。公民知情權的權利屬性，主要從以下幾個方面進行剖析：
1.知情權是公民的固有權利
現代民主國家都承認在民的觀念，人民是國家的享有者，是國家最高意志的決定者，政府只不過是依據人民意志及授權代表人民管理國家的機關 ?；谌嗣裨?，人民作為者出讓的僅是管理權，但保留了對國家機關的監督權和參政議政權。人民只有知悉政府行為，才能客觀地評價政府能力，判斷政府是否值得信任，判斷其行為是否符合人民的意愿，否則人民有權撤換政府人員，而行使這一權利的前提是對政府行為的知情。如果政府封鎖各種信息，不給予人民獲取任何事實的機會，人民便無法有效地監督國家機關及其公務人員的管理活動，無法對國家事務發表意見進而對其施加影響，國民原則也就無異于空中樓閣，人民原則便形同虛設。正如美國時任司法部長的克拉克在《情報自由法》說明書序言中寫的“如果一個政府真正的是民有、民治、民享的政治的話，人民必須能夠詳細地知道政府的活動，沒有任何東西比秘密更能損害民主，公民沒有了解情況，所謂自治、所謂公民最大限度地參與國家事務只是一句空話?！币虼苏f，知情權是公民原則的內在要求，是公民固有的基本權利。
2.知情權是公民的基本權利
公民知情權就其權利屬性而言應是一國公民的基本權利，即憲法權利。最早在憲法中規定這一權利的是1949年實施的聯邦德國基本法，該法第5條中規定，公民享有以語言文字和圖畫自由發表傳播其言論的權利并無障礙地依通常途徑了解信息的權利。北歐諸國對知情權的保障也十分完善，比如瑞典在構成其憲法一部分的《關于出版自由的法律》第二“政府文件的公共性質公開制”中就詳盡地規定這一權利。即便是憲法中沒有明文的規定，知情權也依然有其存在的憲法基礎，以憲法中沒有明確的規定為由而否定知情權的存在是沒有根據的，“雖然有人以沒有明示性法律規定提及知情權為由，用一副得意洋洋的表情論述說沒有這項權利，但這是否定憲法基礎的謬論?！盵1]
之所以說，知情權是公民的一項基本權利，因為它具有基本權利的特征：基礎性、普遍性、不可剝奪性。首先，基礎性是知情權的基本特征之一，主要體現在知情權是公民其他權利得以正確行使和實現的先決條件。只有知情權得到了充分行使，公民追求的其他權利才可能充分實現。在社會里，公民行使政治權利，參與社會政治民主生活的前提是獲取與自身利益密切相關的各種信息，而信息的充分性與真實性決定了政治民主的實質性?？梢哉f沒有知情權這一基礎性的權利，就沒有真正的民主政治。在公民最起碼的知情權得不到保護的情況下，公民的其他權利諸如生存權、健康權等更是無從談起。在公民的知情權得不到尊重和滿足的情況下，公民便無法知道自己擁有哪些權利，要履行哪些義務，也就難以充分享受自己的權利，履行自己的義務，也可能由于不知情致使權益受損的情況出現。在自己的合法權益受到損害時，也不知道該如何尋求救濟的途徑，其合法權益也就難以保障。對于國家機關不負責任的行為，公民也無從知曉、無法追究它們的責任。因此，可以說人權始于公民的知情權，知情權具有基本權利的基礎性特征。
其次，普遍性是知情權的另一基本特征，包括知情權主體的普遍性和客體的普遍性。知情權的權利主體十分廣泛，公民、法人和其他社會組織是知情權的當然主體。另外，外國人或者外國組織經有關部門的同意也可以成為知情權的主體。知情權權利的客體也非常廣泛，凡是承載政府信息的所有的載體形式，只要不違反法律的例外規定，都是知情權的權利客體。知情權的內容也非常豐富，它是一項集合性的權利，包括權利主體對信息的獲得、復制、傳播、處理加工及司法請求等過程，涉及民事活動、政治活動、社會活動等各個方面。但是，無論是國家體制的改革還是憲法的修改或重新制定，知情權的內容都不會消失而只能越來越豐富、越來越發展，這也體現了基本權利的穩定性。
最后，知情權還具有不可剝奪性。知情權使公民有機會充分獲取對個人而言至關重要的各種信息，使個人發展自身人格以及實現自身價值成為可能，在一定程度上也可以說是公民其他的基本權利得以實現的基礎，無論信息與思想的社會價值多么低下，對于自由的社會而言，獲取信息的權利都是最基本的。因此，可以說知情權是人之成為人的保障，是人類不可或缺、不可剝奪的基本權利。[2]1969年聯邦德國在一項判決中曾指出，信息的自由即意味著個人權利，它指出盡可能從多個來源接受信息、拓寬自己的知識、發展人格乃屬人類根本性需求；并且，現代工業社會里擁有信息對個人的社會性地位尤為重要，信息自由的基本權利與表現自由的基本權利一樣，是自由民主制度最為重要的前提之一。[3]
3.知情權是公民其他基本權利的基礎和核心
知情權在憲法上主要是作為一種基礎性權利而存在，與其他憲法權利不同，在整個憲法的權利體系中具有一定的超越地位，是各項基本權利的基礎性權利和前提性權利，是諸多權利的基礎和核心?，F代民主社會中，如果缺乏作為基礎性權利的知情權，將無法達到權利運行的良好狀態，它不但是人民原則的必然要求，也是參政權、表達自由、監督權及其他憲法權利的基礎性權利。
知情權是公民生存權、發展權的題中之意。知情權是發展個人人格的最本質的權利，最大限度地獲取信息、拓寬自己的知識是作為人所必須具有的最本質的要求；公民獲取、知悉各種準確可靠的信息有利于獲得健康有尊嚴的生活狀態和實現人生價值。尤其是現代社會，信息已成為每個人活動的基礎和原動力，公民需要大量的信息來判斷自身處境、做出各種選擇，信息已成為比物質或能源更為重要的資源，成為決定每個人發展與進步的重要因素，離開了信息每個人必將落后于時代而無從發展。同時，現實生活中存在著大量與個人生活息息相關的信息，只有充分地了解這方面的信息，公民個人才能采取各種手段予以應對，趨力避害。因此，知情權應當成為公民的一項最基本的權利，受到憲法的保障。
知情權是實現平等權的重要基礎。在信息化社會，信息和知識對權力和財富的決定作用越來越重要。所以人們因接觸信息的頻度和理解力的不同，也會發生新的階層分化，從而導致政治上的不平等。如果將知情權規定為基本權利，由政府承擔積極提供信息并幫助指導那些不能利用信息的人的義務，就會防止或減少新的社會分化，實現公民權利的平等。
知情權是公民的監督權、選舉權、批評建議權、言論自由權、參與權等基本權利運行和實現的前提和基礎。在人民原則下，民眾是國家的者，政府是實現民意的機關，民眾有權通過各種途徑了解政府的工作狀況，監督政府的各種行為。而監督權的正確行使主要通過選舉自己滿意的代表和通過政府信息公開，及時了解政府行為和糾正行政出現的偏差。選舉權的行使須建立在人民對代表情況了解的基礎上，如果公民對國家機關及其工作人員沒有了解的話，便無法選舉出真正代表他們利益和意愿的代表，選舉權的行使便是一句空話。行政機關作為民意的執行機關，要想讓他們能忠實地為人民服務就必須讓人民了解他們的一舉一動，就必須讓人民擁有知情權，行政機關進行政務公開。同樣，公民不能有效地獲取和利用國家掌握的信息便無法進行謹慎的思考，也就不可能提出具有深度見地的批評和建議；而言論自由權的行使更需要以獲取信息資料為客觀基礎。
4.知情權具有民事權利的屬性
知情權民事權利的屬性主要體現在請求權上。作為公民的一項最基本權利的知情權，如果公民僅限于被動地接受信息，而不是積極地爭取這一權利、主動地尋求信息公開，那么知情權將永遠不具有實益。既然公民知情權的憲法基礎在于人民、民主主義的參政議政、維護個人基本權利等，在國家秘密不斷膨脹、國家職能不斷增加、國家掌握的信息大量積聚的情況下，人民無法再像過去那樣從政府獲得更多的信息，傳統的自由權已經無法滿足人民的需要，所以必須認可公民積極主動的尋求獲取信息、要求有關部門公開信息的權利，賦予知情權以請求權的性質，只有這樣，才能夠使信息自由流通。
總之，在“以人為本”的民主法治社會里，知情權是人權的一項重要內容，是國家的“社會公眾權利”。我們必須加強對公民這一最基本權利的理論研究，對其權利屬性給予準確的定位，從而建構保障這一權利實現的制度體系。
注釋：
[1]轉引（日）奧平康弘著《知情權》。巖波書店1981年10月15日第3次印刷發行，第38頁。
[2]轉引（日）蘆部信喜著《現代人權論――違憲判斷的基準》。有斐閣1984年3月15日出版.第12次印刷發行，第382頁。
[3]轉引（日）蘆部信喜著《現代人權論――違憲判斷的基準》。有斐閣1984年3月15日出版.第12次印刷發行，第383頁。
參考文獻：
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[2]應松年主編，比較行政程序法，中國法制出版社，1999年版。
[3]張文顯，法理學：法律出版社，1997年版。
[4]唐小波，信息公開與公民知情權，社會科學，2003年第11期。
[5]孟麗娟：公民知情權，中國政法大學，中國優秀博碩士學位論文全文數據庫。
[6]曾凡珂：論知情權的憲法保障，四川師范大學，中國優秀博碩士學位論文全文數據庫。
[7]劉藝：知情權的權利屬性探討，現代法學，2004年4月。
