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留守兒童幫扶措施范文1
一、指導思想
根據關愛留守兒童文件精神，結合我校留守兒童實際工作需求，更好地發揮學校的育人功能，深入推進留守兒童健康教育，特制定本計劃。
二、工作目標
1.關愛留守兒童學習生活，感受到學校就是家，老師就是朋友。
2.對留守兒童問題的調查、分析，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，為其營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境。
3、建立留守兒童檔案，留守兒童建檔率達100％；
4、留守兒童入學率、鞏固率均達100％；
5、關愛留守兒童，實行結對幫扶活動。
三、工作領導小組
組長：XXX
副組長：XXX
主要隊伍成員：XXX
四、主要措施
（一）做好基礎工程
一部溫情電話、建立一個活動場所、指導留守兒童寫一封家書、督促留守兒童讀一本好書、發動室生給留守兒童送一次愛心溫暖。
(二）發揮班級主陣地作用
1、要認真調查研究，摸清留守兒童的底數。
2、建立留守兒童檔案
建立每個留守兒童的專門檔案和聯系卡。其基本內容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯系電話，家長務工單位詳細地址、聯系電話，監護人或其委托監護人的職業、詳細地址、聯系電話、身體狀況、年齡等。通過聯系卡制度的建立，加強班級與學生家長及其他監護人的聯系，共同形成以學生為中心的關愛網絡。
3、關愛主題
(1)學習輔導。班級要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內容和階段性效果。教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。
(2)生活上照顧。教師對留守兒童要多留意多問，留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料，指導學生學會生活自理，養成文明健康的生活習慣。
(3)活動上優先安排。高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，或根據特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養獨立生活能力。
4、開展結對幫扶活動，體會到大家庭的溫暖與進步。
（三）建立健全教師與留守兒童的幫扶制度
1、學校定期召開幫扶教師、留守兒童、監護人或委托監護人座談會。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次，詳細填好記錄卡，對少數學習嚴重滑坡、人格發展不健全的“留守兒童”要制定個別教育管理方案，做到有的放矢，因材施教。
2、開展人文關愛活動。讓留守學生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發展的消極影響。通過定期舉行主題班會、班級活動，組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。
（四）注重對留守兒童的心理健康教育
1、學校開設心理教育課。定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關愛.
2、開展體驗活動課。留守兒童體驗到生命成長的快樂與幸福，樹立樂觀向上的生活態度，培養正確的人生觀、價值觀。
附：
（五）工作安排：
2月份：
1、建立留守兒童信息檔案.
2、討論制定關愛留守兒童工作計劃、成立關愛小組隊伍.
3、留守兒童基本信息摸底更新.
3月份：
1、留守兒童之家建設.
2、開通留守兒童親情電話.
3、對留守兒童進行各項相關安全教育.
4、參加全縣留守兒童之家建設與管理工作會議.
4月份；
1、對留守兒童進行健康、安全、學習、德育等教育.
2、組織留守兒童參加藝術體操展演活動.
3、組織學生、教師幫扶留守兒童活動.
4、開展對留守兒童學困生、特困生幫扶活動.
5月份：
1、召開留守兒童主題班會.
2、組織開展“留守兒童關愛活動周”.
3、開展師生結對活動.
4、開展留守兒童文體活動.
6月份：
1、繼續開展關愛活動.
2、迎接留守兒童之家建設中期督查考核.
7月份：
1、開展我與父母有話說視頻活動.
2、開展素質測試活動.
8月份：
1、暑期大家訪活動，開展“讀好書”活動.
2、關愛留守兒童的學習生活、繼續開展健康安全教育活動.
3、組織留守兒童參加暑期社會實踐活動.
九月份：
1、新學期歡迎留守兒童“回家”活動.
2．成立留守兒童興趣小組.
3、建立留守兒童檔案、完善留守兒童基本資料.
4、召開“關愛留守兒童”主題班會.
5、弘揚與培育民族精神月活動.
十月份：
1、組織留守兒童參與“給國旗敬禮”活動.
2、逐步充實留守兒童成長記錄袋.
3、組織留守兒童觀看感恩電影.
4、開展環保社會實踐活動.
十一月份：
1．開展師生結對和班級結對活動.
2、開展留守兒童心理健康教育講座.
3、開展學校留守兒童自理生活能力比賽.
4、督促留守兒童讀一本好書.
5、對留守兒童家庭進行家訪和學生談心活動.
十二月份：
1、召開一次留守兒童家長代表座談會.
2．開展師生給留守兒童送溫暖活動.
3、組織留守兒童向父母寫信，匯報本學年的學習和生活情況.
元月份：
1．開展留守兒童“元旦”聯歡會.
留守兒童幫扶措施范文2
關鍵詞：留守兒童 教育 措施 效果
本文對近年來我校采取的幾種解決留守兒童教育管理幾種實踐措施及效果進行反思，然后指出其存在的問題并分析產生的原因，最后對現有行動進行效果分析。
一、典型措施及評析
留守兒童教育已經引起社會的普遍關注。各地關愛農村留守兒童的行動正如火如荼，采取了多種多樣的措施，著力解決或緩解留守兒童教育問題，形成了不同的模式和經驗。這是我們進一步改善農村留守兒童教育的重要前提。
1.寄宿制
近年來我校推行寄宿制辦學模式，作為解決我鎮留守兒童教育的主要措施。2009年開始，我校通過減免排查留守兒童，鼓勵其住宿，先后投入100多萬元擴建校園、擴建校舍，改造和新建學生餐廳、學生宿舍，大大改善了學生的學習、生活條件。學校陸續出臺了寄宿學生管理意見、學生安全管理制度和安全應急預案，對寄宿制學校的食堂衛生、宿舍安全、教育教學、接送學生車輛等方面做出明確規定。同時強化養成教育，建立留守兒童管理體系。學校校長室成立了關心留守兒童工作委員會。建立了留守兒童檔案，做到一人一檔，并及時跟蹤變動情況。建立家長代管制度，發動教干、教師和其他學生與留守兒童結對。嚴格落實“兩免一補”政策，對家庭困難的留守兒童實行學雜費全免、書本費減免、住宿費減免。在學校校園商店、學校傳達室、宿舍管理員處設置了熱線電話，并實行24小時值班制度，方便家長與孩子的溝通交流。
措施評析：寄宿制學校是目前各地解決農村留守兒童教育難題的主要方案，也是比較有效的補救措施。寄宿制學校模式的優勢在于幫助留守兒童改善生活照顧、促進個性發展、提高學習成績、改變輟學傾向、培養道德情感和提高社交技能。其弱勢在于缺乏相關的收費管理制度和安全管理政策支持，學校將隨時面臨以“亂收費”名義被投訴，或者因發生安全事故而承擔責任。
2.家長制
從去年開始，我們學校開始推行家長制，學校成立留守兒童工作領導小組辦公室，建立留守兒童信息庫，每學期對其基本情況進行一次普查。在自愿原則下，倡議和發動學校校工、留守兒童親屬和社會各界愛心人士做留守兒童的家長。
家長必須按照“三知、三多、三溝通”的家長職責和“五個一”的具體要求，主動履行家長義務，正確引導孩子成長?！叭奔粗懒羰貎和膫€人情況、家庭情況和學習情況；“三多”即多與留守兒童談心溝通，多參加學校學生集體活動，多到其家中走訪；“三溝通”即定期與留守兒童父母、托管人、老師聯系溝通；“五個一”即每周與留守兒童聯系交流、輔導作業一次；每月與留守兒童父母、任課教師、托管人聯系一次；每隔兩月到留守兒童家中走訪一次；每學期初制定一份幫扶計劃書；每學期末撰寫一份幫扶工作總結或教育經驗文章。
措施評析：“家長制”屬于政府倡導的義務監護人制度，最大特點是因地制宜，而且投入比較少，因而具有很強的操作性并逐漸得到了推廣。家長制模式的優勢在于幫助留守兒童提高學習成績、促進個性發展和提高社交技能。其弱勢在于，政策激勵和經費保障等長效機制尚未形成，目前主要是依賴家長的無償奉獻。
3.留守小隊模式
“留守小隊”模式是國家11個部委倡導在全國推廣的留守兒童工作的重要模式之一，這是一種注重發揮農村留守兒童自我教育、自我教育、自我管理的解決措施。我校從今年開始組建校外留守小隊；二是為每個留守小隊聘請1名輔導員或志愿輔導員；三是組織開展豐富多彩的留守小隊活動。我校先后在10個自然村成立“留守小隊”31多支，依托校團委和學校的支持，每個“留守小隊”都配備了專門的輔導員，90％以上的留守孩子都參與到“留守小隊”的組織活動中。
措施評析：留守小隊模式充分發揮留守兒童的自我教育、自我服務、自我管理的作用，是一種值得提倡和推廣的留守兒童教育管理模式。留守小隊模式的優勢在于幫助留守兒童消除健康安全隱患，培養留守兒童的道德情感。其弱勢在于工作機制尚不完善，經費支持、管理人員的變動和周圍人群的態度等因素，都可能影響到留守小隊能否繼續生存下去。
4.留守兒童家長學校
在去年海安縣成立家長學校以來，我校積極建立“留守兒童家長學?！?，向“四老”（爺爺、奶奶、外公、外婆）傳授正確的家庭教育知識和方法，幫助他們更好地承擔起教養孩子的責任。逢年過節時，利用留守兒童的父母返鄉之機對其進行集中培訓。通過家長學校短信平臺及時反饋留守兒童在校情況。
措施評析：留守兒童家長學校不僅有助于隔代撫養家長和臨時返鄉家長學習和掌握正確的家庭教育知識和方法，而且可以強化他們對留守兒童的教育責任。留守兒童家長學校的優勢在于可以提高隔代撫養家長的教育管理留守兒童的能力，并有助于強化其教育責任。其弱勢在于因留守兒童家長的不確定因素，不易組織。由于缺乏經費制度保障，學校是否能長久存續下去也的確是一個問題。
二、現有行動措施的效果分析
1.留守兒童學習態度、行為習慣、心理健康水平有所好轉
與前期調查研究相比，留守兒童對學習的態度有明顯轉變，學業成績得到一定的提高；留守兒童行為習慣明顯好轉，生活自理能力增強；留守兒童心理健康水平明顯好轉，由于集體生活、集體活動增多，他們的厭學心理得到有效控制，逆反心理也得到緩解。
2.家長及監護人觀念有所轉變
社會各界對留守兒童教育問題的努力，提高了留守兒童監護人對留守兒童教育、保護的認識水平，明確了職責，增強了監護能力；“家長”把留守兒童的教育工作當作一種榮譽，一種義不容辭的職責，在幫扶留守兒童的過程中，與幫扶對象建立了深厚的感情，精神得到充實，思想境界得到提升。
3.社會各界對留守兒童教育問題的關注意識得到加強
行動開展過程中，越來越多的社會力量給予了留守兒童更多的關愛，各級各部門對留守兒童的重視程度也明顯提高。許多“春蕾媽媽”紛紛與留守兒童結對認親，對他們的學習、生活等方面給予關心；一些單位和企業也采取行動，致力于改善留守兒童成長環境。
留守兒童幫扶措施范文3
一、工作任務
做好流浪乞討兒童救助工作,加大對留守兒童和困境兒童的關愛關心力度。
二、工作情況
1、街面救助巡查工作。為能夠及時妥善救助流浪乞討人員未成年人，市救助管理站變被動救助為主動服務，積極配合市公安局和市城管局承擔每天深入到客運站、火車站、商業大姐、銀行ktv等人群密集處開展街面救助巡查工作，確保流浪在街頭市面的乞討流浪未成年人得到及時救助。目前，我市沒有發現流浪乞討兒童。2、關愛留守兒童工作。在全市開展農村留守兒童摸底排查工作，由社會救助站牽頭，組織鄉鎮、社區街道兒童督導員和兒童主任走村入戶開展走訪調研，全面清晰掌握全市留守兒童基本情況。并按要求認真指導各鎮、社區對留守兒童逐人建立工作臺賬，實行動態管理。組織召開了全市農村留守兒童關愛保護工作會議，制定下發了《富錦市農村留守兒童關愛保護工作方案》，對全市留守兒童關愛工作進行安排和部署，確保各部門通力協作做好留守兒童關愛工作。目前，市婦聯組織開展了走訪慰問貧困和留守兒童活動，送去了社會的關心和關愛。3、關愛困境兒童工作。目前，我市共有17名孤兒，40名無事實撫養兒童，每月每人按時發放生活補貼1150元。三月份共發放補貼64463 元。貧困大病兒童共有13名，我們組織鄉鎮網格員定期開展走訪活動，同時動員19個愛心志愿者與76名留守兒童結成了幫扶對子，通過電話、微信開展親情陪護和心理健康輔導活動，輔助監護人做好孩子的思想教育工作。
三、存在問題
未成年工作需要各部門齊抓共管，相互配合的開展的一項愛心工程，目前這項工作由民政局牽頭抓總，但很難形成工作合力，共同來推進。需要研究措施，統籌協調各部門，加大工作推進力度。
留守兒童幫扶措施范文4
一、所做的主要工作及取得的初步成效
1、強化了組織領導
全縣及所查學校都成立了農村留守兒童之家建設工作領導小組，明確了責任部門和責任人。所有項目學校的領導小組能定期召開專題會議，研究關愛留守兒童工作，探討留守兒童之家活動的具體內容和方式，制定有關工作措施。全縣83所項目學校都建立了考核制度，將留守兒童之家考核結果納入校長年度考核內容。秋季開學檢查將留守兒童之家建設與管理作為一項重點內容，全面掌握了基本情況，找準了存在的薄弱環節，明確了下一步工作目標。促進留守兒童之家建設與管理規范化。
2、健全了規章制度
各項目學校都十分重視制度建設，制定了留守兒童之家管理制度、留守兒童生活制度、學習制度、安全管理制度和結對幫扶制度等。絕大部分學校都建立了留守兒童檔案，對留守兒童變動情況及時進行了調查摸底，登記造冊，實行動態管理，底子清，信息準，情況明。多數學校相關制度上了墻，能按照各項制度要求開展對留守兒童的關愛工作。
3、加強了硬件建設
除個別學校因實施校舍安全改造工程，留守兒童之家活動室正在維修加固外，絕大多數學校硬件建設基本達到省定標準。留守兒童之家的活動用房面積都超出20平方米，配備了電視，安裝了親情電話，配有一定數量的圖書、報刊和文體器材，能基本滿足留守兒童的文化娛樂需求。楊廟中學小學為留守兒童之家活動室安裝了多媒體設備，便于學生學習，觀看影視節目，親情電話使用率高，電話記錄詳細，有的一天多達30余人次。楊廟邱園小學將親情電話通話時間以班級為單位進行了科學安排，每天中午12：10-12：50對一個班級開放。
4、開展了結對幫扶
各項目學校都建立了教師幫扶留守兒童制度，制定切實可行的幫扶措施。采取“一對一”、“一對多”等方式，對留守兒童在學習上悉心輔導，生活上熱心照顧，適時進行談心交流。實驗中學建立了“愛心媽媽”、“家長”、幫扶“2對1”（1名學生和1名教師幫扶1名留守兒童）、青年文明號集體和精英青年志愿者結對100名農村特困留守兒童等關愛隊伍，讓留守兒童真切地體會到家庭般的溫情。劉集中學號召非留守兒童中的優秀學生做留守兒童的愛心伙伴，從日常學習和生活中的小事做起，隨時隨地幫助結對伙伴解決一些小困難、小問題。仲興中心小學開展小手拉小手活動，發動優秀學生志愿者幫助留守學生。仲興中學堅持實行“家長”制度，彌補留守兒童的親情缺失。
5、豐富了活動內容
一是注重道德品格培育。實驗中學開展了“爸爸、媽媽，我想對你說”征文活動。楊廟中學各班舉行了《心存感恩立志博學》主題班會----我愛爸爸媽媽，留守兒童紛紛表達了對父母的感恩之情。九灣中學定期組織留守學生觀看影片和專題片，豐富了學生的文化生活，提升了學生的思想道德素質。
二是開展各種文體活動。各項目學校積極組織留守兒童舉行籃球、足球、羽毛球、乒乓球、跳繩、拔河、象棋、圍棋等體育比賽，舉辦留守學生書畫作品展，文藝匯演等項活動，著力培養留守學生的體藝特長和興趣愛好。新馬橋高湖小學組織留守兒童參加科普活動、帶領留守兒童赴鎮留守兒童活動中心參與文體活動。
三是進行心理健康疏導。部分項目學校配備了兼職心理教育教師，建立了心理咨詢室，開設了心理健康教育課程，主動與留守學生進行心理溝通，對留守學生進行人際交往指導與心理疏導。
二、存在的主要問題與不足
1、少數學校因實施校安工程，留守兒童之家活動室沒有落實，無法正常開展活動。
2、活動室設施配備不到位。多數學校活動室圖書、報刊數量不足，文體器材單一，滿足不了留守兒童活動需求。個別學校親情電話沒有開通。
3、規章制度執行力度不夠大。有的學校規章制度針對性不強，沒有結合本校實際進行制訂。有的學校尚未建立留守兒童檔案，有的未及時更新數據。部分學校沒有親情電話記錄，未建立留守兒童成長記錄袋。
4、部分學校對留守兒童基本情況摸底、統計做得不夠細致。未能按要求及時更新數據，留守兒童的有關信息不夠全面。
5、留守兒童成長記錄袋不夠規范。部分學校留守兒童成長記錄袋內只有一張留守兒童登記表，缺少反映留守兒童成長與進步的相關材料。有的學校成長記錄袋內裝的僅僅是學生的作業本、考試卷。
6、軟件資料不齊全。部分學校不注重軟件資料的積累與整理。有的學校甚至提供不了關于留守兒童活動開展的材料。
7、活動內容與形式創新性不夠。尤其是社會實踐活動和心理健康疏導工作比較薄弱。
8、部分學校不注重對留守兒童之家的環境布置與氛圍的營造。同時，信息報送及有關留守兒童活動情況的宣傳報道工作比較薄弱。
三、下一階段工作要求
1、進一步加強組織領導。各校要成立留守兒童協調小組，近期要召開一次專題會議，明確各成員單位職責，制定行之有效的工作措施和工作制度，不斷創新工作內容與方式。
2、健全規章制度。要建立留守兒童聯席會議制度，包保責任制和責任追究制、留守兒童之家建設和管理辦法、考核辦法、留守兒童之家活動室管理制度、安全責任制度等項制度。要做到領導小組、管理制度、活動計劃、組織網絡圖“四上墻”。
3、硬件建設要達標。凡是活動室尚未落實的，10月底前一定要落實到位。室內要配備200冊圖書，或每兩個月流動圖書不少于100冊，10種報刊、20件文體器材，其中圍棋、象棋不少于4件。親情電話必須安裝在活動室，要有完整的電話記錄。
4、多種形式開展結對幫扶。留守兒童教育工作關鍵在校長，基礎在班級，落實靠教師。組織班主任、科任教師以“一對一”、“多對一”、“一對多”等形式，與留守兒童結成幫扶對子。鼓勵非留守兒童與留守兒童開展小手拉小手活動。倡導機關、企事業單位工作人員、“五老”人員、社會各界熱心人士共同關愛留守兒童。
5、建立留守兒童成長記錄冊。留守兒童人數較少的學校要建立留守兒童成長記錄袋，及時將各類反映留守兒童成長進步的相關材料放入成長記錄袋內。留守兒童人數較多的學校，可以使用留守兒童成長記錄冊，用表格和文字實錄的形式記載留守兒童成長軌跡。要通過開展形式多樣的活動提升學生的綜合素質，要讓每一位留守兒童參加一至兩項文體活動，每月讀一本好書，促進留守兒童全面進步和發展。
6、創新活動內容和形式。要充分利用校內外教育資源，開展留守學生喜聞樂見的道德體驗、社會實踐、文化體育等項活動。要努力創造條件，切實加強對留守兒童的心理健康疏導工作。通過開設心語信箱、傾訴信箱、視頻聊天室、愛心小屋等，與留守學生進行心靈對話，情感交流。讓留守學生的心理話有地方說，委屈有地方訴，心結有地方解。加強對留守兒童輔導教師的培訓，尤其是心理健康教育、心理疏導的理論培訓。
留守兒童幫扶措施范文5
為切實做好新形勢下農村外出務工人員家庭服務工作，進一步適應改革開放、市場經濟的發展，加快小康建設步伐，切實關心、關愛女孩和留守兒童，解決外出務工人員的后顧之優，將黨的溫暖和計生惠民政策送到千家萬戶，根據上級要求，結合我鄉計劃生育工作實際，現制訂如下實施方案：
以黨的十精神重要思想為指導，以最大限度地解決計生留守兒童家庭存在的實際困難為目標，切實幫助農村實行計劃生育困難家庭，提升全鄉人口和計劃生育工作整體水平，為構建和諧__，建成小康__作出貢獻。
全鄉農村外出務工計劃生育家庭的留守兒童，其中獨生子女戶、女孩戶中父母均外出務工的兒留守兒童作為關愛服務的重點對象。
(一)開展結對幫扶。鄉計生辦要做好計生戶留守兒童的調查摸底工作，建立檔案，內容包括“留守兒童”的家庭住址、聯系方式、父母打工所在地和需要幫助的內容，確定重點對象進行幫扶。關心留守兒童的學習、生活等，凈化農村留守兒童的成長環境。
(二)開展生殖健康青春期教育。鄉計生辦要積極與學校做好聯系，以青春期教育為切入點，對五年級以上留守兒童開展青春期知識教育，對他們進行心理咨詢，讓生殖健康青春期保健教育走進課堂，使他們安全度過青春期，并為留守兒童免費檢查身體，項目為測血壓、體重、身高等，提高留守兒童的身體素質。
(三)落實流動人口跟蹤服務。通過關愛計生留守兒童，經常與留守兒童父母取得聯系，向他們宣傳國家的惠民政策及子女所接受的幫扶，了解、掌握他們的去向，用我們的行動去感化他們，使流動人口能自覺遵守國家的計生政策，進一步開展流動人口跟蹤服務。
(四)做好農村留守兒童家庭獎勵優惠政策宣傳落實，確保農村計生獎勵扶助及各項優惠政策惠及留守兒童家庭。
(一)宣傳發動階段(3月27日—4月5日)
組織各村(社區)利用各種宣傳工具，通過張貼標語、廣播、板報等宣傳陣地，開展全方位、多層次的關愛宣傳活動，達到家喻戶曉，人人皆知，大力營造濃厚的關愛農村計生家庭留守兒童工程的宣傳氛圍。
(二)調查、摸底、上報階段(4月5日-4月20日)
組織各村(社區)結合計劃生育流出人口管理臺帳，對本村范圍內的女孩、留守兒童家庭逐一進行調查、登記。對因計生留守兒童本人或父母病殘、患重病或死亡的計劃生育特困家庭，建立個案信息庫，作為計劃生育關懷幫扶和救助的依據。
(三)優質服務階段(全年)
每學期對女孩、留守兒童做一次免費健康查體，上一節青春期健康教育課;建立留守兒童健康檔案，對查出有疾病的留守兒童，及時與其父母取得聯系，使其得到好的治療。必須將獨生子女戶、雙女絕育戶教育救助、醫療救助、扶貧救助、生活救助等救助政策落實到留守兒童家庭。
(一)統一思想，提高認識，加強組織領導。進一步提高思想認識，成立以鄉長為組長，分管副鄉長為副組長，鄉計生辦、學校及各站所人員為成員的領導小組，切實加強領導。
留守兒童幫扶措施范文6
為了認真貫徹落實上級會議精神，扎實做好全縣關愛留守兒童各項工作，縣上決定召開這次會議，專門對此項工作進行動員部署。前面，婦聯、教育部門的同志就具體工作進行了安排，縣上還與有關鄉鎮簽訂了目標責任書，請同志們認真抓好貫徹落實。下面，就進一步做好全縣關愛留守兒童工作，我講五點意見。
一、做好關愛留守兒童工作，必須提高思想認識。
隨著城市化進程的不斷加快，大批農村剩余勞動力涌入城市，受自身經濟條件的限制，許多農民工無法把子女帶到城市來讀書，只能將其“留守”在農村，交長輩、親屬監管，產生了留守兒童這一新的群體。由于缺少家庭教育管理，缺乏親情呵護，這些留守兒童在心理上、學習上、生活上和行為習慣等方面暴露出諸多問題，已經成為社會各界廣泛關注、人民群眾十分關心、各級領導高度重視的社會熱點問題。這就要求各級各部門務必提高對關愛留守兒童工作的認識。
第一，從未成年人思想道德建設的角度看，關愛留守兒童，是加強未成年人思想道德建設不可或缺的重要組成部分。留守兒童作為未成年人，正是世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期，能不能把他們教育好、管理好、塑造好，直接決定他們的個人素質，影響他們的發展前途。同時，留守兒童的思想道德素質直接關系著下一代人的整體素質，關系到國家的前途命運。
第二，從社會和諧發展的要求來看，關愛留守兒童，是事關家庭幸福、社會穩定、和諧發展的大事。留守兒童的健康成長不僅關系千家萬戶的幸福，而且關系社會的和諧穩定。留守兒童的教育、安全、生活等問題得到了妥善解決，他們才有望成為對社會有用之才，他們的父母才能安心在外工作，經濟社會才能和諧發展。否則，如果大量的留守兒童成為“問題兒童”，這不僅是留守兒童個體的悲劇，也會給家庭帶來不和諧，給社會帶來不穩定。
第三，從各級各部門工作職能職責看，關愛留守兒童，是我們強化社會管理和公共服務的一項重要工作。當前，由于家庭教育和父母之愛嚴重缺失，給留守兒童的身心健康帶來嚴重的影響，一部分留守兒童的道德品質及行為習慣均存在問題，“無人管教自曝自棄”、“情感缺失冷漠內向”、“四處奔波學學停停”、“讀書無用打工有理”、“傷害事故防不勝防”等正成為揮之不去的“留守綜合癥”。各級各部門有責任關愛留守兒童，有義務幫助留守兒童，這是堅持立黨為公、執政為民，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的具體體現，必須把此項工作納入職責范疇，列入重要議事日程。
二、做好關愛留守兒童工作，必須把握群體特性
留守兒童問題具有它自身的特性，主要表現在五個方面：
第一，留守兒童問題具有特殊性。雖然農民大量向城市流動具有普遍性，但絕大多數國家農民是離土又離鄉，舉家搬遷，成為城市弱勢群體，在城市周邊形成貧民區，沒有明顯產生留守兒童問題。中國具有濃厚的家鄉觀念和戀土情結，人到了城市，但家仍然在農村，不到條件十分成熟，一般不會舉家搬遷，留守兒童現象基本上是中國特有的現象。
第二，留守兒童問題具有普遍性。留守兒童問題不是*獨有的現象，在全國范圍普遍存在。目前，全國有2億以上的農民外出務工，共有留守兒童2000余萬名。近年來，隨著增加農民收入方式的轉變和思想觀念的轉變，我縣已成為勞務輸出大縣，常年外出務工人員達1萬多人，留守兒童的數量不在少數，特別是新建的移民鄉村，這一問題更是嚴重。
第三，留守兒童問題具有長期性。隨著工業化、城市化進程的加快，農村剩余勞動力將繼續大規模向城市、向發達地區轉移，大量農民離土不離鄉的情況將長期存在，留守兒童問題將是我們長期面對的問題，要求我們要探索建立關愛留守兒童的長效機制。
第四，留守兒童問題具有復雜性。從留守兒童的分類看，既有隔代監護型，又有寄養監護型，也有無人監護型。從監護人的文化程度看，普遍偏低，對留守兒童不想管、不會管、不善管、不敢管，家庭輔導難度很大。從留守兒童情感交流情況看，留守兒童生活遇到煩惱或困難時，第一傾訴對象是同伴，第二是沉默，很容易養成孤僻封閉的性格，給教育管理工作加大難度。
第五，留守兒童問題具有緊迫性。十年樹木，百年樹人，留守兒童問題現已十分突出，我們要著眼長遠，立足當前，增強緊迫感，切實抓好留守兒童關愛工作。否則，我們將會耽誤一代人的發展和前程。
三、做好關愛留守兒童工作，必須正視工作現狀
近年來，通過各級各部門的共同努力，我們在關愛留守兒童方面探索了一些有益的經驗，總體情況較為良好，但目前也存在一些不容忽視的問題。
第一，關愛留守兒童取得一定成效。從我縣關愛留守兒童工作開展的情況看，黨政領導日益重視，社會各方高度關注，各級各部門從各自職能出發做了大量的工作；建設了一些關愛留守兒童的活動陣地，初步構建了一個家庭、社會、學校共同關愛留守兒童的責任網絡，開展了一系列關愛留守兒童的活動。
第二，留守兒童學習生活現狀令人堪憂。一是學習成績普遍較差。二是行為習慣較差。由于缺乏親情的關愛和正確的引導，一些留守兒童養成了不少不良習慣。有的脾氣暴躁、沖動易怒，常常將小事升級，打架斗毆；有的不講衛生，有的亂花零用錢，有的沉迷上網，有的好吃懶做，有的夜不歸宿，有的抽煙喝酒，有的甚至與社會閑雜人員混在一起。三是價值觀念扭曲。一些留守兒童形成了金錢至上的觀念，把人生發展方向定位為打工掙錢，放松學習，甚至放棄學習，為掙錢而輟學。四是安全難以保證。由于父母疏于照顧，祖父母等臨時監護人因年老體弱等多種原因無法實施對兒童的有效監護，加之學校、家庭之間又存在安全銜接上的“真空”，導致留守兒童患病不能及時醫治，溺水、觸電、打斗等意外事件發生的幾率大大增加。
第三，關愛留守兒童工作尚需加強。關愛留守兒童的領導機制尚需進一步強化；投入力度尚需進一步加大；各級各方齊抓共管的合力尚未真正形成，很多幫扶資源尚需進一步整合；在“學校、家庭、社會”三位一體的關愛體系中，社會幫扶留守兒童的工作明顯缺位，職能沒有得到很好的發揮；還沒有探索出家庭如何有效關愛留守兒童的成功模式；各級各部門工作推進不平衡，有的部門對此項工作還停留在思考和策劃階段，急需進一步抓細抓實；輿論宣傳、典型示范不夠，在全社會還未形成普遍關注和積極參與的良好氛圍等等，這都需要我們引起高度重視。
四、做好關愛留守兒童工作，必須明確主攻方向
縱深推進留守兒童關愛工作，要重點抓好以下三個方面的工作。
第一，抓載體，搭建關愛平臺。一是加強農村寄宿制學校建設。目前村一級小學兒童人數逐漸減少，大量兒童向城鎮聚集，建設寄宿制學校具有較大的現實需求。同時，各中小學校存在大量隔代監護、寄養監護以及無人監護的留守兒童，學校具備寄宿功能后既可以為留守兒童提供便利的學習生活條件，又可以對留守兒童實施更好的教育管理。加快農村寄宿制學校建設既是滿足人民群眾對優質教育資源渴求的現實需要，又是鞏固教育布局結構調整成果的需要，還是解決留守兒童教育問題的重要途徑。教育、財政等部門要加大向上爭取的力度，增加寄宿制學校建設投入，不斷擴大寄宿制學校覆蓋面，不斷完善寄宿制學校設施設備。二是大力建設“留守兒童之家”。采取向上爭一點、政府出一點、社會捐一點的辦法，利用學校、社區、村組的閑置資產，按照有牌子、有專人、有場地、有設施、有熱線、有制度、有活動的要求，建立留守兒童之家，利用雙休日定期開展學習輔導、校外活動等，以彌補留守兒童親情的缺失。
第二，建機制，完善工作制度。一是建立檔案登記制度。定期開展留守兒童登記，實施動態管理，建立留守兒童個人檔案和聯系卡，為關愛留守兒童奠定基礎。二是建立幫扶責任制度。由志愿者、學校教師等與留守兒童采取“一助一、多助一”等方式填寫結對幫扶卡，開展大手拉小手結隊幫扶活動，鼓勵有條件的志愿者、教師成為留守兒童的家長。三是建立交心談心制度。定期召開留守兒童會議，組織志愿者和學校教師、輔導員不定期地與留守兒童交心談心，通過正面引導，不斷增進感情。四是建立應急聯系制度。建立“留守兒童—學校—家長（監護人）政府部門”之間完備的聯系方式和突發事件應急機制。確保留守兒童一旦發生突發事件，能夠迅速采取措施予以救助，并及時告知留守兒童的法定監護人和在外務工的家長，同時按規定報告上級有關主管部門。
第三，優環境，促進健康成長。一是大力整治校園周邊秩序。教育、文體、公安、工商等部門要繼續大力開展校園周邊環境綜合整治，努力為留守兒童營造良好的學習環境。二是開展法制教育活動。建立警校聯系制度，聘請法制副校長，經常邀請干警、專家到學校進行安全、法制、道德等專題教育，同時倡導開展“拒絕網吧、健康成長”、“珍愛生命、遠離”等主題教育活動。三是切實維護留守兒童合法權益。要在學校設立“青少年維權崗”，在派出所設立婦女兒童維權接待站，接受留守兒童投訴，依法打擊侵害留守兒童權益的違法犯罪行為，保護留守兒童的合法權益。
五、做好關愛留守兒童工作，必須落實責任機制
留守兒童問題是一個綜合性的社會問題，需要各級各有關部門的積極參與，需要學校、家庭、社會齊抓共管，唯有如此，關愛留守兒童工作才能落到實處。
第一，各級組織要高度重視。各鄉鎮黨委、政府要健全關愛留守兒童工作領導機構，定期召開會議，及時研究制定政策措施、解決具體困難。要進一步明確黨政的領導責任、部門的幫扶責任、社會的關愛責任、學校的主體責任和家長的監護責任，構建橫向到邊、縱向到底的責任體系，要將關愛留守兒童工作納入對相關責任部門檢查、指導、考評的重要內容。
第二，相關部門要整體聯動。教育部門要將留守兒童關愛行動工作納入素質教育和義務教育均衡發展整體規劃，切實保障農民工子女的教育平等權；財政部門要為留守兒童關愛工作提供必要的經費支持；衛生部門要定期了解留守兒童的健康狀況，提供必要的疾病防治和健康咨詢；公安部門要將加強農村留守兒童安全防范納入農村警務工作范疇，有效保護留守兒童健康成長和預防違法犯罪行為；司法部門要配合學校做好法制教育，提供必要的法律援助；文體部門要凈化文化市場，規范網吧的經營管理，嚴禁網吧容納未成年人；勞務部門要把家庭教育納入農民工培訓內容；宣傳部門要負責組織對留守兒童關愛行動的宣傳；團委要聯合有關部門招募和培訓志愿者，加強“留守兒童之家”建設，加大留守兒童愛心基金的募集力度；婦聯要對留守兒童情況進行調研并提出建議和意見，配合有關部門開展對監護人的培訓和教育。
第三，各類學校要全力主抓。一是發揮老師的作用，拉近與留守兒童的心理距離。班主任老師和課任老師最了解留守兒童的情況，最易于與他們溝通。要建立教師關愛留守兒童教務日記，定期開展教師與留守兒童“談心日”活動，教師與留守兒童結對子，“一幫一”等多種方式，積極探索建立班主任和科任老師教育管理留守兒童的工作制度，明確相應職責。同時，鼓勵有條件的教師成為留守兒童的“家長”，對重點留守兒童實行結對幫扶，全程跟蹤教育。二是發揮團隊的作用，建立互助互愛的同學關系。要加強共青團、少先隊工作，通過開展豐富多彩的活動以及同學間“一幫一”、“手拉手”等互助交流活動，增進留守兒童與其他同學之間的理解和友誼，建立同學之間互相學習、互相幫助的友愛親密關系。三是發揮家長的作用，形成家庭學校的共管合力。要辦好家長學校，提高家長、監護人教育管理留守兒童的能力，督促其依法履行監護義務，與學校一起共同關愛和培育留守兒童。要加強與監護人的情況交流和信息溝通，形成學校、家庭教育合力。要鼓勵和支持留守兒童與外出家長建立溝通機制，通過親情書信、親情電話、節假日團聚等方式，增強相互間的溝通和情感交流，化解長期分離造成的交流缺失和情感缺失。
