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如何加強新農村建設范文1
關鍵詞：農村信用社；管理會計；問題；建設工作
農村信用社作為扎根農村并且直接服務于廣大農民群眾的重要機構，在促進農村經濟快速發展的過程中發揮著重要的作用。但是隨著時代的發展，國家的經濟形式發生了巨大的變化，同時對農村信用社管理和運營的要求越來越高。在近年來農村信用社會計工作不斷出現工作開展質量和效率不高的問題，影響了農村信用社在服務農民群眾工作中的質量。為了使農村信用社在未來能夠繼續保持高質量高效率的服務特點，需要針對出現的會計工作的問題進行解決，加強管理會計建設。
一、農村信用社管理會計建設中存在的問題
（一）會計人員綜合素質較低
農村信用社的服務對象主要是廣大的農民群眾，所以服務地點多集中在農村。直接影響農村信用社服務質量的一個因素就是會計人員的綜合素質，但是農村信用社的會計人員多存在綜合素質較低的問題。農村信用社的會計人員主要是在與農村信用社服務點周圍招聘的，所以整體的教育水平不高，只是能夠在經過相應的學習后完成相應的會計工作，工作質量與工作效率都存在不足的問題。同時會計人員的主動學習的能力和積極性都較弱，所以在信用社工作后工作意識和工作素質提升的程度一直動較低，再加上信用社對于會計人員的培養工作重視不足，導致會計人員不能夠在信用社內獲得更為使用的財務知識和會計技能。
（二）內控工作實施不足
農村信用社要想提升自身的服務質量和完善運營和管理，同樣需要在信用社內實施有效地內控工作。但是大多數的農村信用社對于內控工作的認識和重視程度都較低，所以大多都沒有在信用社內部建立針對財務管理的內控機制，內控工作也很難開展。雖然有部分信用社建立了內控機制，但是在實施過程中仍然存在實施力度不足的問題，多數的內控工作都是停留在簡單淺顯的階段，缺乏內控工作的執行人員，沒有深入對財務管理工作進行控制優化。內控工作實施不足直接會造成信用社的財務管理工作不能夠及時地發現存在的問題并優化信用社的管理工作。
（三）財務體制不完善
農村信用社的會計工作開展都需要依照信用社內的財務制度才能夠完成，因此信用社需要完善的財務制度才能夠保證會計工作的有效實施。農村信用社現在普遍的財務機制都存在問題，主要體現在與信用社運營不適應以及財務機制較為陳舊落后。農村信用社的財務機制很多是在幾年或者十幾年前建立的，但是對于財務機制的更新力度較低，再加上農村信用社處在經濟快速發展和信息技術較為發達的時期，所以財務機制逐漸不能適應現有信用社會計工作的要求，會計工作在現行財務機制下不能夠有效地反映信用社的管理和運營的真實情況。
（四）缺乏監督機制
農村信用社在新時期不能夠有效地保證會計工作的質量的還有一個重要的原因是缺乏監督機制，同時由于信用社對監督工作的重視程度不足，所以監督機制的完善一直停留在口頭，沒有真正落實。信用社缺乏有效地監督機制，在信用社內部也無法成立相應的財務監督部門，對于會計工作的監督力度不足，導致很多會計人員都存在懈怠的思想，在會計工作中沒有盡心盡責地完成。更有嚴重的，會計人員在相關工作中存在修改財務數據而侵吞信用社資產的現象，但是由于缺乏相應的監督工作，很難及時地發現此類問題，造成信用社的資產流失。
二、農村信用社加強管理會計建設的措施
（一）提升會計人員工作素質
會計人員作為完成農村信用社會計工作的基礎，因此在加強管理會計建設工作中也應該重視會計人員的重視，通過提升會計人員的綜合素質來達到提升會計工作質量的目標。農村信用社要想提高自身的工作質量，需要解決信用社內部會計人員工作質量不高的問題。在信用社招聘會計人員時，需要提升招聘的要求，必須具備一定的會計技能和資質后才能夠接收。而對于信用社內部的會計人員，單位需要加強對這部分人員的培養，定期組織學習培養課程，系統地學習現階段下的會計知識和會計能力，同時還需要加強會計人員對會計工作結果的分析能力和應用能力，確保會計人員能夠將相關結果應用在單位內的其他工作中，推動信用社工作整體都能得到提高。信用社需要在單位內設置學習要求同時建立激勵機制，鼓勵會計人員主動學習并達到現階段信用社運營的要求。
（二）加強實施內控工作
農村信用社要想推近自身整體的運營和管理能力，必須推進內控機制的建立和實施，這對于優化信用社的會計工作有極大的幫助。信用社需要在單位管理層以及財務人員的工作參與下建立內控機制，由行政人員和技術人員共同參與能夠保證內控工作的系統性和科學性，能夠覆蓋信用社內的各個工作。針對信用社內的會計工作，內控制度需要使會計工作更加規范化和透明化，提升財務處理和核算的能力。同時還需要通過內控機制下的會計工作來控制信用社的費用開支，使信用社的運營更加經濟合理。信用社需要重視在會計工作中實施的內控工作，只有在內控機制的有效實施下才能夠保證信用社的財務管理工作更為合理，會計工作的結果也可以有效地反饋到其它部門的工作當中，并通過內控工作得到進一步地提升優化。
（三）構建完善財務體制
有效的財務制度是農村信用社開展高質量高效率會計工作的基礎，為了加強管理會計的建設工作，農村信用社需要完善單位內的財務制度。由于農村信用社的財務制度大多數脫離信用社的運營實際并且不能滿足信用社未來的發展要求，所以需要重新構建財務體制。構建財務體制，信用社不僅需要考慮單位自身的運營狀況以及農村發展的形式，同時需要考慮國家的經濟政策、單位以外會計工作存在的不足和未來單位的發展需求，這樣建立的財務機制才能解決以往財務機制的不足。同時信用社需要對財務機制實施定時更新機制，對財務機制的實施效果通過會計工作的數據進行考評，對于其中不適合信用社運營的部分及時調整，這樣可以使財務制度更為長久地應用在農村信用社的管理和發展中。
（四）建立并實施監督機制
為了保證農村信用社的管理會計能夠得到有效地發展，信用社需要對監督機制在單位中的應用進行研究，重視監督機制在相關工作中發揮的作用。首先需要在信用社建立監督機制，該監督機制不僅需要包括會計工作同時需要對與會計工作有關的各個部門工作進行監督。信用社需要建立監督部門，以監督機制作為監督工作的基礎，對信用社各部門的工作進行監督，確保會計工作中的信息都是最真實有效的。監督工作也需要針對會計工作開展，對會計工作的工作流程和工作結果進行監督，提高會計工作的規范性和嚴肅性以及會計人員的監督意識。當發現違反相關規定的行為時，監督部門需要及時做出處理，通過相應的處罰使信用社各項工作都能夠更有效地開展。
三、結語
我國的農村信用社作為國家經濟發展的重要部分，不僅在推動國家經濟發展中起到了重要作用，同樣在服務農民群眾推動農村建設中起到了極大的促進作用。但是在新時期農村信用社的管理會計工作出現不少問題，信用社需要結合國家發展形式，增強管理會計建設力度來不斷完善自身不足，使農村信用社能夠更合理更長久地發展。
參考文獻：
[1]楊東旭.農村信用社管理會計應用研究[J].合作經濟與科技，2016（06）.
[2]徐英玲.做好農村信用社會計管理工作的幾點思考[J].經營者，2015，29（10）.
如何加強新農村建設范文2
當前這個時期，精神文明建設的一個重要表現就是要加大基層群眾文化工作開展力度，而由于我國文化建設與農業發展之間的密切關系，就讓我們必須加強基層群眾文化工作開展與新農村建設工作開展之間的聯系緊密程度，因此如何通過基層群眾文化建設工作的有序開展來實現促進農村經濟發展、農民群眾素質全面提升的目的就成為我們應該努力探索、大力研究的重要課題。
一、基層群眾文化對新農村建設的積極推動
新農村建設不僅是要我們努力發展當地農業經濟，同時還要全面提升當地居民的精神文明建設水平、提升農民群體的綜合素質，無論是經濟建設還是精神文明建設，基層群眾文化工作如果能夠得到有序開展，都能夠在新農村全面建設過程中貢獻出自己的積極推動力量。
首先，基層群眾文化工作能夠有效提升當地農民的各項生產技能及生產方面的理論知識水平，此外還能夠有效提升農民群體在生產建設過程中的思想境界與自覺性和主動性，從而更為積極的參與到新農村建設的事業當中去。
其次，前文我們已經提到，新農村建設不僅僅表現在經濟方面的大發展，更多的應該表現在農村文化建設、村風民風等方面的煥然一新。雖然我國是歷史悠久的農業大國，但是農業發展始終處于較為低級的狀態，所謂經濟基礎決定上層建筑，因此長久以來我國農村的精神文明發展情況也不容樂觀。基層群眾文化建設工作有序開展能夠為農民群眾帶去更多新的知識、新的理念，能夠幫助農民群眾樹立科學的世界觀、人生觀與價值觀，能夠有效抨擊殘余的封建思想與迷信思想，能夠防止諸多消極不良風氣的死灰復燃。此外，基層群眾文化建設能夠通過在農村建立現代化網絡交流平臺來全面開展送知識下鄉、送文明下鄉，讓廣大農民朋友足不出戶盡曉天下大事，能夠幫助她們進一步開闊眼界，了解自身的優勢與不足，能夠為他們在工作之余提供更多積極健康的休閑娛樂方式，從而改變農民朋友長期以來形成的不良生活習慣，有效提升農民群眾的總體文化品位與生活品位。從而有效提升整個農村范圍內的總體風貌，從而真正實現新農村建設所倡導的積極、和諧、健康、文明。
二、加強基層群眾文化服務新農村建設的措施研究
基層群眾文化工作的大力開展不僅能夠有效提升新農村建設在經濟建設方面的發展水平，同時也能夠有效提升新農村建設在精神文明建設方面的工作成效，但是僅僅了解了基層群眾文化工作隊新農村建設的積極作用還遠遠不夠，如何真正發揮出基層群眾文化工作在新農村建設方面的積極作用才是我們應該加大工作力度、認真思考的重要關鍵。
（一）加強引導工作
宣傳引導是基層群眾文化工作的重要組成部分，為了配合新農村全面建設，我們在進行宣傳引導的工作過程中應該講重點放在如何豐富農民朋友精神世界、樹立正確人生觀、價值觀以及思想觀等方面。具體工作上，應該加強農民群眾喜聞樂見的文化娛樂活動的開展力度，豐富活動開展的形式，變過去那種傳授式、宣講式的思想傳播為多元化的傳播方式，例如電影、電視、文藝活動、廣播電視宣傳等等途徑，開闊農民群眾的視野與眼界，讓農民認識到社會主義新農村建設與國家利益、切身利益之間的緊密關系，讓農民朋友學習現代社會的道德禮儀與行為規范，從而為新農村建設工作營造一個良好有序的內部環境，促進建設工作積極發展。
（二）加強農業技術普及
如何加強新農村建設范文3
新農村建設不僅是一個重要的時展課題，并且新農村建設問題內容十分豐富，隨著時代的變化也在作出相應的改變。社會主義的新農村建設是一項長期、復雜的工程。文章通過分析現階段新農村建設現狀，探究如何更好地實現新農村建設規劃，推進新農村建設的健康、可持續發展。
關鍵詞：
新農村建設；規劃；管理；特色；和諧發展
促進新農村的社會主義發展建設是提高農村經濟發展的重要發展戰略，是我國全面實現小康社會的重要要求。為了更好地推進社會主義新農村的健康、可持續發展，合理、細致的發展規劃是建設的重要前提。
1新農村建設規劃中存在的問題
1.1缺乏法制性，目標不明確
我國雖然已經明確的提出了新農村建設的發展口號，但是很多地方并沒有充分的認識到新農村建設的真正意義，也沒有意識到制定新農村建設規劃的重要性。很多農村基層干部綜合素質比較低，編制規劃的經驗以及專業技術水平沒有達到要求。很多政府工作人員對國家政策以及規章制度并沒有進行深入地了解，與國家的有關規定存在出入，阻礙了新農村建設的發展進程。目前很多地區對新農村建設的理解存在一個很大的誤區，認為這只是一個工程項目，把工作的重點放在了改變村容上，但是農村社會生產力的發展并沒有得到足夠的重視程度，與新農村建設的發展目標有很大的出入。
1.2過于城市化，沒有突出農村特色
新農村建設過程中，很多地區開始沿用城市的發展模式，而沒有根據農村的實際情況進行規劃工作。一味地生搬硬套，不僅不能夠達到新農村建設的發展目標，而且還可能會事與愿違，起到相反的效果。農村和城市在本質上存在著很大的區別，所以它們適應的發展規劃也會不一樣，新農村建設應該結合農村的經濟條件、自然條件以及人文景觀等制定出符合農村發展建設的合理規劃。
1.3層次性有待提高，沒有統一規范標準
新農村建設過程中各層次工作之間沒有進行有效的協調，導致發展層次不齊的嚴重現象，并且發展規劃過程中的內容深度也存在較大差異，使得發展建設的規劃效率產生不一致，小康社會的全面建設受到阻礙。目前我國的新農村建設處在初步階段，還沒有完善的規范標準，對農村進行統一、系統的管理存在很大的難度，所以在建設過程中要建立統一的技術標準以及操作制度，并盡可能的細化。
1.4管理隊伍的素質有待提高
新農村建設的規劃過程是發展的根本，直接指導新農村發展建設的整個過程。但是目前我國的新農村建設管理隊伍的整體素質水平不高，沒有專業的設計規劃人員以及制度編制人員，沒有在建設規劃中充分考慮到相關的建設內容是否與國家的有關法規、政策相矛盾。實際發展建設中經常會出現違法占用土地資源以及違章建筑的現象，農民房屋大多建在自家土地上，布局散亂，朝向不一，幾乎不考慮對周邊環境的影響。建在耕地上的房屋需修建道路后才能出行，不僅嚴重浪費土地資源而且可能會引起各種經濟糾紛以及社會矛盾，不合理的規劃導致過多的土地資源被占用，嚴重影響新農村建設的可持續發展。村民房屋不滿足基本防火間距，存在較大安全隱患。污水直接排放或使用明溝方式往低處排放，而群眾取水井也常處于低位，飲用水容易被污染。無垃圾收集處理點，垃圾隨意亂扔亂放，嚴重污染了土壤，惡化居住環境。多數道路路面寬度僅1米多，且基本沒有經過硬化處理，車輛無法避讓，行車十分不便，若發生火災消防車無法進入火災現場。新農村發展建設中嚴重缺少專業的技術人員進行技術指導工作。
1.5缺少資金支持，注重短期收益
新農村建設規劃過程中需要有足夠的資金支持，實際實施過程中雖然有政府部門對新農村建設進行了大量的支持并投入了資金補貼，但是建設資金仍然存在很大的缺口。雖然農民的收入在不斷提高，但是如果要承擔大量的發展規劃資金會與農民的意愿相違背。由于多個地區共同開展新農村建設活動，使得地方政府之間處在著攀比的現象，不深入調查具體的情況，盲目的認為改變的范圍越廣則取得的成就越大，使得農村在資金不足、技術不完善的情況下盲目推進，大搞形象工程[1]。新農村建設實質是為了提高農民的經濟水平，但是很多的地方建設管理人員只是簡單地做表面工作，沒有真正的考慮到農民的切身利益，降低了農民參與發展建設的積極性。提高農村生產力，增加農民的收入才是新農村建設的主要目的。
2促進新農村建設的建議
2.1提高對新農村建設的重視程度
提高農民收入，實現農村經濟的快速發展是新農村建設規劃的重點。所以編制發展建設規劃時要與農村的實際發展狀況相結合，重點圍繞農村的經濟發展開展建設工作，實現農民收入的增加。農村的產業發展規劃是發展建設規劃的重點，實現農村農業的現代化發展是推進新農村建設的關鍵。建設規劃過程中要對傳統農業的生產結構以及發展模式進行創新、改革，利用科學的規劃編制方法將傳統的單一的生產模式發展成集約型產業結構，打造農村特色品牌，增加農民收入。
2.2強化建設管理力度
在新農村建設的規劃過程中，政府部門要尊重農村經濟的發展規律，以高標準進行規劃管理工作。發揮先進技術的應用優勢，聽取規劃專家的專業意見，將建設規劃成果運用實際工作中。強化建設規劃管理要做到以下幾點：①制定、頒布相關的法律法規以及實施政策，加大資金的投入量，制定科學、合理的制度考核標準，保障新農村建設規劃工作的順利開展；②編制并貫徹執行合理、規范的技術標準以及規劃方法，加強各規劃部門的交流、協調，把握新農村建設的正確發展方向；③實現新農村建設規劃與城市發展規劃的協調統一，制定新農村建設規劃的監督管理體系，提高新農村建設規劃的編制質量。
2.3加強分類指導工作，實現統籌規劃
在進行新農村建設規劃工作之前一定要深入調查建設規劃地區的實際情況，根據不同地區的不同發展狀況制定出符合特定地區的建設規劃。根據實際的經濟發展情況了解農民需求，加強農村對現有資源的利用，制定合理的規劃調整模式，優化結構布局。首先設定規劃試運行試點，待成功后再大規模的進行推廣，保證農村經濟在市場經濟的引導下全面、統籌發展，推動新農村建設。
2.4建設規劃突出農村特色
新農村建設規劃過程中要結合農村自身的發展特色，因地制宜，對新農村建設規劃工作進行分類指導。各地區農村在地理、文化以及歷史等方面都存在很大程度的差異，所以在規劃過程中不能沿用同一種發展模式，盡可能的在建設過程中突出農村的獨有特征。以農村的地形、地貌為特征，展現農村的自然風貌，保護各種建筑古跡以及民間非物質文化遺產，推進新農村建設與文物保護的共同規劃[2]。
2.5加強農村和諧發展
農村的和諧、穩定是新農村建設、發展的基礎，新農村建設過程中把握農村建設的全面發展，提高農民的物質生活質量以及整體文化素養。所以在新農村建設規劃過程中充分體現以人為本的規劃原則，尊重當地農民的意愿，征求他們的建設意見，加強在建設規劃過程中與群眾的交流，增強規劃的科學性和可實施性。
3結束語
新農村建設是一項復雜、長期的工作，涉及到農村發展的方方面面，包括經濟、政治、文化等多個內容。如何實現現代農村經濟的快速發展、合理構建鄉村空間都是現在急需面對的問題。在新農村建設規劃過程中充分尊重各地區的發展現狀以及人們的實際需求，設計出符合規劃區域的發展建設要求的規劃，促進農村建設的順利實施。
參考文獻：
[1]孫俊.探究新農村建設中的村鎮規劃[J].南方農機,2015,(7):54+62.
如何加強新農村建設范文4
關鍵詞：農業機械化；新農村建設；重要作用
中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-10-0029-1
1 推進農機化的重大意義
1.1 發展農業機械化，是建設現代農業的迫切需要
農業機械化是實現農業現代化的重要前提，也是一個重要的發展過程。農業能否實現現代化，關鍵在于農業機械化的發展程度如何。首先，現代農業發展程度要用農業機械化的發展水平來衡量。勞動生產率是衡量農業現代化水平的重要標志，提高農業勞動生產效率的主要方法就是大力推廣和加強農業機械化建設。其次，農業機械化是大力發展現代農業的物質基礎和保障。機械作業代替了傳統的人畜作業，實現了人力所不能達到的現代科學農藝要求，在很大程度上減輕了農民的田間作業強度，極大地改善了農民的生產條件，提高了生產力水平。再次，農業機械化是農業現代化的重要內容。農業現代化是農村工業化必不可少的，如果沒有機械化根本談不上工業化。因此，農業機械化是農業現代化的重要組成部分，是建設現代農業的迫切需要。
1.2 農業機械化是促進農民增收的重要途徑
當前，“三農”問題的核心是如何讓農民盡快富起來。要想從根本上解決這個問題，必須加快農業機械化的發展，盡快使農村的剩余勞動力解放出來，同時要加快剩余勞動力的轉移。農業機械化在這方面發揮著不可替代的作用。農業機械化的發展解放出了大批的農村勞動力從事二、三產業和勞務輸出，大幅提高了勞動生產率，實現了農民致富增收。
2 農機化在新農村建設中的作用
2.1 農業機械化是社會主義新農村建設的強勁動力
農業機械作為現代農業先進生產力的代表，可以促進農民增收、農業增產，繁榮農村經濟，可以逐漸改變“農村、農業、農民”在各個方面的落后面貌。所以，農業機械化必然成為社會主義新農村建設的強勁動力。農業機械作為現代農業的重要物質基礎，既提高了農業勞動生產率、又減輕了農民田間作業的勞動強度。改善農業生產生活條件，提高農業勞動生產效率和生產力水平，構建了生產發展、生活寬裕的社會主義新農村。
2.2 農機化是新農村建設中的重要載體
現代農業與傳統農業的最大差別在于大量應用各種農業新技術，而新農村建設中新技術的推廣應用離不開農業機械化。同樣，發展現代農業是新農村建設中的必然形式，更應該把推廣農業新技術的發展作為重要手段，而這些新技術的實施大多都是以農業機械為載體進行的。自動化育苗、高效植保、節水灌溉等農業技術以及其他農業節本增效技術的推廣和廣泛應用，大幅度提高了農產品的產量和質量，但都離不開農業機械。
2.3 農業機械化在新農村建設中不可或缺
農業機械化貫穿于社會主義新農村建設的多個方面和各個環節，在新農村建設中有著十分重要的戰略地位和作用。一是農業的生產發展需要農業機械化。農業機械化的廣泛應用，提高了農業工作的生產效率，降低了農民的勞動強度，因此，農業機械化不可或缺。二是農村的村容村貌的規范、整潔也離不開農業機械化。農業機械的廣泛應用，可以不斷改善農業的基礎設施和基本生產條件。通過節水灌溉等機械化技術，可實現水資源的合理利用。三是農民生活水平的提高也與農業機械化的使用分不開。要想提高農民的生活水平，首先要讓農民增收。農業機械化不僅能增加農民收入，同時還可以促進農村富余勞動力的轉移和農村第三產業的發展，加快鄉鎮企業和小城鎮發展的步伐，為廣大農民創造更多、更廣的經濟收入途徑。四是農業機械化的進步和發展也促進了鄉風文明。農業機械的大量使用，改善了農民的生產條件，提高了農民的生活質量。促進了農民在生產、生活等方面的發展和城鄉協調發展，從而促進社會主義精神文明建設。
3 如何推進農業機械化快速發展，加快新農村建設步伐
3.1 加大農機政策扶持力度， 加快農業機械化發展速度
緊緊圍繞發展現代農業，扎實推進新農村建設為目標，全面貫徹落實農機方面的法律、法規以及各級農機購置補貼政策，加大對農機化的支持和保護力度，全面配合實施好各類農業項目，調動農戶和社會各界投資農業機械化的積極性，加速農機化發展。
3.2 加強新機具新技術推廣，大力發展特色農機化
一是要充分利用各種媒體和老百姓喜歡的宣傳方式，及時準確地為農機生產銷售企業生產、銷售和政策、技術等信息。引導農民購置先進、經濟、環保、安全、使用的農機具。二是要加強農機和農藝的融合。加強機具的選型與改進，不斷完善機具性能，充分實現農機農藝相融合。首先，要加快糧食作物全程機械化，解決傳統的糧食生產中的效率低問題；其次，要發展蔬菜、瓜果等經濟作物生產機械化；第三，要引進適應生態的有觀賞功能的作物及其機械設施。
如何加強新農村建設范文5
城鎮化是區域經濟發展、社會進步、國家經濟發展的重要載體，也是推進新農村建設的重要前提。城鎮化對吸納和轉移新農村建設中的勞動力、調整農村產業結構、影響農民的生活方式、改善農村的生活環境等都具有積極的促進作用。根據國土資源部公布的相關信息可知，我國的耕地面積已迫近18億畝的紅線，而我國又是一個農業大國，截至2013年，農業人口占全國人口的46.3%。盡管農業人口在逐年下降，但人多地少的現實仍然存在，這使得農村人口的生產和生活仍然面臨嚴峻的挑戰。但是，城鎮化可以將農村剩余勞動力轉移到第二、三產業等非農產業，為其提供更多的就業崗位，以增加農民的收入，改善其生活，使廣大農民更快地富裕起來。并且，城鎮化建設需要大量的勞動力，過剩的農村勞動力便彌補了這一旺盛的需求，這也使得新農村建設和城鎮化協調發展實現了共贏。城鎮化通過產業的發展和產業的推移，擴大了對農村地區的要素需求范圍，城鎮產業結構的升級將使某些產業不斷向農村周邊地區轉移，為農村帶來更多的信息資源、先進技術、設備及人才，推動農業現代化的實現。而且，城鎮化程度越高，打破固有的農業傳統格局的速度就越快，農業產業結構的調整就越快，這就為農業集約化、規?；F代化生產創造了條件，從而提高農業的綜合生產水平。不僅如此，城鎮化還為新農村建設提供了大量的財力、物力以及更多的醫療、教育、社會保障等公共服務。更重要的是，城鎮化對轉變農村生活方式也起到了積極的作用，使農民可以分享城市的文明，感受文化的多元，更好地融入到現代社會的生活之中。
二、新農村建設是城鎮化的動力與補充
黨的十八指出，社會主義新農村建設已經成為我國規劃未來農村發展戰略的一個重要思路和指導思想，是縮小城鄉差距、推進城鄉發展一體化的根本途徑，是城鎮化建設的動力和必要補充，更是推動城鎮化的必經之路。如何用稀缺的耕地養活13億人口，讓每個中國人的飯碗主要裝中國糧，并且任何時候都要牢牢端在自己手上，就需要大大提高農業的生產效率。大機械生產以及農業規?；⒓s化的發展將有效提高農業的生產效率。同時，也就又使得大批農民從土地上解放出來，增加了本就過剩的農業人口，也就加快了剩余勞動力向城市流動的速度。然而大、中城市的承載空間有限，不能滿足大量流動人口的需求，所以部分農民就會選擇向城鎮轉移，這也就催促了城鎮的建立、發展和壯大。在向城鎮轉移的過程中，生活環境的變化影響了農民人生觀和價值觀、生活習慣和自身素質。農民不斷學習科學文化知識，提高自身的素質，由“靠力氣吃飯”轉向“靠技術吃飯”，為城鎮化提供了人力和智力的支持。新農村建設還是城鎮化的必要補充。首先，我國幅員遼闊，農村發展的基礎和環境存在很大的差異。有些交通不便，距離中心城市較遠的農村就地城鎮化就是一個最優的選擇。發揮其農業生產的優勢，用先進的農業技術為城市提供充足的綠色農產品，同時對農產品進行深加工，保障農民收入的穩定。其次，我國逐步進入人口老齡化階段，農村勞動人口老齡化趨勢也愈加明顯。據測算，到2016年，農業從業人員中50歲以上勞動力比例將達到50%。并且，農村留守人員也呈上升態勢。這些留守人員大多是婦女、兒童、老人，他們往往都或主動或被動地留在農村，尤其是一些一輩子都生活在農村的老人，故土難離的情結使他們不愿意離開生活的熱土。如何讓這些農民和留守人員過上村容整潔、鄉風文明的農村生活，加強新農村的建設至關重要。最后，由于大量農民進城務工，甚至舉家搬遷到城里，農業耕作缺乏充足勞動力，導致許多耕地撂荒、農村住宅廢棄、田園荒蕪。如何改善農村荒蕪、廢棄的景象，也離不開新農村的建設。城鄉協調發展離不開城鎮化建設，更離不開新農村的建設，只有新農村建設與城鎮化協調發展，才能從根本上實現農業強、農村美、農民富的理想。
三、總結
如何加強新農村建設范文6
農村規劃建設是新農村建設工作的重要組成部分，關系著新農村建設政策的貫徹落實和新農村建設成果的效益后評。一個好的規劃設計，應能夠放眼全局，綜合考慮當地的經濟狀況、自然條件、生產生活、風土人情和群眾意愿等相關內容，做到利用有限的資源，創造出方案最優化、效益最大化和民眾滿意化的最高價值取向。但是在實際操作過程中如何收到如此效益呢？本文筆者就結合實際工作中了解的一些實際問題，與大家共同探討關于新農村規劃中的一些問題。
新農村規劃，是一項復雜的系統工程，具有很強的地域性、專業性和表達民意性的工作。要使其符合社會主義新農村 “生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的總要求，具有十分重要的意義。然而從目前新農村建設過程中存在的種種傾向來看，實在不容樂觀，新農村規劃是一項長期而又艱巨的任務，而不是簡單的建筑規劃圖紙的移植或“亮殼”工程。它需要規劃師通過對規劃區域現場踏勘，基礎資料的收集、整理和分析研究的基礎上，綜合確定該區域農村發展戰略和建設控制引導兩個層面。統籌安排規劃建設用地，合理配置農村各項基礎設施，處理好遠景發展和近期建設的關系。做到量力而行，分步實施，盡量不加重農民負擔，才有可能順利推進具有中國特色的社會主義新農村建設。
1 新農村建設中的種種困惑
在當今這樣一個工業、信息、科技快速發展，新農村建設不斷推進的時代背景下，越來越多的農村已經陷入了“城市色彩農村化，農村個性模糊化，政績驅動功利化，亮點頻出空殼化”的困惑中，農村特色的消失，各種弊端的凸現，制約了新農村規劃建設的健康發展。
1.1 移植城市特色，鄉村個性全然遺失
在新農村規劃建設中，盲目學習城市建筑設計是不可取的。農村建筑及布局與城市布局也存在有相似之處，但是對于使用功能分區、自然環境的和諧、生產生活的習慣、民風民俗的特點等等是不盡相同的。這些不同之處是眾多農村個性和特點所決定的。如有的建筑物前后要有用于晾曬稻谷、茶葉之類的平整場地，是由使用分區和生產特點決定的；有的農村建筑物使用紙漿石灰墻面加民族特色的彩畫（大理白族民居），它是繼承發揚古樸建筑風格，體現和張揚個性的東西；豬廄、牛圈、雞舍等是必不可少的設施；房屋周圍的菜園也是農村生活的自給自足的重要角色；凡此種種都是農村生產特點和地方特色決定必要考慮的，絕不能一味的模仿城市建筑設計。那就使得新農村建筑規劃斷了胳膊少了腿——殘缺不全，缺少了自己的鄉土特色。
1.2 政績驅動功利，鄉村空殼亮點村頻現
當今的世界是激勵競爭的世界，只有“發展才是硬道理”，而一些地方政府卻認為“發展政績才是硬道理”，沒有樹立正確的政績觀。特別是黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農村的要求后，很多地方挖空心思打造新農村亮點，來鑄就政績，造成了中央、地方各級財政資金的浪費，卻收不到良好效果。一是重投入，輕實效，創造空殼亮點。有的地方不注重對農村建設的規劃設計和預算，著力打造亮點，高標準、重投入，甚至不惜以增加農民負擔，犧牲農民利益為代價，目標只是為了得到上級領導的肯定。當然，上級領導滿意，政績也就樹起來了?？墒墙ǔ珊蟮男麓迩f，因為不切實際，農民得不到實惠或得到的實惠不多，也就成為了供各級領導參觀的空殼亮點村。二是重包裝，少內涵，著力造就面子工程。有的地方惠及百姓的民心工程做得不多，面子工程做得不少。他們充分利用各類項目資金，在農村打造“容貌”工程，給農村房屋穿新衣；給道路入口樹招牌；讓農村名字譜神話…… 到最后，得到上級肯定的也不少，就是得不到農民朋友的認可。三是規劃缺失，配套不全，脫離了群眾的合理利益訴求與承受能力。水、電、通信線路、給排水、垃圾處理等是建設社會主義新農村，促進文明農村建設的基本保證。但由于農村基礎薄弱，村距相隔遠，導致配套設施的建設一直成為建筑規劃的雞勒。很多鄉村居民已習慣了污水靠蒸發，垃圾靠風刮的生活，在原來居住分散，人口不集中的情況下固然不會有太大問題，但是規劃成型成規模的居住區，則會造成很大的麻煩。當然這些方面也許廣大官員是不一定考慮得到的，但作為新農村規劃的專業人員是一定要考慮的。
綜上所述，在建設特色社會主義新農村過程中，規劃工作尤為重要，它是做好新農村建設的龍頭，正如有業內人士所說：“規劃是龍頭，是先導”。一個項目規劃關系到項目的成敗和對未來發展方向、發展空間的控制與引導。因此，在建設特色社會主義新農村過程中的抓好規劃十分重要。
2 未來新農村規劃建設路子
新農村建筑規劃，不是規劃師在電腦桌旁就能設計完成的，而是需要規劃設計師對特定區域的經濟社會發展現狀、民族民風情況、生產生活狀況等等一系列的綜合性指標做調查研究，再對該區域農村未來發展戰略做出總體部署評價的基礎上，來安排近期建設和未來遠景部署。在新農村規劃建設過程中，要讓農民兄弟實實在在感受到新農村建設帶來的好處，并對將來發展留有余地。也只有如此，才能為新農村建設呈現更多的看點、亮點和特點。當然，在實際建筑規劃過程中，難免存在這樣或那樣的問題。不過只有發現問題，才能解決問題。筆者通過自身的調查與調研，提出幾點僅供參考的意見。
2.1 重視新農村規劃建設的地位和作用
就目前農村規劃情況看，存在規劃缺失或規劃不到位，主要是因為農村規劃體制機制不健全。作為新農村規劃工作，除了要了解農村實際，做好調查研究之外，還應該直接參與實施規劃“決策”過程和間接滲透“規劃理念”。
2.1.1 健全新農村規劃體制機制 1993年5月17日，國家為加強村莊、集鎮的規劃建設管理，改善村莊、集鎮的生產、生活環境，促進農村經濟和社會發展。經國務院第三次常務會議通過，以國務院第116號令了《村莊和集鎮規劃建設條例》；1996年7月17日，建設部頒布了《村鎮建筑工匠從業資格管理辦法》（建設部第54號令）。但是，在當前建設社會主義新農村的大背景下，好多地方也沒有很好的落實政策法規，沒有出臺或雖然出臺但沒有很好落實相關政策措施，導致新農村規劃體制機制的缺失。所以，目前進一步健全和完善新農村規劃體制機制十分重要。
2.1.2 規劃要參與“決策”和滲透“規劃理念” 新農村規劃是總體規劃的一部分，筆者認為應該把新農村規劃納入總體規劃的一個專項進行研究，使其進入法定框架，參與“決策”過程，讓新農村規劃最終體現到規劃法律文本中，將會更有利于未來建設。新農村規劃真正意義上是把對農村規劃的研究成果滲透到規劃理念中去。這樣才能更好的把農村特質在創新中延續發展，把農村建設和經濟發展向前推進。
以筆者之見，盡快出臺和完善新農村規劃編制相關管理辦法，從法規體系上保障整個農村規劃編制，明確法定地位和主體，對未來農村發展必定是一個很好的機制保障。
2.2 政府扮演好新農村建設各個時期角色
要切實抓好農村規劃工作政府就首先要明確自己各個時期需要扮演的角色。在新農村建設初期政府一定要做好規劃編制，實施建設過程中控制和引導要著力承擔推動建設的作用，后期則要達到農民主動，全民參與的局面。
在新 農村建設初期，規劃不切實際，中看不中用，是無法做好新農村規劃工作的毒瘤。不少“規劃師”、“策劃師”游走各地，移植他人做法，為社會主義新農村建設“診斷把脈”實際就是一群僅僅會畫圖的騙子。他們蒙騙政府，坑害百姓，坐在電腦桌旁，為新農村建設亮點做規劃。怎么可能切合實際，又怎么能完成歷史賦予他們的神圣使命呢？筆者認為作為政府一定要有獨到眼光，為農村扮演規劃、控制、引導的角色。當然新農村建設只依靠政府是不夠的，只有廣大農村全民參與發展大計，才能形成合力推動發展。因此，當政府從初期的規劃編制到實施建設、控制和引導成型以后，最終還是要讓新農村建設回歸到農民主導上來。到這個時期，農民已經是自覺形成了共識，政府也隨之轉換角色，必須從長遠發展戰略考慮，減少干預，保持農村規劃的合理性和延續性，絕對不能搞換屆換規劃，一個領導一個思路，這是農村長遠發展的必由之路。
2.3 尊重農村的自然和文脈，傳承農村鄉土命脈
農村空間和固有的建筑藝術是有生命的、鮮活的歷史藝術的載體，它們能夠傳承下來就有存在的價值。城市講風貌，農村也有農村的風貌，它是歷史、自然、民族、文化、習俗和生產生活傳承下來的農村鄉土命脈，我們必須在尊重、保護的基礎上進行創新。也只有在保護傳承歷史命脈，農村才有文化之根，也才有自身獨特的內涵和魅力。因此在處理關系到農村鄉土命脈問題上，絕對不能持對立態度。例如麗江的發展，是對納西東巴文化、鄉土特色、民族民間藝術的傳承，才成為云南具有代表的民族文化窗口，他們甚至成為一種獨有的“元素”。另外，著名的中國石寨子——銀都的大理鶴慶的新華村，它以本身固有的特點，民族文化、銀器首飾加工業等等為發展基石，在不斷創新發展旅游等產業成為云南獨特的新農村。
2.4 依據各自特點塑造自身文化
農村文化也是歷史文化的一部分，對傳承農村社會文明，體現農村社會特質起到了一個綜合媒介的作用。由農民組成的農村社會必然具有自身的特性。正如城市社會特質一樣，有人說在北京生活可以感觸到北京人的大氣與實在；到成都就可以了解四川三星堆文化和麻將、休閑文化；在麗江可以認識到麗江人的慢板與休閑。同樣到有特點的農村如中國石寨子村，你就知道子在哪里透射著中國銀器藝術和白族民間文化。而這種特有的個性必然是當地特色在現實社會生活中的反應，并且是一種可為外界感受的個性。
因此，可以表現農村特質的個性文化，必將成為今后新農村規劃建設的一個趨勢。因為它與城市特色移居農村和生搬硬套亮點做法更有價值和生命力。
2.5 保護與創新并舉合理開發農村
不同的農村有不同自然環境，氣候特質，人文脈絡。但是任何一個年數已久的農村建筑模式，都有它自身的形成理由，其包含了先人的智慧和積累的經驗，例如南方和一些山區的建筑，由于氣候潮濕，很多房子窗戶都開的比較小。因而進行新農村建筑規劃。同樣要考慮當地氣候、風向、日照、地形地貌、水文特征等。另外很重要的一點要盡量避開自然災害可能造成的影響。同時盡量利用原有河流、樹林、綠色等地理特征，達到人與自然的和諧共處，相互依存，筑成環境優美的人居環境，如果在規劃中沒有充分考慮到自然因素和生態因素，該規劃必然成為敗筆。在充分考慮自認因素的影響和心態環境的和諧的同時，要特別注重鄉村建筑規劃和人文環境的有機融合。在規劃鄉村建筑時，把原有傳統鄉風民俗、古典建筑、碑、坊、亭等體現鄉村歷史文化的元素納入到規劃保護中。如果失去了傳統的歷史文化的沉積，建筑再漂亮也只能算一個個形狀各異乃至如出一轍的火柴盒。建筑規劃則成了簡單的住房設計。這些導致新農村鄉村建筑規劃在內涵上成為簡單的村鎮建造，新村只是改造面貌的村莊。因此，我們對待農村建設規劃問題上，一定要保護與創新并行，適度合理地開發。
2.6 采取有效措施，推動群眾廣泛參與
要推動群眾對新農村規劃建設的有效參與，首先還得從依法依規運行，規范程序操作入手，然后在加以管理運作機構機構和人員的保障。做到有專門機構和必要人員對廣大農村群眾進行政策宣傳，知識普及，行為規范，規劃引導，建設監督等各個層面開展工作，最終達到新農村規劃建設和管理工作，政府指導，專家把脈，農民自主的格局。
2.6.1 依法推動農村規劃建設工作
農村規劃建設與城市規劃建設一樣具有自身的法律法規和規范性文件的約束。但是，由于前幾年中央和地方各級對農村建設投入的力度相對較小，許多地方對農村規劃不重視，導致新農村建設過程中規劃的嚴重缺位。而近年來，隨著資金的大量投入，為保證資金的有效投入，避免不必要的重復投資和浪費。農村規劃編制與修編越來越必要，而在編制或修編過程中必須嚴格按照《村莊集鎮規劃建設條例》和其他相關法律法規，認真落實程序，規范操作。規劃一經批準，嚴格執行，不以個別領導意志而改變，才能更好的推進新農村全面建設。
2.6.2 完善機構，健全機制有序推進農村規劃建設工作
由于受經濟發展的影響，我國長期對農村建設投入資金存在不足的現象，但是近年來，隨著經濟發展，中央地方各級對農村建設投入已迅速增長。而隨之帶來的問題是資金項目分散在各系統，具體到鄉鎮沒有專門機構和人員，使資金和項目運行管理難度加大，發揮效果不明顯。
為此，筆者建議在縣鄉兩級設立一個執行農村規劃建設管理職能的單位，并配置相關專業管理人員，對新農村各類項目的規劃建設實施監督管理。從而使資金有計劃按要求使用，發揮更好的項目效應。
2.6.3 加強對群眾的科普、法制宣傳，推動規劃建設和管理工作
目前，新農村規劃建設除在法制上完善規劃程序、規劃公示、規劃聽證和規劃監督等方面讓群眾參與外，還應該對群眾進行科普、法制和規劃建設與管理等方面引導群眾參與到社會主義新農村規劃建設中來。
