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城鎮化建設匯報材料范文1
掘金 生態新城
過去無人問津的“苦海鹽邊”，如今炙手可熱的“渤海明珠”。2002年黃驊港煤碼頭建成運營標志著滄州結束了有海無港的歷史，2007年，集合黃驊市、中捷產業園區、南大港產業園區和臨?；@區的渤海新區正式成立，2011年，河北沿海地區發展上升為國家戰略，2012年，河北省把渤海新區列為舉全省之力打造的重要增長極。目前，渤海新區籌建億元以上項目共計407個，總投資9415億元，昔日經濟發展的“塌陷地”正成為踐行國家發展戰略的“排頭兵”。
隨著在融資、土地、支持產業發展等方面出臺的一系列優惠政策，中字頭、國字號和國內外500強企業競相到渤海新區投資，也催生著渤海新區城市建設規模的不斷擴大。隨著中央新型城鎮化建設目標的提出，按照河北省重點培育百萬人口沿海區域性中心城市的要求，渤海新區在城鎮化建設上有將近40億元的融資需求，各家銀行都對這塊“大蛋糕”虎視眈眈。
行動快一步，機會多幾多。自總行、省分行城鎮化貸款管理辦法出臺后，該行一直在研究如何開展城鎮化貸款工作?！斑@是個千載難逢的機會，我們速度一定要快，考慮要全，準備要足”滄州分行韓文金行長在第一次城鎮化項目專項推進會上就堅定地說道。隨后圍繞城鎮化貸款項目攻關戰役的各項工作有條不紊的開展起來，在對渤海新區內客戶進行細分梳理后，確定了黃驊市核心區、中捷產業園區和南大港產業園區等10個目標項目，重點營銷工作全面開展起來。
創新 敢為人先
作為滄州分行黨委確立的“資產業務突破戰略藍海項目”，在啟動初期，困難總是不期而至。黃驊市核心區及周邊土地綜合整治項目是滄州分行第一個城鎮化貸款項目，也是全省首筆涉及征收、平整和復墾等土地綜合整治建設類的項目，在這筆業務的辦理過程中，許多環節都是從未做過的業務，沒有前人鋪路，更沒有兄弟行的經驗可以借鑒。
哪里有挑戰，哪里就有創新智慧的火花。雖然在項目推進過程中困難重重，但是該項目團隊先從總行和省分行制定的文件里找答案，把區域條件、客戶準入條件，借款人條件和抵押擔保等問題吃透摸清，為下一步對客戶進行實地考察做足準備。通過對對承建公司和土地項目的反復調研，小心求證，謹慎實踐，最終解決了可研編制項目準入、項目評估、評估評級以及客戶準入、系統關聯等多個難題。黃驊市核心區及周邊土地綜合整治8億元城鎮化貸款項目的創新實踐，為滄州分行乃至全省系統土地綜合整治項目的營銷推進趟出了一條“捷徑”。
營銷 效率制勝
城鎮化建設匯報材料范文2
基本情況
中鶴集團位于河南省鶴壁市浚縣王莊鎮，于1995年成立，注冊資本10.28億元，是國家財政參股企業、國家“十一五”食品安全科技攻關示范基地、國家級農業產業化重點龍頭企業、河南省農業產業化優秀龍頭企業、全國食品工業優秀龍頭企業，先后獲得了30多項國家級和省級各類榮譽稱號。
浚縣古稱黎陽，既是全國著名的產糧大縣，又是全國優質小麥基地，自古就有“黎陽收、顧九州”之美譽。王莊鎮地處該縣東北部，總面積100平方公里，其中耕地面積9萬畝，人口7.1萬人。2012年全鎮生產總值19億元，其中第一產業2.3億元，占比12.1%；糧食產量1.35億斤（主要品種為小麥和玉米），是一個典型的傳統農區和糧食主產區。依托這一資源優勢，中鶴集團積極發展糧深加工，并逐步向農產品倉儲、物流貿易拓展；同時，基于當地農民進廠務工、食品安全及原料供應、改善農村生活條件需要，及時引導農民有序流轉土地、為務工農民建造新型社區，實現了規模生產經營，推進了小城鎮建設，形成了傳統農區推動“四化同步”發展的中鶴模式。到2012年末，該集團擁有農業開發、集約化種養、糧食收儲與糧油貿易、小麥加工、玉米加工、豆制品加工、零售業、環保與能源等相關產業，下轄農業開發公司、淇雪淀粉公司、中鶴純凈粉業、中鶴營養面業、淇淇食品公司、中鶴糧油貿易公司、谷朊粉公司、軍威食用油公司、中鶴新城等10多家子公司。目前，該集團規劃面積5.8平方公里的中鶴糧深加工園區已建成面積2平方公里，年糧食收儲能力70萬噸，玉米加工45萬噸，小麥加工30萬噸，掛面加工10萬噸，大豆加工5萬噸，日產饅頭30萬個，產品有7大類20多個品種，銷往全國20多個省市。2012年，集團實現總產值32億元，利稅1.7億元，吸納勞動力4000多人。
主要運作模式
中鶴集團以“打造中國農業產業第一品牌、做中國農區工業化典范”為愿景，將傳統農業、現代糧深加工及食品加工緊密結合，并將自身發展與新農村建設融為一體，努力探索農業現代化、產業化和城鎮化協同發展的新路子，以實現發展農業、帶動農村、富裕農民的戰略目標。
延伸產業鏈條，形成產業聚集，推動農區工業化和信息化
立足糧食資源優勢，拓展農產品加工領域，提高產業加工度和產品附加值。從2005年起，由玉米深加工拓展到小麥、大豆的精深加工，由淇雪淀粉一家加工企業相繼建起中鶴純凈粉業、中鶴營養面業、淇淇食品公司、中鶴谷朊粉公司、軍威食用油公司等六家加工企業；產品種類由玉米淀粉拓展到麥芽糊精、飴糖、玉米蛋白粉、糖果、小麥專用粉、小麥淀粉、谷朊粉、營養調理掛面、速凍食品、腐竹等七大類20多個品種。同時，成立了中鶴糧油貿易公司，形成了70萬噸倉儲能力。
實現農業產業化全產業鏈經營。依托國家對農業發展的政策和各級黨委、政府的支持，中鶴集團在發展農產品精深加工的同時，積極向農業開發、集約化種養、糧食收儲與糧油貿易、農產品連鎖超市、環保與能源等相關產業拓展，已壯大為從事農業產業化全產業鏈經營的集團公司。
規劃建設工業園區。為更好地發揮龍頭企業的示范帶動作用，政府依托中鶴集團規劃了5.8平方公里的市級特色工業園區——?？h糧深加工園區。目前，園內建成區面積2平方公里，中鶴集團18家全資子公司全部布局園區，初步形成了糧深加工產業集群。規劃到2015年，園區年加工原糧145萬噸、大豆20萬噸，入駐企業25家，員工2萬人，年產值100億元，利稅10億元，成為中原地區最大的糧食周轉物流港和精深加工基地。
促進土地有序流轉，實現規模集約經營，推動農業現代化
在當地政府的支持引導下，中鶴集團按照依法、有償、自愿的原則，有效開展土地流轉，促進農業規模化集約化經營，把產業鏈延伸到田間，把農業大田建成“第一車間”，在集團附近區域規劃建設12萬畝清潔安全糧源基地，既保證了原材料的有效供應，又帶動農民的持續增收。
發展專業合作社。2010年初，中鶴集團聯合企業所在地部分農戶建立了河南省規模最大的農機合作社——浚縣鶴飛農機服務專業合作社，累計購置大型拖拉機95臺，小麥玉米收獲機164臺，深松機、免耕機、新型播種機、施肥機等300多臺（套），植保機械150部，可滿足4萬畝機耕、5萬畝機播、8萬畝秸稈還田、13萬畝機收作業需要，基本實現了從種到收的統一耕作、統一供種、統一灌溉、統一施肥、統一植保、統一收割的“六統一”作業。合作社培訓發展農機手社員230名，帶動入社農戶2300余戶，引導300多名農民成為農業型工人，農機作業量達到15萬畝/次，輻射?？h、滑縣、內黃、湯陰、淇縣等周邊縣區。
積極探索土地規模經營。中鶴集團以專業合作社為紐帶，積極探索“龍頭企業+合作社+社員+農戶”的經營模式，本著“依法、自愿、有償”的原則，采取承包、代種、統一服務等方法，合理有效地將一家一戶擁有的耕地集中起來，初步形成土地由公司經營、農戶由合作社管理、產品由公司銷售的格局。所規劃的12萬畝清潔安全糧源基地一期將流轉土地3萬畝，目前已經完成流轉耕地1.52萬畝，流轉的2300戶農民中有1200人進入中鶴集團成為企業工人，初步形成了“公司+基地”的生產體系，嚴格控制原材料的生產，發展高效優質生態農業，推廣清潔環保生產方式，以保證穩定、可靠、安全、可控的原材料供應。
綜合運用現代農業技術，建設糧食高產試驗區。鶴壁市政府依托中鶴集團在?？h王莊鎮規劃建設了糧食高產示范區，完善配套田間基礎設施、技術培訓與推廣，增強農業抵御自然災害的能力，更大程度地提高土地產出率，實現了用先進設施裝備農業和現代科技武裝農業同步推進，糧食生產能力顯著提高。
在推進工業化、農業現代化的同時，開展新型社區建設，推動城鄉發展一體化
中鶴集團大量的工人特別是流轉土地的農民進廠務工后需要就近居住，加之周邊農民也有改善居住條件的迫切愿望，當地政府因勢利導，以中鶴集團為主導，并村建設大型新型社區，吸納周邊農民和務工人員向社區集聚，共享基礎設施和公共服務設施以及就業、就學、就醫、社會保障等社會服務，實現農民生產及生活方式的根本轉變。
科學規劃。按照“以產興城、以城促產、產城一體”的理念，在糧深加工園區南部靠近鎮區的地方，規劃建設了面積11平方公里的中鶴新城，將企業擴張與社區建設捆綁發展，計劃在10年內建成可容納8～10萬人集中居住的大型社區，將全鎮所有村莊并入該社區，實現全部農民就地轉移，整體推進城鎮化。
完善設施。中鶴新城涵蓋居住、綜合服務、產業發展、種植示范、畜牧養殖等13個功能區，建成后城內居民將擁有城市戶籍和與城市居民一樣的基礎設施和公共服務設施，享受更加健全的就業、就學、就醫等社會保障。同時，中鶴新城十分注重綠色和生態的理念，規劃建設了中水循環利用系統、太陽能設施等，在實現節能環保目的的同時，也有效降低了農民的居住成本。
有序推進。中鶴新城分三期建設，其中一期占地3000畝、涉及農戶2.8萬人，二期占地4000畝、涉及農戶1.8萬人，三期占地5000畝，涉及農戶2.8萬人。一期工程于2010年8月開工建設，目前60棟樓房已建成交工，農民現已搬遷居住。第二期106棟樓房已基本完工，正在進行配套綠化和美化工作。社區服務中心、醫院、學校、水電等配套設施建設正在有序向前推進，其中學校在2012年秋季已開始招生。
政府提供多方位支持，為企業發展提供堅強保障
推進工業化、信息化、農業現代化和新型城鎮化，是一場重大的社會變革，離不開政府引導、推動和政策支持。“中鶴模式”中，對土地流轉中農民與企業利益協調、對糧食高產示范區的扶持、中鶴新城及糧食深精加工工業園的規劃、小城鎮公共設施建設等，都是在各級政府的引導推動和政策支持下實現的。近三年來，中鶴集團在產業化經營和現代農業建設中，得到政府的各類補貼扶持資金3648.5萬元；中鶴新城建設，除政府參股投資2.42億元之外，學校、醫院、養老院、文體設施和行政服務中心等也列入了鶴壁市和?？h政府支持計劃。
金融支持與政策性金融的作用
金融支持的規模和形式
金融支持，顧名思義就是金融資金對經濟發展的支撐作用。其作用在于，金融業通過自身的金融行為促進資金產出率和經濟運行效率的提高，從而起到緩解資金供求矛盾、支持地方經濟發展的作用。實踐證明某地區的經濟增長水平同其金融支持是密切相關的，金融體系越健全、金融工具越豐富、金融服務的效率越高、金融交易越發達，經濟增長速度就越快。截至2012年12月31日，中鶴集團在5家金融機構融資金額16.07億元。
按融資方式劃分，短期商業流資4.3億元、準政策性貸款5.5億元、長期項目貸款6.27億元；按貸款方式劃分，信用貸款5.14億元；抵押擔保貸款10.93億元；按融資機構劃分，中國農業發展銀行融資余額11.91億元，占總貸款的74.11%、農村信用社融資余額2.3億元，占總貸款的14.31%、國家開發銀行融資余額1.26億元，占總貸款的7.84%、中國農業銀行融資余額3000萬元，占總貸款的1.87%、中國工商銀行融資余額3000萬元，占總貸款的1.87%。
貸款償付及未來現金流預測
截至2012年12月31日，中鶴集團在農發行貸款平均年利率在6%～7.05%之間，在國開行貸款年利率7.82%，在信用社貸款平均年利率在9.72%～13.78%之間，在農行貸款年利率7.87%，在工行貸款年利率6.16%，相比之下農發行貸款利率較低，對降低企業融資成本較為有利。
中鶴集團以上貸款均以各公司正常經營銷售貨款和凈利潤作為主要還款來源，有穩定的償付資金來源。淇雪項目貸款3000萬元投入后，產能擴大、產品質量穩定、在鞏固老客戶的基礎上開發了許多新客戶，產品產銷率達90%以上。2012年實現營業收入6.7億元，較項目改造前2011年度營業收入5.5億元增加20%以上，實現凈利潤2918萬元；純凈粉業公司年產10萬噸營養掛面4300萬元及年產30萬噸小麥深加工12600萬元項目已竣工投產，產能得到增加，產品質量得到了充分保證，產銷率達90%以上。2012年銷售收入7.05億元，較2011年收入5.4億元增加30%，凈利潤達8100萬元，貸款到期能夠足額償還。
農發行的作用
農發行自2006年信貸支持以來，無論在結算服務和資金支持方面，起到了無可替代的引領和發展促進作用，主要表現在：
支持企業壯塊頭。2006年淇雪淀粉有限公司進入快速發展期，產品供不應求，受資金規模限制，生產無法達到滿負荷生產，企業急需資金投入生產，提高生產能力。了解消息后，縣支行立即深入企業調查了解情況，并向市分行黨委進行了匯報，行領導高度重視，迅速組成專項營銷小組，進行項目營銷，主動上門向企業宣傳農發行的相關信貸政策和優質的金融服務內容，深入了解項目的資金需求，幫助客戶準備申報資料，同時積極向省分行進行匯報，加快了項目的申報速度，從貸款營銷到貸款發放實行了綠色通道，當年3600萬元貸款資金到位，企業得以及時擴大生產，為客戶以后的發展奠定了堅實的基礎。在農發行鶴壁市分行的信貸支持下，企業逐步做大做強，成長為國家級的龍頭企業、國家財政參股企業、國家十一五食品安全科技攻關項目示范基地、國家級農業產業化重點龍頭企業、全國食品工業優秀龍頭企業，同時也是河南省規模較大的農產品加工、倉儲基地。同時農發行鶴壁市分行依據總行政策，支持中鶴集團在發展農產品精深加工的同時，積極向農業開發、集約化種養、糧食收儲與糧油貿易、農產品連鎖超市、環保與能源等相關產業拓展，已壯大為從事農業產業化全產業鏈經營的集團公司。
創新服務強維護。針對中鶴集團各公司的經營規模、生產特點和資金運營規律，為企業量身定制專門的金融服務方案。成立客戶維護小組常駐企業，以零距離和全方位貼身服務，確保農發行的信貸資金高效運行。首先是強化溝通協調。通過客戶維護小組隨時與企業聯系溝通，及時協調解決企業經營管理中遇到的問題和困難，開通金融服務綠色通道。其次是優化貸款品種。根據企業需求特點，提供個性化、特色化服務，滿足企業經營需要。2006年建立信貸關系以來累計發放各項貸款36億元。
支持社區促穩定。2011年，農發行鶴壁市分行搶抓有利時機，積極營銷新農村貸款，支持該集團參與新農村建設，通過實施村莊遷并集中居住，改善農民居住條件。通過土地流轉，租賃農民土地，建設清潔能源基地，從源頭保證食品安全?？傂懈叨戎匾曧椖康倪M展，采取措施加快項目申報。中鶴新城項目并村建設大型新型社區，吸納周邊農民和務工人員向社區集聚，共享基礎設施和公共服務設施及就業、就學、就醫、社會保障等社會服務，實現農民生產及生活方式的根本轉變，讓農民既有工作又有房住，真正轉化為市民，加快城鎮化進程。截至2012年底，該項目資金4億元全部到位，項目建設順利，新城一期建設基本完成，中鶴新城項目的示范帶動作用更加彰顯。通過支持基礎產業，形成產業集群，妥善安排農民就業，為新農村建設項目創造必要條件的模式，推動了中鶴集團在推動農村城鎮化，在傳統農區城鄉發展一體化建設方面取得了良好的效果。
啟示與思考
中鶴模式在化解傳統農區推進城鄉一體化發展面臨的“人往哪里去，錢從哪里來，糧食怎么保，民生怎么辦”等難題方面作出了積極探索，并提供了許多有益借鑒。
推進城鄉發展一體化，必須維護好農民的合法權益。城鄉發展一體化，難點在農村，關鍵在農民，在于農民的合法權益是否得到維護，農民長遠利益和根本利益是否得到有效保障。中鶴模式在解決農民問題上取得了積極進展。首先，工業化為農民提供了充分就業機會；其次，經過平等協商，企業以超出農民自營收益數倍的價格獲取承包經營權讓渡，把承包耕地的使用權能轉化為農民長期穩定的保障性或資產性收入；其三，以新城區永久物業對等交換農民宅基地和房屋，把農民宅基地用益物權轉變并兌現為城區永久物業。農民三大基本問題的破解，不僅使農民成為“四化同步”發展直接和最大的受益者，也為土地流轉和撤村進城，進而推進農業現代化和城鎮化提供了必要的條件。
推進城鄉發展一體化，必須切實強化農業基礎地位。我國人均耕地少、農業資源稀缺、人口不斷增加的現實決定了我們必須始終高度重視農業的基礎地位，尤其是擔負著為國家生產更多更好糧食責任的傳統農區，更不能以削弱農業、犧牲糧食生產能力為代價去發展多種經營。河南省在加快工業化、城鎮化進程中明確提出了要走出一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的以新型城鎮化為引領的“四化”協調科學發展的路子。在此背景下，中鶴集團通過以企業為依托推動耕地流轉、開展土地整治，在擴大耕地面積、提高糧食生產能力的同時，解決了企業發展、城市化建設的用地問題，有效化解了工業化、城市化與耕地保護的矛盾。
推進城鄉發展一體化，必須堅持因地制宜的原則。中鶴集團靠工業化對農業現代化的帶動作用、對城鎮化的催生作用，最終形成了“工業引領、產業支撐、信息助推、工農一體、產城聯動”的“四化”協調發展格局。這是基于傳統農區城市化水平低、城鎮化嚴重滯后，而農業產業化龍頭加工企業發展迅猛，工業聚集區布局逐漸成型的實際，在這種前提下，工業引領、產城聯動的中鶴發展路徑方具推廣價值和示范意義。
推進城鄉發展一體化，必須發揮政策性銀行的引領作用。長期以來，農村資金逆向流動，發展資金嚴重匱乏。資金問題是推進城鄉發展一體化過程中不可逾越的一道難題。作為政策性銀行，必須發揮引領作用，為企業發展提供強大的信貸支持。中鶴集團在發展過程中，不論是其生產流通環節，還是新型農村社區建設，農發行都及時跟進，注入信貸資金支持，使企業抓住了機遇，贏得了主動。
城鎮化建設匯報材料范文3
撤鄉建鎮是符合市委、市場政府提出的“六城聯創”和縣委、縣政府提出的“五化”標準上臺階的工作目標，是推進農村改革發展綜合試驗區建設的必然發展趨勢，是帶動區域經濟發展的重大舉措，為推動**經濟社會又好又快發展奠定堅實基礎。
一是意義重大。
二是信心十足。**鄉從1995年開始就籌備撤鄉設鎮工作，由于當時的各項指標難以達標，一直沒有實現。到了XX年，經過十年的努力，各項經濟指標上幅很大，又開始籌備撤鄉設鎮工作，但因鄉鎮機構改革，又沒告一段落。我調來以后，牢固樹立“一張藍圖繪到底，一任接著一任干”的決心，便把撤鄉設鎮工作作為黨委、政府的工作中心來抓。
三是要求迫切。撤鄉建鎮是全鄉的大事，多年企盼，自從我提出這一奮斗目標后，全鄉更是掀起熱潮，通過有序組織，全鄉上下，通過層層召開村干部會、黨員會、村民代表會、村民大會，進一步統一思想，目前，全鄉上下形成了共識，希望早日實現撤鄉建鎮。
四是組織嚴密。撤鄉建鎮是一項關系人民群眾切身利益的工作。成立了由我任組長、鄉長任副組長、相關部門負責人為成員的撤鄉建鎮工作領導小組，下設辦公室，做到有牌子、有房子、有人員、有分工，為撤鄉建鎮工作提供了組織保證。同時提出了“實施撤鄉建鎮，推進城鎮化建設”的工作思路，充分運用廣播、電視等宣傳輿論工具，深入鄉村進行廣泛宣傳發動，統一了廣大干部群眾的思想認識。為確保各項工作穩步有序、有始有終的正常開展，我們投入了大量的人力、物力、財力作保障。
城鎮化建設匯報材料范文4
尊敬的各位領導：
大家好！首先，我代表**鎮委、鎮政府衷心感謝大家在百忙之中抽出時間來關心**鎮發展，幫助我們研究特色城鎮化建設工作。現將我鎮特色城鎮化建設的有關情況作一匯報，懇請各位領導能對我們的工作給予幫助和支持。
一、**鎮特色城鎮化建設項目的必要性和重要性
**鎮位于絳縣縣城東南隅5公里處，中條山北麓，涑水河發源地，是一個多山多水多林的農業鎮?，F有11個行政村，63個自然村，分山上山下兩大部分。全鎮現有人口1.2萬人，其中，農業人口9千余人，山下6村2168戶7748人，山上5村427戶1163人。山下6村現有耕地20121畝，仍然以果樹、糧食等傳統種植為主，沒有形成新的優勢產業，增收渠道不暢。近年來，其人均純收入持續在3000元左右徘徊，明顯低于全省、全市、全縣平均水平。長期以來，由于城鎮建設多屬自發的短期行為，政府管理不到位，缺少長遠規劃，廠商居三區交叉分布、市場經營秩序混亂、城鎮公共設施功能不全、社會經濟發展緩慢、農民增收困難，群眾意見較大。目前，建設管理民主有序、基礎設施配套、城鎮功能齊全、安全文明整潔的新城鎮是**鎮一萬名群眾的熱切期盼和迫切要求。
山上5村原有3858畝耕地，全部退耕還林，他們由于長期受自然環境和交通條件的影響，普遍存在行路難、住房難、看病難、上學難、增收難、婚姻難等“六難”問題。2009年山區居民人均純收入還不足1500元，大部分村民生活仍十分困苦。為了改變自己的生存環境，近幾年，他們采取購買、租住、借居等不同形式臨時遷居山下。然而，由于受各種因素的制約，他們的生活狀況并沒有得到顯著改善。分析其原因：
1、從國家政策來看，近年來盡管實施了多項惠農政策，尤其是退耕還林政策對于農村的經濟發展起到了積極的作用。但**鎮受地理條件等各種因素的制約，農民并沒有得到真正的實惠。山區農民的耕地全部退耕后，每畝每年只能領取到150多元的退耕補助款，而現有的大部分林木沒有成材，還很難給他們帶來理想的經濟收入，他們基本上失去了用以維持生計的土地，同時也無法得到國家給與的每畝每年兩季100多元的糧食直接補貼，與山下糧農相比，退耕還林沒有使山區農民真正受益。
2、從周邊環境看，涑水河源頭的兩峪水庫限制了山區的經濟發展。70年代，全縣大搞水利工程，無償占用了山區農民群眾的大量耕地，村民們不講條件，積極主動為水庫建設出資出力，他們曾經為絳縣的水利建設事業做出了很大的犧牲和貢獻。可是，山區五村都分別位于**峪、紫家峪兩大庫區上游，兩大水庫每年幾百萬立方的蓄水全部灌溉了山下十幾個行政村的幾萬畝耕地，而山區5村沒有任何受益。此外，為保證水庫大壩的安全，山區各村無法使用爆破技術拓寬和修建農村公路，導致出山的農村公路坡陡彎急，一方面使較大型載貨車輛無法通行，影響了當地的經濟發展，另一方面也給山區人民群眾的通行帶來了極大的交通安全隱患。
3、從生存條件看，**鎮山區環境惡劣，條件艱苦，農民增收極度困難。目前，國家實行封山禁牧政策給山區農牧民亮起了紅燈，他們不能再像以前那樣大規模依靠放牧掙錢，這基本上斷了他們的生存后路，他們只有依靠外出打工、上山采藥等辦法掙錢維持生計，此外，再也沒有其它經濟來源，與山下平垣地帶的農民收入相比存在著很大的差距。另外，國家的各種惠農支農政策也沒能使他們真正增收，政府投資的農村道路、電力電信、廣播電視等公益設施人均維護成本和因交通不便帶來的上學、就醫、買賣等其它費用都相對較高，山區居民無力承擔。在我鎮，農民增收難的問題越顯突出，這也逐漸成為我們廣大農村基層干部關心關注和急需破解的難題。經過多方調查研究和廣泛征求意見，我們發現把山區居民整體搬遷工程列入**鎮特色城鎮建設的一項重要內容是增加山區農民收入，改變山區居民生存環境，提高山區農民生活質量的必然和唯一選擇。
從山上山下兩部分的農村發展現狀來看，為農民群眾找到增收渠道，為其創造宜居生活環境才是我們廣大農村基層干部工作的出發點和重中之重。
**鎮地處省級涑水河源頭自然保護區的核心區，同時又是絳縣縣城六萬余城鎮居民生活用水的水源地，這又從一定程度上限制了我們發展經濟的速度和方式，我們不能盲目追求上項目，不能盲目依靠發展工業，走“以工促農，以工養農”之路。根據縣委、縣政府推進特色城鎮化建設的要求，我們**鎮黨委、政府經過深入調研，認真思考，提出了發展適合本鎮產業實際的以商貿、旅游、餐飲、現代服務和高效特色農業等低碳、循環經濟為主導的特色城鎮化建設工程。此項工程是**鎮歷屆黨委、政府籌劃多年、準備多時、決心實施的一項民生工程；是發展本地經濟、增加農民收入、改善山區及靠山區人民群眾居住條件的一項惠民工程；是加快**鎮特色城鎮化建設步伐，優化當地經濟發展環境的又一項招商強鎮工程；是加快建設絳縣后花園——涑源自然保護區旅游資源開發，培育新興產業、拓寬農民收入渠道、保護中條山林區9萬余畝林地生態環境的重點工程；是認真落實國家新農村建設、退耕還林、生態移民、庫區移民等一系列惠民政策和以及維護林區、庫區人民核心利益的最佳結合和有效途徑。
二、特色城鎮化建設項目的具體內容
**鎮特色城鎮化建設項目主要包括涑源北路、移民新區、高效農業區、千畝休閑型苗木基地、大型養殖園區、涑源峽谷漂流、**池旅游度假村、中條山農產品批發市場等重點工程，總投資2.289億元，擬用6年時間完成。2010年要實施的重點工程主要是涑源北路建設和山區居民整體搬遷一期工程，同時做好其它項目的項目規劃、可行性論證和招商引資工作。
1、涑源北路建設項目。涑源北路從中科晶電門口經五廠直通華信大道，全長2.87公里，按準一級公路設計，街路合一，總投資790萬元。主要包括路基路面、橋北溝填方、管涵、人行道鋪裝、綠化美化、路燈安裝、給排水等工程項目，計劃在2010年10月底前建成并投入使用。工程項目資金通過“社會力量捐一點，企業單位出一點，政府部門擠一點，工程立項跑一點，一事一議攤一點，房產開發補一點”的辦法籌集。邀集城建、交通部門幫助規劃設計，并聘請具備相應質資的單位承擔工程監理。工程通過公開招標的方式確定施工單位。
2、山區移民搬遷工程。
按沿街商住房區和集中安置區兩部分設計，總投資3000萬元（商住房300間，投資1800萬元，安置區150套，投資1200萬元）。商業房為商住一體考慮，沿涑源北路兩旁建設，間寬3.5米，進深10米，上下兩層，每間附帶同間寬，長5米的小院，具有較大的升值空間。移民集中居住區按照**鎮特色城鎮建設總體規劃和新農村建設的要求，住房建設為山區居民的經濟、適用、方便考慮，分別建成兩間兩層，三間兩層的獨院，街道、廣場、照明、學校、醫院、供水供電、供暖供氣、村級組織活動場所等附屬設施全部配套。新區的選址初步確定在**鎮涑源北路兩側的**、東荊下、東荊上三村地域內的規劃區內。具置由鎮政府廣泛征求意見后與三村干部群眾商議。
搬遷計劃是：2010年完成200戶700人的搬遷任務，2011年完成150戶500人的搬遷任務，2012年全部完成余遷，采用政府統一規劃，群眾自主建設和企業集中建設相結合的辦法進行。搬遷對象主要為居住在**鎮山區五村的現有農戶、山區五村沒有住房或暫時離開本村到外村或縣城租房居住的農戶、靠山村居住偏僻，存在“五難”問題的農戶。移民新區建設工程資金采用群眾自籌為主、政策資金扶持為輔的辦法籌集。
通過項目的實施，使得新區居民的住房財產化和商品化，讓他們不僅有更好的居住生活環境，也可以使他們的住房成為私人全權商品化財產，擁有更高的增值空間，擴大他們投資意識。同時，隨著各農業生產項目的實施，還為**鎮廣大農民提供自已賴以生存和發展的生產資料和增收渠道，使他們在新區真正留得下穩得住。
3、高效農業園區、中條山農產品批發市場、大型養殖園區項目。
這三大產業項目是結合本鎮人口分散、增收渠道不暢、區位特殊、資源豐富、產業受限、土地緊張的實際提出的中長期發展戰略，是拓寬我鎮農民收入渠道，增加全鎮經濟發展后勁的新興優勢產業。
500畝高效設施農業園區項目，總投資2500萬元。以種植反季節水果、蔬菜和產出率高、經濟效益好的農作物為主，以高效、設施、現代農業為特色。經過協商，公司大塊承租農民的土地，出資建成反季節果蔬區和高效高產農業區，然后分塊返租給農民種植，公司聘請農業技術專家負責新品種推廣和技術培訓，各農戶把收獲的農產品交給公司統一出售，公司外運銷售到全國各大市場，同時為公司制定最低保護價，這樣既保證了農民的利益，提高了農民參與的積極性，也提高了土地的利用率和產出率；中條山農產品批發市場項目，總投資500萬元。以經營批發北方干鮮果、蔬菜和中條山土特產為主，采用冷藏、包裝、快運等技術手段，提高農產品附加值和商品率，力爭利用5年的時間發展成較具影響力并占有一定市場份額的農產品批發市場；
大型養殖園區項目，總投資1800萬元。以山西海王養殖育種公司的先進管理和養殖技術為依托，成立養殖專業合作社，在城鎮外轉地區建設大型養殖場，返租給養殖戶分散飼養，公司為飼養戶有償提供技術和種苗服務，專業合作社外聯市場，對接公司，內聯飼養戶，統一定價，統一銷售，集中管理，公司、合作社、飼養戶三家風險共擔，利益共享。
4、**池旅游度假村、涑源峽谷漂流、生態休閑型苗木基地項目。
這三大項目建設工程是**鎮加大旅游資源開發力度，做深做強優勢產業，進一步調整經濟增長方式的主要途徑。目前，我們已經初步完成了這三大項目的可研工作。
**池旅游度假村項目，總投資4000萬元。該項目區擬建于涑水河源頭自然保護區中心區域，根據現有的地理地形狀況、景點分布和交通條件，并結合專家意見，將景區分為自然生態、人文景觀兩大類進行開發。自然生態類包括原始森林、中藥材標本園、野生動物觀賞園、梅花鹿天然養殖場、牛馬羊大型牧場等；人工種植類主要是分片規模種植，主要種植適于本地生長的既經濟實用，又有觀賞價值的植物，初步設計有：花鳥蟲魚觀賞園、大型綠化苗圃、名木古樹認養園、各種果園、竹林等，努力做到一年四季有花開，一年到頭有果吃。人文景觀類：完善和擴大財神廟建設，開辦佛教學院，開發涑水源泉，建設大型浴場、攀巖、競技、狩獵、沙灘摩托、賽馬、射箭、水上運動、江南水鄉等項目。
涑源峽谷野外漂流項目，總投資500萬元。這是一項投資少、見效快的新興旅游項目，從各地已經開發出來的漂流項目看，三年基本都能收回全部投資。從**峪三岔河到**峪水庫近五公里的河道，水量充足，青山環繞，地勢險峻，風景秀麗，遠離污染，是建設漂流項目的理想區域，我們計劃多方吸納資金，用2至3年的時間建成集峽谷漂流、水上樂園、景點觀光、餐飲娛樂為一體的綜合型瀏覽區，為我縣旅游事業注入生機與活力，為我鎮經濟社會又好又快發展做出貢獻。
1500畝生態休閑型苗木基地建設項目，總投資9800萬。**鎮多年來都有種植經營苗木的傳統，在本鎮有多家苗木種植大戶和經營大戶，由此也帶動一方產業的發展。苗木基地建設是調整農業種植結構，增加土地產出效益，增加廣大農民收入的重點項目，苗木基地建設與休閑型建設相結合，是升級苗木產業，開發旅游資源，擴大增收渠道，實施強鎮富民戰略，實現經濟可持續發展的新興產業。在基地內建設有高、中檔次賓館、餐飲名吃城、度假購物中心、水上樂園等休閑娛樂設施，并規劃了一個占地200余畝的“晉南古文化博覽園”，以晉南“古文化”為核心，以古民俗民宅居住文化為支撐，以**鎮特有的山水休閑文化為補充，打造一個以旅游、休閑、體驗、歷史文化等為核心的創意集聚區；
**鎮多年來都有種植經營苗木的傳統，在本鎮有多家苗木種植大戶和經營大戶，由此也帶動一方產業的發展。苗木基地建設是調整農業種植結構，增加土地產出效益，增加廣大農民收入的重點項目，苗木基地建設與休閑型建設相結合，是升級苗木產業，開發旅游資源，擴大增收渠道，實施強鎮富民戰略，實現經濟可持續發展的新興產業。在基地內建設有高、中檔次賓館、餐飲名吃城、度假購物中心、水上樂園等休閑娛樂設施，將苗木基地打造成具有休閑、旅游、購物等多功能的生活消費樂園。
在總體思路上，**鎮將在未來五年內，以涑源北路建設工程為起點，大力發展高效農業、規模養殖業、旅游業、現代服務業、商貿業等綠色循環經濟，不僅要讓**鎮11個村的9000多農村居民和3000多城鎮居民得到真金白銀的實惠，同時，也要提升**鎮的整體經濟實力和對外總體形象。
三、特色城鎮化建設工程的準備情況
為認真做好**鎮特色城鎮化建設工作，鎮黨委、政府多次召開會議認真磋商研究，并多次通過召開座談會的形式廣泛征求社會各界人士意見，制定了詳細的《**鎮特色城鎮化建設工作實施方案》，這個方案已提請**鎮第十二屆人大第四次會議表決通過，并得到縣政府常務會議研究批準。
為提高該項目的可操作性，我們認真篩選了一家信譽較好、業績顯著、實力雄厚、具備相應資質的單位作為合作方，與其簽訂了合作意向。該合作單位主要是協助我鎮做好涑源北路工程規劃設計，搞好招商引資工作和農業技術推廣，組織農戶參與農業園區、農產品批發市場、養殖園區的勞務、生產和經營等項工作。
城鎮化建設匯報材料范文5
一、總體評價
在查找問題階段采取召開黨委班子民主生活會、黨員支部大會、干部職工大會上、下發征求意見表等形式對班子成員進行了廣泛評議，從收集到的評議意見和建議看，廣大干部職工、建筑企業對黨委班子的評價較好，認為黨委近年來在縣委、縣政府的正確領導下，能充分發揮黨委的戰斗堡壘作用，認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，以科學發展觀為主線，與時俱進，艱苦創業，廉潔自律，身先士卒，緊密團結廣大干部職工為推進新型城鎮化進程和打造全市宜居宜業首選縣做出了不懈努力。黨委所做的工作是有目睹的，也得到上級的充分肯定。
二、存在的問題
在對黨委班子的分析評議中和深入查找重點問題中，我們也深深地感覺到黨委所做的工作中還存在著一些不夠的地方，如：決策方面還存在著市政工程建設前期立項、專家論證等方面缺乏科學決策，在認真貫徹執行“三重一大”方面有待加強；在具體落實方面還存在黨委決策有些工作標準不高，在執行決策中監管方面跟蹤協調還不夠；在制度管理方面還有漏洞，在制度執行管理中還存在粗、不嚴的現象；在監督方面還存在流于形式，監督的渠道、手段不多；在作風方面還存在干部的作風標準不高、要求不嚴，工作不快、效率不高現象；在安在全方面還存在對建筑行業安全生產監管不嚴不細現象在建筑工地上還存在著安全措施落實不到位現象；在社會穩定方面還存在矛盾排查梳理留有死角，創新社會管理工作中有待加強；在廉政方面存在落實責任追究不嚴，在落實責任追究中還須建立完善的制度；在重點崗位監管方面還存在制度不健全，責任不明確。
城鎮化建設匯報材料范文6
宋立新（主持人）：現在海外對中國走出去很敏感，一些中國企業在海外并購屢屢受挫，無論經濟風險、政治風險都很大，但中石化這兩年在海外市場頻頻得手，每年并購的金額都超過100億美元，你們的經驗是什么？
傅成玉（中國石油化工集團公司董事長）：我們走到海外，最看中是否能讓收購的海外資產增值。關于走出去的風險，很多人看到更多的是一些國家的政治風險，其實經濟風險也非常大。如果完成了收購，那么市場管理、客戶管理是否會有好的變化？我們在海外融入當地了以后，文化是不是能融合？海外被收購企業的那些員工到了你手下后，他們的工作積極性有多大？
當然，也還是要考慮政治風險，我覺得中國企業在海外要做好長期應對政治風險的準備。中國的企業不管怎么做，西方都認為會受到威脅。中國的企業必須要堅持自己應該走的路，同時要和西方加強溝通，盡量減少誤解。還有，不要抱怨，要想辦法讓他們當地的公司去和政府說明我們對他們國家有好處。
宋立新：中國企業頻頻出手海外，很重要的一個原因就是海外市場的波動，你認為明年中國企業面臨的外部環境有何變化？
朱光耀（財政部副部長）：我認為2013年中國經濟發展的外部環境是十分復雜和艱巨的，問題核心就是充滿了不確定性，而這種不確定性突出表現在以下五個方面。
首先，歐債危機的走勢存在著極大的不確定性。希臘的債務問題最終能否成功解決仍然存在著很大的不確定性。
第二就是美國的財政懸崖問題。盡管美國經濟現在呈現一個復蘇的勢頭，但是美國最終能否成功走出困境仍面臨著極大的不確定性。
第三是發達經濟體的宏觀經濟政策，包括財政政策、貨幣政策以及金融監管政策，都面臨著極大的不確定性。
第四是資本向新興市場國家流動，以及新興市場國家貿易的環境問題。
最后一個就是包括石油價格在內的原材料價格走勢的不確定性?，F在存在著地緣政治的極度不穩定性，特別是中東亂局和伊朗的核問題，如果一旦明年初爆發重大的沖突，那么石油價格是會有巨大波動的。
綜上所述，這五大不確定性是我們現在需要密切關注的。
宋立新：近幾年，全球經濟動蕩，國際工程承包虧損成為常態。中交在海外項目的情況如何？有沒有并購的打算？
周紀昌（中國交通建設集團有限公司董事長）：中交在海外已經有30年以上的經驗，去年我們在海外的400多個項目無一虧損。海外市場給我們帶來了利潤，我們過去也曾上過很多當。我們花了多年的時間來調整，現在發展勢頭還不錯。盡管2012年全球市場需求不振，中交建設已經基本簽下了150億美元的海外合同，估計將會為集團帶來60億人民幣的利潤。除了工程建設以外，收購兼并也是我們在海外發展的一個方式，現在我們正在跟一些公司談這方面的事情，但是進展如何，能不能成還要看最終的價格以及其他方面的一些問題。
宋立新：這些年來中航油新加坡公司海外風險控制的變化是什么？
孫立（中國航空油料集團公司董事長）：2006年初我到中航油工作以后，我們中航油采取了幾個主要的措施：建立高標準的治理結構。我們現在聘請的董事都是資深的專家，幫我們把關。另外，在董事會里有一個風險控制委員會，新加坡公司所有重大的戰略決策和重大的投資決策都需要經過這個風險控制委員會進行評估；措施二是現在的每一單業務都由風險部門對業務部門進行風險監管；措施三是公司在風險控制上采用了雙線的匯報機制。風險部的經理既要向CEO匯報，還要向董事會報告，他可以越過管理層直接向董事會來匯報風險事宜。
內部管控的邏輯
宋立新：中國建材這些年實力提升很快，宋志平董事長提出了一個叫做“央企市營”的動力機制，即在堅持央企國有企業屬性的同時，建立適應市場的管理體制和經營機制，實現與民營企業、跨國公司的包容性增長，你能不能簡要介紹一下你的理論。
宋志平（中國建筑材料集團有限公司董事長）：其實國有企業的改革，就是要解決市場化和公眾化的問題，也就是說國有企業必須成為市場的競爭主體，解決這個問題主要做好兩件事：要調整好和政府的關系，要調整好和市場的關系。我們在改革過程當中，通過探索，總結出了一些經驗。比如規范治理，國資委在我們企業里做了董事會試點，而且都是外部董事占多數。在多數的外部董事里，社會精英、專業人士占一半以上。職業經理人制度，保證我們的人才都是一流的。
還有，市場化的內部機制，我們國企經過了30多年的改革，在人事制度、干部制度和分配制度等方面的問題，我覺得我們基本上已經解決了，但還要堅持。最后一點就是我們愿意和各類企業共同遵從市場的規則，希望和大家在一個公平的、平等的環境中競爭。
其實，中國建材在發展的過程當中就是兩條線：一條是市場化，就是市場化的改革；第二條線就是服從于市場經濟，順應企業發展的規律。
宋立新：中航油作為油企和航空公司的中間服務商，有相對穩定的收益，人們都說這樣很容易有小富即安的心理，你如何能打破這樣的邏輯，讓企業始終保持活力？
孫立：我們集團這幾年得到了快速的增長和進步，主要是這么幾條：牢牢把握科學發展，要做強主業，發展主業。這幾年集團公司對經營不好，有管理漏洞的主營業務企業關停了一些。
再者，大力實施管理提升，這幾年我們主要做了兩件事兒。從2007年開始到現在，推行了基礎管理、基本素質和基層建設的工作。再就是提升集團公司對成員企業的管控，集約化的經營，把那些人力、財力和資源這些主要的要素集中在集團來進行管理。我們還把集團旗下的企業整合成業務板塊，按照專業分工在集團來進行指導，效率大幅度提升了。2010年進入500強的第431名，去年我們進入了世界500強的318位，一年的時間提升了100多位，公司也從國資委管理的B級企業提升到了A級企業。
能否持續賺錢
宋立新：基建企業如何在4萬億基礎設施集中投資的熱潮過去之后，仍然能保持增長？
周紀昌：其實我們國家基礎設施建設的投資，高峰期還沒有過，因為這符合世界發展的大趨勢，同時也符合中國經濟社會發展的需求。此外，基礎設施投資是交通運輸發展的必然趨勢。美國在上世紀50年代中后期到80年代初，集中了近30年的時間大規模地修建基礎設施，法國、日本60年代到70年代，基本上都用了20年左右的時間來大力發展基礎設施。
現在中國經濟總量發展很快，對交通提出了更加迫切的要求，坦率來講，這些年高速發展的交通基礎設施，對整個經濟的支撐起了重大的作用。同時，中國城鎮化的進度明顯加快，超特大城市、特大城市、大城市、中等城市和小城市的發展都十分迅猛。
還有，中國個人車輛增長特別迅猛，現在這點兒基礎設施，對未來個人的出行都滿足不了。此外，中國的貨運、客運也呈持續高速增長的態勢。所以，關于基礎設施領域的成長性，我覺得不應該有太大的擔憂。
宋立新：如果基礎設施投資的熱潮不會馬上退，那是不是意味著你們的盈利空間仍然能夠保持呢？
宋志平：多搞一點基礎建設，城鎮化再加速一點，我們做建材的會非常高興。我擔心的是我們這個行業的結構調整不到位，比如說水泥等行業仍然存在著大量的過剩產能。中國建材這幾年基本上沒有新建一座加工廠，都是在重組。
今年整個鋼鐵行業普遍虧損，水泥情況也不好，但是中國建材今年還能掙100億元的利潤，那是為什么呢？就是因為結構調整。所以，要想發展一個行業，我們企業不是要推動著政府再去加快速度，而是要去適應這個新的中速增長，調整我們自己。
宋立新：現在整體經濟在下滑，能源消費自然就會下滑。大家以前都說中石化很能掙錢，但是現在這樣的情況下，中石化如何掙錢？
傅成玉：我先糾正一下，我們不是最能掙錢。因為石油化工行業是一個國際化的行業，特別是中國加入WTO以后，它的一切要素都是國際化的。所以如果從掙錢來說，我們還是能力上差一些，而且我們承擔的社會責任比較大，所以不能光從掙錢的角度考慮，特別是這些年我們在成品油的供應上還是要保證國家供應。
另一方面，企業不管承擔多大的社會責任，最后要有競爭力，還是要掙錢。我們是公眾公司，必須把股東的利益放在第一位，在做到遵紀守法、合規經營和安全環保方面后，必須利潤最大化，利潤最大化就是保證股東利益。同時，我們投資也很大，要把老的設備更新改造，調整結構，轉型發展。
