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園區建設工作意見范文1
為進一步加強農村公共安全工作，調動農村公共安全協管員工作積極性，積極主動抓好農村公共安全工作，決定對農村公共安全協管員實行崗位考核，具體考核意見如下：
一、考核對象
各社區（居）農村公共安全協管員
二、考核內容和標準
根據農村公共安全協管員的工作職責和有關制度，采用百分制考核，考核結果與協管員的工作補貼相掛勾。具體考核內容詳見考核細則（附后）。
協管員工作補貼的發放。根據文件的精神，農村公共安全協管員平均每年每人1500元的工作補貼由街道出資發放。工作補貼的發放必須經過考核，并與考核結果掛勾。具體發放標準：按工作補貼總額與年終考核得分總分計算出平均分值，再按每位協管員的考核得分計算工作補貼。
三、考核要求
1、加強領導，提高認識。農村公共安全工作涉及面廣、工作量大，任務重、要求高。各社區（居）必須加強對農村公共安全工作的領導，進一步提高加強農村公共安全工作重要意義的認識，全面深化農村公共安全建設，不斷推進街道民生建設，努力構建和諧社會。
2、明確責任，落實專人。各社區（居）要落實專人，具體負責抓好農村公共安全工作，根據縣各有關部門提出的職責任務和要求，明確農村公共安全協管員的責任，認真履行好工作職責，確保農村公共安全工作不斷深化，進一步得到規范。
園區建設工作意見范文2
一、成立考核領導小組
1、成立區社區網格員年度考核工作督導組，負責全區社區網格員年度考核的指導及監督工作。
組長：
成員：各鎮（街）分管網格工作領導。
2、各鎮（街）成立社區網格員考核領導小組，組長原則由社區網格管理所所長擔任，副組長由各社區網格工作站站長擔任，成員由社區網格管理所成員和社區居委會專職成員擔任。
二、時間安排
（一）組織實施
2016年6月28日～31日，由（鎮）街網格管理所組織各社區網格工作站對網格員進行初評，并向鎮（街）考核組提出考核的級別等次建議；鎮（街）考核組根據社區網格工作站的建議及實際情況，最終確定網格員的考核級別等次。
（二）上報備案
2016年1月10日前，各鎮（街）將《考核結果匯總表》報區社區管理中心，《社區網格員考核登記表》及相關檔案存（鎮）街網格管理所。
三、考核的方式方法
采取聽、評、看、議相結合的方式進行。
1、聽：聽取網格員的工作情況匯報；
2、評：社區居委會專職成員和網格內居民對該網格員工作態度、操作程序、工作效果等方面的評價；
3、看：查閱各種資料和系統數據準確完善程度；
4、議：考核小組成員對該網格員情況進行分析，得出綜合評價。
四、考核分值和考核內容
社區網格員考核采取百分制的辦法進行。具體內容和分值分配如下：
（一）愛崗敬業：10%
主要考查社區網格員思想品德、服務意識、團結協作、大局意識等方面情況。
（二）學習培訓：20%
主要考查社區網格員學習培訓方面。網格員在日常工作中，必須掌握基本的業務知識和必要的工作技能，按時有效地參加各項業務技能培訓。無故缺席或早退達2次的，不能得分。區社區管理中心統一將社區網格員實際參訓情況歸口匯總發各（鎮）街。
（三）考勤：20%
主要考查社區網格員出勤記錄及工作日志撰寫情況，兩項分值各占10%。
出勤記錄：以實際要求考勤的時間起開始計算，以社區網格員考勤原始記錄為依據計算實際考勤次數?？记诖螖档陀趹记诖螖?/2時，不能得分；無故缺勤被市、區、鎮（街）巡查發現達3次的，不能得分；連續曠工10個工作日或一年累計曠工20個工作日的，不能得分。
工作日志撰寫：從規定撰寫工作日志時間起，按規定撰寫工作日志，所寫工作日志內容能簡要體現本人工作情況。撰寫日志篇數少于應寫篇數的1/4時，不能得分。
（四）工作成效：50%
主要考查社區網格員本年度完成本職工作及協助工作情況，兩項分值分別占35%和15%。按完成的數量、質量等情況分級別評分。
本職工作：包括門邊服務、城市部件采集及上圖標注、上報案件、交通大調查之停車調查、社?？òl放、門牌編定、計生工作、雙創工作等。
協助工作：包括違法建筑影像圖斑核查、房屋分類處置、老樓危房安全隱患排查、房屋存量調查、吸毒人員社區戒毒（康復）工作等。
（五）其他
根據社區網格員在特殊時期、特殊工作中的表現，進行獎勵加分和處罰扣分。
獎勵加分：社區網格員獲國家、省、市、區級表彰獎勵的，分別加7分、5分、3分、1分；完成抽樣工作的，每完成一項加1分；在防風抗災、服務民生、化解矛盾、維護社會穩定等工作中表現突出，有顯著成績的加2分；其它適合加分的項目及分值由考核組商定。獎勵加分累計不得超過10分，超出按10分計算。
處罰扣分：社區網格員在防范臺風、洪澇等自然災害中由于工作缺位或失職造成人員傷亡或重大財產損失的，一次性扣3分；轄區內新增違章建筑，出現“黃賭毒”等違紀違法活動未及時發現并上報，造成嚴重后果的，一次性扣3分；因工作不力，被省、市、區通報批評的，一次性扣3分。處罰扣分不設下限。
五、考核的級別等次
各鎮（街）考核小組對本鎮（街）的網格員綜合履職分成四個等級進行評議，即“優秀”(90分以上)、“合格”(76-89分)、“基本合格”（60-75分）和“不合格”（60分以下）四個等級。優秀率不得超過本鎮（街）網格員總數的15%。
六、獎勵和懲處規定
1、考評結果運用。區民政局將發文對2016年度社區網格員考核結果進行通報。為鼓勵先進、鞭策落后，建議各（鎮）街統籌年終績效資金發放，向“優秀”網格員適當傾斜（具體標準由鎮街考核組確定）。同時，全區將評出“十佳網格員”，并擇優推薦市級優秀網格員。
2、對考核評為“不合格”的網格員，各（鎮）街可給予3個月的考察期，考察期滿，仍不能勝任本職工作的，與其解除勞動合同；連續兩年被評為“不合格”的，（鎮）街與其解除勞動合同。（鎮）街與網格員解除勞動合同，需及時將相關材料報區社區管理中心。
七、幾點要求
1、各鎮（街）社區網格管理所應依據該指導意見，制定具體的考核考評細則，并組織實施。
因靈山鎮、鎮、大致坡鎮的社區網格員2016年度僅工作3個月時間，建議由3個鎮考核組參照《區社區網格員考核評分表》，按考核指標分值分配，自定考核內容，結合居民測評，進行綜合評價。
園區建設工作意見范文3
[關鍵詞]社區管理；人大代表；政協委員
[中圖分類號]D624 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2013）08-0077-04
我國正在推進“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會管理體制，這項系統工程需要各級組織、人員積極參與、互相配合。長期以來，人大代表與政協委員在國家、省、市各級民主機構中已經形成了良好的參政議政運作機制。本文在一項實際調查的材料基礎上探討人大代表與政協委員在城市社區社會管理創新工程中的作用。
一、基本情況
由于受到走訪時間和地域的限制，本次調研僅對沈陽市和平區太原街道八一社區、沈河區大南街道多福社區、沈北新區虎石臺街道古城新都社區進行走訪，并與部分社區工作人員、人大代表和政協委員進行座談。問卷調研面向沈陽市，向和平區、沈河區、大東區和沈北新區人大代表和政協委員發放問卷80份，回收有效問卷80份，就社區社會管理創新情況、人大代表和政協委員參與社區管理的意愿做了調查。同時，在沈陽市隨機抽取了六個社區，面向社區工作人員發放問卷150份，回收有效問卷150份，面向社區居民發放問卷290份，回收有效問卷281份，就人大代表和政協委員參與社區建設情況做了調查。填寫問卷的社區工作人員多數都是在該社區工作一年以上，居民半數在本社區居住了五年以上，調查結果可信度較高。
調研結果表明，人大代表和政協委員在社區管理的工作中取得了一定的工作成效，主要表現在：一是人大代表和政協委員通過建言獻策，促進社區管理創新。近年來，沈陽市人大代表和政協委員在審議報告、選舉官員的同時，正在把從民間收集的意見建議帶到會上，形成會議提案，對政府工作決策產生巨大影響。代表、委員已從參加會議為完成“學習任務”，轉變為積極發表意見、傳達民間呼聲，參政議政。尤其是黨的十七大以來，工作重心逐漸下移，更多地參與到社區建設中來，社區成為代表、委員參政議政的平臺。二是通過設立接待日，為百姓排憂解難；通過建家設站進戶，建立代表和委員服務社區的長效機制。沈陽市通過標準化、規范化的“建家設站進戶”運作模式，使人大代表、政協委員積極主動地收集問題、跟蹤監督解決問題，作為一支重要力量參與到社區管理創新和社會治安綜合治理工作中來，并形成了一套完整高效的社會管理運行機制。挖掘代表和委員資源，開展社區特色建設。2012年6月，沈陽市出臺了《關于沈陽市區、縣（市）級調解組織進行調解、公開評議和聽證的指導意見》，意見規定，區、縣（市）級調解組織可根據需要，召集由人大代表、政協委員、律師、專家、社區代表、新聞媒體、事項當事雙方參加的事項調解會議、公開評議和聽證。沈河區凱旋社區據此實行了“全社會調解法”，構建了集行政調解、司法調解、人民調解、調解為一體的調解工作體系。2012年10月，“全社會調解法”在全市全面鋪開。隨著維護和諧穩定成為社區工作的重要內容，穩定工作從管理走向服務，把調解作為穩定的基本形態和基本工作方式，人大代表、政協委員正在加入到社區依法自治的現代社區組織體系中來。
二、當前人大代表和政協委員在社區管理工作中存在的問題
人大代表和政協委員參與社區管理和創新工作取得明顯成效的同時，也存在一些矛盾和問題，尤其是在如何挖掘代表和委員資源，對社區建設的源頭治理、綜合施策、科學管理、共同治理等方面發揮積極主動作用所面臨的深層次問題還沒有得到很好解決，代表和委員參與社區管理創新的基礎還不夠牢固。
（一）人大代表和政協委員對社區社會管理創新工作參與度低
本次調查問卷結果顯示，沈陽市區級人大代表和政協委員服務社區，參與社區管理的情況不容樂觀。90%的社區居民表示對本社區的人大代表、政協委員的數量和基本情況了解很少，甚至高達93%的社區工作人員選擇了此答案。85%的社區居民認為代表和委員只有在選舉前才走訪社區和居民，選擇這一答案的工作人員竟也高達57%，剩下的43%認為代表和委員在節日里會走訪社區和居民。對于代表和委員對社區建設的物資投入和發揮職業優勢為社區建設服務的調查，無論是社區居民還是工作人員，選擇“很少”和“從來沒有”的比例都高達80%以上。75%的社區工作人員認為社區的代表和委員沒有和居民結成幫扶對子，也沒能根據需要解決問題，對此認同的社區居民的比例高達97%。70%的社區工作人員認為本社區的代表和委員在幫助社區建設和關注居民生活中發揮的作用較差，90%的社區居民認為沒發揮任何作用。代表和委員與轄區選民并不熟悉，很難成為基層民意的代表，直接影響人大代表、政協委員對基層社會管理的參與度。
（二）人大代表和政協委員對社區社會管理創新工作情況缺乏深入了解
人大代表和政協委員來自于社會的各行各業，只有極少部分是從事社會管理工作的，對社區的功能和要求了解的并不深入，對社區居民民生情況的了解不夠全面。這在很大程度上阻礙了他們在參與社區管理和服務社區管理創新上發揮作用。本次問卷調查顯示，30%的社區工作人員認為對代表和委員的培訓力度不夠，使其不了解社區的功能和需求是造成代表和委員服務社區熱情不高，不能定期和長期參與的主要原因之一，42%的社區工作者認為未能形成社區與代表、委員的對接機制是主要原因之一。
（三）對人大代表和政協委員參與社區社會管理創新工作缺少管理監督和宣傳
本次調查問卷的結果顯示，多數代表和委員也有服務社區的優勢和意愿，但90%的社區居民和40%的社區工作人員認為代表、委員沒有參與社區建設及幫助居民的熱情，調研及走訪走過場?？梢?，雖然人大和政協在街道和社區建立了相關的工作制度和工作機制，但由于對代表和委員在社區社會管理的履職情況缺少管理監督跟進，流于形式，沒能發揮應有的作用。調查結果也顯示，社區居民和社區工作人員對代表和委員參與社區建設的了解情況不一樣，從一個側面反應出目前對代表和委員參與社區活動的宣傳不到位，存在信息壁壘。一般的宣傳往往過于重視社會效應，而忽視了內部信息的傳達，即報紙、電臺刊登了，但實際上本社區的居民并沒接收到，不了解情況。人大代表和政協委員普遍希望能夠創造條件，人大、政協能夠形成制度，讓他們有機會真正參與所在社區或所聯系轄區的管理服務工作，了解“身邊的”、“基層的”的社情民意，更好地履行參政議政、民主監督職能。
社區作為一個小型的社會系統，其面對的環境是復雜多變的，社區自身構成了一個可以“自給自足”的文化區，但是其所處的環境——社區之外的社會環境——復雜多變，人大代表和政協委員如果出自于社區，對社區會有情感上的認同，工作時沒有文化等方面的障礙。相反，來自于社區之外的人大代表和政協委員在實際進入社區，參與社區管理工作時就會很容易出現上述問題。
三、幾點建議
（一）完善人大代表和政協委員與社區的對接機制
調研發現，社區對人大代表和政協委員參與社區社會管理創新有殷切期望和迫切需求，代表和委員也有服務社區的特色資源優勢和強烈意愿，但實際上并未形成良好態勢。調查顯示，32%的社區工作者認為未能形成社區與代表、委員的對接機制是主要原因之一。建立社區和人大代表、政協委員的對接機制也是代表和委員們最希望的解決方案之一，排在了定期與居民見面、一對一幫扶、加大培訓力度和建立評價機制之前。因此，如何有效的對接成為其中的關鍵。人大和政協應該肩負起責任來，建立好人大代表、政協委員與社區的對接機制。
1.要建立各級人大代表、政協委員數據庫。數據庫的內容應該包括轄區內代表和委員的基本信息、資源優勢、為社區服務的意向等。數據庫應設定一定的權限，社區可查詢，方便社區根據需要和委員特色聯系合適的代表和委員。
2.要允許社區和人大代表、政協委員雙向選擇。社區的社會管理創新不可能憑空而起，總要依據社區的發展歷史和現有條件，并體現自身的特色發展。人大和政協應避免形式化的“拉郎配”，允許社區根據自身發展需要，申請適合本社區歷史和發展特色需要的代表和委員參與本社區的建設，并幫助做好對接工作，讓真正有優勢、有特色、有能力的代表和委員進入到適合的社區，才能為他們創造適合的條件，使他們真正發揮作用，代表和委員對社區的作用才能具有活力和生命力。
3.人大代表和政協委員參與社區社會管理創新的工作項目應與自身優勢特色相匹配。納入社區管理體系的代表和委員應根據社區工作項目的需要選派，避免出現一人多項，一人多管，疲于出場，將精力浪費在自己不熟悉、不擅長的項目的現象。不應該限于人數，社區可以根據項目需要進行專項或專門人才申請，使進入社區的人大代表和政協委員是最了解社區情況，也是社區發展最需要的。如此才能充分挖掘本社區的人大代表、政協委員的資源優勢，找到社區社會管理創新的結合點和突破點，促進“一社區一特色”的特色社區建設。比如本社區的人大代表是教育專家，擁有的教育資源比較豐富，則在社區教育方面尋找突破口，爭取在社區教育方面打造出社區的特色。沈河區大南街道多福社區則是充分利用馮述委員自身的才華和在文化方面的資源優勢，全面規劃實施了社區“?！蔽幕?，實現了社區文化特色的創建，成效顯著。
（二）搭建人大代表和政協委員參與社區社會管理創新的工作平臺
為使廣大人大代表、政協委員更廣泛地聯系居民，履行代表職責，更好地發揮作用，為社區建設做貢獻，應積極打造代表活動的平臺。利用街道、社區現有辦公場所建立“人大代表、政協委員之家”、“人大代表、政協委員接待站”是一種有效的形式。人大代表、政協委員工作站是代表的“活動之家”、“議政之所”，為代表在閉會期間了解民情、反映民意、服務于民，更好地參政議政提供方便。各級人大和政協組織也應為那些具有廣泛影響力的“名代表”、“名委員”建立個人工作室，允許其領銜成立為更好地履行代表委員職責的自己的工作團隊，以期發揮更多的效能。同時，應制定常規活動方案，推進代表、委員參與社區事務，定期組織調研，開展行風評議，組織“代表、委員接待日”活動，開展助困幫扶及共駐共建等活動。同時，應將代表的單位、職務、聯系方式，活動開展情況向選區的選民公布，拓寬代表反映社情民意的渠道，增強代表與社區居民的聯系，為代表和委員進社區提供活動保障。
（三）形成人大代表和政協委員參與社區社會管理創新的長效機制
制度具有長期性、穩定性和約束力。為保證人大代表、政協委員參與社區社會管理創新的常規化和制度化，各級人大常委會和政協應制定相關制度和活動方案，將代表履職和推進社區建設結合起來，從制度上予以保障。如上文提到的沈河區凱旋社區率先示范的“全社會調解法”，就應該以制度的形式加以推廣和發展。
（四）建立人大代表和政協委員參與社區社會管理創新工作的評價體系
調查結果看，對造成代表委員沒有參與社區建設及幫助居民的熱情的原因，絕大多數社區居民和社區工作人員選擇了“缺少對代表和委員的評價機制”。如果沒有完善的激勵機制，人大代表、政協委員履行職務的積極性就很難提高。目前，個別代表和委員只看到了職務而忽視了職責。大部分的代表和委員因為沒有一個完善的考核措施，自己履行職務的好壞得不到一個較為客觀的評價和肯定，認為干與不干一個樣、干好干不好一個樣?；谶@種認識，也就不積極主動地去履行職務。從此次調查結果看，認為建立相應評價機制能夠避免缺少參與熱情及走過場現象的代表和委員的比例也高達17%，高達85.3%的代表和委員認為“非常有必要”和“有必要”在年底對社區選民進行述職，接受社區及選民的測評。因此，要激勵人大代表、政協委員參與社區社會管理創新，必須建立相應的評價機制，將人大代表、政協委員進社區，服務社區，參與社區特色建設與述職評議、評優評先相結合，組織代表、委員開展述職評議活動，將自己的履職情況向選民進行定期匯報，自覺接受選民的評議和監督，對在開展進社區活動中表現突出的代表和委員予以表彰和獎勵，做到“群眾滿意者上，群眾不滿意者下”，進一步調動廣大代表、委員為社區建設和發展獻計出力的積極性和創造性。
（五）開展人大代表和政協委員參與社區社會管理創新的應需培訓
人大代表和政協委員來自于社會的各行各業，只有極少部分是從事社會管理工作的，對社區的功能和要求了解的并不深入。這在很大程度上阻礙了他們在參與社區管理，服務社區社會管理創新上發揮作用。本次問卷調查顯示，23%的代表和委員認為加大培訓力度，介紹社區功能有利于幫助解決該問題。因此，應加大培訓力度，夯實人大代表、政協委員服務社區社會管理創新的基礎。一是要開展區情、街道情況、社區基本情況的專項培訓。二是要進行社區社會管理創新的服務理念培訓，幫助代表和委員準確把握當前社區社會管理創新的特征，樹立“以人為本”的理念，建立正確的服務導向。三是加強團隊合作培訓，使之適應當前多元主體共同參與的社區管理模式。應需培訓可以有力地幫助人大代表和政協委員熟悉社區機構設置和社區管理模式，了解當前社區社會管理創新的新動態和社區管理的新需求，促進代表和委員密切聯系群眾、深入調查研究、暢通民意、表達社情，更好地發揮促進公眾參與和代言、橋梁、引領作用，使其工作更能體現人民意志，更加符合客觀實際要求，更加具有權威和實效。
園區建設工作意見范文4
一、按照新型城鎮化要求搬遷扶持移民進城鎮進園區的重要性和必要性
1、搬遷扶持移民進城鎮進園區，可有效解決移民基礎設施建設難的問題
特殊困難移民大多地處偏遠，基礎設施建設嚴重落后，要想解決他們的交通問題往往需要花上成百甚至上千萬資金，有的地方飲水困難，由于附近沒有合適的水源，就是想幫助他們解決也往往無從下手，上學難、就醫難等各種難現象更是相當普遍。如蓮花縣的反上村小組原有村民29戶，居住在與湖南攸縣相鄰的深山中，距319國道約10公里，要解決他們的交通問題，除村民自身投工投勞外，至少需要扶持3DO萬元，戶均超過10萬元。修水縣的楊家塘村小組，每到干旱時節，就要到1公里外的山腳下挑水吃，肩挑背馱，年年如此。該縣上莊村由于地處偏遠，孩子們每天需要往返走上兩個多小時的山路才能上學。村里如果有人生病了，必須先用‘滑桿’將病人抬著走上幾十分鐘的山路，然后再到外面找車去醫院，往往需要花上幾個小時。要是得了急癥就只能聽天由命了。通過搬遷進城鎮進園區后，交通不便行路難的問題解決了，起早貪黑上學難的問題沒有了，肩挑背馱吃水難的問題不見了，翻山越嶺就醫難的問題也迎刃而解了。同時還能省出大筆的資金，用于扶持發展生產，幫助移民創業致富。
2、搬遷扶持移民進城鎮進園區，可有效解決移民就近創業就業問題
特殊困難移民由于大多生活在深山區和庫區，交通不便，信息不暢，資源匱乏，生存條件惡劣，難以通過就地扶持發展解決他們的貧困問題，搬遷進城鎮進園區后，一是可以就近進入園區企業打工就業，二是可以依托城鎮發展服務、餐飲、零售等產業，解決創業就業問題。如蓮花縣御景灣移民集中安置點，規劃建設在縣城工業相對集中的二環路地段，安置點四周有實惠電子廠、四新鞋廠、金泰特種材料廠、森美農材開發有限公司等六家企業，該點移民中素質較高且有一技之長的移民自主創業或外出務工賺大錢，拖兒帶女不能長期外出的群眾（主要是家庭婦女）則可在附近企業打工就業。據調查，御景灣安置的移民，戶均有1.8人在企業上班，在解決移民就近就業的同時，也緩解了園區的招工難問題。一舉兩得，經濟社會效益顯著。
3、搬遷扶持移民進城鎮進園區，可有效解決移民增收難問題
特殊困難移民居住地大多基礎設施建設落后，生產生活條件較差，自然資源嚴重不足，發展生產相當困難，群眾收入水平較低。搬遷進城進園后，他們依托城鎮和園區創收增收條件更好，自主創業就業的渠道更寬、門路更多，更易發展生產，擴大就業，增加收入。還是以蓮花縣城御景灣移民安置點為例，搬遷前，移民居住在生產生活條件相對較差的庫區和深山區，收入普遍低于全縣農民人均收入水平。搬遷進城進園后，由于移民更加勤勞肯吃苦，一般人不愿干的活（如城市清潔工、城市建筑幫運工等）他們也肯干，工作機會更多、就業空間更大，一般家庭婦女在不離家的前提下，也能就近進園區打工，既能照顧好家庭，又不耽誤賺錢，因此，移民的收入水平得到了顯著的提高，普遍達到1-1.2萬元，高出全縣農民人均收入五六千元，為全縣農民人均收入之冠。
4、搬遷扶持移民進城鎮進園區，可顯著提高原安置區移民環境容量
由于歷史原因，移民安置地的山林和水面大多被劃撥給國有林場和水庫管理局，移民只有很少的山林地，很多地方甚至沒有林地，更別提水面了，造成移民群眾靠山不能吃山，靠水不能吃水，隨著人口的增長，移民群眾的耕地資源也日益匱乏，人均耕地在0.3畝以下的地方比比皆是，通過搬遷進城進園安置，搬遷的群眾得到了發展，而他們騰出來的耕地、山林地等自然生產資源又為留下來的群眾發展生產，增加收入，解決溫飽創造了條件。如鄱陽縣的新莊和立新組，共有耕地129.6畝，山林地432畝，搬遷前人均只有耕地0.3畝、山林地1畝，搬遷后，移民人均可增加耕地0.5畝，達到人均0.8畝，增加山林地1.7畝，達到人均2.7畝。這些耕地和林地可通過流轉、置換等形式，轉由未進城群眾進行耕作，極大地增加了原安置點的移民環境容量，提高了自然資源的承載力。這些移民群眾利用增加的耕地和山林地，可充分發揮地方特色產業優勢，發展油茶、茶葉、果業、花卉苗木和大棚蔬菜等產業，勤勞創業，發家致富。
二、搬遷扶持移民進城鎮進園區的工作對策及建議
1、加強領導，制定方案，為搬遷扶持移民進城鎮進園區提供組織保證
深入推進搬遷扶持移民進城鎮進園區的工作，是按照十提出的“四化”同步推進的戰略部署，認真貫徹落實章康華主任講話精神的重要體現。這項工作牽涉面廣，協作性強，因此，各地一定要加強領導，任務重的地方要成立相關工作領導小組，由政府主要領導擔任組長，相關部門為領導小組成員，做到主要領導親自管，分管領導具體抓。要積極發揮各部門的職能作用，做到各司其職、各負其責，并要加強部門協作，做好政策銜接，形成工作合力。同時，要就移民搬遷安置任務、搬遷對象、安置方式、配套建設、基礎設施、產業發展、資金籌措、政策保障等方面制定切實可行的工作方案，認真進行規劃設計，確保各項工作技術要可行、資金有來源，目標能實現。
在這方面各地有很多好的經驗和做法可供借鑒，如贛州市為徹底解決“水上漂”移民搬遷上岸進城區、進園區、進鄉鎮、進中心村安置問題，成立了專門的搬遷領導小組。與這項工作有關的上猶、崇義兩縣也相應成立了搬遷工作領導小組，由主要領導擔任組長，縣各有關部門擔任領導小組成員，并研究制定了詳細的搬遷工作方案，任務明確，分工細致，措施到位，有力地推動了“水上漂”移民搬遷安置工作的順利進行。
2、廣開渠道，落實資金，為搬遷扶持移民進城鎮進園區提供資金保障
方案做得再好，規劃做得再細，計劃做得再全，都必須要有資金保障，才能落到實處。因此，要做好搬遷扶持移民進城進園工作，幫扶資金就一定要籌集到位。建議從以下幾個方面進行籌措，一是將中央安排給江西省的解決移民突出問題的資金專項用于搬遷扶持特殊困難移民進城鎮進園區工作；二是從后扶結余資金、應急補助資金和庫區基金中專門切塊安排一定量的資金，專項用于解決移民搬遷進城鎮進園區問題；三是和新農村建設、地質災害避災移民搬遷及庫區深山區移民搬遷相結合，解決一部分資金；四是充分發揮領導小組的作用，整合牽涉到相關部門的飲水、交通、電力、學校、醫院等項目資金；五是要求各級財政安排一部分配套資金，通過多方面合作，多渠道籌集，確保扶持資金落實到位。
多方籌集資金，確保工作到位方面，各縣（市、區）也有許多成功案例，如武寧縣，開展搬遷工作兩年來，籌措資金26296.06萬元，其中省級安排資金2194.5萬元，市級配套資金161.56萬元，縣級配套資金610萬元，整合部門資金1810萬元，同時帶動移民戶自籌投入資金21520萬元，搬遷安置移民1472戶6270人，徹底解決了這部分群眾的脫貧致富和長遠發展問題。
3、部門協作，完善設施，為搬遷扶持移民進城鎮進園區創造有利條件
搬遷扶持移民進城鎮進園區，移民安置點的排水、道路、飲水等配套設施的建設是否完善，安置點對外交通、群眾用電、移民子女上學及就醫等基礎設施建設是否配套，直接關系到移民搬遷工作能否成功。建議充分調動城建、交通、水利、衛生、教育、電力、規劃等部門，按照職責分工，在現有政策基礎上，優先安排，包干解決，確保移民安置點配套設施及相關基礎設施建設到位，利于移民生產，便于群眾生活。
樂安縣在加強部門協作，整合各部門資金，完善移民安置點基礎設施方面就很有心得。如該縣下嶺移民新村共安置移民268戶1067人，規模較大，為完善新村的基礎設施，縣新村辦把該移民新村作為新農村建設首選試點村，并傾斜給予了更優惠政策，把新村細分為六個新農村建設點，給予盡可能多的資金支持。縣里還安排了縣政府辦、建設銀行樂安支行、中國銀行樂安支行、建設局、林業局、交通局等六個實力較強部門對這六個細分點掛點幫扶，同時整合其他相關部門資金，共投入基礎設施建設資金420多萬元。如今，下嶺移民新村硬化路四通八達、下水道暢通無阻，自來水直通到家，有線電視進村入戶，房前屋后綠樹成蔭，移民群眾非常滿意。
4、做大產業，做強企業，為搬遷扶持移民進城鎮進園區提供就業支持
搬遷進城鎮進園區移民能否實現“搬得出、穩得住、能致富”的目標，關鍵在于能否解決移民的就業問題和長遠發展問題。既然是依托城鎮和工業園區搬遷安置，就要緊緊圍繞工業園區做文章，充分依托工業園區這個工業化和城鎮化的新平臺，大力發展工業園區，盡量出臺優惠政策，簡化企業辦事手續，吸引更多的企業進入園區，做大產業，做強企業，為移民依托園區就近就業、自主創業創造良好的條件。
做強企業，擴大就業方面，修水縣就做得很成功，該縣依托工業園區，不斷加大貸款扶持力度，努力拓展園區平臺，積極培育重點企業，廣泛增加就業崗位，大力提升園區項目承載能力。截至目前，全縣已有落戶企業141家，投產企業104家，返鄉創業項目達386個，帶動了2萬余名群眾實現家門口就業。
5、加強培訓，解決出路，為搬遷扶持移民進城鎮進園區提供智力支持
搬遷的移民群眾大多是特殊困難群體，文化水平不高，綜合素質較低，絕大多數人沒有一技之長，搬遷進城鎮進園區后，依托園區企業就近解決就業問題，就必須對他們進行充分而必要的培訓，讓他們掌握一技之長，掌握進企業打工必需的基本技能。建議依托雨露培訓計劃和江西省現有的移民培訓計劃，傾斜加大對搬遷移民的培訓力度。各地也要采取學校培訓、政府買單的形式，免費培訓搬遷移民。通過培訓，爭取確保每戶至少有一人在園區或縣城就業。同時，多方開發和提供公益性工作崗位，重點安排搬遷移民中勞動能力相對低下的弱勢人員就業。對有一技之長的移民，要從政策資金等方面予以傾斜，扶持他們自主創業，多渠道、多手段解決搬遷移民的生產出路問題。
加強培訓，支持就業方面，樂安縣就做了很有益的嘗試，如為支持下嶺新村的移民就業創業，解決生產出路，該縣扶貧和移民辦會同縣有關部門，因地制宜，因人而異，分類對不同的移民進行科技培訓和生產指導，先后舉辦大棚蔬菜、優質水稻、瘦肉型生豬等實用技術和電焊、電腦、縫紉、家政、駕駛等職業技能培訓班16期，保證每戶均有一人參加了培訓，同時還組織文化水平較高的青年移民到南昌贛江學院、德能技校、女子學院等院校專業學習擋車、焊接、電子應用、茶藝、酒店管理等職業技能。對有創業能力但缺生產資金的移民，則向信用社擔保申請扶貧貼息貸款，支持他們自主就業。該縣還根據新村離縣城不遠，區位優越的條件，組織移民成立了便民務工隊，農忙時種田，農閑時到市內從事搬運、基建、保姆、酒店服務等第三產業，不斷拓寬就業渠道。通過培訓，支持移民依托城區園區或通過發展第三產業和自主創業，基本解決了移民的就業和生產出路問題，真正做到了既能搬得出去，又能勤勞致富。
6、政策優惠，稅費減免，為搬遷扶持移民進城鎮進園區提供政策支持
園區建設工作意見范文5
（五）圓滿完成中國西部鈑金機電產業園創建工作成立鈑金機電產業園籌建辦公室，克服資金緊、人員少等困難，創造性推進鈑金模具產業園建設工作。該園區是一個純外來企業組成的新興產業的專業園區，規劃面積5k㎡，園區極有可能成為我縣工業經濟發展終端產品、生物醫藥、新能源、新材料、汽車及機械制造等產業的引資力度，努力引入一批旗艦型企業、重大高端項目。堅持引進外資和引進內資相結合，引進資金與引進技術相結合，擴大引資規模與提高引資質量相結合，發揮政府引導作用與突出企業主體作用相結合的原則。（二）工作目標（三）主要措施1、圍繞主導產業培育大力推進產業招商。要圍繞“十二五”時期《綿竹縣發展規劃》，大力推進食品飲料、精細化工、機械重型裝備制造等主導產業上檔升級，培育壯大鈑金及機電產品制造業，科學制定產業招商重點與方向，努力做到招商引資的視野越拓越寬、觸角越伸越遠、行業越招越明確。轉變招商理念、實現招商主體多樣化。堅持從“招商”向“選商”的轉變，除重點抓好以商招商、項目招商、駐外招商外，要積極整合產業、客商、在外創業人才等各類資源，實施產業招商、以情招商、人脈招商等。加強同與符合綿竹產業發展需求的經濟發達地區行業協會、商會的聯系，充分發揮其信息資源優勢，開展委托招商，逐步實現招商引資縣場化運作。進一步突出“招大引強、招新引優、招才引智”，要突出大項目招商，把央企國企、上縣企業、臺商企業、大型民企作為招商引資的重點，力爭引進一批大項目。要加強招才引資工作，實現綿竹跨越發展
，不僅要引進項目和資金，更要重視引進人才、技術和先進管理。努力推進綿竹招商引資在量的增長基礎上實現質的提升。2、切實提升招商實效。一是加強機關行政效能建設，強化服務，抓好已批項目的早開工、快建設、早投產，抓緊簽約項目的快注冊、早登記。二是強化招商引資要素保障。在規劃調整、用地指標、項目審批、專項資金、能源供應等方面給予招商引資項目和園區建設優先保證。
3、圍繞創新機制提高成效推進招商。一創新招商引資政策和考核機制。要進一步研究完善招商引資工作意見，制定招商引資優惠政策，加強招商引資目標責任考核，將招商引資工作目標責任落實到位，調動各級、各部門招商引資的積極性。二建立重大招商項目協調機制。制訂重大招商引資項目建設管理工作制度，建立重大項目審定小組，加強對重大招商項目的前期簽約、落地開工、履約評估、政策兌現、項目實施等各個環節的跟蹤、服務，建立重大招商項目領導聯系制度，協調解決項目實施過程重大問題。三創新招商方式，要采取重大招商項目主要領導親自掛帥、一個重大招商項目一套專門班子的招商工作機制，推進重大項目招商。四建立招商引資工作定期督辦機制。政府主要領導或分管領導定期主持召開招商引資督辦會議，推進招商引資各項工作有序開展。五建立招商引資人員和經費保障機制。各鎮要設立招商辦，要有明確的分管領導。選用政治素質高、業務能力強的人員充實到招商引資隊伍，擬提拔的科級領導可以先到招商一線進行培訓、鍛煉。要加大招商引資經費投入，特別是要給鎮鄉預算一定的招商引資工作經費。4、圍繞夯實基礎提高招商引資工作水平。一要加強招商隊伍建設，進一步理順招商引資的工作體制和機制，加強招商隊伍人員業務培訓，提高招商人員業務水平和招商能力。二要加強招商引資項目管理，健全招商項目合同管理，加強簽約項目合同文本審核把關，嚴格合同認定工作；加強在建項目管理，全面掌握在建項目進展情況，準確反映投資完成情況。三要加強招商項目統計和信息工作，切實提高統計的科學性、真實性、準確性，及時、準確反映各地招商引資情況。四要加強招商客商資源庫建設。重點推進大集團大企業臺商企業客商庫、周邊地區投資企業客商庫、綿竹籍在外創業人員客商庫等三大招商引資客商庫建設，努力構建多層次、多渠道和多元化的
立體招商網絡。五要加強招商引資項目庫建設，加強招商項目前期工作，加強項目創意和包裝，尤其要重視第一、第三產業及工業園區的整體招商等項目的包裝，收集、篩選、增強項目的可操作性和吸引力。
二一一年十一月十八日
園區建設工作意見范文6
一、固定資產投資完成情況
1—3月，全社會固定資產投資完成3.21億元，占計劃16.1億元的19.9%，與去年同期相比下降22%，基本建設投資增長150.8%，更新改造投資下降94.5%，房地產開發投資增長3.3倍，電力等基礎產業投資增勢強勁。投資總額下降的主要原因是紅河煙廠更新改造投資大幅度下降。雷打灘電磷一體化開發、巡檢電廠擴建、腳落沼煤礦、縣城給水擴建、縣文體中心、慶來學校、慶來路、虹溪排洪隧洞工程、彌陽灌區大河邊支渠、巡檢至西三連鄉公路、北過境公路、彌師二級公路、鎖平高速公路等重點項目建設取得新進展。巡檢司電廠2300MW機組擴建工程進展順利，廠區排洪溝及排洪溝道路工程已完工，集控樓人工挖孔樁、汽機間人工挖孔樁澆筑已全部完工，廠區場地平整工程已完成80%，開工以來累計完成投資41162萬元，占總投資的15.5%；雷打灘水電站正抓緊大壩及廠房混凝土澆筑工程,累計完成投資32661萬元,占總投資的54.1%；縣城給水擴建土建標已完成工程總量的90%；腳落沼煤礦完成投資741.17萬元，占總投資的17.2%;慶來學校正抓緊配套工程建設;西部連鄉公路路基成型100公里，完成投資1850萬元，占總投資的46.3%，彌師路、鎖平高速公路征地拆遷工作已完成，進入施工階段。虹溪排洪隧洞工程完成投資1034.7萬元，占總投資的38.5%；彌陽灌區大河邊支渠完成投資955萬元，占總投資的52%。農村公路建設再掀，全縣開工建設農村公路60條103.52公里。
項目前期工作不斷推進。裝機7.5萬千瓦的糯租水電站項目可研已獲得省發改委核準，進入施工階段；“竹漿紙一體化項目”前期工作進展順利，《環境影響評價大綱》已通過專家評審，《環境影響評價報告書》已編制完成，目前正抓緊編制《項目建設水資源論證分析報告書》、《項目建設水土保持方案》及《項目核準報告書》，待材料齊全后，盡快上報國家發改委核準；巡檢司至小龍潭運煤專用公路正抓緊開工前的準備工作；多喝乳業乳品加工廠項目可研已上報登記備案，奶牛養殖場和乳制品加工廠用地協議已簽訂，進廠公路路基已完工；天城縣工業園區建設項目正抓緊編制上報規劃；新哨夸竹褐煤開發項目正抓緊編制規劃；城市生活垃圾處理工程可研已上報省發改委；白云水庫除險加固工程初設獲得州水利局批復；新建龍母溝水庫可研、岔河水庫除險加固工程初設已通過州級評審，竹朋東溝擴建工程、利用日元貸款開展重點流域生態環境綜合治理項目可研已上報州發改委；裝機8萬千瓦的江邊大橋電站正抓緊踏勘。天城縣行政辦公樓可研委托云南省工程咨詢公司編制，已完成可研，待環評完成后，逐級上報審批。天城縣年農村公路建設規劃和石漠化地區綜合治理規劃已上報省發改委。圍繞烤煙、優勢畜產品、優質稻米、亞麻等10項省級優勢農產品生產，抓好優勢農產品推進工程項目的篩選、上報工作，18個優勢農產品項目可研已上報州發改委、州農業局，13個優勢畜產品項目可研及資金申請報告已上報州發改委、州畜牧局。
二、投資工作中存在的困難和問題
今年以來,基礎設施和重點項目建設取得可喜的進展，產業培植力度加大,投資結構進一步調整和優化,投資效益進一步提高,促進了全縣經濟社會持續快速發展。但是，投資工作中還存在著一些困難和問題，主要表現在：一是全社會固定資產投資有所下降,這是由于紅河煙廠技改項目已基本完工,更新改造投資大幅度下降（下降95%）,加之今年新開工的大項目偏少,比去年同期下降50%，沒有形成新的投資增量;二是投融資渠道仍然單一，對財政資金的依賴程度較高，建立投資主體多元化、運作市場化的新型投融資體制尚待時日；三是受宏觀調控影響，一些新上和技改項目信貸資金到位和落實較差；四是隨著投融資體制改革的深化，爭取上級資金補助的困難越來越大。
三、今后的工作意見
一是扎實抓好項目的儲備、論證、上報和審批等前期工作，積極主動地爭取項目，結合省州“雙百”工程的實施，調整、充實和完善項目儲備庫，做到建設一批，新上一批，儲備一批，論證一批，有計劃、有步驟、有重點地向省州上報項目。抓緊做好竹漿紙一體化、糯租水電站、多喝乳業乳品加工、夸竹褐煤開發等項目的前期工作。竹漿紙一體化項目爭取盡快獲得國家發改委核準批復，確保年內動工；巡檢電廠擴建項目《環境影響報告書》已通過國家環保總局評審，《水土保持方案報告書》已上報水利部，爭取盡快獲得國家發改委核準批復，加快項目建設進程，聘請有資質的專家對天城工業園區進行科學規劃設計；認真做好白云水庫、岔河水庫除險加固、龍母溝水庫項目建設的前期準備工作；認真做好天城縣行政辦公樓、會議中心、天城中學、天城技工學校、西區面山綠化等項目的前期工作。
二是深化投融資體制改革，拓寬投融資渠道，加大產業培植和設施建設力度。認真貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》精神，深化投融資體制改革，積極探索投資主體多元化的多種投融資方式，用好、用活省委、省政府出臺的鼓勵民間投資、加快非公經濟發展的各項政策措施，激活和擴大民間投資，改善投資環境，鼓勵和引導社會資本參與產業開發、農業產業化經營、基礎設施和城市建設。
