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［摘要］
根據國內有關旅游文化產業園方面相關的研究成果，結合阜康市天山天池旅游文化產業園在建設中出現的實際情況，通過對旅游文化產業園區建設典型的案例（例如，西安曲江新區、曲阜旅游文化產業園）的發展模式進行實證分析，借鑒典型案例在園區開發建設中成功的經驗與啟示，立足阜康市地方文化特色以及豐富的旅游資源現狀，提出打造天山天池旅游文化產業園的對策與建議。
［關鍵詞］
旅游文化產業園區；運營管理模式；產業集聚；天山天池
天山天池位于阜康市境內，距離省會烏魯木齊市45km，具有獨特的地理優勢，是全國著名的旅游勝地之一。天山天池不僅富有獨特的文化內涵和自然風景，同時還帶有濃郁的新疆民俗風土人情，讓本來具有色彩斑斕的天池文化增添了更多的內涵。無論從神話還是從鱗次櫛比的風景來說，天山天池文化都有其獨特的文化含義和游覽價值。隨著國家提出文化強國戰略，目前我國旅游與文化產業交融發展已經成為新的發展趨勢，我國各地的旅游文化產業已經蓬勃發展起來。因此，阜康市作為天山北坡經濟帶上重要的旅游城市，通過抓住當前發展旅游文化產業園區的難得發展機遇，在借鑒全國旅游文化產業園區成功經驗的基礎上，將當地的旅游資源和文化資源有機結合，發展具有地方特色的旅游文化園區。同時準確對園區性質和發展戰略定位，合理功能分區，科學規劃產業布局和用地布局，選擇適合園區運營管理模式，促進旅游文化產業園區的又好又快發展，是當前阜康市經濟發展中面臨的一項重大課題。
1研究區域概況
天山天池景區處于87°46′E～88°44′E，43°45′N～45°00′N之間，隸屬于新疆維吾爾族自治區阜康市，其東側為吉木薩爾縣，西邊連接著米東區，南邊和烏魯木齊相望，北邊連著福海縣；整個天池東西長為76km，南北長為198km，總共有8528.8km2。天池由南到北貫穿峽谷，呈階梯形狀交錯著，由崎嶇山地慢慢走向寬廣平地過渡，氣溫也由原來濕冷山地變成干旱平原，這些所有轉變僅在80km范圍之間，海拔落差5000m，整個地形地貌表現出規律性帶狀分布，這正是展現了西北干旱地區獨特的自然現象。
2旅游景觀資源
2.1自然和人文景觀資源
景觀資源調查是揭示一個地區景觀資源吸引豐度的重要步驟，也是了解風景資源及其特色、品質和空間分布狀況的重要途徑，通過對景觀資源的篩選、分類和評價可以為景區進行合理、有序的規劃、開發和建設提供依據。參照國家建設部主持制定的中華人民共和國國家標準《風景名勝區規劃規范（GB50298-1999）》中對風景資源調查內容的分類規定，在實地調研與資料分析相結合的基礎上，對天山天池風景名勝區的旅游景觀資源進行分類
2.2天山天池旅游文化產業園
天山天池文化產業園是阜康市人民政府按照“生態立市、文化興市、產業強市、惠民富市”的戰略選擇，以天山天池國家重點風景名勝區為依托，以文化和旅游的深度融合為重點，全力打造的文化產業聚集區和國際旅游度假區。文化產業園南起天池景區游客集散中心，北至吐烏大高速公路之南，東至四工河沖積扇，西至甘溝，總規劃面積約23km2，以休閑、度假、會展、購物、娛樂、創意文化展示等為主要業態，目前已啟動實施了新疆館、五江天山溫泉國際大酒店、絲綢之路奧特萊斯、王母懸圃文化園等一批重大文化旅游項目。2011年，文化產業園區投資2億元建成了天山天池游客集散中心（景區門票處）；產業園核心區道路、集中供熱、供排水、電力地埋、綠化景觀等基礎設施配套建設項目已基本完成主通道建設；投資1.5億元的世博新疆館遷建項目已完成場館建設；絲綢之路奧特萊斯項目（總投資35億元）已完成項目區土地平整工作和三大區域基礎工程；五江天山溫泉國際大酒店（總投資11.8億元）已完成主體建設，計劃2015年10月完成裝修投入試運營。2015年還將爭取啟動夢幻天山歡樂谷主題樂園、未來水世界、天池馬文化游樂園、天池書畫院、溫泉小鎮等項目。產業園雛形框架已初步形成，今后天池景區非物質文化遺產保護展演基地和西王母文化培育保護基地等項目也將落地文化產業園。
3新疆天山天池文化旅游產業園區可行性分析
3.1園區戰略價值分析
天山天池位于新疆旅游的核心區，緊鄰全疆旅游集散樞紐烏魯木齊市，依托多樣化旅游資源和產品，未來將成為新疆旅游的門戶服務樞紐和“新疆”的區域旅游名片。天山天池旅游文化產業園區的建設，結合天山天池地方特色的精品旅游項目和文化產品，將著力打造以天山為核心的世界級旅游目的地。這將加快新疆特別是烏昌經濟圈國際化進程，構建中亞首席區域性國際城市，實現多民族共榮發展。
3.2園區區位條件分析
3.2.1戰略區位。
天山天池旅游文化產業園臨近亞洲內陸重要的國際門戶城市———烏魯木齊市，作為中國向西開放的橋頭堡擁有絕佳的區位交通優勢；隨著高鐵的開通，烏魯木齊市的陸上交通樞紐地位將得到進一步強化。未來產業園區依托烏魯木齊市的區位優勢，可以共享國際國內客源。
3.2.2地理位置。
天山天池位于亞洲大陸的地理中心，立足中亞五國，聯系世界各地。
3.2.3外部交通。
這里有26條國際航線聯接中亞和俄羅斯主要城市，通航城市總數超60個，38家航空公司在地運營。這里有亞歐大陸橋國際鐵路線，國內高鐵通車后至西安約9小時，至北京約11小時，至上海約14小時。同時，絲綢之路開啟亞歐互通有無、東西文化溝通的陸上通道。
3.3文化價值分析
天山天池地處世界四大文明的交匯地，中國文化、印度文化、希臘文化和伊斯蘭文化交匯形成了獨具特色的新疆天山天池文化，其具備承載“跨區域共同價值觀”的潛力。從文化資源類型上來講，神話宗教、高山湖泊、異域風情等多條文化發展軸線交匯，貫穿人類時間、空間、民族的演進脈絡，影響深遠；從文化資源質量上來講，深厚的文化底蘊以及多元化價值的綜合體現，帶來豐富的歷史、文學、民俗、宗教、美學、朝圣、科普、考古、藝術等價值。以高山湖泊主題的文化產品體現著自然文化價值；“天山”、“天池”寓意其山水資源稟賦的頂級性，具有極高的觀賞價值與科普價值。
3.4資源稟賦條件分析
新疆的天山北坡與法國波爾多、美國加利福尼亞共同處于北緯44°緯度線上，是全球三大釀酒葡萄黃金產區之一。適宜的光照、溫度、水及土壤為生產優質葡萄提供了極好的自然條件。但是與豐富的資源相比，目前天山尚未形成具有世界影響力的酒業品牌和葡萄酒旅游度假基地，旅游產業化程度不高。
4結論與對策建議
4.1結論
本文以阜康市旅游文化產業園區的開發建設模式為研究對象，對國內外關于文化和旅游的研究現狀進行總結歸納，闡述了旅游文化產業園區建設所依據的相關理論支撐，針對目前阜康市旅游文化產業園區的發展現狀以及特有的文化和自然景觀資源，采用定性和定量相結合、理論和實證相結合的方法，借鑒國內西安市曲江新區、曲阜新區旅游文化產業園的建設的成功經驗，論述了文化產業與旅游產業相結合的創新思路，并得出以下結論，為阜康市天山天池旅游文化產業園區的建設提供科學的指導。
4.2對策建議
4.2.1深入挖掘地方文化內涵，大力發展文化產業。
阜康市擁有比較豐富的旅游景觀資源，其中以位于古絲綢之路的北道之上的天山天池最為著名，該景區不僅具有優美的自然景觀、風光水域、生物景觀，同時將人文景觀、民族風情和文化古跡融為一體。但是當前天池旅游資源開發過程中，涉及天池文化中悠久深厚的歷史文化背景并沒有充分利用。因此，在旅游產業文化園區建設中需要充分挖掘天池文化內涵，在建設天山天池旅游產業文化園區過程中大力發展天池文化產業，通過旅游產業帶動文化產業融合發展，充分理解和把握具有市場性的文化產業和具有公益性的文化事業的特點和內在聯系，走出一條符合阜康市當前經濟社會發展實際地文化產業和旅游產業融合發展的園區建設新路子。
4.2.2統籌旅游和文化資源，實現規劃理念創新。
以主題化、景點式的規劃理念為核心，以瑤池、西王母古老的傳說和天山壯麗地景為支撐，打造天池文化特色核心區。通過國內外規劃設計的知名專家學者在園區規劃過程中充分考慮當地特有的文化景觀資源和旅游景觀資源，科學合理地制定符合地方實際的產業園區總體規劃，力求把天池旅游文化產業園區建設成絲綢之路經濟帶上文化產品、高新技術、技術創意、科研人才等聚集的重要場所，形成新疆天山北坡地區文化、旅游和經濟新的增長點。
4.2.3完善基礎設施建設，加大政府支持力度。
對于產業發展的基礎環境，不僅是先進的硬件設施，還包括對產業發展軟環境的改善。通過持續改善基礎環境，給予更多優惠政策等途徑能吸引更多企業入駐，尤其是有實力、有品牌的企業，盡快提高產業集群的規模和質量。阜康市政府應該通過加大政府的政策傾斜力度為產業園區進一步發展提供資金和政策支持。進一步完善園區內相關的配套設施建設，針對關系民生的道路、綠化、環保等公共服務設施的建設，政府應該加大資金傾斜力度，并且優先劃撥專項資金；對于旅游文化產業園區內開展的重大項目，其中涉及的水利、暖通、路網以及電力等基礎設施建設，阜康市政府可以從項目的專項管理資金中按比例進行補貼。
4.2.4建立金融服務平臺，促進旅游文化產業發展。
成立阜康市天池旅游文化產業投融資以及擔保公司，通過財政資金來盤活園區內土地、文化以及景觀資源，通過園區內重大的文化產業項目的實施，來帶動旅游和文化產業的投資和發展。出臺相關政策積極支持風險投資、產業投資、創業投資等公司進駐產業園區，提供金融信貸、融資擔保、司法擔保、履約擔保、投資中介服務等政策允許的相關等服務，推進園區內旅游文化產業融資平臺的完善，有利于吸收更多社會和金融資本投資旅游文化產業發展。
4.2.5實施重大項目帶動戰略，加大招商引資力度
天池旅游文化產業園要繼續發展壯大，需要依靠重大項目的實施來帶動，以重大項目對大企業或者集團進行招商引資。這就需要政府引進國內文化產業中國營企業投資，發揮其在資金雄厚、企業管理經驗豐富、文化創意多樣和市場銷售方面的優勢，形成園區內一批有發展前景的文化產業集團。同時，阜康市政府應該積極出臺相關政策條例，降低行業準入門檻，積極支持和鼓勵民營企業入駐產業園區，充分發揮其較強的市場洞察敏銳度高、人才創新性比較強、企業運行效率高等諸多優勢，促進阜康市旅游文化園區的建設。
4.2.6優化產業結構，打造文化園區品牌。
阜康市政府應該對產業園區內的產業結構進行優化，科學合理進行資源配置，將園區產業集群的市場效率充分發揮出來，持續提高園區產業集群的核心競爭力。天山天池旅游文化產業園區品牌的建立和推廣，具有很強的外部效應，不僅有利于企業開展交流與合作，開拓國內外市場，也有利于提升整個區域的形象，為招商引資和未來發展創造有利條件。因此，相關部門應發揮自身職能，全力打造旅游文化產業園區品牌。
作者：張銳 王承武 王凱 單位：新疆農業大學管理學院
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