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園區總體規劃方案范文1
一、指導思想
工業園區擴區和調整區位工作堅持以科學發展觀為指導，以鄱陽湖生態經濟區發展為龍頭，以轉變經濟發展方式和產業結構調整為主線，按照“規劃科學、布局集中、用地集約、產業集聚、特色突出”的總體要求，把園區打造成為承接產業轉移的主陣地，縣域經濟發展的主平臺，推進我縣新型工業化的大發展。
二、組織機構
成立工業園區擴區和調整區位工作領導小組，由縣長任組長，縣委縣政府分管領導任副組長，各相關單位主要負責人為成員，確保此項工作順利推進。
三、責任分工
（一）縣發改委：牽頭負責我縣工業園區擴區調區工作實施方案制定，材料匯總，進行初步審核并上報；負責工業園區“十二五”發展專項規劃的初步審查；負責會辦相關縣直部門擴區調區的初步審查意見并督促相關部門上報上級主管部門；負責關于擴區調區文件的起草、上報工作。
（二）縣國土資源局：負責擬擴區調區的工業園區土地利用總體規劃的編制；負責擬擴區調區的工業園區土地集約利用水平材料編制并上報；負責擬擴區調區的工業園區土地地質災害危險性評估和壓礦評估報告的編制并上報；根據省政府核定的我縣工業園區土地利用面積，負責工業園區的四至范圍（拐點坐標標明）測繪匯集材料并上報。
（三）縣城鄉建設局：負責擬擴區和調整區位的工業園區控制性詳細規劃、城鎮總體規劃的編制并上報。
（四）縣環保局：負責擬擴區和調整區位的工業園區污染減排任務完成情況的材料編制并上報；負責擬擴區和調整區位的工業園區環境保護規劃及環境影響評價意見編制并上報。
（五）縣商務局：負責提供擬擴區調區范圍內的工業園區重大項目審批等所需的相關資料，相關項目數據指標的編制并上報，招商引資工作評價的初步意見并上報。
（六）縣科技局：負責擬擴區調區的工業園區高新技術產業及項目的編制并上報。
（七）縣工信委：負責提供擴區調區的工業園區相關數據指標編制并上報。
（八）工業園區辦：負責我縣工業園區擴區和調整區位工作領導小組辦公室日常工作，組織擬擴區調區可研報告、中長期發展規劃、控制性詳細規劃、土地集約利用規劃、環境影響評價、社會穩定風險評估、工業園區土地集約利用評價成果更新四至范圍勘測定界等工作的基礎數據編制，積極配合有關職能部門完成擴區調區申報的11個材料的編制工作。
四、工作經費
按照上級的統一安排和布置，按期達標完成擴區調區的各項工作，擴區調區工作的各項工作費用由縣政府財政資金統一安排解決。
五、工作內容
按照省、市關于省級開發區的擴區和調整區位工作布署，嚴格按照時間節點、高質高效地完成以下工作：
（一）擴區調區的工業園區所在縣“十二五”規劃的編報（由縣發改委負責）。
（二）工業園區中長期發展規劃的編報（由縣工業園區辦負責）。
（三）擴區調區的可行性研究報告的編報（由縣工業園區辦負責）。
（四）工業園區土地利用總體規劃（由縣國土局負責）。
（五）工業園區環境保障規劃（由縣環保局負責）。
（六）工業園區控制性詳細規劃和城鎮總體規劃（由縣城建局負責）。
（七）工業園區土地集約利用評價成果更新報告（由縣國土局負責）。
（八）工業園區新四至范圍勘測定界報告（由縣國土局、縣工業園區辦的負責）。
（九）工業園區基本情況登記表（由縣工業園區辦負責）。
（十）工業園區隸屬本級人民政府關于社會穩定風險評估（由縣工業園區辦負責）。
（十一）縣城市（鎮）建設規劃圖、土地利用總體規劃圖、園區調整規劃圖（分別由縣城建局、縣國土局、縣工業園區辦負責）。
六、工作要求
（一）加強領導、明確責任。擴區調區工作是當前工業園區健康發展的重要內容，時效強、要求高、工作量大。縣發改委牽頭組織相關部門通力合作，確保擴區調區工作順利進行。
（二）密切配合、抓好落實。各有關部門要按照本方案規定的責任分工，落實專人專職組織編制好相關材料，積極主動同上級部門匯報溝通，各司其職，抓好落實。
園區總體規劃方案范文2
為切實做好我市城鄉規劃、建設管理工作，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《市城鄉規劃條例》等法律法規和有關政策規定，現就有關事項通知如下：
一、依法加強城鄉規劃管理
加強城市規劃區規劃控制。城市規劃區內各類建設必須符合城市規劃，嚴格履行法定的規劃審批程序。舊城區要按照政府主導、統一規劃、片區開發、整體推進的原則，實施片區改造，杜絕零星建設。各街道和開發區要依據舊城區改造規劃編制整體改造方案，經市規劃建設行政主管部門審查后，報市政府審批，方案批準前不得建設；舊城區外其他片區的建設要嚴格按照城市總體規劃、控制性詳細規劃要求，合理安排招商引資和基礎設施建設項目，并嚴格執行規劃許可制度。
加強鎮域規劃控制。鎮（園區）、社區各類建設必須符合鎮（園區）總體規劃及社區規劃。市級及以上重點鎮（園區）規劃區內建設項目，國道、路、路等省級以上交通干線及高速公路、鐵路兩側500米控制區域內所有建設項目，其他鎮規劃區范圍內大型建設項目（建筑面積1000平方米以上）及重要地段建設項目，均納入市級統一管理，在鎮級初審基礎上，按城市規劃區審批程序由市規劃建設行政主管部門負責審查報批。其他項目由鎮（園區）按規劃要求嚴格審查把關，報市規劃建設行政主管部門備案。
完善城鄉規劃管理機制。落實城鄉規劃委員會制度。設立由市政府有關領導及相關部門、專家和公眾代表組成的城鄉規劃委員會，負責對城鄉規劃制定、實施和修改中的重要事項，特別是建設規模5萬平方米以上房地產項目、2萬平方米以上服務業項目的規劃與建設方案進行審議（未列入審議范圍的方案，由市規劃建設行政主管部門組織審查審批），為市政府決策提供依據。建立實施公示制度。城鄉規劃送審前，將草案予以公告，并采取論證會、聽證會等方式，征求有關單位、專家和公眾意見；需要聽證的，由市規劃建設行政主管部門按法定程序舉行聽證。對可能影響相鄰居住環境、公共利益或與較大范圍公眾利益密切相關建設項目的規劃選址、設計方案，在做出規劃許可決定前，在規劃展示固定場所和政府網站進行公示；項目規劃設計方案審批后，應在施工現場顯著位置設置建設工程規劃公示牌，對項目規劃總平面圖等內容進行公示，接受社會監督，保證項目建設嚴格按規劃實施。建立實施專家咨詢制度。設立由國內外規劃和相關專業專家組成的專家庫，對城市發展戰略規劃、城鎮體系規劃、城市總體規劃或分區規劃以及重大基礎設施建設規劃、重要公共服務設施規劃、重要地段詳細規劃、城市設計等各類規劃的咨詢評審，邀請專家庫中相關專家參加。
二、強化鎮村建設工程監管
各鎮（街道、園區）要嚴格履行建設程序，凡未取得規劃、施工手續擅自開工或未按規定進行建設的，應立即制止。屬各鎮（街道、園區）審批的，由各鎮（街道、園區）依法查處；屬市規劃建設行政主管部門審批的，報市規劃建設行政主管部門依法查處。
投資額30萬以上或建筑面積300平方米以上的報建工程，由各鎮（街道、園區）建設主管機構初審，鎮（街道、園區）同意后出具初審意見，報市規劃建設行政主管部門審批，并將轄區內在建工程每月報市規劃建設行政主管部門備案；其他工程由各鎮（街道、園區）按建設工程要求嚴格審查。
對市重點工程項目、招商引資重大項目、舊城改造安置項目及其他特殊建設項目，規劃方案審查通過后，在土地、規劃部門出具預審意見的前提下，可提前介入監管程序，由建設單位先行辦理工程招投標、質量、安全監督手續，其他建設手續由各鎮（街道、園區）負責督促建設單位于工程竣工前辦齊。
三、健全和強化保障措施
（一）加強組織領導，明確管理責任。對規劃實施、工程建設實行屬地管理責任制。各鎮（街道、園區）成立主要領導任組長、分管領導任副組長的規劃建設管理工作領導小組，主要領導是本轄區規劃、建設管理工作第一責任人。各鎮（街道、園區）要嚴格按程序實施規劃、建設，并建立監督管理機制，切實做好轄區內規劃、建設工作的日常監管。
市規劃建設行政主管部門對各鎮（街道、園區）提報的審批事項，要按審批程序和時限快審快辦、限時辦結；除需現場勘察、會審研究的項目外，一般性審批項目在2個工作日內完成。建設、國土、城管執法等相關職能部門要建立聯合執法機制，定期進行執法檢查，及時發現、制止、查處各類違法違規建設行為；做好對各鎮（街道、園區）建設、國土工作機構的指導和服務。各鎮（街道、園區）轄區內規劃、投資建設項目及未辦理建設手續項目中出現的投訴，由各鎮（街道、園區）全面負責解決。市規劃建設行政主管部門負責全市面上建設項目預防和解決拖欠工程款、工人工資等勞資糾紛的協調工作。對于勞資糾紛協調不成的，由人力資源和社會保障部門依法處理，或通過法律途徑進行解決。
園區總體規劃方案范文3
關鍵詞：物流園區 規劃 方案比選 灰色關聯決策
中圖分類號：F252 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）09（a）-0249-03
1 研究背景與意義
隨著經濟的快速發展給現代化物流業提出了更高的要求，加快發展物流業成為經濟發展的必然趨勢。根據交通物流業總體規劃的要求，準格爾旗人民政府計劃對全旗內部煤炭物流作統一調度、統一管理，以達到構筑社會化、專業化和網絡化的煤炭物流體系。同時，神華準格爾能源有限公司急需采取其它途徑和方式來尋找新的煤炭資源進行開發建設。因此，準能公司制定了與乾通公司合資共同開發建設暖水煤炭物流配送中心項目的發展戰略，使準格爾礦區能盡快達到100 Mt/a礦區的最有效的途徑。
2 暖水煤炭物流園區競爭優勢分析
2.1 暖水煤炭物流園區的功能定位
建設暖水物流園區的主要目的就是打造快捷高效、安全環保的煤炭加工處理系統，建設融物流、商流、資金流、信息流于一體，以煤炭物流為主、集煤炭卸儲裝運、破碎加工洗選和汽車維修服務、行政辦公、商貿服務、生活居住等多種功能于一體、立足于準格爾旗，服務晉、陜、蒙及周邊地區的區域性現代化煤炭物流配送中心[1～4]。
2.2 暖水煤炭物流園區的目標市場
暖水物流園區的規劃目標主要是儲裝優質精煤，依托神華集團的幾條鐵路專用線，即巴準線、大準線、大秦線等外運至秦皇島港、曹妃店港、黃驊港等港口，供給沿海電廠和少部分供區內電廠?；ぜ懊裼脡K煤市場較電煤市場小，留有生產塊煤通道。暖水物流園區鐵路專用線與巴準鐵路暖水站接軌，通過神華集團所屬的相關鐵路，并經國家鐵路網將煤炭物流園生產的煤炭外運，由神華集團統一對外銷售。
2.3 暖水煤炭物流園區綜合優勢分析
暖水煤炭物流園區優勢明顯。第一，暖水煤炭物流園區的煤炭具有低灰、特低硫、特低磷、高發熱量的特點，是電力及鍋爐等動力用煤的需求，具有較強的市場競爭優勢。第二，通過巴準鐵路裝車外運，園區可將附近煤礦的產品集中運銷，降低各礦煤炭運輸成本，減少環境污染。第三，暖水煤炭物流配送中心地處呼包鄂金三角開發區腹地，蒙晉陜能源富集地區的核心地帶，所以資源供應量充足，無缺貨斷料的后顧之憂。第四，準格爾旗暖水煤炭物流配送中心項目主要由煤炭物流園區和鐵路專用線兩部分組成，煤炭物流園將收購的外來煤經過不同的處理加工成為不同品種的產品煤，主要作為電廠燃料煤。
3 暖水煤炭物流園區市場需求分析
3.1 國內外煤炭市場需求現狀
根據中國煤炭工業發展研究咨詢中心所作的分析和預測，2014年至2020年，現有國有煤礦生產能力呈逐年下降趨勢。但從長遠看煤炭供求缺口較大，需要開發建設新的礦區與重點產煤區的大型礦井來新增產能予以彌補，至2015和2020年五年計劃期新增產能分別為580 Mt和565 Mt，按建設工期平均3.5年計算，年在建礦井規模需達到350～400 Mt/a，才能保證產需平衡。
3.2 國內外煤炭市場需求預測
冶金、電力、建材、化工四大行業是動力煤的主要用戶，年消耗煤炭占煤炭總消耗量的80%。據聯合國能源統計資料，目前世界總發電量中，火電占65%左右。發達國家用于發電的煤炭一般占煤炭消費總量的80%以上，我國電煤消費占全國煤炭消費總量的50%左右。隨著中國經濟的持續快速發展，對電力的需求十分強勁，預計今后一段時期內，我國發電裝機容量仍將不斷增長，所以我國發電用煤在煤炭消費中的總占有量還有很大的上升空間。根據國家批復的《鄂爾多斯準格爾礦區總體規劃》，礦區劃分為18個礦（井）田、1個勘察區和1個小煤礦整合，生產建設總規模為161.30Mt。國家、自治區煤炭產業政策及礦區總體規劃，預測2020年和2025年準格爾煤田產量分別為147.00 Mt和161.20 Mt，煤炭地銷主要供應準格爾地區電廠和準格爾大路工業園區，研究年度分別消耗45.00 Mt和50.00 Mt，煤炭鐵路外運量為101.00 Mt和110.20 Mt，也就是說目前的國內外煤炭需求市場還有很大的發展空間。
3.3 煤炭價格現狀與預測
預計我國的煤炭消費總量將繼續增加，2015年需求量將達到43億噸。其中國有重點煤礦占50%左右，國有地方及鄉鎮煤礦的產量共占50%左右。此外，2008年開始的金融危機和經濟轉型使然，許多高耗能企業不得不實行減產，對電力的需求下降，使煤炭需求增速放緩[5]。由于在限價政策的影響下，國內市場動力煤價格不斷下跌，而且明顯大于同期國際市場現貨動力煤價格的下降幅度，進口煤炭的利潤空間已經明顯壓縮，大大影響了進口商進口煤炭的積極性，有利于國內動力煤供求關系的好轉。針對煤炭的供需形勢，綜合分析國內外煤炭供需形式和國家政策等影響進出口的主要因素，我國煤炭供需基本平衡的總體格局將繼續保持，煤炭進口總量大幅上升的可能性不大，出口仍將保持低位運行，不排除創新低的可能。
4 暖水煤炭物流園區建設條件分析
4.1 自然屬性條件
暖水鄉位于準格爾旗西部，屬典型的丘陵溝壑山區，總面積677.7 km2，總人口12000人，常住人口8500人，全鄉有耕地3.9萬畝，有林地32萬畝，草地16萬畝，境內交通便利，109線橫穿東西，曹羊線、德薩線縱貫南北。暖水煤炭物流配送中心位置在暖水鄉政府駐地東南側，緊鄰曹羊公路下行線。規劃區占地面積119.33公頃，規劃建設區域內主要為荒地。
4.2 外部建設條件
（1）交通運輸條件。
煤炭物流配送中心北側為109國道，和由神華集團投資正在建設的巴準鐵路，巴準鐵路將在暖水鎮設置車站，為煤炭物流配送中心煤炭外運提供了運輸保障。煤炭物流配送中心煤炭鐵路流向主要有三條途徑：一是經準東鐵路―大準線―大秦線―秦皇島等港運往華東華南地區；二是經準東鐵路―包西線―包蘭線運往自治區西部；三是經準東線―呼準線―京包線運往呼和浩特及自治區中部各用煤單位（主要是電廠）。
（2）外部協作條件。
為確保煤炭配送中心項目生產所需的用煤量和煤質的要求，準能公司和乾通公司共同進行了實地考察和調查研究，進一步地落實煤炭配送中心收購煤炭的煤源的可靠性，先后與內蒙古伊東集團煤炭運銷有限責任公司等7家煤炭企業達成煤炭購銷意向，但目前還未建設選煤廠，正考慮將來配套建設，運距在50 km以內。
5 暖水煤炭物流園區最優建設方案
5.1 暖水物流園區建設方案比選
方案一：落煤塔圓形儲煤場方案。
煤處理系統主要由檢斤汽車衡計量、采樣、卸車設施、一次和二次破碎站、原煤和產品煤儲煤設施、帶式輸送機、轉載站和裝車外運等生產環節組成。汽車將收購的外來煤卸車堆放在卸車設施里，由帶式輸送機輸送到一次破碎站經一次破碎后全部輸送到原煤儲煤場儲存。從儲煤場取煤可分別直接運往選煤廠主廠房進行洗選加工為產品煤，或通過二次破碎站將粒度破碎至≤50 mm產品煤后運往產品煤倉，收購的洗精煤經一次和二次破碎站直接送往產品煤倉，然后經產品煤倉裝車外運。
方案二：圓形堆取料機儲煤場方案。
煤處理系統主要包括檢斤汽車衡計量、采樣、卸車儲煤設施、破碎站、原煤和產品煤儲煤設施、帶式輸送機、轉載站和裝車外運等生產環節。汽車將收購的外來煤卸車堆放在卸車儲煤設施進行儲煤，然后由帶式輸送機輸送到破碎站經一次破碎后分別可送往選煤廠進行洗選加工為產品煤，或經二次破碎后≤50 mm產品煤送往產品煤倉裝車外運，收購的洗精煤經破碎站直接送往產品煤倉，然后經產品煤倉裝車外運。
5.2 指標選取
5.2.1 技術條件指標
（1）儲煤方式。
為確保煤炭物流配送中心選煤廠和裝車站裝車外運的可靠性以及相關設計規范的規定和要求，必須設置儲煤設施，用來作為卸煤儲煤設施與選煤廠和裝車系統之間的生產能力的緩沖和事故儲煤設施[6]。本工程項目儲煤方式顯得更為重要，因為煤炭物流配送中心主要是收購外來煤進行加工處理不具備固定煤源，來煤是波動而不連續的，供煤條件不穩定，具有較強的不確定性和不可控性。
方案一設計采用兩個落煤塔圓形儲煤場，儲量合計為150 kt。方案二則取消200 kt圓形堆取料機儲煤場及相關帶式輸送機走廊，利用卸車儲煤設施進行卸車和儲煤同時作業的儲煤方式，理論最大計算儲量合計僅為108 kt。
（2）破碎站。
為滿足選煤廠及產品煤對原煤粒度的要求，煤處理系統需設置原煤破碎站[7]。方案二一次和二次破碎站合建為一個破碎站，卸車儲煤設施內的原煤通過帶式輸送機運至破碎站后，分別進入2套一次破碎系統進行破碎。一次破碎系統由1臺棒條篩和1臺破碎機組成。其中，1套破碎系統將原煤破碎至粒度≤200 mm后運往選煤廠主廠房進行洗選加工，另1套破碎系統將一次破碎后原煤再通過2臺二次破碎機破碎至≤50 mm后運往產品煤儲煤倉。方案二可以減少工程建設投資和進一步簡化系統，所以從破碎站方面來說，方案二占優勢。
（3）輸送系統。
煤處理系統煤的運輸主要通過帶式輸送機完成[8]。方案一的一次破碎站至產品倉帶式輸送機系統為兩套帶式輸送機系統，分別輸送一次和二次破碎后的原煤和收購洗精煤輸送到產品煤倉；方案二是經破碎站兩次破碎后原煤和收購洗精煤分時通過一套帶式輸送機系統輸送到產品煤倉。有效地簡化生產環節，降低了工程建設投資，但與方案一相比，生產作業效率和可靠性方面還是有一定的差距，會給生產作業管理帶來一些難度。
（4）產品煤倉。
本煤炭物流園產品煤種類較多，共4個品種，需將各產品煤分別儲存。方案一共設置5座圓筒倉進行產品煤的儲存，圓筒倉直徑25 m，單個儲量15 kt，總儲量75 kt，約為煤炭物流園1.25 d的生產能力。方案二與方案一相比，產品倉數量由5個減少到4個，單倉容量由15 kt增加到20 kt，總儲量由原75 kt增加到80 kt，約為煤炭物流園1.3 d的產量。方案二進一步地減少了工程建設投資，但這樣一來也會出現一個弊端，那就是隨著倉數的減少，勢必會導致作業范圍的縮減，配艙作業未必會有方案一靈活便捷。
（5）裝車站。
方案一采用一座鐵路快速定量裝車站完成裝車作業，計算裝車時間約為10 h，對鐵路組織調度要求較高；方案二采用兩座鐵路快速定量裝車站完成裝車作業，計算裝車時間約為5 h，裝車時間充裕，系統可靠性高，很大程度上提高了裝車外運的生產能力，所以從生產效率和生產規模上講，方案二占有一定的優勢。
（6）場區設施。
兩個方案在卸煤設施及取煤方向方面有所區別，方案二在西側卸煤，也就是物流方向是向裝車站方向，不存在反向輸送煤炭的問題。而方案一存在一次破碎后的原煤只能送往原煤儲煤場儲存，只能從儲煤場取煤送往選煤廠和裝車站問題，這無疑要增加生產成本。另外，方案二較方案一還具有平面布置緊湊而通暢，占地面積小的優勢。
5.2.2 經濟條件指標
（1）投資估算。
煤炭物流配送中心的外部電源工程，外部水源工程以及汽車服務區投資。具體由土建工程投資、設備及工器具購置、安裝工程投資、工程建設其他費用、工程預備費及建設期投資貸款利息等部分組成。本項目方案一建設項目總造價164000.19萬元，其中物流園區141495.51萬元，外部電源、水源及汽車服務區22504.68萬元。方案二建設項目總造價162228.96萬元，其中物流園區139724.28萬元，外部電源、水源及汽車服務區22504.68萬元。
（2）成本費用。
成本計算中涉及增值稅的各費用要素均按不含增值稅價格估算，物流園區單位生產成本見表1。
由以上分析可得，成本費用指標中，方案一取242.4元/噸，方案二取241.7元/噸。
（3）盈利能力。
項目建成投產后，企業財務評價主要經濟指標詳見表2。
從表2中的經濟參數可見，項目企業財務評價各項經濟指標先進。項目企業財務評價財務內部收益率指標均遠高于煤炭工業建設項目當前推薦采用的項目投資財務內部收益率稅前15%，資本金財務內部收益率稅后16%的判定標準。
5.2.3 最優方案選擇
上面我們對暖水煤炭物流園區儲煤方式的兩種方案進行經濟和技術分析可知，方案一在技術上是要優于方案二，但工程建設投資高于方案二，不能滿足盡最大限度壓縮和減少工程建設投資具體要求；而方案二盡管技術上存在某些不足和欠缺，生產作業條件也不如方案一，但其技術是基本可行的，系統相對簡單，裝車能力更加可靠，只是在生產管理上增加了一些難度。雖然工程建設投資達不到準能公司的期望值，但工程建設投資少，要比方案一低的多。從技術和經濟綜合角度綜合分析方案二所占的優勢更大。
下面我們采用灰色關聯決策法對暖水物流園區儲煤方式進行最優化方案的選擇。
根據表3以及指標效果評價向量計算式可以得到：
形成方案評價效果矩陣：
對原始數據進行標準化處理得到表4。
根據公式，得到規范化的矩陣：
確定理想最優方案評價效果向量為：
。
對于成本型指標，越小越好，故的確定式為：。
對于利潤型指標，越大越好，故的確定式為：。
指標層中成本型指標主要有破碎站、輸送系統、場區設施、投資估算和成本費用。指標層中利潤型指標主要有儲煤設施、產品煤倉、裝車站和盈利能力。理想最優方案關于各指標的效果評價向量為：
根據公式得到關聯系數矩陣：
其中，兩極最大差和最小差為：
，
指標的權重通過層次分析法確定，最終的計算結果如表5所示。
根據上表得的線路條件子準則層中各指標權重向量：
得到：
顯然，1.538>1.417，故方案二優于方案一。
6 結論
本文從暖水物流園區的建設的規模分析與論證開始，重點介紹了暖水物流園區的煤處理系統和選煤廠；針對提出的儲煤技術方案，即落煤塔圓形儲煤場方案和圓形堆取料機儲煤場方案，分別從技術條件和經濟條件兩方面進行對比分析，采用灰色關聯決策法評價選出最優的建設方案，最終認為圓形堆取料機儲煤場方案的技術性能更加可靠靈活，且經濟合理，將具有更好的社會效益和經濟效益。
參考文獻
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園區總體規劃方案范文4
概況和發展歷程
突泉循環經濟工業園區位于縣城東南部，距縣城3公里省際通道（G5511）兩側，交通便利。轄區總面積64平方公里，規劃面積40平方公里，建成區面積11平方公里。2004年由突泉縣人民政府批準設立縣級工業園區，2011年經興安盟行署批準升級為盟市級工業園區，2012年經人民政府批準升級為區級工業園區。截至2014年8月，累計投資6.419億元進行基礎設施建設，完成道路建設55.05公里,綠化1140畝，鋪設排污管道10.2公里、供水管道11.5公里、供熱管道5公里，建污水處理廠2處，建變電站兩座，架設10千伏電力線路34公里，完成土地收儲17600畝，建園區辦公室342平方米、招待服務中心480平方米，有線電視、電話、互聯網等配套設施進一步完善。同時編制完善了《突泉循環經濟工業園區規劃建設實施方案》、《突泉循環經濟工業園區“十二五”經濟發展規劃》、《突泉循環經濟工業園區土地利用總體規劃》、《突泉循環經濟工業園區總體規劃（2011-2030）》及10個專業規劃。2013年底企業總數達到51家，其中：礦產資源類企業2家；非資源型制造類企業8家；農畜產品加工類企業13家；新能源利用企業6家；新型建材類企業企業8家；服裝加工類企業7家，其它類型企業7家。實現工業總產值56.61億元，工業增加值18.89億元，稅收總額0.576億元，同比增長22.58%，新增創業人員20人，就業人員1682人（下崗職工828人，大學生170人，農民工660人，退伍兵24人）。
園區發展規劃
突泉循環經濟工業園區以項目建設為載體、以打造百億元園區為目標，以高起點定位、高標準謀劃，依托地區資源優勢，加快園區建設發展為理念，初步形成了“農畜產品加工、礦產開發、新能源利用、非資源型制造、新型建材生產、服裝加工”六大特色產業。力爭2020年產值實現100億元。
按照發展規劃，突泉循環經濟工業園區將繼續走集約化生產、規模化經營、循環式發展、環保型建設的路子，大力發展后續產業，延伸產業鏈條，提高產品附加值，擴大企業經營規模，提升管理水平，堅持以優惠的政策、優質的服務、優良的發展環境吸引更多的各類工業企業向園區集中。預計到2020年，突泉循環經濟工業園區將建設成為獨具特色的高水平、高質量、高效益的循環經濟示范園區。
園區總體規劃方案范文5
改革開放以來，依照國務院規定批準興辦的開發區在改善投資環境、引進外資、促進產業結構調整和發展經濟等方面起到了積極的輻射、示范和帶動作用。但近一個時期以來，一些地方和部門擅自批準設立名目繁多的各類開發區(包括園區、度假區，下同)，隨意圈占大量耕地和違法出讓、轉讓土地，越權出臺優惠政策，導致開發區過多過濫，明顯超出了實際需要，嚴重損害’了農民利益和國家利益，對此，必須進行全面清理整頓。經國務院同意，現就清理整頓各類開發區，加強建設用地管理有關問題通知如下：
一、清理整頓開發區要以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，依據國家有關法律法規、土地利用總體規劃和城市總體規劃，糾正越權審批、違規圈占土地、低價出讓土地等行為，促進各類開發區健康發展和土地資源的可持續利用。
二、要對各級人民政府及其有關部門批準設立的各類開發區進行全面清查。清查的重點是省及省級以下人民政府和國務院有關部門批準設立的各類開發區，以及未經批準而擴建的國家級開發區。清查的內容包括：開發區的名稱、數量、批準機關、批準時間和批準規劃面積；當前規劃面積、征地面積、出讓面積、收取出讓金總額和已建成面積；選址和建設用地是否符合土地利用總體規劃和城鎮體系規劃、城市總體規劃，農用地轉用、土地征用和土地供應是否符合法定程序；各類開發區招商引資項目和規模、國內生產總值、現有優惠政策(包括稅收)等。
三、要在檢查清理的基礎上進行整頓規范。對未經國務院和省級人民政府批準擅自設立的各類開發區，以及雖經省級人民政府批準，但耒按規定報國務院備案的各類開發區，先整改，對缺乏建設條件，項目、資金不落實的，要堅決停辦，所占用的土地要依法堅決收回，能夠恢復耕種的，要由當地人民政府組織復墾后還耕于農，嚴禁棄耕撂荒；對整改后確需保留的，由省級人民政府嚴格審核后，按有關規定報國務院審批。對經國務院批準或省級人民政府批準并已報國務院備案的開發區，要按照土地利用總體規劃和城市總體規劃對照檢查，對超過規劃建設用地規模和范圍的開發土地，要依法處理；對確需擴建的，要嚴格核定規劃面積，按法定程序辦理審批手續。
四、加強對開發區建設用地的集中統一管理。開發區建設用地必須符合土地利用總體規劃并納入土地利用年度計劃，選址必須納入城市統一規劃管理。凡是違法下放農用地轉用、土地征用和供地審批權，違法下放規劃管理權的，必須立即糾正，廢止有關文件。要嚴格按照法定程序征用土地，并按法定標準給予農民合理補償和妥善安置，嚴禁拖欠、截留和挪用被征地農民的補償費用。嚴禁低價協議出讓土地，協議供地必須提前公布供地方案。協議出讓的土地改變為經營性用地的，必須先經城市規劃部門同意，由國土資源行政主管部門統一招標拍賣掛牌出讓。禁止將以征用方式取得的農民集體所有土地用于農業園區開發。各省、自治區、直轄市人民政府要對種植、養殖等農業園區的建設用地標準(或比例)做出規定，防止將農用地轉為建設用地，變相搞房地產。
五、今后要更嚴格控制設立以成片土地開發為條件的開發區。鼓勵工業項目向依法設立的國家級和省級開發區集中。市、縣根據經濟社會發展需要，進行工業、教育、科技和商貿等項目建設的，選址和建設用地必須符合土地利用總體規劃和城鎮體系規劃、城市總體規劃，未經批準不得使用開發區的名稱。現有各類開發區擴區、改變區位、升級的審批，都要由地方人民政府提出申請，開發區主管部門提出意見，經國土資源和建設行政主管部門審核后，按批準權限報國務院或省級人民政府批準。
六、加強對開發區清理整頓工作的組織領導。清理整頓工作采取以省為主、部門配合，自下而上逐級進行的方法。各省、自治區、直轄市人民政府要組織力量對轄區內各類開發區以及建設用地管理情況進行全面的清查，對發現的問題，要依法主動糾正和處理。清理整頓工作要在2003年年底前完成，并向國務院報告清理整頓工作情況。
園區總體規劃方案范文6
例，介紹了太陽能發電園區規劃的規劃編制的技術路線和規劃內容。
關鍵詞：太陽能發電、園區、總體規劃
中圖分類號： TM615 文獻標識碼： A 文章編號：
1 規劃背景
世界化石能源隨著人類大量的開采使用，正面臨枯竭，并且其開采和使用正對世界造成越來越嚴重的生態破壞和環境污染。而太陽能資源分布廣泛，取之不盡、用之不竭，其使用對環境幾乎不造成任何污染，是未來替代傳統能源的理想選擇。
我國是太陽能資源相當豐富的國家，總輻射量大致在930--2330千瓦小時/平方米/年之間。近幾年，我國先后出臺了一系列進一步加大光伏產業扶持力度、加快推動光伏應用的政策措施。隨著這些政策措施的落實和效果顯現，我國光伏市場正面臨著新一輪的政策驅動和發展機遇。
2規劃現狀條件分析
2.1 定邊縣太陽能資源概況
定邊屬溫帶半干旱大陸性季風氣候。主要特點是：春多風、夏干旱、秋陰雨、冬嚴寒，日照充足，輻射強度高，大氣透明度好。近十年年平均日照2933.7小時，日照百分率為63％，年總太陽輻射量可達5100--5600MJ／㎡。按照太陽能資源評估標準，定邊縣所在地屬于太陽能“資源很豐富”地區，是太陽能資源利用條件較佳的地區，適合太陽能資源利用項目的開發。
2.2 規劃用地選擇與分析
規劃初步選定三塊用地為定邊太陽能光伏產業園區總體規劃的用地，分別是梁圈村以東的自然保留地，任圈村以南西關村以北的林地以及東梁村以南的自然保留地。根據太陽能產業園區統一規劃，分期建設實施的規劃原則，依據開發難度將三塊備用地分為三期建設實施。
通過對三塊用地的現場勘查、調研以及討論，確定出太陽能發電園區用地選址的幾個必備條件，希望能為以后此類園區的建設選址提供參考。
1.氣候干燥少雨，日照時間長，強度大，日照百分率高，太陽能資源較豐富；
2.場址處地勢平坦開闊，交通便利；
3.應避開流動沙丘面積較大的不利于建設的區域；
4.應避開防沙固沙區、經濟林地、自然保護區、風景名勝區和水源保護區等保護區域；
5.場址征地費用低，且非地質災害多發區，地質構造穩定，無洪澇災害危險；
6.靠近主干電網，以減少新增輸電線路的投資。主干電網具有足夠的承載能力，有能力輸送光伏電站的電力。
3總體規劃思想和功能定位
3.1 總體規劃思想
1）堅持戰略思想
以上分析首先是站在戰略的高度分析，總結的規劃思路也需要站在戰略的高度定位，因此提出了大光伏園區，分為三片三期，體現產業的規范與持續性
2）堅持統一思想
把握總體布局，合理分區實施，這是規劃從空間上、時間上進行統一布局與安排并將整體與局部、總規模與分期實施有序結合，體現規劃的整體性，完整性和統一性。
3）堅持生態思想
要將一個工業園區以生態綠色環保的理念進行構想，通過園區開發盡量恢復和改善生態環境這是規劃的重要指導思想。
4）堅持法治思想
園區總體規劃既是項目實施的指導性文件，也是具有法律效應的法規性文件。因此規劃要嚴格執行國家相關法令，并要與上游規劃相統一，體現規劃的原則性、嚴肅性與合法性。
3.2園區功能定位
以太陽能發電為核心，大力發展低碳經濟，著力打造集太陽能應用技術模式示范、生態環保教育、光伏產業人才技術培訓、新能源技術研發、特色旅游為一體的大型光伏產業園區。
4 園區總體規劃思路
經過設計人員討論以及城市規劃的方法，確定出園區統一規劃，分期建設實施的規劃原則，依據開發難度將三塊備用地分為三期建設實施。
第一期（2011~2015年）主要建設第一園區的各個工程項目，包括初步的太陽能電池板陣列的安裝，綜合服務區的建設。
第二期（2015~2017年）繼續大力發展太陽能發電產業，在定邊縣逐漸建立起330KV變電站的基礎上，增加太陽能發電的裝機容量，并結合古長城遺址、高速公路等等有利條件，逐步完善新能源與古遺址相結合的大旅游體系。
第三期（2017~2020年）繼續擴大太陽能發電產業的規模，結合同時建設的風能發電，拓展新能產業人才技術培訓、新能源技術研發，逐步形成全省乃至全國最大的新能源發展基地。
5第一園區規劃設計方案
5.1總體布局思路
根據對地塊現狀地形、地質、水文、日照條件、周邊環境的分析以及鄉村路橫穿整個地塊的現狀，考慮到整體交通的便捷性，地塊內部采用環形路網來聯系各自地塊內部交通。為了方便園區管理以及形成園區內部競爭機制，太陽能電池板陣列統一以10MWp的裝機容量為單位。依據游覽線路的要求將旅游的電瓶車線路與主要車行路線設置在一起，形成網狀的路網布局結構。
根據園區的用地發展方向及產業的近遠期發展規劃，將綜合服務區和辦公區集中布置于園區西側，最大限度的共享梁圈村的各個市政基礎設施，有助于園區投資的減少以及形成園區對外的門戶空間。
5.2園區功能結構
規劃結構：一帶，一環，兩區，四軸
一帶：結合近期太陽能產業的發展以及橫穿園區的城市干道形成一條主要的太陽能光伏發電產業帶，以此為基礎向南北兩側輻射。
一環：整個園區內部采用環形路網聯系各個區塊。
兩區：以橫穿園區的城市干道為界，將園區分為兩大區包括：北區（包括太陽能電池板陣列、生產控制區和升壓站）、南區區（公共停車場、辦公區和一個太陽能監測站）。其中，職工家屬區可布置于定邊縣城內，共享城內各項基礎設施，方便職工家屬生活且節省園區投資。
四軸：園區內部的四條主要干道，是園區內部的主要骨架。
5.3規劃總體布局
（一） 北區
此區域內部包括太陽能電池板陣列、生產控制區和升壓站，以太陽能電池板方陣為主，一圈為園區的主干道，即園區的主要車行道?？紤]到園區的規?；⒓夯l展，園區引入競爭機制，園區在太陽能陣列板劃分上，以每10MWp太陽能電池板陣列為一個單元，以“優先實施項目優先選擇權”為原則，對園區整體的用地進行劃分以及管理。到規劃期末園區內部太陽能電池板陣列總用地為488.5公頃（約7327.5畝）。考慮園區內部的整體景觀以及原生態保護，園區內部的太陽能電池板陣列用綠籬來分隔。
園區內部設置了兩個太陽能生產控制區和一個升壓站，均勻分布在電池板陣列外部以及內部，每個生產控制區占地約1公頃，升壓站占地約1.5公頃（包括防護綠地）。
（二） 南區
南區內部的綜合服務區總用地約3.4公頃，以位于園區西側的梁圈村為依托，設置在于整個園區內部的最西側，主要由辦公區、太陽能監測站、廣場、停車場、公共綠地組成，成為園區的人氣集聚地。入口處的廣場設計各種景觀要素，成為定邊太陽能光伏發電園區的標志性空間。
6 第一園區太陽能發電布局規劃
6.1總體布局
太陽能陣列區分南區、北區兩個部分，其中北區規模為150MWp，占地面積為396.8公頃（約5952畝），南區規模為50MWp，占地面積為124.5公頃（約1867.5畝）。在北區內部分別設置一個35kv/330kv升壓站及一個監控控制中心。6.2輸電工程規劃
初期規劃:考慮到控制成本、統一布局的因素，第一園區各企業應共建一個升壓站，經過與之配套的逆變器、變壓器形成 35kv出電，通過電纜溝設置的輸電電纜與共建的升壓站連接后按照電力部門要求并入定邊330千伏或110千伏變電站。如近期升壓站不能符合遠期發電容量的要求，園區南側再建一個升壓站。
遠期規劃：遠期建設的各企業太陽能陣列板的出電，經過與之配套的逆變室、變壓器形成35kv出電，通過電纜溝設置的輸電電纜就近接入園區的升壓站，與定邊330千伏變電站并網連接。
7 結語
定邊縣太陽能發電園區的建成將極大地促進定邊縣乃至陜西省的新能源發展，在規劃實施過程中，采用統一規劃，分期建設實施的發展模式，以最少的投資達到建成統一完整發電園區的總體規劃目標，使得新能源的發展不再盲目，能有序的在某一階段合理利用新型能源以及相關產業，指導新能源和相關產業的共同發展，從而為新能源產業的可持續發展打下了堅實的基礎，同時也將帶來巨大的經濟、環境和社會效益。
參考文獻：
張耀民中國太陽能光伏發電產業的現狀與前景 2007年
