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摘要:本文重點圍繞現代生態循環農業園區建設與評價展開討論,旨在找尋其標準化路徑。通過分析我國生態循環農業園區建設現狀,并根據現狀建立標準化發展路徑、標準化評價體系,促進生態循環農業園區快速發展的同時,為建立現代化生態循環農業園區提供參考依據。
關鍵詞:生態循環農業;建設;標準化路徑
引言
我國生態循環農業園區建設現狀體現在2個方面,分別將農村作為主體建立示范園區、企業作為主體建立示范園區?;谵r村和企業作為主體建立示范園區的基礎上,使農業呈現多元化發展特點。其中觀光農業、旅游農業等成為新的經濟增長點。此外,積極應用現代化生產技術以及設備,使農業生產更加規范化,在提高農業產品的產量和質量的基礎上,有效提高農業資源的利用率,實現農業生態循環發展,獲得良好的經濟效益。
1我國生態循環農業園區建設現狀
1.1建立以村為主體的示范園區基地。我國許多地區將農村作為主體,大力發展生態循環農業園區,并采用合作社等模式,不斷強化農村在生態循環農業園區建設的主體地位,并在農村中成立農業企業,使農業企業與農戶建立合作關系,從而加快農村生態循環農業園區發展速度。這種模式的優勢在于以鄉土關系為依托,能夠快速達成合作,土地連片使用,且通過合作社的形式保證了農民的最大權益。
1.2建立以企業為主體的示范園區。許多企業參與到生態循環農業園區建設與發展中,將企業作為主體建立生態循環農業園區,企業與農戶建立合作關系,并制定一控兩減三基本的發展目標,采用種植和養殖結合的模式,將養殖產生的肥料使用在種植中,有助于實現發展目標。以企業為主體建立示范園區,可以將企業先進的管理經驗和農業生產資源有機融合,還可以借助企業工業化手段,完善農產品深加工,提升農產品的附加值。
1.3建立以市縣、省為主的生態循環農業園區。我國在各個地區建立的生態循環農業園區中,其中,國家級園區超過100個,省級園區超過500個,生態農業示范點超過2000個。這些生態循環農業園區的特點是規模大,吸納企業多,能夠對各類資源進行充分融合,同時還能夠在水、電、道路、廠房等基礎設施方面保持較高水準,能夠實現規模效應。
2我國生態循環農業標準化園區建立路徑
2.1轉變傳統農業生產模式,積極應用現代化理念。建設生態循環農業園區基于現代化理念,在園區構建經營體系、生產體系,并引入生態旅游項目,運用精細化管理模式,做好肥水管理工作,借助現代化技術對肥水進行無害化處理,實現資源再利用,同時農業與旅游業相互融合,促進農村第三產業快速發展,擴大農村經濟發展規模。做好園區整體建設規劃,合理安排農業生產空間布局,特別是要做好地下管網建設,要注重資源的二次利用。此外,還應重視對周邊環境的保護,防止肥水對環境產生污染,發展健康綠色農業。在農業旅游中注重農產品品牌建設和宣傳,提升農產品品牌價值和市場認可度。
2.2提高資源有效利用率,促進現代化生態循環農業快速發展。生態循環農業園區發展過程中,提高資源有效利用率,需要遵循4R原則,分別為減量化原則、再循環原則、再利用原則以及可控化原則。遵循減量化原則時,生態循環農業園區內應加大節水技術的應用范圍,使用低毒性農藥,減少農藥在農作物上的殘留量。遵循再循環、利用原則時,充分利用畜禽產生的糞便,同時對農作物產生的殘渣進行無害化處理,其中秸稈無害化處理是重要的組成部分,將秸稈農田單一的種植模式轉變為與淡水養殖混合的種植模式,使農業產生的廢物可以充分利用,有效提高資源的利用效率。遵循可控化原則時,基于農業生產內容建立農業生產體系、深加工體系、物流體系以及銷售體系,使生產出的農作物在較短的時間內由田間地頭進入到用戶的餐桌上,讓消費者快速食用新鮮有營養的農作物。同時要與高校和科研院所合作開展生態循環農業研究,提升科研成果的適用性和針對性,實現科研成果的快速落地和推廣。此外,還要積極向國外學習現代農業生產模式,有效降低農業生產成本,提升農產品品質。
2.3建立標準化管理生態循環農業發展模式。在生態循環農業園區應用標準化管理模式,要求制定的管理內容必須簡明扼要,使農戶可以抓住標準化管理工作的要點,并能夠在農業生產過程中嚴格按照流程進行標準化生產,有利于促進生態循環農業園區標準化發展。隨著我國農民知識水平的提升和種養技能的完善,農戶對通過標準化管理提升農業經濟效益有強烈的內在需求。未來可以通過網絡,以圖片、視頻等方式向農戶傳授標準化管理工作方法,幫助農戶提升標準化生產意識,提升農產品品質和農業生產標準化水平。
3我國生態循環農業園區標準化評價體系建立措施
3.1確定評價指標。確定評價指標過程中,必須確定評價指標的設定原則。在設定的原則中,應保證設定的原則具有科學性和實用性特點。科學性原則是生態循環農業園區確定評價指標的基礎,遵循科學性原則,使評價指標更加全面,評價過程更加貼近生態循環農業園區真實發展狀態。在確定評價指標和設定原則過程中,應根據生態循環農業園區所在的地區經濟、環境等進行綜合考慮,設定的評價指標有利于生態循環農業園區健康穩定地發展。此外,確定的評價指標應體現出動態和靜態相互融合的特點,確定動態評價指標,可以根據生態循環農業園區對動態發展狀態進行評價;確定靜態評價指標,可以對影響生態循環農業園區發展的內外部因素進行評價。
3.2確定評價內容。生態循環農業園區在發展過程中,需要不斷對園區進行規劃,在規劃中保證各項資源得以充分利用,并且園區發展有利于為社會創造更多的效益?;趫@區規劃、資源利用以及社會效益,可以確定生態循環農業園區評價內容。確定園區評價內容后,可以使園區明確發展目標,同時園區會將提高資源利用率作為發展核心,圍繞資源再生利用建設園區,有助于園區規劃更加規范合理,園區資源利用率不斷提升。在為社會創造更多效益的過程中,經濟效益、生態貢獻是效益的重要組成部分,將經濟效益、生態貢獻作為評價標準,不斷擴大生態循環農業園區在當地經濟建設的影響范圍。
3.3構建評價指標體系。現代生態循環農業園區標準化評價指標體系建立過程中,將規劃指標、資源指標以及社會指標作為重要的組成部分。在規劃指標中,重點對產業規劃、資金保障以及隊伍建設進行評價。產業規劃是指景觀論證的產業發展戰略規劃和產業類型與規模;資金保障是指生產設施設備年投入專項資金和資金管理辦法;隊伍建設是指組織架構和規章制度。在資源指標中,重點對資源循環再利用、資源減量化進行評價,資源循環再利用是指化肥有效利用系數、畜禽糞便資源化率以及秸稈綜合再利用率;資源減量化是指農藥使用水平、農膜使用水平以及農業機械化使用強度。在社會指標中,重點對經濟貢獻、社會貢獻以及生態貢獻進行評價,經濟貢獻是指單位面積農業GDP產值、農業總產值增長率;社會貢獻是指人均年收入增長率、標準化培訓人次數以及科技推廣指數;生態貢獻是指土壤改良面積增長率和標準化生產基地年增加幅度。
3.4設置指標權重。在設置指標權重過程中,由于生態循環農業園區涉及多種產業,指標權重應具有綜合性特點。現階段在設置指標權重過程中,會設立指標得分,將指標得分與指標權重建立關系,在指標得分不斷變化過程中,指標權重也會發生變化。在現代化背景下,原有的指標權重進行優化和完善,將矩陣方差計算公式應用在指標權重計算中,使獲得的指標權重更加科學,同時產生的指標權重為生態循環農業園區發展提供參考依據。3.4.1指標權重排列順序對指標權重順序進行排列時,一般會設定比較等級,按照等級的變化體現出指標權重的重要性。許多生態循環農業園區在設置指標權重時,會分別使用Bi和Bj表示,bij表示重要程度量化值,生態循環農業園區會將指標權重設定4個等級,量化值由高到低按照順序排列,在一級量化值中,Bi和Bj表示具有同等重要性,在四級量化值中,Bi的重要性大于Bj。多數生態循環農業園區采用一級指標對Bi和Bj的重要程度進行比較。3.4.2指標權重計算在計算指標權重過程中,以某生態循環農業園區為例,該園區使用YAAHP1.0軟件,對規劃指標、資源指標以及社會指標進行計算。以規劃指標為例,計算出的權重值為0.5714,其中產業規劃權重值為0.3143,經過論證的產業發展戰略規劃權重值為0.2095,產業類型與規模權重值為0.1048;資金保障權重值為0.1373,生產設施設備年投入專項資金權重值為0.0915,資金管理辦法權重值為0.0458,隊伍建設權重值為0.1199,組織架構權重值為0.0799,規章制度權重值為0.0400。在資源指標中,該生態循環農業園區資源指標權重為0.2857,資源循環再利用權重為0.1905,化肥有效利用系數權重值為0.0952,畜禽糞便資源化率權重值為0.0476,秸稈綜合再利用率為0.0476,資源減量化權重值為0.0952,農藥使用水平權重值為0.0381,農膜使用水平權重值為0.0190,農藥機械化使用強度權重值為0.0381。
4措施與建議
4.1堅持標準化評價體系,促進生態循環農業園區可持續發展。生態循環農業園區應堅持標準化發展道路,在標準化發展過程中,建立標準化評價體系,通過評價優化和調整生態循環農業園區發展模式,使生態循環農業園區與外部市場建立聯系,同時使園區不斷提高產品質量,有效擴大園區在市場環境中的影響。生態循環農業園區應給予建立標準化評價體系足夠的重視,通過標準化評價體系,可以獲取園區真實的運行信息,根據信息掌握園區發展狀態;利用標準化評價體系,可以不斷積累園區發展經驗,避免出現重復性問題,保證園區健康穩定的發展。
4.2堅持標準化模式,加大生態循環園區管理力度。建立標準化生產模式,可以不斷提高園區的生產質量,并且促進園區現代化發展。在標準化生產模式中,園區應嚴格貫徹和落實國家以及行業相關標準,使園區每個生產環節均能得到有效管理,如從農作物選種育種到農作物種植,種植期間應用的節水灌溉等技術,全部在標準化管理模式中,可以方便農戶按照流程進行操作,操作過程不僅直觀形象,降低生產操作難度,還能使農戶統一思想,有助于生態循環農業園區更好地開展管理工作。
4.3堅持標準化長效機制,加快生態循環園區經濟發展。建立標準化長效機制,是加快生態循環園區經濟發展的關鍵。在建立標準化長效機制期間,園區應積極培養本土化人員,建立適合本土發展的人才管理制度,以便機制中各項規定可以落實到實際工作中。此外,建立標準化宣傳機制,宣傳機制用于引導農戶形成正確的發展意識,積極參與生態循環農業園區建立與發展中,農戶通過宣傳獲取標準化農業生產技術,使傳統農戶轉變為職業農戶,有助于提高生態循環農業園區現代化發展水平。生態循環農業園區應建立標準化獎勵機制,各地區政府應加大政策以及資金的投入,不斷強化標準化長效機制的應用價值。
5結語
綜上所述,在生態循環農業園區發展過程中,應基于現代化管理理念,將現代化理念應用在園區建設與發展中,給予建立標準化評價體系足夠的重視,確定評價指標、內容以及權重,通過評價體系可以提高生態循環農業園區現代化發展水平。同時,各地區政府應給予足夠的幫助,使生態循環農業園區不斷擴大規模,積極融合多種經濟生產模式,有效提高生態循環農業園區經濟發展能力,帶動更多的農戶參與生態循環農業園區的建設與發展,為社會創造更多的效益。
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作者:劉建勛 單位:遼寧省標準化研究院