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公共經濟學范文1
引言
所謂綠色經濟實際上是以市場作為導向、以傳統的產業經濟作為基礎、以經濟和環境的持續發展為主要目的而發展出來的一種全新的經濟形式，此種經濟形式是產業經濟為了能夠充分適應人類環境保護和健康需要出現同時表現出來的一類發展狀態。公共經濟學也被稱之為政府經濟學以及公共部門經濟學。它指代政府和其附屬物，主要體現與代表了國家政府的行為。盡管政府和企業、家庭能夠共同參與國家國民經濟建設，不過此種行為方式與目的卻是非常另類的。接下來，本文將站在公共經濟學的角度分析綠色經濟和碳博弈。
一、經濟外部性與公共物品理論
首先，經濟外部性理論。所謂經濟外部性理論在經濟學中主要是一個經濟體的生產決策或者消費無意識的影響到其它經濟體的福社或者生產能力。此處所謂的“影響”涵蓋以下幾個方面，即積極的外部性，很多時候被人們稱之為正外部性，而第二種為不良的外部性，也稱之為負外部性。而所謂的公共物品理論是由美國經濟學家提出的。此處所說的公共物品主要由下面兩個標準來進行判斷：即非競爭性和非排他性。所謂競爭性指代某一個經濟體作用于某一個產品或是服務的消費影響至其它經濟體體對相同產品或是服務的消費能力[1]。所謂排他性則指代，是否可以真正阻止某一個經濟體對某一類產品或是服務消費的能力。而環境為公共物品最為典型例子。公共物品可以借助財產權利的不斷分配和對其獨體使用保證而真正成為私人的物品。需要特別注意的是，公共產品理論一般都認為環境污染主要是因為環境產權的不明晰而導致的。
二、關于排污權的經濟學解讀
所謂空氣污染實際上為劣質品。此類劣質品會隨著社會、名族乃至國家的富有而被正常品所取代。此類排放對身體和環境所提供出的審美設施的影響較為明顯，因而它們更容易被很多人當成是劣質品。首先，二氧化碳對身體和環境所提供出的審美設施的影響不如別的污染排放如此明顯。其次，隨著一個群體或者國家財富的加劇，對能源和物資的需求亦越來越高。而二氧化碳就是此兩個方面需求最為直接的后果，因此對它的需求也一定要隨著GDP的不斷增加而增加。從這些理論分析中我們不難發現，在一個固定技術水平下，其二氧化碳根本不可能被人類當成是劣質品來進行定義?？偟膩碚f，作為作者或者說作為讀者，根據理論進行分析，也可以將排污權歸類為一個真正微觀經濟主體地博弈模型，不過此領域的現有研究通常是富有爭議與矛盾的，主要是因為限制條件較為復雜模型構建的假設條件完全不同。
三、碳博弈的簡單解讀
本文所說的碳博弈，主要是指在國際氣候不斷變化的談判中，所有國家按照自己所把握的信息，用策略進行集合，做出和自己利益較為匹配的行為。所有博弈人員在不斷發展低碳經濟的時候，每個人借助自身的優勢和學習對方的解決問題的措施，而有效選取自己的行為，以此實現自己最終設計好的目標，幾乎能夠這么說，國際碳博弈的最終結果是所有國家和地區通過研究、行動等互動而形成的理論。以美國為首的某些發達國家由于自身的利益，經常性的阻燃國際氣候協議的實施和形成，國家與國家之間，尤其是發達國家和發展中國家之間的博弈越來越激烈[2]。此次激烈的博弈，最終導致哥本哈根會議的沒有研究出任何結果，分析原因能夠發現，國家與國家、國家與地區、地區與地區之間在環境保護問題上沒有達成共識，國際氣候會議的本質是怎樣分配好溫室氣體排放權，此問題引申至廣義的碳博弈，則為政府、企業和消費人員在相同市場的維度下實施博弈。政府、企業以及消費人員之間都可以構建假設同時實施博弈模型建立。下圖1所示
四、減少碳排放的方法及多種碳博弈模型討論
使用“污染排放稅”對污染排放進行控制能夠追溯到上世紀三十年代。污染排放稅的基本原則為：如果稅率能夠和所想控制經濟的外部性價格相同，那么市場自身就會把會實現生產此類產品或者服務的最優水平于固定的減排技術下，作為污染單位，在這種情況下就可以選擇減排或是納稅。不過現實和理論分析畢竟有所差別，目前很少存在有完全信息的市場，在此類存在不確定性要素的情況下，一些國家或者企業的污染許可證就非常有優勢。假若一個國家的環境保護部門根本不清楚國民經濟的減排成本曲線，那么就根本不能計算甚至完全不能判斷社會最優污染水平中的最優稅率到底是多少。假若一個社會或者一個國家的基本工作就是減少污染排放，那么應該使用排放交易機制[3]。排放交易體系可以充分保證給定排放量目標的最終達成。政府此時僅僅只需要決定社會的最優污染排放總體水平就可以。
公共經濟學范文2
關鍵詞：網絡資源；教學平臺；構建思路
中圖分類號：G42 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）14-0285-02
隨著網絡的迅速發展，網絡資源以其靈活性、交互性給《公共經濟學》這門專業基礎課的教學帶來新的方式和動力。但目前網絡資源良蕎不齊、內容不豐富、組織不科學等弊端，也嚴重阻礙了師生對于課程知識的探求，急需構建良好的《公共經濟學》網絡資源教學平臺。
一、《公共經濟學》網絡資源教學平臺構建的理論基礎
1.發現學習理論
布魯納的發現學習理論把研究的重點放在學生獲得知識的內部認知過程和教師如何組織課堂以促進學生“發現”知識的問題上，注重內部學習動機在學習中的作用，認為所有學生幾乎都具有學習新知識的內在愿望，如好奇、成就感等。因此，在《公共經濟學》網絡資源教學平臺的構建過程中，注意激發學生學習的內在動機，提高學生的學習興趣；注重啟發式教學方法的應用，同時注重學生學習方法的訓練；內容上重視學科信息的提取，培養學生的遷移能力，能夠舉一反三。
2.對話理論
最早提出對話概念的是俄國文藝理論家巴赫金，引導對話從哲學理論向教育和教育觀轉變的，首推當代巴西教育家保羅?弗萊雷。對話理論揭示了一個觀點多元、價值多元、體驗多元的真實而又豐富的世界，它的意義已經遠遠超出了文學理論自身的范圍。在對話理論指導下，《公共經濟學》網絡資源教學平臺的設計應注重交互性，同時具備用文字和語言交互的能力；倡導一種超越主題的關系思維方式，教育者、受教育者、教學內容都不再是獨立、封閉的個體，彼此在開放寬松的情境中對話、溝通和交流；強調師生與生生的平等交流與知識共建，挑戰原有的關于師生關系、生生關系、知識本質以及學習本質等方面的思維成見、定見與主觀認定。
3.后現代課程理論
后現代主義課程理論的產生是以后現代主義哲學、文化思潮的產生和發展為基礎的。在該理論的指導下，《公共經濟學》的網絡資源教學平臺的建設要隨時考慮到流動、變化、干擾等因素的存在和影響：目的是主動適應不斷變革的需要，倡導“創造性”，鼓勵多元的思維風格；內容不應是絕對客觀和穩定的知識體系，實施過程不應注重灌輸和闡釋；所有參與者都是網絡資源教學平臺的開發和創造者，是師生共同探索新知的發展過程。
4.建構主義理論
建構主義理論強調以學生為中心，要求學生對知識的主動探索、主動發現和對所學知識意義的主動建構，而不是像傳統教學那樣，只是把知識從教師頭腦中傳送到學生的筆記本上。該理論認為學習并非僅僅是從不知到知的過程，而主要是學習者在原有的認知結構和經驗的基礎之上生長出新的知識經驗。由于建構主義所要求的學習環境得到了當代最新信息技術成果的強有力支持，這就使建構主義理論日益與廣大教師的教學實踐普遍地結合起來，從而成為國內外學校深化教學改革的指導思想。因而，在建構主義學習觀的倡導下，《公共經濟學》網絡資源教學平臺應當以學生為中心，學生充當的是設計者、組織者、促進者和評價者的角色，充分發揮學生的主動性、積極性和創造性。
5.知識管理理論
20世紀80年代以后，彼得?德魯克對知識管理理論做出了開拓性的工作?！豆步洕鷮W》課程網絡資源教學平臺應用知識管理的關鍵，就是要開發和利用各種形式的顯性知識和隱性知識。實踐性知識很多都為隱性知識，通過教育者和學習者、學習者和學習者之間的互動，為顯性知識和隱性知識的相互轉化提供了具體的情境，從而有利于知識的掌握和學習效率的提高。其戰略性目標主要圍繞著如何發展核心能力，這就要求教學平臺不僅要關注網絡資源的經濟合理利用，更要關注網絡資源可持續發展的能力。
二、《公共經濟學》網絡資源教學平臺構建中存在的問題
1.數量不足
網絡資源教學平臺是師生利用資源、組織資源進行學習的平臺，包括網絡資源庫、網絡教學平臺和網絡管理平臺。其中最重要的是網絡資源庫的建設，分為教學文件、教學輔導和多媒體課件等。教學文件包括教師介紹、課程描述、教學大綱、實施細則等參考文件；教學輔導含學習指導、作業練習、歷年試卷、答疑解惑及案例庫等輔導資料；多媒體課件主要是基于學習者自主學習的IP課件和教學錄像。目前《公共經濟學》的網絡資源庫數量明顯不足，而且形式過于單一。在面向學生的調查問卷中，52%的學生有此同感。致使現在《公共經濟學》的教學仍以教師講授為主，以學生被動學習為輔，學生對這門課的學習積極性始終調動不起來。
2.質量不高
教學資源是整合課程知識體系與媒體技術的系統化資源，不僅從教師的教學供給角度去開發建設，還要從學生的學習需求角度設計教學資源。學習者所需的是來自真實情境、技能訓練、典型案例與問題處理等方面的網絡資源信息平臺。從現有《公共經濟學》網絡資源教學平臺的質量來看，僅是教材內容的堆積，內容不夠豐富，特色不夠明顯，資料過于陳舊。教學資源不能適應學生課堂互動學習和課外擴展學習的需要。從學生調查問卷的結果來看，67%的學生認為網絡資源教學平臺對學習的幫助意義不大，難以達到加深對所學知識的理解和應用。由此導致了當遇到學習困難時，學生沒有養成登錄教學平臺尋找答案的學習習慣。
公共經濟學范文3
關鍵詞: 遺產稅 公共經濟學 公平與效率
目前,全世界大約有2/3的國家和地區征收遺產稅。縱觀全球,一些貧富差距逐步拉大的發展中國家從完善稅制的角度正準備擇時推出遺產稅,反觀我國,是否開征、何時開征遺產稅自然也成為了關注焦點。
一、從公共經濟學視角看遺產稅的開征
(一)從公平視角看開征遺產稅的重要意義
于我國而言,開征遺產稅可以調節社會財富、在堅持效率基礎上維護社會公平、增加財政收入、填補我國稅收制度的一個空白。具體體現在以下三個層面:(1)收入層面 首先在貧富分化加劇的趨勢下,“劫富濟貧”調整社會成員的財富分配比例,縮小起點差距,實現個體稟賦大體相當,體現“起點”公平原則;有助于提高財政收入,預計中國富人的遺產稅每年可達300億元 ,此項財政收入可用于 “社會保障體系”的建立健全,加大對低收入人群的經濟援助,進一步體現亞當斯密所要求的稅收公平的第一特性。(2)政治層面 中國已成為世界上居民收入差距最大的國家之一,貧富差距懸殊等社會矛盾已成為影響我國社會生活潛在的不穩定因素。各國經驗表明,社會階層之間缺乏精神理解與利益協調途徑,總體性矛盾難以緩釋時,如若政府不予及時的重視,通過相應政策手段維護社會正義原則,則潛在危機將嚴重影響該國現代化之路。(3)社會層面 貧富的遺傳性和繼承性將傷害窮人家庭并導致一批食利者躺在前人的蔭蔽之下好吃懶做、不勞而獲,不利于激發人們的創造力和奮斗精神,可能還會帶來社會的分化與矛盾的激化。類似“遺產稅”性質的制度法規的缺位,長久來講對于一個致力于創新、崛起的民族是極為不利的。
(二)從效率視角看遺產稅的開征
開征遺產稅存在效率角度仍然存在較多的難題:(1)征收對象難確定。由于個人收入不透明,尤其轉移不動產難以核查,我國尚未建立完善的法規制度,因而對富人財產統計的真實性難以保證,大量不動產的稅前轉移將侵蝕遺產稅的稅基。(2)標準劃定的難題。如果標準劃定地太高,則征稅面太小、納稅人過少,起不到調節個人收入分配差距的作用,嚴重影響遺產稅的成本收益比率。若標準劃定過低,會使大多數中等收入的家庭成員成為遺產稅的納稅人,從而導致一方面遺產稅削弱了大多數家庭財富的必要積累能力,對儲蓄和投資等方面都將產生不利影響,另一方面也違背了公平原則。(3)征收成本較高。作為特殊稅種,征收工作是偶發的、一次性的且征稅面窄,對因發生死亡而轉移或接受財產在一定數額以上的才征稅。根據遺產的不同數額需要劃分出不同的稅率,這要求設置征收遺產稅的專門機構、聘請具有專業知識的人員并花費相當多的時間和精力對遺產稅進行核實、評估和征收。我國目前未實行財產登記制度、個人信用制度尚不健全、全國稅費征管體制尚未健全等現實性原因以及適用稅率復雜等技術性原因,開征遺產稅的成本極高,以98年的美國為例,當年美國遺產稅收入為230億美元,而征稅成本是480億美元,征稅成本高于稅收收入多達250億美元。美國在整個20世紀的遺產稅收入總額僅相當于1998財政年度的個人所得稅額。(4)文化阻力。受傳統思想影響,中國人通常喜歡財產家傳,民眾一時難以接受政府征收“遺產稅”的行為,更有數據顯示大約有70.5%國人公眾反對現在開征遺產,可見征收遺產稅的文化阻力較大。
(三)利弊分析
雖然開征遺產稅在效率方面存在諸多難點,但其社會意義更應引起人們的關注。遺產稅能以其強烈的感彩來彌補中低收入大眾階層的失落感,并對超富階層表達政府政策的某種信號,來引導其回報社會,體現國家對于實現社會公平公正、堅持“效率與公平”不偏不廢的信心、決心。其二,對公共財政運行有修正改進的正面意義。目前,公共財政傾向于收入―支出的效率偏好,公平效果微乎其微。從財產稅、個稅等稅收工具入手,同時強化社會保障類轉移支付,有助于建設現代意義的公共財政。其三,可對相關制度建設產生深遠影響。改革是互動的,遺產稅的征收能夠對相關法律制度的產生和完善有積極作用,即使在基礎尚未完善的情況下征收,也是利大于弊的。既然背景類似的、頗具爭議的利息稅都能征收,以基礎不完善來否定遺產稅顯然難以成立。并且,在開征“遺產稅”的技術層面上,世界100多個征收遺產稅的國家和地區中的成功者的經驗告訴我們,它們當初的個人信息制度未必就非常完善,恰恰是因為遺產稅的開征,才有力地推動了相關信息的完善進程。而當代中國的富豪還很年輕,現在出臺遺產稅不會引起社會的震動,從政策學角度出發,這恰恰是一個好時機。
二、我國開征“遺產稅”的設計思路
(一)合理制定遺產稅標準線,采用超額累進稅率,但稅率級次不宜過多
根據我國生活水平、貧富差距以及政策上的需要,首先確定征稅面大小,再在統計數據的支持下,由征稅面反過來確定免征額的具體大小。國際一直遵循兩個基本原則:①貧富差距越大,征稅面越小,納稅人越少。只對少數人征稅,防止財富過分集中,也不會打擊大多數人渴望富裕的愿望和努力。②生活水平越低,征稅面越小,不致降低居民的整體生活水平。此二原則的量化指標列于下表。量化指標參照國際一般水平,例如英國的基尼系數為0.37,其遺產稅納稅人占死亡總人口的4%左右;美國的基尼系數為0.41,其征稅面在1-2%左右;瑞典的基尼系數為0.25,征稅面為40%;荷蘭基尼系數為0.27,征稅面為30%。
我國國情是①貧富差距較大。據2000年世界銀行《世界發展報告》的統計數據,中國20%最低收入者的收入或消費只占總收入或總消費的5.9%,而10%最高收入者的收入或消費卻占總收入或總消費的30.4%。2004年國家統計局公布的數據顯示,我國基尼系數已跨過0.4,達到了0.47。②處于社會主義初級階段的發展中國家,2008年,初步核算人均GDP達到3263美元。根據上表指標,中國遺產稅的征稅面應限于極少數富人,建議將我國遺產稅的征稅面確定為0.5%左右。
中國個人所得稅的稅率級次達到了9級,有諸多弊病顯現出來。我國遺產稅稅率級次不宜過高,應控制在5級以內。目前世界各國遺產稅的最高稅率平均在50%左右,而且稅率級次大多在4-5級左右。
(二)我國遺產稅應采用總遺產稅制,不宜單獨設立贈與稅
總遺產稅制采用“先稅后分”可減少征稅成本,便于征收管理。此項適宜我國稅收征管現狀國情。另外,單獨設立贈與稅需要有完善的財產登記制度、財產評估制度及財產監控體系作為依托,而我國是無法在短期內完善上述制度和體系的,所以應將贈與稅并入遺產稅中。
(三)稅前應考慮必要的扣除,并鼓勵進行公益捐贈
結合中國本土情節、并遵循國際慣例:應當提前將下列支出在稅前進行扣除:喪葬費用、財產所有者未償債務和公益捐贈。這些支出項必須通過國家政府部門批準的機構作為中介,經會計師事務所審核,出具有效憑據,才能進行抵扣。參見國際標準以及歐美先進經驗,我國可以考慮適當提高公益捐贈的扣除數額,以鼓勵財產所有者進行公益捐贈。
參考文獻:
[1] 各國稅制比較研究課題組 財產稅制國際比較[M].北京:中國財政經濟出版社,1996.
[2] 劉佐.論我國開征遺產稅的必要性與可行性[J].上海財稅,2000(9).8-10
公共經濟學范文4
【關鍵詞】公共經濟學 盲道脆弱性 原因分析 改進建議
一、成都市現存盲道的使用現狀
根據報道，近些年媒體和學術關于盲道的現狀的關注都不容樂觀，即使是在政府努力建設盲道的前提下，事前的規劃與事后的維護和修繕工作仍舊出現了很大的漏洞。據四川省盲協工作人員介紹，全省有120多萬名視力殘障人士，全盲人士有30多萬人；成都市有近10萬視力殘障人士，其中全盲人士3萬人左右。為此，我們研究團隊在成都地區進行了相關的實踐調研。
首先，我們選擇在春熙路、天府廣場及地鐵站等人流量較大的地方，通過直接觀察及問卷采訪的方式，獲取第一手研究Y料，并在后期總結了盲道的使用現狀：一方面是各種車輛、流動攤販、街邊商家的隨意侵占盲道，使得盲人無法正常行走在盲道上；另一方面是盲道出現磚石破損、導向錯誤、“斷頭設施頻頻”的現象。簡言之，現有盲道普遍存在建設不合標準、維護不到位、使用率不高等問題，導致視障者無法安全順利的使用盲道。
其次，我們到成都市牛市口盲人按摩學校，對視障者進行深入溝通及問卷調查，并通過相關工作人員了解現實情況。發現幾乎所有的視障者都對盲道存在一種畏懼心理。在人性化受到空前重視的今天，無障礙設施的設置及普及率，已逐漸成為衡量一座城市國際化的一項重要標準，盲道是無障礙設施建設中重要的組成部分。
二、從公共經濟學理論的角度分析現存公共盲道脆弱性的原因
從公共經濟學的角度來看，盲道的使用現狀可以用“盲道資源未得到效用最大化而致使浪費”來解釋。個體的占用盲道行為是日常生活中被常態化了的一種微觀現象，但這一微觀現象卻透射出了當下中國宏觀的經濟問題，表達了行為各方背后的行動邏輯，進而導致視障者群體參與主流社會的紐帶斷裂，逐漸被主流社會邊緣化。
（一）從“公共物品”的角度分析
1、公共設施。盲道屬于公共設施，而公共設施是由政府提供的屬于社會的給公眾享用或使用的公共物品或設備。按經濟學的說法，公共設施是公共政府提供的公共產品，盲道則是一種有競爭性而沒有排他性的公共設施，它的公有性質，使得每個人在使用時沒有節約的內在激勵，節約的意識不強。因為是公有資源，每個人可以低償或者無償使用，不必為此使用支付過高代價。這種對公用資源的過度使用會不自覺的引發下列不良行為：當某些人因過度使用導致了其競爭性的加劇，大大減少了視障者的使用量，其他的人又會重復第一個人的行為。在這一連鎖效應下，造成了盲道公有資源得不到有效利用。
2、外部效應。盲道的不合理利用導致盲道成為負外部性效應較大的產品。負外部性是指某個經濟行為個體的活動使他人或社會受損，而造成負外部性的人卻沒有為此承擔成本。在個人與視障者使用盲道的這場博弈中，個人試圖通過損害視障者的正當權益來獲得自身效益。這種“一人之所得乃他人之所失”的對抗性活動存在著巨大的不公平，視障者本身就是社會上的薄弱群體，而普通市民由于對自身的約束性不夠，換位思考意識薄弱導致占用、破壞盲道的行為直接給本身就處于弱勢狀態的視障者帶來了負外部性。
3、公地悲劇。公地悲劇是一種理性人基于個體“成本―收益”核算的自利行為導致集體非理，最早由英國經濟學家加雷特?哈丁提出。哈丁設想一個向一切人開放的牧場，每個牧羊人的直接利益的大小取決于他所飼養的牲畜數量，其結果是，出現過度放牧問題，公有牧場的草地被過度利用了，悲劇由此產生。一般來說，資源是稀缺的，現存盲道的脆弱性從側面反映出社會資源配置不平衡。在成都市區，盲道作為一種有限的公共設施，如果某個正常人多用一些資源，必然會減少視障者的使用量。而大多數視障者自身定位過低，存有自卑自棄的心理，且不信任他人，又不習慣被特殊化對待；加之盲道使用的宣傳不到位，部分視障者對盲道的使用缺乏了解，甚至存在抵觸心理。在這些情況的影響下，視障者的競爭力會變低，個人的排他性就會加強。
現代主流經濟學的理論體系建立在理性經濟人之上，這種理性經濟人具有兩個基本特點：一是只關注個人利益而忽視他人利益，二是只關注物質利益而漠視人的情感和精神需求。在條件允許的情況下，個體會抓住一切機會來最大化自身的效用；而且，為了避免遭受他人損害的風險，理性的個體會根據最小最大化原則選擇策略和活動，從而達到一種具有內斂性的納什均衡，這種納什均衡也就對應著“公地悲劇”。
（二）從“產權理論”的角度分析
1、產權制度。產權制度是關于產權界定、流轉、保護的體制安排和法律規定的總稱。產權將安排確定人們相對于財物的行為規范，嚴格界定人們使用支配資源的范圍、空間和方式，確定人們在經濟活動中如何受益、在受損時如何進行補償的原則。在產權界定清晰的情況下，產權主體在做出一項行動決策時，將會認真考慮和比較未來的收益和成本，從而選擇能使他的財物價值最大化增值的行為方式。
2、個人對公有資源不擁有產權而導致資源利用不當。盲道資源屬國家所有，個人在使用時不會認真考慮和比較收益與成本，選擇合理的資源使用方式，更不會產生內在的節約激勵，所以個人會盡可能頻繁的使用盲道這種公共資源來獲取自身效用最大化。同時，他們幾乎不承擔資源損失的成本，在使用過程中便很容易出現過度占用乃至惡意破壞的現象。而政府規劃部門管理機制尚不健全，缺乏剛性標準，在城市美化建設與無障礙建設中難于做出合理選擇，在建設后維護工作常不能及時跟上，進一步導致了盲道形同虛設。
（三）從“信息不對稱理論”的角度分析
信息不對稱是指市場交易的雙方對商品的有關信息不具有同等的了解，即雙方所掌握的信息出現一方多、一方少，或一方有、一方無的情況。在信息不對稱的情況下，就可能出現道德風險。視障者在使用盲道時，會出現信息不對稱問題。視障者是掌握信息較少的一方，而個人則屬于掌握信息較多的一方，掌握信息比較充分的人員，往往處于比較有利的地位，而信息貧乏的人員，則處于比較不利的地位。從經濟學上來講，個人對占用及破壞盲道的行為屬于一種不完全承諾風險后果時所采取的自身效用最大化的自私行為。視障者由于和政府部門缺乏溝通，在具體使用盲道資源的過程中，存在一些斷頭設施未被修繕，而@些設施通常都是由政府部門或國企來建設的，由于牽涉到的部門較多，容易出現溝通不暢、信息不對稱等情況，這是導致公共設施不夠人性化的客觀原因
三、針對盲道脆弱性的公共經濟學改進建議
（一）遵循“為己利他”行為機理增強個人與視障者之間的親社會性。任何個體都處于社會關系中，從而產生了親社會性。我們應該從“內外兼治”營造氛圍，從視障者自身出發，擴散到周邊社會群眾，一個由內而外的自然過程，以心感人，以德育道，從而促使盲道的有效使用具有更強的持續性，可以促使社會經濟實現“包容性增長”，減少公地悲劇現象的發生。同時，“為己利他”行為機理表明，人類個體具有“為己”的本能需求，以致任何個體行為都首先帶有“利己”的色彩；任何個體又不能完全滿足自身的需求，都需要借助他人或社會的幫助，這呈現出明顯的親社會性，這種親社會性表現為個人與視障者在追求互惠、公平和正義，遵循規范和社會合理性。
（二）充分發揮政府職能，鼓勵、促進視障者自組織的發展。一方面健全政府規劃部門管理機制，建立剛性標準，對現有盲道存在的不足進行改造，增加盲人觸摸式指路牌和語言提示感應系統，提高盲道指示的目標性，方便盲人快速找到日常設施。另一方面增強視障者群體的權能，增加他們的社會參與度，鼓勵并扶持視障者自組織的發展，通過視障者自己的組織發揮作用，讓視障者的聲音越來越被社會大眾聽到，進而實現社會的融合以及視障者安心使用盲道這一權利的保障。
（三）完善信息披露和獎懲制度，提高個人占用及破壞盲道的成本。成都的斷頭設施，普通公民除了舉報和曝光，文明人必須與斷頭設施抗戰到底。市各個區域應成立盲道使用監管組，實施實名舉報，對個人因一己之利而占用破壞盲道的情況進行檢查，及時通報，確保信息對稱，涉事主體應當積極修繕，將功補過。要對檢查、糾正情況進行獎懲。對于保護盲道表現突出的，要給予表彰；對于嚴重破壞盲道的，要給予曝光和批評；對于破壞行為嚴重且不改正的，要給予相應的懲處。通過信息披露和獎懲制度，提高個人占用或破壞盲道的成本。但是僅僅在輿論上呼吁公職人員多“走心”是沒用的，關鍵還是要把權力關進制度的籠子里。與此同時，還應繼續推進落實“讓市場在資源配置中起決定性作用”，開放充分的市場競爭，才可能優勝劣汰，讓先進的生產力有機會發揮作用。
參考文獻：
[1]高培勇：《公共經濟學第三版》，中國人民大學出版社。
[2]唐任伍：《經濟學原理》，北京師范出版社，2010。
[3]王騷：《公共經濟學案例分析》，南開大學出版社，2006。
公共經濟學范文5
關鍵詞：城市經濟學；公共政策；應用經濟學；城市化；經濟發展
一、城市經濟學的誕生
就歷史而言，城市經濟學誕生于20世紀60年代，是與經濟理論從微觀經濟學到宏觀經濟學再到中觀經濟學這一發展歷程一脈相承的。1965年美國湯姆遜的《城市經濟學導言》問世，標志著城市經濟學在美國首先誕生。雖然城市經濟學作為中觀經濟學的重要學科之一只是經濟學體系中的后來者，但它一經產生就體現出蓬勃發展的生機和對城市發展的重要指導意義。此后，城市經濟學作為一門新興學科在西方得到較快發展。20世紀80年代，城市經濟學在我國興起和傳播，經過20多個年頭的風雨歷程，城市經濟學在我國已經得到長足發展，不論在理論上還是在實踐上都取得了突破性進展。
二、城市經濟學的性質
城市經濟學是發展中的經濟學。在城市快速發展過程中曾經出現了一系列實際問題，但傳統經濟理論面對這些城市問題卻束手無策。隨著世界范圍內城市化水平的不斷提高，城市在各國經濟發展中越來越發揮著獨特而重要的作用，城市不僅是國民經濟的支點、區域發展的中心，更是宏觀經濟和微觀經濟的紐帶。與此同時，城市發展過程中出現的經濟問題也日趨復雜和深化，使得城市經濟學的研究范圍進一步擴展到城市化、城市空間結構、城市區域、城市管理、城市經營、城市文化以及城市的可持續發展等諸多方面。
城市經濟學是綜合性邊緣學科。城市經濟學的研究對象為城市系統，重點是城市經濟系統，而城市經濟系統是多層次的，它包括微觀城市經濟系統、宏觀城市經濟系統和城市經濟管理系統，研究對象的多層次性決定了城市經濟學是一門內容豐富的學科，是一門邊界寬廣的學科。它是把許多的部門經濟學應用到城市經濟系統之內，并對其內涵和外延加以豐富和發展所形成的綜合性學科。
城市經濟學是公共經濟學。世界范圍的城市化水平不斷提高，使城市公共經濟關系顯得更為復雜和重要，公共經濟對企業經濟的促進和制約作用已經日益明顯。城市經濟學以其獨特的視角，“不僅從企業角度出發，而且，更多的是從城市和區域經濟整體運行盛壅塑 皇出發研究經濟問題。因此，公共部門的投入產出及其政策的研究構成了城市經濟學研究中不可忽視的重要方面。城市經濟學重點研究城市公共經濟的地位、作用、內容體系，提出調控的方法和公共經濟政策，如通過對城市土地的開發與利用、城市基礎設施、城市文化設施、公共福利設施、公共衛生設施和住宅建設等問題的研究，為政府配置公共經濟資源，提高公共經濟效益提供理論和決策依據。因此，城市經濟學是完全不同于企業經濟學的治市經濟學，是市長經濟學。
城市經濟學是新型管理經濟學。城市經濟管理是城市經濟學中非常重要的部分。城市經濟管理既不等同于以企業為核心的微觀經濟管理，也不等同于以國民經濟管理為內容的宏觀經濟管理。城市經濟管理將微觀經濟管理和宏觀經濟管理有機地結合起來。城市管理職能也大大地豐富了傳統管理學職能的內涵，所以，城市經濟學是新型管理經濟學。
城市經濟學也是應用經濟學。城市經濟學是應用經濟學而不是理論經濟學。城市經濟學的研究是為了把握城市系統經濟運行、經濟關系及其規律，并以此來指導城市經濟和城市管理的實踐。
三、對城市經濟學的認識
筆者認為，城市經濟學與其他學科的交叉滲透日趨活躍。我國城市經濟學發展的另一個重要特征，就是在中觀層次和空間范疇上對城市經濟問題進行了跨學科、跨部門的綜合性研究。研究方式的多樣化和研究手段的現代化。近年來，我國的城市經濟學研究方式越來越多樣化，出現了“個性化研究”的方式。與“個性化研究”方式相對應的是“群體化的跨空間協作研究”也正在興起，出現了跨地域乃至跨國界的全球同步合作研究，這與網絡化數字技術和計算機技術等先進技術手段的應用密不可分。城市經濟學研究方式的個性化、多樣化，有力地促進了學科發的創新與突破。城市經濟研究的對外交流與國際合作日趨活躍。
我國城市經濟學發展存在一些問題。城市經濟學理論體系建設存在不足，城市經濟理論基本觀點的表述存在不規范，城市經濟理論研究與實踐部分分離。城市經濟學研究存在薄弱環節。對城市化問題、城市經營與管理問題的研究存在不足，對城市競爭力問題研究不足。
城市經濟學基礎研究。一是在重視對特定城市進行實證研究的同時，關注統領全局的城市經濟基礎理論研究，特別是在經濟全球化和信息化快速發展的新背景下，對城市化和城市經濟運行的規律性研究及城市經濟學理論、方法、工具、經濟模型的研究。其趨勢是完善城市經濟學基礎理論體系，明確城市經濟學的性質、研究對象、范疇、結構等問題，創建相關經濟模型，提高研究的規范性和增強其實踐的可操作性，規范城市經濟學的研究方法，規范相關概念的使用。
在完善城市經濟學學科體系與內容上，我們應融會多個學科的理論方法來豐富和發展自己的內涵和外延。如可探討建立科學的城市政治經濟學，包括城市及城市區域的生產系上層建筑、社會福利和行政區劃等在內的問題，將制度性和社會性因素視為經濟分析的內生變量，將所有權的分配、經濟組織結構乃至社會政治制度結構都理解為城市經濟增長的關鍵因素。包括城市發展政策、城市產業政策、城市人口政策、城市戶籍政策、城市土地政策以及城市社會治理的方針政策等。要加強以生產力為轉移的城市化規律的研究、以經濟發展水平為依據的發展階段性的研究和國情與地區差異的研究。二是研究城市化進程中的具體措施，特別是政府定位及其作用的發揮。
我們要研究城市化與區域經濟發展。如何抓住城市化加速發展的契機，加快落后地區經濟發展，是具有重大現實意義的問題。以往的研究大多集中在經濟發達地區，較少關注落后地區的城市化問題，應加強這方面的研究。
用城市發展的成本效益進行分析。從宏觀的角度看，應加強對不同地區城市規模結構的發展規律、不同地區城市規模效益的發展規律、不同地區區域差別擴大與縮小的發展規律、不同地區大城市化與城鎮化的研究和不同地區大中小城市協調發展規律等問題的研究。五是城市化的比較研究。如發達國家許多成功的經驗和失敗的教訓可資借鑒；發展中國家的一些做法和經驗也極具參考價值。
城市化不單單是一個經濟過程，也是一個國民生活方式轉變、文化素質不斷提高的過程。因此，有必要加強城市化對國民生活觀念的影響及應對措施的研究。七是城市建設的規劃研究。應加強城市建設創新性與國際性關系的研究；加強民間建筑與公共建筑協調性的研究；加強城市建設方法論的研究以及城市規劃法制性與指導性的關系等問題的研究。
筆者認為，城市規劃建設與城市管理問題研究可羅列以下三點：
一是，城市規劃建設與管理中政府的職能與定位。這是城市建設與管理的首要和基本問題，相關的研究已有很多，但還不夠清晰明確，指導實踐的能力也不足，研究工作仍需加強。
二是，城市經營與管理過程中“三個效益”的統一問題。下一步的相關研究將集中在確立實現“三個效益”統一的原則和相應機制的形成與完善上。
三是，城市發展中的文化傳承與保護。在追求所謂“現代化”的過程中，需要從經濟學角度確立保護城市歷史文化的機制，平衡城市發展與歷史文化保護的矛盾。
四是，城市文化與城市文明的建設。研究精神文明與城市發展的關系；探索政治文明的推進措施；建樹“倫理經濟”和“道德經濟”的產業文化觀念；剖析城市環境的人文價值和經濟價值；科學制定城市文化發展戰略，積極探索發展城市文化事業和文化產業的新途徑。
公共經濟學范文6
1. 折舊的計算－直接上題
有一機器, 原值10000元, 殘值為0, 有效使用年限5年, 求年折舊額. a. 直線折舊法
年折舊額= (元)
b. 雙倍余額遞減法
第1年折舊額= 第2年折舊額= 第3年折舊額= 第4年折舊額= 第5年折舊額=
（注:從到數第二年開始按直線計提折舊）
年限總和法
第1年折舊額= 第2年折舊額= 第3年折舊額= 第4年折舊額= 第5年折舊額=
2. 總成本TC=TVC（固定成本）+TFC（可變成本）
3. 邊際成本曲線MC 、平均成本曲線AC 、平均變動成本曲線AVC 、平均固定成本曲線AFC 的
形狀
MC 、AC 、AVC 、AFC 關系
成本曲線AC 、平均變動成本曲線AVC 的最低點
4. 債務稅后成本= (利息費用) X ( 1 - 所得稅率)
注意：邊際成本曲線MC 穿過平均總
5. NCF（凈現金流量）＝CI （現金流入量）－CO （現金流出量）
第三講 資金時間價值及等值計算 1. 單利
In =P · n · i F = P(1+i n)
式中，I 表示利息總額，P 表示本金現值，i 表示利率，n 表示計息期數，F 代表本利和的未來值。 復利
F n =P ·（1+ i）n I = P(1+i)n – P
存定期1年期，到期自動轉存，就是復利
名義利率與實際利率的換算：換算：實際利率i ，名義利率r ，每年計息次數為m 。
i ＝（1＋r/m）m －1
m=1，名義利率＝實際利率，m>1，實際利率>名義利率。
連續計息：設名義利率為r, 每年計復利n 次，當n ∞時，連續復利一次性支付計算公式為：
2. 已知現值求終值：
是現值P 與終值F 的等值變換系數，稱一次支付
復利終值系數，一次支付終值系數，記為（F/P,i,n)
3. 已知終值求現值：
——一次支付現值系數，記為（P/F,i,n)
4. 已知年金求終值：
(1+i ) -n
利用等比級數求和公式可得：
稱為等額分付終值系數，或年金終值系數記為（F/A,i,n)
5. 已知終值求年金（等額分付償債基金公式）
稱為等額分付償債基金系數，或償債基金系數，記為（A/F,i,n)
6. 已知年金求現值（等額分付現值公式）
7. 已知現值求年金（等額分付資本回收公式）：
8. 一般多次支付（不等額現金流量mixed flows）
10. 等額本息還款法
其中：還款期數=貸款年限×12
11. 等額本金還款法，方式可以是按月還款和按季還款。
其計算公式如下：
每季還款額=貸款本金÷貸款期季數+（本金-已歸還本金累計額）×季利率
第四講 項目評價指標與方法 1. 評價指標 經濟性指標：
多少——累計收益，如NPV (Net Present Value)；
多快——投資效率，如IRR (Internal Rate of Return)； 風險性：
多久——投資回收期， Tp 或T p *（Payback Period）
2. 投資回收期
定義：所謂投資回收期是指用投資方案所產生的凈現金流量（凈收入減去凈支出）來回收項目的初始投資所需的年限。
投資回收期的計算開始時間有兩種：
一是從出現正現金流量的那年算起 （建設期不計）；另一種是從投資開始時（0年）算起。 這里采用后一種計算方法
3. 靜態投資回收期 和 動態投資回收期
國家（或部門）規定的“基準回收期”Tb ，判別準則：
T p ≤ T b ，可以考慮接受
4. 凈現值（NPV ）
定義：項目壽命期內將各年凈現金流量按一定的折現率折現到同一時點（一般是期初）的現值之和。
T p >Tb ，拒絕，項目不通過
判斷準則：
NPV ≥0，項目可接受；NPV
數：
式中 NB t 和 n 由市場因素和技術因素決定。
6. 將來值：
將來值是指投資方案 j 在N 年后的將來值。將來值等于凈現值乘上一個系數
7. 年度等值(Annual Equivalent Value)
把項目方案壽命期內的凈現金流量，以某個規定的利率 i 折算成等值的各年年末的等額系列，這個等額的數值稱為年度等值。（凈年值）
8. 凈現值的相關指標和等效指標
a. 凈現值率（NPVR ）（同凈現值指數NPVI ）
若NB t 和 n 已定，則
考察單位投資的凈現值效應，式中 PVI 是項目投資額的現值，公式： b. 凈年值（NAV ）：通過資金等值換算將項目凈現值分攤在壽命期內
各年的凈年值：
c. 費用現值（PC ）:
參考方案產出相同，或者諸方案同樣滿足需要，但無法進行經濟計量，可以通過費用現值與費用年值來比較。 d. 費用年值（AC ）
9. 內部收益率
定義：使項目凈現值為0時的特殊折現率i*。也即項目現金流入量現值等于現金流出量現值時折現率。
判斷準則： IRR≥ i0（資金的機會成本），項目可接受；IRR
NPV 1＝f(i1)>0 而 NPV2＝f(i2)
IRR 的經濟含義：在項目的整個壽命期內，項目存在的未被回收的投資，始終按折現率i ＝IRR 增值，在項目壽命期結束時，投資恰好完全回收 11. 非常規項目內部收益率的檢驗
檢驗標準：在項目壽命期內，項目內部始終存在未收回的投資。即：能滿足
滿足上述兩條件的 i* 就是項目唯一的IRR ，否則就不是項目的IRR ，且這個項目也不再有其它具有經濟意義的IRR 。 12. 外部收益率:
對內部收益率的矯正, 仍假定項目壽命期內，凈未收回投資會再生錢, 同時假定凈收益用于再投資，但收益率等于基準折現率（機會成本）
公式：
NBt 為t 年凈收益（流入），Kt 為第t 年投資（流出）
解：唯一，易解, 判別：ERR ≥i 0，接受，ERR ＜i 0，拒絕
第五講 項目的不確定性分析 1. 盈虧平衡分析
銷售收入(TR)、產品價格(P)與產品產量(Q)之間的關系
總成本(C)、固定成本(Cf ) 、單位產品變動成本(Cv ) 和產品產量(Q)之間的關系
? 收入：P·Q 不確定性較大 ? 成本：C f +Cv Q
在盈虧平衡點上總銷售收入等于總成本, 即
可導出：
盈虧平衡產量
盈虧平衡價格
盈虧平衡單位產品變動成本
2. 敏感性系數
含義：
公式：
3. 定義期望收益
R 期望收益率, R i 是第i 種可能的收益率, P i 是收益率發生的概率, n 是可能性的數目. 4. 定義標準差 (風險度量
)
標準差, s, 是對期望收益率的分散度或偏離度進行衡量. 它是方差的平方根. 5. 方差系數
概率分布的 標準差 與 期望值 比率. 它是 相對 風險的衡量標準. CV = s / R
6. 項目凈現值的概率描述
假定A 、B 、C 是影響項目現金流的不確定因素，它們分別有l 、m 、n 種可能出現的狀態，且相互獨立，則項目現金流有 k＝l × m ×n 種可能的狀態。 根據各種狀態所對應的現金流，可計算出相應的凈現值。 設在第 j 種狀態下項目的凈現值為 NPV與方差分別為
:
（j ）
，第 j 種狀態發生的概率為 Pj , 則項目凈現值的期望值
第六講 多項目方案的比較與選擇 1. 凈現值率排序法 （NPVR ）
定義：在計算各方案凈現值率（凈現值指數）的基礎上，將凈現值指數大于或等于零的方案按凈現值指數大小排序，并依此次序選取項目方案，直至所選取方案的投資總額最大限度地接近或等于投資限額為止
凈現值率（NPVR ）Investment)
式中 PVI 是項目投資現值（present value of
2. 增量分析評價指標:
差額投資回收期：又稱追加投資回收期，用年成本的節約額逐年回收追加投資所需的年限。差額凈現值(ΔNPV):定義：兩方案的差額現金流，以基準收益率折現的凈現值。
判斷原則
即差額凈現值判別法等價于凈現值最大法
差額內部收益率 (ΔIRR):定義：兩個方案各年凈現金流量差額的現值之和等于零時的折現率。其表達式為
:
3. 收益成本法:
為效益費用法。
計算公式為： ΔIRR作為評價指標時的判別準則是：若ΔIRR＞i 0，投資大的方案為優；若ΔIRR＜i 0，投資小的方案為優。 收益成本法是指備選方案的收益與成本之比值，或效益現值總額與其費用現值總額之比，故又稱
效益費用比=B/C, B ——效益現值； C——費用現值；
或：凈效益現值(B-C)=效益現值-費用現值
由于收益和成本的界定方法多種多樣，故應遵守以下規則，以得到唯一之收益/成本比。（兩步規則）
第一步，計算出各年的凈現金流，如果大于零則定義為收益，如果小于零則為成本； 第二步，計算收益成本比，如果大于1，則證明備選方案是可行的。
4. 互斥方案可比的條件判斷
壽命期相等情況下:凈現值最大的方案最優 或者：內部收益率最大的方案最優
當兩者矛盾時，進行增量投資經濟性判斷：NPV >0， IRR >i
壽命期不等情況下: 1、現值法：A 、合理的方案續接或殘值回收假定, B 、最小公倍數法;
2、年值法（壽命期不等的評價）
第七講 設備更新的經濟分析
1. 大修的經濟界限
其經濟性必須符合以下兩條件：
（1）R≤P－L （最低經濟條件）大修費≤重置價值－殘值
（2）另外，若大修后設備效率質量下降，生產成本比同類產品高，因此還應滿足下式 Cj （第j 次大修后生產成本）≤C0（同功能新產品的生產成本）
2. 何時檢修
維修系數 為故障停機損失B(包括修理費用和停產損失) 與日常檢修費用A 之比，即
1)等于或大于1.5時，設備需納入檢修計劃
2) 對小于1.5的設備實行事后維修或減少其維修活動 （經驗值）
3. 合理更新期——用相同的資產更新 劣化值法
設備的低劣化：設備使用時間越長，設備的有形磨損和無形磨損加劇，設備的維護修理費用及燃料、動力消耗增加越快。P 代表設施的原始價值，L 為殘值，低劣化每年以
數值增加，則設備的最佳更換期：
（劣化值） 的機器使用年運營成本會增加，假設為線性增加，每年增加
該機器第t 年的運營成本：Ct = C0 + (t-1)
年均運營成本：C0 + (t-1) /2
