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人口與社會論文范文1
【關鍵詞】流動人口子女;義務教育;公立學校
一、提出問題
改革開放以來,隨著城市化、工業化的日益發展,大量的農村剩余勞動力持續不斷地涌入城市,這既是工業化和城市化同步發展的必要條件,又是工業化和城市化的必然結果。伴隨著他們的是生活方式的轉變和生活環境的改變,由此引發的問題有很多很多,而他們子女的教育問題就是其中之一。
流動兒童隨父母進入城市,教育問題自然而然地成為了一個社會問題,可以說流動兒童的教育問題是勞動力流動的副產品之一。中國的義務教育體制沒有針對時代的變化,仍然是計劃經濟時代的“地方負責,分級管理”傳統模式。其結果導致了流動兒童的戶籍所在地和居住地兩方在這一問題上的無能為力。大量的適齡兒童面臨失學的窘境。公立學校高額的借讀費讓農民工望而卻步;“打工子弟學?!钡暮侠硇浴⒑戏ㄐ缘臓幷撊栽诶^續。農民工子女教育的出路在哪里?誰來保障這些“流動花朵”的教育需求?同在藍天下,共同進步成長。流動兒童何時才能獲得與城市兒童同等的教育機會?“如果我們承認農民進城是社會發展之必然,城市發展之必需,就應該承認民工子弟讀書之合情合理;如果承認國家實行的義務教育是面向所有中小學生,就應該承認民工子弟不論走到哪里,都有權利沐浴在義務教育的陽光之下?!盵1]
二、現狀描述
自20世紀80年代以來,中國的農村人口向城市尤其是沿海大城市大規模的遷徙。到20世紀末21世紀初,中國流動人口的總數已經達到1.2億。到2005年底,中國農村有1.4億農民離開農村進入了城市,其中有1億人在城市打工。[2]農村人口向城市的流動,是伴隨著工業化而發生的。工業化和城市化促進了產業結構的調整,為農民的外出務工提供了可能。隨著社會轉型進程的加快,流動人口的特點日益明顯。
流動人口的規模逐漸擴大。由于農村的耕地面積不斷的減少,農村中的剩余勞動力越來越多,農村中僅有的那么一點收入已經不能滿足農民的需求了,他們基本的經濟保障無法得到滿足。同時,城市和農村的經濟差距越來越大,城鄉二元結構體制直接導致了城鄉經濟的差距。由于兩方面的作用,正好形成了推力和拉力,促使了大量的農民不斷的涌進城市,成為一種不可阻擋的趨勢。同時流動人口日漸趨向于遷移長期化、家庭化。隨著兒童跟隨父母在城市居住的人數不斷增長,他們的教育成為了一個必須要考慮的社會問題。流動兒童少年的教育問題十分嚴峻??傮w上講,失學情況嚴重,就學問題突出。
(一)流動兒童少年失學輟學情況嚴重
當前,處于學齡階段的農民工子女中有相當一部分處于失學或輟學狀態。分析原因,主要是由于農民工自身忙于生計,而忽視了對子女的教育管理。有些農民工本身的文化素質不高,認為讀書無用,對子女的教育不抱希望。此外,造成失學輟學的原因還有經濟方面的因素。部分學校高昂的學費使農民工子女望而卻步。由于流動人口的流動性而造成的居無定所,常常導致那些孩子無法在一個地方完整地完成學業。流入地的地方部門對農民工子女的教育問題不夠重視,無法為他們創造一個良好的就學條件,直接導致了流動兒童少年失學問題日益嚴重。流動兒童少年失學問題是一個社會問題。農民工為城市、為社會創造出巨大的財富,但他們的子女卻無權享受到在城市里國家提供的義務教育資源。數以百萬計流動兒童的教育問題無法得到解決,不僅是每個家庭的損失,同時意味著每年都會增加百萬以上的文盲,這對整個國家國民素質的提高非常不利。[3]
(二)流動兒童少年就學問題突出
流動兒童少年在流入地就學的途徑主要有兩種:在公立的中小學借讀;在流動人口自發興辦的“打工子弟學?!本妥x。雖然流入地政府部門對流動兒童的教育問題已經開始關注,但明顯地保障力度不夠,具體表現就是在上述兩種就學途徑上還存在著諸多問題:
1.在公立中小學借讀。流入地公立學校的教育資源豐富,師資力量雄厚,教學質量應相對較好。所以農民工都希望可以將自己的子女送進公辦學校來接受高質量的教育。但有諸多限制:在入學這一環節上,各地的公立學校都不同程度地設立相關規定,來提高接收流動人口子女的門檻。而且因為教育資源本身的有限性,公立學校不可能做到全部接收,往往還要求流動人口子女交納高昂的借讀費、贊助費等。在平時的學習生活中,流動人口的子女容易受到歧視。這種狀況可以理解為社會排異現象,城市里的學校、老師、學生、家長在較短的時間內無法接受與他們有顯著差別的兒童。和城市居民的子女相比較,流動人口的子女在基礎、語言等方面都存在著一定的差距,因而普遍感到自卑,存在著或輕或重的心理問題。他們很容易感受到與身邊城里孩子之間的差別,內心世界感受到強烈的不平等,因而會產生對抗情緒,所以在城市公立學校就學的流動人口子女往往心理教育更為重要。
2.在流動人口自發興辦的“打工子弟學?!本妥x。流動人口自辦的打工子弟學校的費用較低,但辦學規模參差不齊,總體上說教學質量不高,而且幾乎所有的打工子弟學校都沒有得到政府的承認,也就是所謂的“非法辦學”。由于學校的地位沒有得到政府的認可,因而學生即使完成學業,也無法取得畢業證書。打工子弟學校大都位于城鄉結合部;條件簡陋,大多租借廢棄廠房作為校舍,缺乏必要的設施和安全保障;師資匱乏,且隊伍不穩定,流動性大。但就是這樣條件的學校,仍深受絕大多數農民工及其子女的歡迎。他們知道“與其失學,不如條件惡劣地求學?!贝蚬ぷ拥軐W校對學生入學沒有限制,收費相對于公立學校非常低,學生來去自由,符合流動人口的特點,因而,打工子弟學校解決了農民工心頭的一件大事。可以說,打工子弟學校是以體制外的形式解決體制內的問題。
三、原因透析
大量的流動兒童少年喪失了受教育的權利,或是失去了接受良好教育的機會。這給國家、社會帶來的危害是巨大的。影響流動人口進城子女教育的因素是多方面的,既有人們認識上的問題,又有長期以來形成的體制矛盾。
(一)我國的義務教育實行的是“在國務院領導下,地方負責,分級管理,以縣為主”的體制,義務教育主要由戶口所在地的地方政府承擔
各流入地往往習慣于把外來人口當作體制外人口來認識和考慮,外來人口的學齡子女也就當然地被當作本地義務教育體制外的求學對象。進城農民工及其子女無法享受這些基本的生活待遇。流動人口子女既無法享受與城市同齡兒童同等的教育機會,同時也被排斥于鄉村教育體系之外,成為被“邊緣化”的一個龐大群體。
(二)由于長期以來形成的地區偏見和觀念上的障礙等原因,許多城市公立學校在招收流動人口子女時缺乏積極性和主動性
經費問題也成為公立學校招收流動人口子女所需要考慮的問題之一。打工子弟學校是體制外的產物,但其在流動人口子女的教育問題上所起的作用卻是相當大的。由于沒有得到政府部門的批準,這些只能是半地下地進行辦學。資金來源匱乏,校舍設備簡陋,師資力量較弱,教學質量不高,這些都限制了打工子弟學校的發展。打工子弟學校急需解決正規化的問題,才能走上健康發展的道路。
(三)家庭是兒童基礎教育的重要影響因素,直接決定了兒童的教育水平
流動人口家庭在子女的教育問題上應負有很大責任。許多農民工的教育意識落后,注重眼前利益,認為讀書無用。迫于經濟壓力,微薄的收入僅僅能滿足維持基本的生活開銷,對于那些高額的借讀費等卻只能望而止步,從而這些流動人口子女喪失了最基本的受教育的權利。
(四)大多數流動人口子女都是從經濟文化較落后的地區遷移到發達地區,由于年紀尚小,他們很難迅速融入到新的環境中去
在城市里所受到的不公正待遇,城鄉之間的巨大差異,以及學校中老師同學的另眼相看,使得農民工子女感受到了強烈的不平等,很容易形成自卑、厭學的情緒。同時,他們還肩負著家長對他們的期望。往往家長只重視對子女物質要求的滿足,而忽視了精神、心理等方面的交流。有時父母強烈的望子成龍的心態極易造成子女的愧疚感和負罪感,對子女的成長不利。
四、政策建議
流動人口子女的教育問題現在已經是一個社會問題,而不僅僅是單純的教育問題。這涉及到受教育權的公平性,對整個社會的公平產生影響。流動人口子女的教育問題,需要全社會各方面的共同力量協調解決。2006年的政府工作報告明確指出“要解決農民工子女義務教育階段上學困難問題,讓每個孩子都有平等接受義務教育的機會?!钡瑫r我們也清醒地看到,在解決流動人口子女就學問題上,困難是多方面的,難以在短時期內徹底解決。
(一)從體制上進行革新
傳統的計劃經濟體制下的戶籍管理制度以及與此相關的城鄉不合理體制必須加以改革。這是改革的必然趨勢,只有這樣才能符合城市化、工業化的快速發展。由于戶籍制度的限制,流動人口的身份、就業、生活等受到了極大的影響。流動人口子女的教育也是受此影響的結果。只有加快戶籍制度改革,才能為流動人口子女的就學掃清制度障礙。
(二)在政策上給予傾斜
各地政府要轉變觀念,提高對流動人口子女教育問題的認識。要認識到進城流動人口為城市的發展和繁榮作出了巨大貢獻,政府有責任承擔他們的子女的義務教育。流動人口應該享有憲法賦予的國家文明和城市文明的正常權利。從整個社會城市化和現代化發展的角度,政府應該鼓勵和支持流動人口子女進城上學,并為他們創造一切可能的條件。在政策制定上,應多考慮到這部分人的利益。
(三)公立學校為主,鼓勵支持社會力量辦學
在解決流動人口子女的教育問題上,流入地的公立學校必須切實做好接收工作,積極利用教育資源。禁止在入學手續和贊助方面對流動人口子女設置障礙。主管部門要在經費上予以支持??梢钥紤]“經費跟著學生走”的原則[4],避免濫用“自由裁量權”。由于經濟力量有限,國家對于基礎教育的投入始終存在不足,公立學校不可能在短期內完全接納流動人口子女,這時出現的打工子弟學校正符合了這一要求,但由于其硬件設施等不符合要求而處在相當困難的境地。政府部門應積極引導,適當地降低辦學條件的門檻,給予打工子弟學校更多的優惠政策,積極鼓勵其發展,爭取使他們能達到公立學校的標準。同時,其他社會力量應該積極發揮作用,幫助那些經濟困難的流動人口子女完成學業。
(四)重視流動人口子女的心理教育
流動人口子女從農村走向城市,這需要一個較長的適應過程。在學校的學習生活中,往往會出現一些心理問題。這時需要老師、家長等積極地給予他們心理輔導,培養他們正確的人生觀、價值觀。同時要跟那些城市里的孩子們和睦相處,相互學習,相互交流,真正融入到城市生活中去。
綜上所述,解決流動人口子女的教育問題是社會主義和諧社會的構成要素之一,也是構建和諧社會的內在要求。同時這也是城市健康文明發展的必然要求。我們只有充分認識到解決流動人口子女教育問題的必要性,積極采取措施加以解決之,才能真正意義上實現社會的穩定、和諧發展。社會各方應攜起手來解決流動人口子女教育問題,不僅僅是對農民工及其子女,而且對于整個社會的和諧發展都具有積極意義。
參考文獻
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[7]范國平,等.農民工城居子女讀書難問題成因探析[J].黑河學刊,2006,(1).
人口與社會論文范文2
論文關鍵詞:中學生,地理品質
根據新課程標準,時展的需要,結合我們學校和學生的實際,著力培養學生良好的地理品質,這有助于學生將來與自然和睦共處,形成與環境協調發展的良好氛圍,營造和諧的人文環境;學生良好地理品質的培養,符合社會發展,時展的需要,符合學生發展的需要?,F代中學生是未來的主人,他們將以什么樣的態度來對待未來的世界、生活,取決于他們的世界觀、價值觀、道德觀。我通常會對學生說:我希望你們在每次考試中都取得優異的成績,但我更希望你們在今后的生活中、工作中常常會很自覺地想著自己的行為是否符合環境的要求,尤其是以后走上領導崗位的同學,在決策時會思考此項目的環境效應,并作為決策的主要依據。中學地理應培養學生如下地理品質:1.人口適度發展的人口觀 在我們國家,每個家庭多生一個孩子,對于一個家庭來講,如果滿足其基本生存的條件,似乎影響不大。多生一個孩子,對我們國家而言,則是一個沉重的負擔,其一,每年有高達四分之一的新增產值被用來養活新增人口;還使得糧食、日常生活用品的生產趕不上人口增長的需要;醫療、教育、交通、就業等方面條件的改善也困難重重。其二,我國人口與環境、資源之間的矛盾已經十分突出,比如用亂砍濫伐來獲取木材素質教育論文素質教育論文,濫墾草原來擴大耕地,以至于造成水土流失,土地荒漠化等嚴重后果。當然,人口增長過慢也會帶來一系列問題:如勞動力短缺,國防兵源不足,社會上用于老人的退休、養老等費用增加,老年人生活困難,生活孤獨等等。既要讓學生知道當人口數量和質量、人口增長速度與生產力發展水平、社會經濟發展速度不相適應時,與環境、資源不相協調時就會出現人口問題,人口問題又是產生其他問題的重要原因。同時,也要讓學生知道人口素質的提高是解決人口問題的關鍵。對我們同學來說更重要的是自覺提高自身素質,使得他們對人口問題的認識更為深刻,從而使他們建立符合社會發展需要的人口觀,因此,解決人口問題也就有了廣泛的群眾基礎。2.熱愛環境、保護環境,在環境中享受的環境觀 人既是環境的產物,同時也是環境的塑造者。讓學生認識到,熱愛環境、保護環境就是熱愛我們自己,保護我們自己。生活在良好的環境里,有益于我們自己的身心健康。環境遭破壞后帶來的各種負面影響,直接威脅著我們每一個人的生活,甚至生存。熱愛環境,保護環境從身邊的環境做起,從我做起,從現在做起,從小事做起。熱愛我們的班級、現象、學校,保護班級環境、校園環境。如建立一個寧靜的學習環境和就寢環境;建立一個整潔、衛生的學習、生活環境,以提高自己身心健康水平和學習效率;同時為構建良好的班風、校風貢獻自己的一份力量。在任何時候,任何地方做到不亂扔果皮、紙屑;不隨地吐痰;愛護公物。只有熱愛自己班級、學校、家庭的環境,才能以這份愛心,以更博大的胸懷去熱愛家鄉,熱愛祖國,去愛護全人類共同生活的環境。3.充分而合理利用的資源觀 對待資源的態度,一方面是節約資源,一方面是充分而合理地利用資源期刊網。自然資源是大自然恩施給人類的寶貴財富,是人類世世代代得以生存繁衍的物質基礎。自然資源是有限的,人類構筑的資源系統是十分脆弱的,一旦這個資源系統被破壞,恢復是非常困難的。所以,我們每一個同學都應該從身邊的小事做起:愛惜每一粒糧食,節約一滴水、一度電、一張紙,養成節儉的優良品德。自覺養成隨手關燈、關水龍頭,草稿紙重復利用等良好的行為習慣。免贈賀卡、免用一次性木筷,不趕時髦,愛惜自己的學習用具,增強節約資源的地理意識。與此同時,建立更廣博的資源概念,時間也是資源,珍惜時間,充分合理利用時間,提高學習效率。教師、同學也是資源,多與老師、同學交流、交往素質教育論文素質教育論文,取長補短,教學相長。學校的各方面的條件也是資源,怎么樣去充分利用這些資源,以求得自身充分自由地發展。有的同學能充分利用這些資源,各方面的長進就比較明顯。同學之間也會因為對自己身邊這些資源利用程度的不同而使得“貧富差距”擴大。4.于己、于生態、于社會的可持續發展觀 地理學的可持續發展是一個綜合的概念,包括生態的可持續發展——基礎;經濟的可持續發展——條件;社會的可持續發展——目的。在課堂上,我對學生說,上游山區的人們通過砍伐樹林來最大限度地滿足他們對物質財富的追求;然而,他們往往沒想到,因他們的砍伐而造成的水土流失,使得下游地區的河湖淤塞,導致調蓄洪水的能力大大下降,以至于下游地區的人們就要用數倍于上游地區人們通過砍伐樹木所獲得的財富的代價,用于修筑防洪大堤,以及其他的防洪、泄洪設施。而一旦洪水泛濫對下游地區所造成的災難,則損失更是無法估量的。各個局部地區的可持續發展是構成全面可持續發展的要素,而可持續發展的全部則不是指局部地區的可持續發展。 在課堂上,還給同學灌輸如何實施個人的可持續發展,個人實施的可持續發展戰略決定著自己在將來的社會充當什么樣的角色,過什么樣的生活。我們每個同學只有不斷努力學習,以提高自己的綜合素質,才能適應社會發展的需要,才能實現自己的可持續發展。教師在教學時要充分利用學科素材豐富、生動有趣的優勢,挖掘我們日常生活中同學們熟悉的素材,靈活應用教學方法運用現代教學手段,以激發學生的學習興趣,喚起學生對人口、資源、環境、可持續發展等方面的求知欲望。教師在對學生進行教育的同時也要在這些方面做學生的表率,比如粉筆的充分利用;講臺上粉筆盒的整理、粉筆灰的清理等等。這些小事對學生的影響卻是深遠的。用積極、樂觀向上的精神來感染學生?,F代中學地理教育的使命是培養有現代人口觀、資源觀、環境觀和可持續發展觀的高素質公民。
人口與社會論文范文3
英文名稱:Population and Development
主管單位:中華人民共和國教育部
主辦單位:北京大學
出版周期:雙月刊
出版地址:北京市
語
種:中文
開
本:16開
國際刊號:1674-1668
國內刊號:11-5646/F
郵發代號:
發行范圍:國內外統一發行
創刊時間:1994
期刊收錄:
中國人文社會科學引文數據庫(CHSSCD―2004)
核心期刊:
中文核心期刊(2008)
期刊榮譽:
聯系方式
期刊簡介
《人口與發展》(雙月刊)是由教育部主管、北京大學主辦的理論與實踐結合、學術性、知識性、實用性和可讀性兼有的綜合性人口學刊物。
人口與社會論文范文4
武漢城市產業結構升級與空間結構布局研究
一、選題依據(目的、意義、學術價值、該課題國內外研究現狀、本人學術準備情況)
武漢城市產業結構升級與空間結構布局研究
課題目的:
從廣義的角度看,產業結構的升級是知識產業結構的外向型、生態、有機結合的演變過程集成,并從城市空間的擴張、新的發展、城市的變化,逐步演變城市功能體系的城市規模的擴大和產業結構等方面提升城市響應理論支撐。從武漢市產業和城市發展的實際問題,分析了針對武漢市的產業結構升級城市的制約因素,未來的產業結構長春市響應和趨勢分析的功能定位、產業結構升級、城市性質城市功能區空間結構優化和建設都市區一體化,促進縣域經濟突破、城鄉一體化系統和區域城市,區域基礎設施建設和生態環境五方面應該對產業升級的城市化響應的未來武漢市審判體制的戰略重點。通過城市副核的培育與壯大,增強城市分區核心的聚合能力,促進城市、產業與職能在城市各分區的重新組合,真正分流成城市的要素、產業與職能,促使城市消腫,從而實現產業結構的調整與城市空間結構的優化。
【關鍵詞】產業結構升級;空間結構布局;
課題意義:
城市經濟空間結構是指在復雜關系的特定地區人類經濟活動與經濟空間結構關系,反映這種關系的空間之間的城市是生產、貿易關系、生活喜好和信息技術條件,對城市經濟空間結構的影響,或多或少,這樣的城市的形成是長期的,城市的發展方向是不確定的。從系統論的觀點看,現代城市是以人的經濟活動為主體的空間利用行為的產物。城市人力資本的集中誘導因素是經濟、技術、文化和信息在空間和區域系統中的集聚。生產關系和生產力的發展促進了城市的形成,城市經濟的發展促進了城市生產力和生產關系的發展。在封建社會時期,生產方式是以家庭為基礎的生產,農業的生產和加工是非常簡單的、小的、緩慢的、自足的交易是一個簡單的商品交換,由于交通的限制、經濟活動、小范圍的空間格局,只是在一定的區域局限于滿足生產單位的各種需求。隨著現代工業革命推動的工業革命的發展,人類的經濟活動受到抑制,規模經濟被突顯出來。由于土地資源供應是有限的,人口和經濟活動在鉛的問題,如交通擁堵、環境污染、住房緊張、人口膨脹、資源短缺等一系列的城市,因為這些城市的負面影響,大量社會財富造成的損失、浪費資源和能源。這些矛盾和問題嚴重制約著城市的順利發展,進而影響到城市產業的健康發展。尋找適合現代經濟社會發展的城市空間經濟結構,已成為經濟學領域的熱門話題。那么,為什么社會經濟活動和人口趨向于聚集到城市?這種趨勢是什么動機?城市規模的擴大和發展,是否能有效地提高城市的經濟效益?我國正處于加快城市發展的新階段,無論是在規模上還是在質量上,還是在城市發展的數量上,都把重點放在城市經濟的數量與質量與城市規模效應的關系上。因此,研究城市空間經濟結構具有十分重要的現實意義,在中國城市化進程中的人口遷移與經濟集聚效應。
主要任務:
1.
搜集有關城市產業結構升級與空間布局的相關資料
2.
了解產業結構的模式,以及空間布局的方式
3.
分析我國城市產業結構升級與空間布局較成功的地方及模式
4.
根據上述分析,提出如何創新城市產業結構升級與空間布局
5.
新常態下城市產業結構升級與空間布局模式創新的思考
面臨問題:
1.
對論文的題目內涵了解不夠深刻,很難找到論文的核心所在
2.
搜集資料的范圍太窄,特別是不能全面地對武漢市投融資模式進行深入的了解
3.
思想陷入了誤區,不能很好的打開思路
4.
對論文的結構框架不能很好的駕馭
5.
知識面不夠廣泛,使信息來源很有限
解決方法:
1.
找相關的書籍對題目的意義進行研究,通過分析和研究找到論文的核心所在
2.
多看看相關方面的書籍和學術論文,增強自己的理論知識
3.
拜訪在這些方面有經驗的專家進行了解,使自己的思路能得到進一步的升華
4.
聯系導師,聽取導師的建議使自己對論文的結構和框架能夠很好的把握
5.
利用現在的網絡進行資料的收集,來獲取資源
二、論文結構框架(主要觀點)
【摘 要】
隨著經濟體制的轉軌,社會結構的轉型,和人們態度的改變生活和工作需求的變化正在發生,中國城市的數量和質量的變化:變化一方面城市內部功能和改善城市空間結構,城市的形態變化,城市規模實現絕對增長;另一方面,城市的邊界框架的模糊擴展,城市不再是獨立存在的個體,對城市群的城市區,宏觀的規模也不斷擴大的城市。隨著城市的不斷擴張,對城市資源和環境發展的制約日益突出,出現了城市交通擁堵,減少資源、環境退化、空氣污染、失業率提高,社會不穩定等“城市病”,從世界城市的發展,它是在每個城市都存在不同程度的狀態。目前,我國城市已進入快速擴張階段,也是“城市病”時期。在這種背景下,本文旨在優化城市空間經濟結構為研究對象,對人口遷移和經濟集聚從兩個角度對城市空間經濟研究,一個經濟地理學科融合、區域經濟學、人口學、結合運用文獻資料法、邏輯分析法和重力模型法,聚集維數模型法和灰色關聯分析法等研究方法手段,結合定性分析和定量分析相結合、理論研究與實證分析、靜態分析和動態分析,在動態變化和趨勢的發展現狀發現城市經濟空間結構希望能為城市建設的發展和經濟理論的現實提供有益的參考。產業結構演進與城市空間擴展的互動是實現城市可持續發展的重要途徑。在土地利用結構變化方面,從產業結構演進與產業的城市更新和城市功能區調整結構、產業結構和對城市和城市空間形態演變的產業結構升級的互動機制分析城市空間優化調整,并以長春市為例,研究產業結構與城市空間長春市演化之間的相互作用的過程中,提出了兩個未來互動趨勢。
關鍵字:產業結構;空間結構形態;武漢
正文大綱:
1
緒論
1.1
選題背景
1.2
選題目的與意義
1.3
研究內容
1.4
研究方法
2
產業結構升級與城市空間結構形態演變互動機制
2.1
產業結構演進與城市用地結構變化
2.2
產業結構更新與城市功能地域調整
2.3
產業結構調整與城市空間形態優化
3
武漢市產業結構升級與城市空間結構形態演變的互動過程
3.1城市產業發育與城市空間雛形形成階段
3.2城市產業轉型與城市功能地域形成階段
3.3
城市工業地位確立與城市空間形態形成階段
3.4
城市產業聚集與城市建成區規模擴張階段
3.5
城市產業升級與城市新區建設階段
3.6
城市產業擴散與城市地域結構完善階段
4
武漢市產業結構升級與城市空間演變的互動趨勢及實現路徑
4.1產業結構整合化與大都市地域發育
4.2產業結構知識化與城市功能地域優化
4.3
產業結構服務化與城市核心區功能升級
4.4
產業結構國際化與城市外向型地域建設
4.5
產業結構生態化與城市生態空間構建
5
對武漢市創新投融資體系的建議
5.1探索更加均衡高效的地方政府投融資模式
5.2
建立適合武漢市情且可制作性強的投融資平臺
5.3鼓勵社會資本全面進入基礎設施建設領域
結
論
致
謝
參考文獻
三、論文寫作安排(進程安排、待解決問題)
根據黨校的要求,合理安排時間,按時完成論文撰寫及答辯:
2017年10月:在導師的指導下作開題報告、完成畢業論文提綱;
2017年11月1日—2月29日前初稿交指導教師(文章不少于2萬字)進行初審和修改;
2018年2月29日—4月30日完善論文,修改格式,論文成稿,至少3次與指導教師見面,報告自己論文修改情況,將導師的指導意見填寫在《在職研究生畢業論文指導工作聯系手冊》上,并根據每次導師指導及時修改完善;
2018年4月30日—5月15日,等待論文二審結果,熟悉答辯流程,進行論文答辯準備;
2018年5月15日—6月30日,論文答辯。
導師意見:
簽名:
年
人口與社會論文范文5
《青春期健康?人口文化》雜志由國家人口和計劃生育委員會主管,國家人口計生委人口文化發展中心、中國人口宣傳教育中心主辦,是中國核心期刊數據庫收錄期刊。全彩、100頁,大16開、月刊,每月15日出版,定價10元。國內統一刊號:CN11-5125/R,國際標準刊號ISSN1672-6502。
《青春期健康?人口文化》雜志是集學術性與時政性、文學性于一身的綜合性期刊,注重理論與實踐的統一,學術性與可讀性的統一,強調研究深度,關注學術前沿,鼓勵學術爭鳴。它在綜合性的基礎上強調專業性,雜志內容深刻,觀念獨到、新穎,是人口文化這個新生領域內的領頭雁,全面推動人口文化研究往深處拓展,指引人口發展意識朝著更進步,更有利于人類可持續發展的方向前進;引導社會新的生育觀念與時代的需求和自然生態和諧一致,為提高中國人口素質和增強人口意識增添一枝新的奇葩。
主要欄目及內容設置如下
人口資訊:國家人口政策,各地重大人口計生新聞。主要報道國家人口計生政策方針和計生工作領域發生的重大事件,召開的重要會議,的重大決議等等。
工作動態:深度報道各地人口計生部門的工作進展情況,以及有特色的計生活動等。本欄目注重事件本身的發展過程和成效,在國家和地方之間架一座橋梁,及時通報各地人口計生工作進展情況。
特別人物:報道社會上有影響、有突出成就的政治、經濟、文化人物。
隊伍職業化:為全國人口計生系統進行隊伍職業化建設所設置的專欄,包括全國各地人口計生隊伍職業化建設的經驗交流和生殖健康咨詢師考試輔導。
理論探討:主要發表人口計生專家關于人口文化的理論文章,人文社會醫學類理論文章。注重學術性,理論性,思想性,是學者和研究者展示風采的舞臺。
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人口與社會論文范文6
關鍵詞:戶籍制度;遷徙自由;改革
一、導論
2012年國務院了《關于積極穩妥推進戶籍管理制度改革的通知》,引起了公眾對戶籍制度改革的廣泛討論;2013年又提出《居住證管理辦法》即將出臺,可謂在學術界和社會上掀起了軒然大波。戶籍制度改革之所以有這么大的影響力,與戶籍制度涉及人口之多、牽扯利益之深是息息相關的。
我國的戶籍制度由來已久,幾經變遷,在計劃經濟時期曾起到了維持社會穩定、促進經濟發展的積極作用。但隨著歷史的車輪滾滾向前,中國的戶籍制度逐漸產生了一些負面的社會影響,因加劇了城鄉二元分化、激化了“三農”問題,有歧視農民身份、人格之嫌,更因引起了戶籍管理腐敗、權力尋租等現象,尤其是存在侵犯人權中的遷徙自由的疑惑而廣為詬病。近年來,關于戶籍制度改革的呼聲愈來愈響,國務院積極出臺了相關文件,各地政府也響應號召作出了一些嘗試性的改革,中國戶籍改革在全國逐步展開。然而在一片歡欣鼓舞之中,卻有不少人對中國戶籍制度改革存在著隱隱的擔憂,認為戶籍改革條件不成熟或不適宜,有很多問題難以解決。事實上,這是一種對我國戶籍制度改革的迷思,其實中國不論是在時機上還是條件上,進行戶籍制度改革都已成熟,戶籍制度改革勢在必行且需“雷厲風行”。
二、我國戶籍制度與遷徙自由
(一)戶籍制度
當今世界各國通行的戶籍制度主要是國家為統計人口的需要,根據公民的常駐地址,而編戶入籍的人口管理制度,主要是為了普查人口、了解國情,為政府決策提供依據的。①中國的戶籍制度卻不僅僅具有普查人口的功能,還與勞動就業、社會福利等緊緊相連,是農民向市民轉化難以逾越的一道“龍門”。
中國戶籍制度的變遷,簡而言之是“自由遷徙――嚴格限制――半開放”的歷程。在1949年被譽為“臨時憲法”的《共同綱領》和1954年《中華人民共和國憲法》中,都明確規定了公民具有遷徙自由,這一階段,中國戶籍制度較為寬松,公民可以自由遷徙。分水嶺在1958年,這一年我國頒布了《中華人民共和國戶口登記條例》,首次把戶口劃分為“農業戶口”與“非農村戶口”,開始嚴格限制公民的遷徙自由。改革開放以后,尤其是80年代以后,我國的戶籍制度又開始呈現半開放的狀態。其中,國務院分別在1984年、1997年了《關于農民進入集鎮落戶問題的通知》、《小城鎮戶籍管理制度改革試點方案和關于完善農村戶籍管理制度的意見》,為戶籍制度再次開放做出了嘗試和鋪墊;在具體戶籍制度改革實踐過程中,近20個省、市陸續取消了“農”、“非”的戶籍劃分標準,戶籍制度改革試點工作“遍地開花”。
(二)遷徙自由
所謂“遷徙自由權”,就是指根據人之本性,為更好地滿足人性的各種合理需要而享有的一種可以離開自己居所以及變換居所的資格;在法治社會中,“遷徙自由權”則意味著是一種被法律所保障的由公民所享有的離開以及變換居所的資格。②
遷徙自由是公民的基本權利之一,但如此重要的權利卻被排除在我國憲法(1975年憲法、1978年憲法、1982年憲法)之外,雖然于1998年簽署的《公民權利和政治權利國際公約》中對遷徙自由權有所規定,但這種“承認”對重要人權之一的遷徙自由權來說,未免有法律位階不高之嫌。
遷徙自由不僅僅是一種人身自由權利,因為是否享有遷徙自由權往往與公民能否獲得更多的工作機會、經濟利益、政治權利、社會保障等掛鉤,所以性質具有復合性,所以我們在考慮遷徙自由權時常常要將其與相關社會保障權利聯系起來。
(三)戶籍制度與遷徙自由之間的關系
孟德斯鳩說:“自由是做法律所許可的一切事情的權利;如果一個公民能夠做法律所禁止的事情,他就不再有自由了,因為其他人也同樣會有這個權利?!雹壅f明任何權利都需要設限,沒有限制的絕對自由是不存在的。遷徙自由權作為一項公民基本權利應不例外地受到限制,但這種限制必須合法合理。
當前,我國戶籍制度已然成為公民遷徙自由的最大限制和障礙。于法,對我國公民遷徙自由的限制依據多為部門規章和地方性法規,其中最“臭名昭著”的要數1958年的《中華人民共和國戶口登記條例》了,但這種對基本權利的限制明顯有違法理且與憲法精神不甚契合。于理,我國的戶籍制度是具有中國特色的戶籍制度,已不僅僅是一項單純的信息管理制度,它是計劃經濟的產物,如今仍未完全把其他的附加功能剝離開去,對公民的各項權利都存在一定的干涉和侵害。
由此可見,遷徙自由和我國的戶籍制度密不可分,二者互為前提因果。
三、破除我國戶籍制度改革迷思
如前面所提到的,我國想實現遷徙自由,必經戶籍改革,公民對此的需求也越來越迫切――打破滯后的傳統城鄉二元戶籍模式,實行統籌城鄉的戶籍管理體制。然而戶籍制度改革是不是像少數人想的那樣阻礙重重還沒到推行的時候呢?下面筆者就來破解四種常見的迷思:
(一)會不會形成大規模、混亂的“入城潮”?
這個問題的邏輯是這樣的:一旦開放戶籍制度,壓抑已久的農民必將紛紛涌入城市,這種“入城潮”范圍廣、規模大、人數多,必將造成混亂無序的人口流動,對社會穩定十分不利?
實際上,且不說戶籍制度改革本著“從一般到特殊,再從特殊到一般”的辯證思想,一直遵循以地區試點為“先鋒”、逐步向全國全面鋪開的改革模式;更為重要的是,能夠安身立命才是農民入城的首要目的。戶籍制度一旦“松綁”,它自身也得到了“瘦身”,戶籍不再與特權和其他利益相掛鉤,重新回歸單純的身份證明。這時候,大家的戶口都變為了統一的居民戶口,不再有“農”和“非農”的差別,那么進城對農民來說,反而沒有那么大的吸引力了。這時候農民進城,是為了安身立命,那么就得有安身立命的本錢,城市的就業要求相對較高,若沒有明確的就業目標,不會選擇進城;就業機會是有限的,一旦農民發現在城市待不下去,也自然會返鄉。
得出結論,改革戶籍制度、實現遷徙自由并不會形成大規模、混亂的“入城潮”,因為人群都是以利益為第一導向,公民會理智選擇自己的生活棲息地。
(二)城市能不能容納如此多的“新市民”?
即使沒有那么多農民進城,還是會有相當一部分農民想享受城市環境和便利生活,那么城市有那么多資源可以“勻給”這些新市民嗎?
從最基本的兩個方面來說:第一,交通、住房等基礎設施容納能力夠嗎?筆者認為同樣依據破解第一個迷思的原理,容納不下了自然有人會走,居民都是流動的,尤其是對處于嘗試階段的農民來說。第二,有那么多就業崗位提供給他們嗎?其實與平時我們感受到的“就業難”的壓力不同,市場對勞動力的需求其實是很旺盛的。根據有關部門的統計,在中國不斷推進的城鎮化進程中,至今已有大約1.5億農村人口通過農轉非、城市擴展等方式進入城鎮定居或就業。④說明城市是可以提供足夠多的工作崗位且有相當一部分農民已經這樣就業了。這是因為我國已經從計劃經濟轉向了社會主義市場經濟,勞動力資源也是市場資源配置的一個部分,市場可以自主調節勞動力的流向。
(三)戶籍制度改革是不是損“城”利“鄉”?
這里也從兩個基本方面進行分析:治安和經濟。
治安是大家關注又擔心的一點,因為確實城市流動人口的犯罪率要遠高于常住人口。但是我們不僅要看到表象,還要透過現象看本質。城市居民經常將農民視為“拖累”和“包袱”,認為其搶占了自己的生存空間和生活資源,常常有瞧不起農民的表現。而政府也沒有賦予外來人在城市里的正式居民身份,只是從利用其所提供的廉價勞動力著眼,對他們合法權益的保護則不太關注。⑤這么惡劣的生活環境,少部分人思想一偏激,就容易走上犯罪的道路。
經濟方面,農民是一種重要的人力資源,他們為城市發展做出了重大貢獻,市民卻常常忽略了他們的這一重要作用。農民工在城市里干最苦最累的活,拿最單薄的工資,一邊為城市經濟發展做貢獻一邊接受市民的白眼,這樣的待遇可謂不公平。
所以,一方面要從形式上取消市民和村民的界限,實現遷徙自由,另一方面大家應當相互理解尊重,市民應改變對村民“臟”、“亂”、“差”、“沒文化”的舊觀念和舊印象,給這些“準市民”公平發展的機會。
(四)配套制度、公共服務體系行不行?
雖然戶籍制度改革在逐步打破“農”與“非農”的藩籬,使大家變為一樣的居民,但城市還有教育、醫療、社會保障等比農村更好的配套制度在吸引著農民入城。城市的公共服務體系行不行?會不會使公共服務體系不堪重負,使“新市民”無法得到期望中的福利,又使“老市民”的福利水平下降呢?
我認為之所以會有這個問題產生,其根源在我們的財政體制。地區的公共服務體系是由國家財政撥款支持的,然而撥款的依據是通過當地的人口數量來計算的,外來人口的戶籍沒有計入這個數量之中,所以造成了這種不公平。只有改革我國財政體制,才能解決這個問題。
另外,國家對于教育、醫療、社會保障等公共服務,應該全國一盤棋,全面規劃和統籌。中央財政應改變目前側重大城市的政策,轉而向地方傾斜,盡量平衡公共服務的地方差別。⑥戶籍制度改革可謂“牽一發而動全身”,必須全盤考慮、逐步推進,進而達到城鄉和諧一元化。(作者單位:湖北大學政法與公共管理學院)
參考文獻
[1] 陳娟:《論遷徙自由――與戶籍制度相關聯》,山東大學2008年碩士學位論文。
[2] 李錚:《論遷徙自由與我國戶籍制度改革》,河南大學2010年碩士學位論文。
[3] 王劍:《遷徙自由與我國戶籍制度改革探析》,《重慶科技學院學報(社會科學版)》,2008年第11期。
[4] 郭芹:《我國城鄉二元化戶籍制度改革的倫理探究》,重慶大學2012年碩士學位論文。
[5] 黃仁宗:《城鎮化抑或遷徙自由――反思我國戶籍制度改革的價值取向》,《求實》2002年5月。
[6] 張萌:《從遷徙自由權論我國戶籍制度改革》,《黑龍江省政法管理干部學院學報》2013年第6期。
[7] 謝銳勤、謝俊平:《遷徙自由:我國戶籍制度改革的價值取向》,《重慶工商大學學報(西部論壇)》,2007年8月第17卷第4期。
注解:
① 馬福云:《當代中國戶籍制度變遷研究》,中國社會科學院2000年博士學位論文,第49頁。
② 趙小鳴:《遷徙自山權研究》,山東大學2006年博士學位論文,第33頁。
③ [法]孟德斯鳩:《論法的精神》,張雁深譯,商務印書館1963年版,第154頁。
④ 季林農:《民工就業問題》,載《農民日報》2007年3月2日。