戶籍工作經驗總結范例6篇

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戶籍工作經驗總結

戶籍工作經驗總結范文1

關鍵詞:規劃建設;城鎮發展;現狀;問題分析;解決策略

中圖分類號:G322文獻標識碼: A

一、新時期城鎮規劃概念性分析

村鎮規劃是對村鎮長期發展的整體部署,包括社會、經濟以及文化的發展,是村鎮發展以及建設過程中的直接指導依據。規劃的內容有一是分析評價城鎮自然以及經濟資源。二是布局城鎮社會以及經濟的發展方向與戰略目標。三是城鎮經濟的各個部門的發展水平、規模以及速度。四是對城鎮規劃的辦法與步驟進行制定。進行規劃編制時,要與城鎮資源條件相結合,把經濟發展作為中心,完善城鎮生態文明建設,在效益得以提高的條件下進行,并進行平衡與比較,選擇出最優方案。

二、城鎮規劃基本原則分析

第一,以人為本,農民是主體。對農民切身利益的維護是第一位的,對農民的意原充分尊重,將群眾認可、參與以及滿意當作根本的要求,在新的形勢下做好群眾的工作,通過群眾的智慧來把家園建設的更加美好。

第二,城鄉一體化,進行統一發展。把以工促農、以城帶鄉的長效機制建立起來,對新型的城鎮化建設進行統一的推進,對戶籍制度進行深化改革,命名農民市民化的腳步加快,構建城鄉經濟社會統一發展的新局面。

第三,堅持以規劃引領,用示范帶動。對規劃的引領以及指導作用進行強化,在進行美好城鎮建設規劃的編制時要具有科學性,一定要做到先規劃后建設,沒有規劃不建設。根據統一的規劃,集中的投入,走試點先行的道路,進一步完善配套,保證建設一個成功一個。

第四,堅持生態第一,把特色彰顯出來。在生態強省建設的過程中,把農村生態建設作為其中的重點,對于農村的植物造林工作要大力開展,在森林以及濕地的保護與修復方面要不斷加強,才能使人與自然的和諧局面得以實現。另外,在進行規劃建設的過程中,還要與農民生產生活的方式相適應,把城鎮的特色突出出來,保持田園原有的風貌,把地域文化的風格

體現出來,在農村文化傳承方面要多加關注,預防千村一面現象的發生。

第五,堅持因地制宜,分類進行指導。結合各個地區發展的基礎,人口的規模以及資源的情況,還有民俗文化的不同,在分類指導方面不斷加強,根據不同的實際情況實施相應的政策,現在主要是以舊村改造以及整治環境為主,不能大拆大建,預防基本農田被中心村建設占用。

三、現階段我國城鎮規劃建設中的問題所在

首先,我們國家在城鎮規劃建設中存在的外在問題。一是城鎮的規劃編制質量不同,有一些規劃是在多年以前就進行了編制,對于村莊以后的發展速度以及規模沒有過多的預計,之后又沒有進行及時的修訂,與村莊發展的需求相比明顯滯后。還有一些規劃對于城鎮居民點存在的特殊性沒有充分的考慮,往期選取了很多土建工程對城市型社區進行了建設,最后導致失去了城鎮的地方風格。除此之外,以前城鎮規劃也不夠全面,還有一些規劃只對建房進行了規劃,沒有交通規劃,給排水系統以及公共服務設施方面的規劃,對村民安全項目也沒有太多的涉及,這些內容都是城鎮建設中不可缺少的。二是沒有健全的城鎮基礎設施,城鎮居民點的形成需要經歷較長的過程,在發達的過程中,因為不具備科學的規劃指導,在建設中存在較大的隨意性,導致房屋沒有整齊的排列,各個年代建設的房子都有,道路也不通暢,公共活動場地以及綠地普遍缺乏,在用地結構上非常不平衡。除此之外,因為城鎮居民點的布局較為分散,規模不大,并且也不沒有相應的財政支持,在公共設施運營方面的維持非常困難。所以,給每一個村莊都配上相應的公共服務設施存在一定的困難。

其次,我們國家在城鎮規劃建設中存在的內在問題。一是城鎮規劃建設沒有足夠的思想認知,過去各級政府對于村莊的建設都不夠重視,重城輕鄉的現象普遍存在,國家在城市支持城鎮方面的戰略政策沒有完全落實到村莊的規劃建設中,實質性的辦法非常缺乏。村委會在村莊規劃的重要性方面也沒有深刻的認知,使得建設出現嚴重的混亂場面,不但對土地造成浪費,而且,還對資源與環境造成破壞。二是城鎮規劃建設沒有足夠的資金支持,在進行城鎮規劃的過程中,政府沒有給予足夠的資金支持,地方政府也是把爭取過來的農業項目資金都用在養、種以及加工等產業的扶持中,在城鎮居住環境以及人民生活水平的基礎設施的提升方面,是嚴重缺乏資金方面的支持。另外,農民的增收較為緩慢,對規劃的發展也有了一定的限制。近些年以來,國家在惠農政策方面的實施有很多,但是,也受到很多因素的制約,農民的增收還是非常的困難,這也對城鎮進一步的發展帶來很大的影響。除此之外,在二元的結構下,長期對城鎮沒有足夠的投入,直到現在很多城鎮的經濟基礎非常薄弱,沒有足夠的編制規劃的費用,對規劃的編制啟動造成制約,給后期的建設帶來很大的影響。

再者,城鎮規劃建設缺乏公眾有效參與,傳統的城鎮規劃是一種偏重于物質建設規劃上的規劃,是一種“自上而下”的規劃控制方法,缺乏公眾的有效參與,使得規劃不能體現滿足村民的普遍愿望。村莊規劃中即使存在公共參與,也只是被動的、初級階段的參與,僅停留在有限知情權和監督實施的較低層次上。首先,公眾參與范圍小、廣度和深度不夠,較少涉及

參與主體利益平衡等深層問題。其次,目前的技術手段多為問卷調查、一些意向性地選擇和規劃成果展示,它們僅被作為輔助設計手段,起不到協調、平衡作用。

最后,城鎮規劃建設缺乏長期投入機制,近年來各級政府加大了對城鎮建設的投入力度,農民生產和生活條件也逐步得到改善,但由于長期以來城鎮基礎設施投入偏低,多年來的建設水平遠遠不能滿足城鎮發展的需要,甚至有些舊的建設由于缺乏后期資金投入尚未完成,加之新的建設對資金的需求量又十分龐大,對城鎮建設所需資金試圖主要依賴財政投入解決,這顯然是不現實的。同時由于缺乏長期投入機制,至今難以得到保障,地方政府明顯“力不從心”。

四、當前我國城鎮規劃管理完善性策略分析

第一,制定統籌城鄉發展的規劃措施,城鎮規劃建設不僅受到村莊周邊地形地貌的影響,還受到區域內重大項目建設、現有基礎設施等因素的影響,只有將城鎮規劃建設置于區域經濟發展環境中統籌規劃,才能統籌協調村莊與周圍區域的關系。政府應根據國家經濟發展和當地自身發展的需要,從地域資源經濟的實際出發,最大限度地提高區域的生態和經濟系統效益,通過科學設計,提出促進城鎮經濟發展的戰略實施方案:堅持統籌城鄉經濟社會發展,實行工業反哺農業、城市支持城鎮和“多予、少取、放活”的方針,尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律,實現村莊的人口、資源、環境、經濟、社會等協調發展。

第二,大力引導資金投入城鎮建設,地方的城鎮面貌與城鎮發展直接體現了領導部門對城鎮建設的認識與決策水平,規劃管理部門應從長遠、社會各個方面考慮,不斷提高宏觀決策水平,不要盲目建設與急于求成。同時,要切實落實國家的各項支農政策,對于破壞城鎮生態環境、違背農民意愿的建設應堅決制止、追究責任。此外,政府應將城鎮公共設施建設放在

首位,立足于公共利益,注重每一項規劃措施的社會效益。第三,使農民參與規劃的水平得到提高,在城鎮規劃與建設的過程中,農民是其中的主體,所以,在進行城鎮建設規劃的時候,一定要把傳統的規劃模式進行改變,要把農民的支持與參與放在首位,把村民的決策參與度提升上去,把村民對各項決策的積極性與自覺性充分調動起來,在進行規劃與建設的過程中,要給農民一定的決定權,對于問題的解決會有很大的幫助。

第四,把長遠的城鎮規劃建設方案制定出來,城鎮規劃一定要具備科學性,才能把規劃建設引上正確的道路。所以,各地區要根據本地實際的情況進行分類指導,對建筑以及建設的標準進行科學界定,預防與實際脫離。

五、結束語

通過以上的論述可以總結,我們在實際的建設中,一定要本著節約資源、美化環境、服務共享的原則進行城鎮的打造,并且要把其特色突出出來,把城鎮建設成具有城鎮文化、科技、教育、體育以及衛生等公共服務的中心點,為我們國家社會事業的發展做出更大的貢獻,為社會主義新城鎮道路的建設打下堅實的基礎。

參考文獻:

[1]沈利. 社會主義新城鎮建設規劃初探[J]. 淮陰師范學院教育科學論壇,2007,(2).

[2]李銅山,陳明星. 科學規劃新城鎮建設的理性思考[J]. 黃河科技大學學報,2008,(3).

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