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招標申請書范文1
1、______________________________(招標人)的______________ _________________________工程，已由____________________ ___________批準興建?，F決定對該項目的工程施工進行邀請招 標擇優選定承包人。
2、本次招標工程項目的概況如下：
(1)招標工程項目的規模______________、結構類型__________。 招標范圍：__________________________________________。
(2)工程建設施工地點為__________________________________。
(3)計劃開工日期為______年____月____日，工期______日歷天。
3、 被邀請參加本次招標項目投標的投標人必須具備建設行政主管部 門核發的______________________________級及以上和具有足夠資產及 能力來有效地履行合同的施工企業或自愿組成的聯合體(聯合體各方均 應當具備規定的相應資格條件。由同一專業的施工企業組成的聯合體， 按照資質等級低的單位確定資質等級) 。
4、如你方對工程上述_____________________________招標項目感 興趣，可向招標人提出資格預審申請，只有資格預審合格，才有可能被 邀請參加投標。
5、 請你方按本邀請書后所附招標人或招標機構地址從招標人或 招標機構處獲取資格預審文件， 時間為_____年____月____日至____ 年____月____日，每天上午____時____分至____時____分，下午____時 ____分至____時____分(公休日與節假日除外) 。
6、資格預審文件每套售價__________元人民幣，售后不退，如欲郵購，可以書面形式通知招標人，并另加郵費每份___元人民幣，招標人將 立即以航空掛號方式向投標人寄送資格預審文件，但在任何情況下，如 寄送的文件遲到或丟失招標人均不對此負責。
7、資格預審申請書必須經密封后，在____年____月____日____時以 前送至招標人。申請書封面上應清楚地注明“_______________________ _________(招標工程項目和標段名稱)資格預審申請書“字樣。
8、遲到的申請書(以申請書送到招標人的時間為準)將被拒絕。
9、招標人將及時將申請評審結果通知投標申請人。并預計于___年 ____月____日發出資格預審合格通知書。
10、凡資格預審合格被邀請參加投標的投標申請人，請按照資格預 審合格通知書中通知的時間、地址和方式向投標人購取招標文件及有關 資料。
11、有關本項目投標的其他事宜，請與招標人或招標機構聯系。
招標人或招標機構(蓋章) ：__________________________
辦公地址：_____________________________________________
郵政編碼：_________________
聯系電話：______________
傳真：_________________
招標申請書范文2
為了規范我市工程建設項目施工招標投標資格預審活動，維護招標投標當事人的合法權益，依據《浙江省招標投標條例》等有關法律法規和規章制度，結合本市實際情況，制定《樂清市工程建設項目施工招標投標資格預審辦法》，經研究，現印發給你們，請認真貫徹執行。
附件：《樂清市工程建設項目施工招標投標資格預審辦法》
樂清市規劃建設局
二00六年五月二十四日
附件：
樂清市工程建設項目施工招標投標資格預審辦法
第一條為了規范我市工程建設項目施工招標投標資格預審活動，維護招標投標當事人的合法權益，依據《浙江省招標投標條件》及有關法律法規和規章制度，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條本市行政區域內的工程建設項目施工招標，實行資格預審的，適用本辦法。
第三條資格預審工作由招標人依法組織實施。
第四條資格預審工作應遵循公開、公平、公正、科學、擇優的原則。
第五條資格預審按下列程序進行：
(一)招標人編制資格預審文件；
(二)招標公告；
(三)出售資格預審文件；
(四)投標申請人編制并遞交資格預審申請書及相關資料；
(五)對資格預審申請書及資料進行評審；
(六)發出資格預審通知書。
第六條招標人應當在招標公告中載明投標報名的條件和獲取資格預審文件的辦法。
第七條招標人應當在發出資格預審文件前，將資格預審文件報樂清市建設工程招標投標管理站備案。
第八條資格預審文件一般采用樂清市建設工程招標投標管理站編制的《工程建設項目施工招標投標資格預審文件》示范文本，應當包括下列內容：
(一)資格預審文件前附表和資格預審文件。資格預審前附表和資格預審文件應明確規定資格預審評審的程序、方法和標準，以及確定投標人的方法、數量等其他要求。
(二)資格預審申請書。資格預審申請書包括企業資質和信譽證明、財務狀況、在建工程情況、類似工程業績、擬投入技術裝備和擬派項目經理與主要技術人員等資料。
(三)需要投標申請人提供的其他材料。
第九條招標人不得在資格預審文件中設置不合理的條件限制、排斥潛在投標人，不得限制符合報名條件的投標申請人參加資格預審。
第十條建設部、浙江省、溫州市、樂清市建設行政主管部門的行政處罰和建設網站上的相關內容可作為資格預審的主要依據之一；招標人可以在資格預審文件中對投標申請人提出兩年內不得有行政處罰或不良行為記錄的條件。
第十一條資格預審可采用合格制或評分排名的方式確定合格投標申請人數量。根據評審標準經資格預審委員會評審合格投標申請人超過15家的，采用隨機抽取l5家以上的合格投標申請人參加投標；經資格預審委員會評審合格的投標申請人在3家以上15家以下的，經樂清市建設工程招標投標管理站批準，允許所有合格的投標申請人參加投標；資格預審合格的投標申請人在3家以下的，招標人應重新招標公告。
第十二條經濟利益相關企業不得作為同一工程項目的投標人參加投標，否則以串標行為論處。本條所指的經濟利益相關企業是指同一法定代表人管理的不同企業或一個企業與其參股的其他企業。
第十三條投標申請人應當對其提供有關資格預審的文件材料的真實性負責。投標申請人若提供虛假文件材料的，一經查實，即予取消該投標申請人投標資格，并列入不良行為記錄。
第十四條招標人應當組建資格預審委員會，資格預審委員會由招標人代表和熟悉相關業務的技術、經濟等專家組成，成員人數為單數且不少于5人；專家成員一般在政府部門設立的專家庫中隨機抽取，人數不得少于成員總數的三分之二。與投標申請人有利害關系的成員應當回避。
第十五條資格預審評審活動應當在市招投標中心進行。資格預審委員會成員名單在評審結束前應當保密。
第十六條資格預審委員會成員應當按照資格預審文件確定的評審辦法和標準，對在招標公告或資格預審文件中確定的截止時間前收到的所有申請材料進行客觀、公正地評審，對所提出的評審意見承擔個人責任。在規定截止時間后送達的及未按要求密封的資格預審申請書為無效。
第十七條資格預審委員會完成評審后，應當向招標人提交經全體成員簽字的評審報告，闡明意見。招標人應當根據資格預審委員會提交的評審報告作出資格預審決定書。資格預審決定書應包括以下內容：
(一)資格預審的基本情況，包括提交申請材料的申請人名單、評審程序和辦法；
(二)資格預審委員會成員組成名單；
(三)資格預審委員會的評審報告(含評審記錄表)；
(四)經資格預審確定的合格投標申請人名單。
第十八條招標人應將資格預審結果書面通知所有投標申請人：并告知投標人獲取招標文件的辦法。招標人應將資格預審決定書報樂清市建設工程招標投標管理站備案。資格預審決定書未經備案不得進入招投標中心。
第十九條進行資格預審的，一般不再進行資格后審。
招標申請書范文3
2、申報招標申請書、招標文件、評標定標辦法和標底。
3、招標公告或者發出投標邀請書。
4、對投標資格進行審查。
5、分發招標文件和有關資料，收取投標保證金。
6、組織投標人踏勘現場，對招標文件進行答疑。
7、成立評標組織，召開開標會議。
8、審查投標文件，澄清投標文件中不清楚的問題，組織評標。
9、擇優定標，發出中標通知書。
招標申請書范文4
“這個官司不管輸與贏,我一定會堅持下去的?！?010年3月5日,江西省九江市廬山區十里街道辦事處黃金嶺村村民周增如,站在自己的家門口,指著屋后的一片空地,堅定地對記者說。
記者看到,周增如屋后的一片空地已平整完畢,正準備施工建設。周圍的房屋大都已拆遷完畢,只剩周增如和另一戶村民。
周增如要打的這個官司,不是一場普通的“民告官”,它成為全國首例公民要求國土部門公開土地出讓信息的案件。
連吃閉門羹
1994年,祖傳幾代做酒生意的周增如,從江西湖口縣來到九江市廬山區十里街道辦事處黃金嶺村。之后,他在該村購置了地,辦理了集體土地建設用地使用證后,建了一棟樓房。
轉眼到了2007年,當地政府決定對周增如家所在區域進行拆遷。
其時,當地房地產行情十分看好,作為稀缺資源的土地也水漲船高。對于拆遷的補償價格,周增如和開發商有很大的分歧。
隨后,雙方一直僵持不下,誰也不肯讓步。但是周增如的努力,并沒有阻擋開發商拆遷的步伐,周增如家附近的一些村民陸續接受了開發商提出的折遷條件,搬離了居住多年的地方。唯獨周增如和另一戶村民仍然堅守著。
一個偶然的機會,周增如得知,他所居住的這塊地在九江市房產管理局發出拆遷公告之前,就已經被拍賣了。
“這怎么可能呢?”房子都沒有拆遷,土地就賣出去了。周增如不太相信有關部門會允許這樣的現象出現。
帶著這個疑問,周增如來到了九江市國土局等多個部門了解,但是均沒有得到明確的答復。有的單位稱這個事不歸他們這個部門管理,是另外一個部門的事;有的稱要問領導才行;有的干脆就說不知道。
周增如向記者坦言,自己家的房屋有一部分是違章建筑?！安贿^,我也有權利維護自己的合法權益。開發商提出的補償價格確實太低了?！?/p>
那段時間,周增如感覺自己維權的意志在慢慢地削弱,他甚至決定接受開發商提出的補償價格。
雖然周增如年近五旬,但他平時卻喜歡和朋友談論國家大事,經常上網看新聞,尤其是幾年的維權經驗,讓他格外地關注一些法制新聞。
2009年9月21日,他在網上無意中瀏覽到一則新聞,讓他激動得熱血沸騰。
《我國政府信息公開第一案》這則新聞,講述了湖南省汝城縣原自來水公司黃由儉等5位退休職工,因向縣政府申請公開有關政府部門的調查材料遭到拒絕,而將汝城縣政府告上法庭的消息。
周增如想,“既然他們可以要求縣政府申請公開有關部門的調查材料,那么我也同樣可以要求國土部門申請公開信息?！?/p>
周增如受此啟發,他在咨詢當地一些法律界人士后,用了一個星期的時間,寫了一份要求九江市國土局公開土地出讓信息的申請書。
在這份申請書中,周增如根據《中華人民共和國政府信息公開條例》,要求九江市國土局提供該宗土地的招標、拍賣、出讓的國有土地的相關文件進行查詢。
寫好申請書的那一晚,周增如激動得一夜未眠。
“管資料的不在”?
2009年9月28日,周增如滿懷信心帶著這份申請書來到九江市國土局,找到該局一位姓沈的負責人。這位負責人看完他的申請書后,先是一愣,隨后說道:“這個事不歸我管,你去找主管這項工作的尹副局長,他就在我隔壁辦公室。”
可是當周增如找到這位尹副局長時,對方又稱這個事應該找土地儲備中心的葉主任。無奈之下,周增如又來到葉主任的辦公室。
葉主任在聽完周增如要求公開土地出讓信息后,表示具體情況還是找蔣副主任。推脫了一圈后,蔣副主任終于接待了周增如。
“看資料可以,但現在管資料的工作人員不在辦公室?！笔Y副主任告訴周增如。
對此,周增如表示不相信,堅持在蔣副主任的辦公室等待。就這樣,他一直等到中午下班也沒有等到那個管資料的工作人員。中午,他到國土局附近的小餐館吃了一碗面,下午上班時又準時來到蔣的辦公室,一直等到下午下班,仍然沒有看到管資料的工作人員的身影。
29日一天和30日上午,周增如又來到蔣副主任辦公室等,仍然沒有得到明確答復。直到9月30日下午,周增如才得到蔣副主任的答復,管資料的工作人員確實不在。不過,他會要求開發商提供給周看。得到這個承諾后,周增如離開了國土局。
國土局一直沒回復
10月2日,開發商孫某在拆遷的工地上,向周增如出示了一份土地拍賣結果。上面顯示,周增如房屋所在的周邊幾十畝土地,已全部出讓給了九江恒園房地產開發公司,并且還加蓋了九江市國土局的公章。
周增如幾乎不敢相信自己的眼睛。于是,他為了確?？尚哦?要求復印這份土地拍賣結果,并照相留下證據。這個要求被孫某當場拒絕。
10月9日,周增如來到九江市國土局,將自己重新寫的一封《關于公開政府信息的申請書》遞交給該局工作人員,并要求復印九江恒園房地產開發公司取得土地的有關手續,但工作人員拒絕簽收。
周增如知道,如果申請書未送達到位,就不發生法律效力。于是,他來到廬山區公證處要求配合送達。但公證處一位工作人員表示十分為難。
12日,周增如來到九江市潯陽區公證處,要求該處對其送達“關于公開政府信息的申請書”的過程進行證據保全。隨即,該處于當日派出兩名工作人員,將公證書送給九江市土地儲備中心工作人員手中。工作人員就該文書進行了簽收。
根據政府信息公開條例第二十四條的規定:行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復。行政機關不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復。
但是,收到申請書后,周增如遲遲沒有收到九江市國土局的回復。他不想再等下去了,在11月23日上午,一紙訴狀將九江市國土局告上法庭,九江市廬山區法院依法受理了此案。
國土局敗訴
在法庭上,周增如稱,由于他房屋所在土地仍然擁有土地使用權證,因此他有權利了解這一土地出讓信息,九江市國土局也有責任和義務對這一同周增如有著極大利害關系的土地變更情況予以披露。
九江市國土局則辯稱,2009年10月12日,周增如送來的書面申請,沒有送達到該局,而是送給了九江市土地儲備中心,簽收人也是儲備中心干部。
“九江市土地儲備中心是具有獨立法人資格的事業單位。周增如房屋拆遷事宜已進行多次面商,因其要求過高,未達成協議。”
九江市國土局稱,九江市城區幾宗地招標拍賣掛牌信息均在報刊、中國土地市場網和九江市國土資源局網站上進行了公開。九江市國土局不存在不履行信息公開法定職責行為,周增如也不具備提起行政訴訟的條件和主體資格。
九江市國土局建議法院裁定不予受理,由雙方協商解決。
2010年5月20日,法院經審理認為,九江市土地儲備中心受九江市土地行政主管部門管理,且在被告處辦公,原告于2009年10月12日經公證處送達向被告提出的信息公開申請經九江市土地儲備中心工作人員簽收,應視為向被告九江市國土資源局提出書面申請,
本案中,周增如已書面向九江市國土局提出申請要求明確告知其房屋所占用的土地是否被拍賣出讓,九江市國土局在收到申請書后未予答復。周增如提出信息公開的申請符合法律規定的主體資格及條件,法院依法予以支持。
招標申請書范文5
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，以建立市場經濟條件下“擇優、比優、公開、公平”環境為目標，通過完善競爭機制規范建設工程招標行為，推進中介服務市場健康有序發展。充分整合和利用中介服務機構的資源和專業優勢，加強全縣有形建筑市場的管理，進一步規范工程建設承發包行為，保障工程建設交易活動各方主體的合法權益，促進工程建設領域源頭治腐工作，有效助推我縣“三化”建設進程。
二、組織領導
為確保建設工程招標比選工作的順利進行，成立縣公開比選建設工程機構領導小組，組長由縣公共資源交易市場管理委員會主任擔任，副組長由縣公共資源交易市場管理委員會辦公室主任、縣發改委主要負責人擔任，成員單位縣城鄉規劃建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣工商局、縣監察局、縣法制辦、縣公共資源交易中心等單位組成，領導小組辦公室設在縣公共資源交易中心，具體負責全縣公開比選建設工程機構工作的組織實施及入闈機構的考核考評工作。縣發改委負責建設工程招標機構入闈名單的管理和工作。
三、比選對象
建設工程招標機構比選主要通過對其資格、能力、業績、信譽等情況進行綜合比較，從中優選若干招標機構作為我縣各年度的入闈機構。參加比選的機構須具備以下條件：
1、依法設立的企業法人；
2、依法取得建設主管部門認定的工程招標機構資格，具有建設工程招標暫定級（含）以上資質；
3、州市外招標機構須在州市范圍內設有分公司；
4、具備承擔風險的能力，財務狀況和銀行資信良好；
5、擬派駐我縣的項目負責人具有中級以上（含）職稱，有相關資格證書，8年以上工作經歷，從事類似招標工作3年以上；業務經辦人必須在兩人以上且具有大專以上學歷，從事招標業務2年以上；
6、具有良好的信譽及職業道德，近三年內沒有違反行紀行規，沒有不良處罰記錄。
四、方法步驟
1、比選內容和評分方法
本次比選采用綜合評審法，滿分100分，評審內容分為兩個部分。一是工作業績和綜合實力。工作業績指比選申請人近三年所承擔過的招標情況，按一定規模給予相應分值。綜合實力指擬派駐我縣的項目負責人、工作人員的學歷、職稱資格和從業經歷。二是招標方案的編制。招標方案采用模擬項目，比選申請人按照模擬項目的有關條件編制方案，由評審委員會對方案的合法性、合理性以及深度等方面進行評比。（詳見附表1）
2、評審委員會
比選評審工作由評審委員會負責。評審委員會由有關經濟技術方面的專家、行業主管部門代表組成，成員人數為九人以上單數，其中技術、經濟專家七人。經濟、技術等方面的專家應當在比選申請書遞交截止日當天，從州市評標專家庫中隨機抽取。
3、比選程序
a、比選公告
由縣公共資源交易中心在《南日報》和州招標投標網、縣人民政府網公開比選建設工程機構的公告，公告內容包括比選對象的條件和比選內容，報名時間、地點，開標時間、地點，并附有比選文件，潛在比選申請人可自行下載。
b、提交申請書
比選申請人須按比選文件的規定和要求編寫比選申請書，按規定時間前向縣公共資源交易中心提交申請書及比選文件要求的其它相關資料。
c、比選評審
評審委員會先分別對不體現比選申請人單位標記的招標工作方案進行評審打分，再按照比選文件規定的評分標準對工作業績和機構綜合實力等情況進行逐項評分。
d、確定入闈機構
匯總分數，取所有評委的評分，去掉一個最高分、一個最低分，再累計總分。按得分從高到低的順序進行排序，選取前10名為入闈候選機構，如第10名存在并列的情況，則由評委投票決定，得票數多者入闈。
e、中選公示
對入選的機構名單，由縣公管辦、縣發改委按程序報縣政府投資工程承包商名錄管理委員會審核，并經縣政府批準同意后在州招標投標網站和縣人民政府網上進行公示，公示期為五個工作日。如有異議的，可在五天內以書面形式向縣發改委、縣公管辦反映；公示結束后向中選人發出《入闈資格通知書》。
f、簽訂協議書
經評審入闈的機構，必須在規定的時間內簽訂《縣比選建設工程招標機構入闈協議書》（附表2）、《招標服務承諾書》（附表3）和繳納叁萬元人民幣的履約保證金。如未在規定時間簽訂《縣比選建設工程招標機構入闈協議書》和繳納承諾保證金的，則視為自動放棄入闈，再按得分高低依次遞補比選申請人入闈。
五、入闈機構的管理
1、工作內容
招標機構應服從業主和縣公共資源交易中心的工作安排，接受縣公管辦、縣發改委和縣行業主管部門的監督管理，根據項目需要開展以下業務：
a、提供招標項目有關法律法規和業務咨詢服務；
b、擬訂招標方案和編制招標文件（含工程量清單、資格審查文件和標底等）；
c、編制并在由行業主管部門依據國家、省、市有關規定指定媒體的招標公告或邀請書；
d、如有需要，組織各項目投標人現場踏勘或答疑（書面答疑）；
e、在縣公管辦的監督管理下，組織主持報名、開標、評標、定標等；
f、草擬合同，協助合同簽訂；
g、招標投標文件的管理；
h、應提供的其他服務。
2、承接項目
我縣范圍內的建設工程項目如需要招標的，必須在獲得入闈資格的機構中選擇具體機構。選擇方式以隨機抽取為主，抽取時招標人、縣發改委、行業主管部門、縣監察局、縣公共資源交易中心及有關行政監管部門應派人現場參與。被選定的招標機構，不論該工程規模大小及何種方式招標，都必須完成其招標業務，否則視為違約，將沒收其履約保證金并按程序取消其入闈資格。但若因資質等級和項目要求不相符，則自動放棄，重新抽取。各入闈機構在未輪滿一次時，已一次的，暫不參與本輪的抽取。
3、費用
a、費收取標準
按照《招標服務收費管理暫行辦法》（計價格號）文件規定，結合我縣實際情況，為優化我縣投資環境、降低投資運行成本，對招標服務性收費，依照縣委、縣政府《關于加快推進承接產業轉移工作的決定》（縣發號）文件第十一條“服務行收費按低于標準的50%收取，”我縣招標服務收費采取差額定率累進計費方式按以下標準執行：
入闈機構在承接我縣業務時嚴格按照上述下浮比例與業主單位簽訂合同，當不編制工程預算及工程量清單時扣減總費的30%。費用約定由中標單位支付的，應將招標費用列入招標控制價其他項目費用中。
入闈機構項目的費用和收取報名資料費，不得超過以上標準，并且不得再以其它任何名義收取費用。如有違反以上標準者，除責令其退還多收的費用外，將沒收其履約保證金，并取消其入闈資格。
招標申請書范文6
科研課題管理是科研機構的核心管理工作，課題的全程管理涉及諸多環節與內容。近年，隨著國家對中醫藥行業科技投入不斷加大，中藥科研任務越來越繁重，課題管理的工作量也逐年增加且管理要求越來越高。如何科學地管理以適應中藥科研發展的需要，是科研機構面臨的重要課題。筆者從科研管理人員的角度出發，對課題全程管理進行探討，以期拋磚引玉。
1 課題全程管理內容與管理層次
課題的全程管理包括項目建議、課題申報與立項、過程管理、結題管理、結題后的跟蹤管理、科技檔案管理等環節，每個環節又包含一系列管理活動。課題數量多時，可分項目進行管理，也可分階段管理，無論采用哪一種管理方式，只有將這些環節有機地結合起來，才能實現科研管理工作的良性循環。
課題管理分為2個層次：基礎性管理和創造性管理?；A性管理是科研管理人員首先要做好的工作，為完成上級下達的任務而開展一系列管理活動，具有較強的被動性和事務性。創造性管理是更高層次的管理活動，強調充分發揮科研管理人員的主觀能動性和創造性，在管理工作中不斷創新，并將管理創新融入科研創新之中。前者是如何完成工作，后者是如何做好工作，側重點不同，管理效果也不同，如果只重視前者而忽視后者，必然使科研管理工作處于比較被動的狀態。在扎實的基礎性管理工作之上，將創造性管理活動融入每個工作環節之中，才能真正做好課題全程管理工作。
2 項目建議
近年來，中藥科研領域的專家針對國家頒布的各類科技發展戰略規劃和計劃提出了許多具體的項目建議，具有很強的前瞻性，體現了中藥研究的發展動態、趨勢和前沿。由于項目建議與科研機構的學術影響力密切相關，因此，科研管理人員應充分發揮引導作用：①提高自身中醫藥專業素質和組織管理能力，把握國家需求，了解學科前沿，掌握科研動態；②密切關注科技部、國家中醫藥管理局等部門的計劃信息，敏銳把握資助方向，有針對性地組織專家撰寫項目建議，若該建議被列入招標計劃，將為課題立項奠定良好基礎；③如果項目建議被采用而申報的課題卻未被立項，需分析原因并與項目組織部門溝通，確保以后建議成功；④積極推薦專家參與中醫藥科技發展規劃和招標指南的制定工作，既能擴大專家的學術影響力，也利于本單位人員深入理解科研政策導向，從而把握好選題方向。
3 課題申報與立項
承擔更多的國家級重點課題、高水平課題是研究機構科研競爭力的重要體現，而課題申報的數量和質量是其實現的前提。隨著信息技術的發展，網上申報、評審與管理已非常普遍，這就要求科研管理人員必須主動、密切地關注網絡招標信息。在獲取招標信息后，科研管理部門就要進行申報動員、形式審查、專家評審、課題立項、立項獎勵等一系列工作，工作本身有較強的規律性和時效性。
3.1 項目與指南的理解
①全面了解國家各類科技計劃的特點，指導科研人員選擇適合自身研究方向的計劃項目進行申報，如國家自然科學基金主要支持自由探索的基礎研究，而國家科技支撐計劃強調在完成國家目標基礎上的科技創新。②掌握招標計劃的立項背景，正確、深刻地理解招標指南的資助范圍與重點，結合中藥課題管理經驗，在選題方面給申報者以必要的提示與指導。
3.2 申請書質量控制
①確保申請書的基本信息真實、準確、完整，特別對單位與人員信息嚴格把關。②組織專家對課題研究目標、方案、技術路線等核心內容進行評議，幫助申請者理清思路、發現問題并提出修改意見；同時關注申請者對專家建議的采納情況，分析課題立項與之的關聯，以判斷專家的科研指導能力。③保證經費預算符合財務管理規定，并從文字角度審核申請書內容，如重點是否突出，層次是否分明，語言表達是否準確、清晰、流暢等。
3.3 申報課題的遴選
①對于限項申報項目，在整體考慮研究機構學科分布、學科發展及科研資源分配等問題的基礎上，選擇部分優秀課題申報，擇優程序的設計應堅持公開、公平、公正的原則。②對于不限項申報項目，如果不考慮中標率等因素，可以全部上報，有些選題即使被內部評審專家否定也不能輕易放棄，因為某些科研創新點在更寬泛的專家群體中也許是被肯定的，且申請者在完善申請書過程中也會提高自身科研能力。
3.4 任務書質量控制
①及時掌握各部門最新的科技管理辦法，如科技部為落實“十一五”規劃制訂和修訂了一系列管理辦法，這些文件是課題任務書管理和其后各環節管理的重要依據。②對任務書內容進行把關，如經費與任務對等，若結余經費過多將對財務結算產生影響；考核指標與研究內容相關，避免出現二者不一致的情況；預算編制合理，以保證在執行每個欄目的預算時不出現過大偏差等。③與外單位進行合作研究應簽訂正式協議，以明確雙方的責權利。
4 課題過程管理
課題獲準立項是課題管理的良好開端，而課題研究最終能否實現預期目標，過程管理是非常重要的環節。目前科研機構“重申報，輕過程”的現象普遍存在，大家更關注如何爭取到課題，而忽視如何完成好課題，甚至出現降低研究目標的情況。課題研究質量高，才有可能獲得延續資助，科研工作才會有發展后勁。
4.1 課題研究質量控制
課題研究質量的控制需要課題組、科研管理部門、決策層及專家的共同努力才能完成，科研管理人員是多向溝通的中心環節。①隨時關注，主動與研究者溝通和互動，隨時掌握課題進展情況，及時發現問題；關注課題研究過程中的新發現，鼓勵課題組深入研究，并采取措施加以扶持和培育。②定期檢查，每年組織專家組對在研課題進行評議，與專家共同分析阻礙課題進展的瓶頸所在，并積極尋求解決辦法，對確實無法繼續的課題及時終止研究。③隨機抽查，如原始記錄是否規范、數據是否真實可靠、實驗操作與實驗室條件是否符合要求等。④及時反饋，將管理過程中發現的問題及時向決策部門反映，提出自己的看法與建議，并將解決方案反饋課題組。⑤獎懲分明，對研究質量高的課題予以獎勵，對偽造數據、弄虛作假者予以懲罰。
4.2 課題經費管理
經費管理是過程管理的重要內容，因涉及財務、科研、課題負責人三方職責與權限的協調，也易成為薄弱工作環節，有些科研機構為加強管理會設專職崗位。①全面了解各計劃項目財務管理辦法，掌握各辦法的不同之處；②及時采集財務信息為科研管理服務，如課題經費計劃數與實際到位數是否一致、經費使用合理性等；③為財務管理提供科研管理信息，確保經費核算的正確性；④對某些科目超過預算的課題，提醒課題組及時調整經費支出，必要時向項目組織部門提交預算調整方案。
4.3 合作協議管理
課題合作研究有兩種類型：一是本單位參與外單位課題，經費撥入；一是外單位參與本單位課題，經費撥出。兩種情況均需簽訂合作研究協議并進行規范管理。①依據《合同法》規定，結合中藥科研工作特點，設計統一格式的合作協議文本；②制定合理的協議審批程序，實行逐級審核制度；③嚴格審核協議內容并提出修改建議，如經費約定是否合理、協議經費占課題經費比例、責權利是否統一、知識產權歸屬等問題。
5 結題管理
5.1 研究工作總結
①在規定的結題時間之前，督促課題組進行全面的研究工作總結，要求研究報告真實、客觀地反映課題整體研究情況。②將研究報告與任務書考核指標進行對照，確定是否達到預期研究目標。③對沒有達到預期目標的課題，需分析原因并在結題報告中如實說明，必要時可申請延期結題。
5.2 課題經費結算
結題工作包括研究工作總結和經費結算二部分內容，經費不結算就不能認定結題工作完成，但目前結題不結帳的情況十分普遍，有些課題甚至掛賬十幾年，這是課題組與科研機構利益搏弈的結果，要解決這個問題，必須以嚴格執行計劃項目的財務管理規定為前提。①要求課題組在提交結題報告前必須進行財務結算，否則不予辦理結題手續；②要求財務部門出具真實的結算報告，必要時雙方共同核實賬目；③結算后取消賬戶，經批準留歸課題組的結余經費另立賬戶管理；④實行內部審計制度。
5.3 結余經費管理
根據《關于改進和加強中央財政科技經費管理的若干意見》([2006]56號)文件精神，科研項目結余經費應嚴格按照國家有關財務規章制度和財政部結余資金管理的有關規定執行，不得歸項目組成員所有、長期掛帳，嚴禁用于發放獎金和福利支出。這項規定對今后課題經費的預算和執行預算提出了更高要求，對科研機構以往累積的大量長期掛帳課題，建議采取如下措施：①結余經費按一定比例劃歸課題組使用，另立財務帳號管理，用于、申報成果等方面的支出；②按剩余比例劃入研究機構公用經費，用于科研再投入，如設立科研探索基金、科研獎勵基金等，以培養科研后續發展能力。
6 結題后的跟蹤管理
6.1 繼續申請資助
有些課題可以進行深入探索或擴大領域研究，應鼓勵其繼續申請各類項目以獲得后續經費支持，這類課題往往因積累了深厚的工作基礎而較易獲得資助。
6.2 成果鑒定與申報科技獎勵
①在結題課題中甄別比較成熟的課題，幫助課題組在結題報告的基礎上整理提煉以形成成果報告，并督促其進行成果鑒定。②根據各級科技獎勵的特點，幫助課題組選擇適合的獎項進行申報。③有些課題獲得過多次資助，研究工作很深入，可整合為一個比較大的成果進行申報。
6.3 成果推廣
具有應用性的中藥科研成果應及時轉化推廣，良好的經濟效益和社會效益是對科研課題的肯定。①明確成果推廣的時機，如中藥新藥研發課題在研究初期就應尋找合作企業，以保障研發資金充足并利于后期推廣；新方法、新模型等基礎性研究成果應及時。②在中藥科研成果的形成與推廣過程中，重視知識產權管理，主要涉及專利權、著作權、技術秘密等方面，特別關注與企業合作過程中自身權益的保護，如機構名稱在產品宣傳中的正當使用等。③對可公開宣傳的成果進行整理匯編，制成項目簡介以促進成果推廣。
7 科技檔案管理
7.1 歸檔管理
課題歸檔工作需要課題管理、檔案管理、課題組三方的協調配合才能完成。①課題管理人員要確保每個課題的全程管理資料具有原始性和完整性，全面收集申請書、任務書、年度報告、結題報告及其它管理文件，如合作研究協議、任務調整報告等。②檔案管理人員指導課題組在研究過程中積累、形成完整的技術資料，后者將技術資料與管理資料合并整理歸檔，并應重視結題后相關資料歸檔。③完善科技檔案管理制度，強化歸檔工作制約機制，只有將檔案管理與結題、經費管理結合在一起，才能保證歸檔工作順利進行。
7.2 檔案利用
①明確利用目的，為課題研究、管理決策或成果推廣等提供不同層面的服務，如課題研究多利用原始技術資料，而管理決策需要提綱挈領的摘要內容。②對束之高閣的成果加以發掘，探討其深化研究、推廣的價值。③利用計算機軟件系統進行規范管理，以提高檔案管理和利用的效率。
