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政務信息交流材料范文1
[關鍵詞]圖書館;政務信息;開發利用
中圖分類號:G252 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)20-0277-01
政務信息資源是全社會信息資源的重要組成部分,是政府決策的重要依據,是溝通政府與社會公眾的橋梁。近年來,政務信息資源的開發利用己經引起了世界各國的高度重視。圖書館如何開發利用這一不可或缺的重要資源已成為一個需要急待解決的課題。
一.政務信息的概念及分類
1.政務信息的概念
簡單地說,政務信息是指行政機關在履行政務過程中形成的以文件資料等形式記錄、保存的信息。政務信息資源的含義,有著廣義和狹義之分。從廣義來講,政務信息資源是指所涉及的信息資源的集合,包括信息內容資源以及收集、整理、存貯、傳遞、和使用信息內容資源的技術、設備、網絡和人員等;從狹義來講,政務信息資源是指政府機構為履行職責而產生、獲取、利用、傳輸、保存的那部分信息內容資源。政務信息資源建設主要是圍繞著信息內容資源而進行的,一是指政府自身產生的數字信息,如各種條例、規定、章程、命令、批復、議案、通告通知、公函、會議紀要等;二是指政府從外部獲取的與政府管理活動有關的數字信息,如社會調研信息、決策支持信息、提案議案、統計數據等[1]。
2.政務信息資源的分類
政務信息公開服務涉及社會生活的諸多方面,包括政務服務、政務決策咨詢信息以及相關的信息政策等?!吨腥A人民共和國政府信息公開條例》中規定:“行政機關應當編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,并及時更新”。 政務信息資源按照整合內容可以進行不同層級的劃分,在技術保障和管理系統支持下,可以進行政務信息資源整合機制的構建,該機制包括基礎資源層,信息交換層,應用服務層三個層次[2]。
二.國內外政務信息開發利用狀況
1.美國是公共圖書館最早介入政務信息資源管理的國家之一。早在1857年,美國聯邦政府就開始實行了托管圖書館計劃,并可分為聯邦政府一級的全國性托管圖書館和州縣政府一級的地方性托管圖書館兩種。其主要職能包括選擇、采訪、組織、保存以及為美國政府信息和其他信息資源提供檢索途徑和服務。目前總共有1250個圖書館參與了FDLP計劃,參加該計劃的圖書館,可以自動地從相應政府部門獲得政府出版物。除FDLP外,還有州一級的政府信息長期保存項目,如北卡洛萊那州的“州政府信息獲取項目(2002~2008)”等。
2.歐盟政務信息資源共享機制。早在1989年,歐盟就提出了公共部門信息資源開發利用問題。近年來,為了促進公共部門的信息資源開發利用,歐盟制定并出臺了一系列政策和規劃,如 2000 年 6 月頒布的《2002 電子歐洲行動計劃》,2001年10月制定的針對公共部門信息資源開發利用問題的總體框架――《2002 電子歐洲行動計劃:歐盟開發公共部門信息框架》,以及《公眾獲取歐盟議會、理事會和委員會文件法令》、《公眾獲取環境信息指令》和《歐盟公共部門信息商業開發利用指令》等指令。這些政策和指令主要涉及公共部門的信息公開、共享和商業化開發等領域。
3.我國公共圖書館與政府信息資源管理與上述各國相比,我國圖書館參與政府信息資源管理的程度是非常膚淺的。在2008年以前圖書館基本上是游離于政府信息資源管理體系之外。也就是說,圖書館與政府信息資源之間沒有必然的聯系,圖書館在政府信息資源管理中沒有法定的地位,這與圖書館在現代社會中的地位和作用極不相稱。另外,從目前來看,我國政府信息資源管理是各自為政、雜亂無章。因此,利用圖書館管理政府信息資源也是非常必要的。隨著我國和諧社會的建設與不斷推進,利用圖書館進行政府信息資源的管理、開發、利用與政務信息公開被提上了議事日程。2008年5月1日,我國開始實施《中華人民共和國政府信息資源公開條例》,為我國圖書館介入政府信息資源的管理提供了明確的法律保障。其中條例第十六條就明確提出要在公共圖書館中建設專門查閱室的事項。
三.在開發利用過程中遇到的困難
從實際運作情況看,當前圖書館在政務信息資源開發利用過程中所面臨的具體問題與困難有:
1.當前,我國的政務公開進程中,定密工作隨意性大。一方面有關部門和工作人員在定密級時寧高勿低,明明應當向公眾公開的規范性文件,偏偏作為內部規則或內部材料對待,影響了政務公開的有效性;另一方面在政務公開中,主動公開與依申請公開信息的界限較難把握,一些敏感信息(如工作福利)是否公開認定不準。
2.缺乏統一規范。政府公開信息要實現服務網絡化,實現全圖書館的服務聯盟都有統一的規范,統一的信息標準,但目前,圖書館界僅僅停留在理論探討階段,存在相對的盲目性,這就給將來在網絡環境下整合政府信息資源,實現在各網絡平臺、各網絡主體之間自由流動以及政府信息資源共享增大了難度,容易造成重復建設,浪費人力,財力資源。
3.在圖書館與政府部門之間如何建立分工清晰、職責明確的信息交流與業務合作關系,實現電子政務全面普及與圖書館服務能力提升的共贏方面還沒達成共識。
4.圖書館對政府文本信息資源與網絡信息資源的存儲策略與加工處理技能和方法能否滿足需要,如何準確甄別和界定政府數字信息資源的收集、存儲范圍還沒有具體規定[4]。
四.圖書館如何開發利用政務信息
1.首先要從國家層面上制定相關法律法規與制度,以確保政務信息資源的合理合法地開發利用。制度與法律法規是圖書館開展各項工作的依據和保障,是其職能界定的權威標準法則。
2.圖書館部門與政府機關的緊密配合是充分開發和利用政務信息資源的關鍵。政務信息的提供既包括原始政務信息公開服務(內容包括主動公開的各種政務法人和其他社會組織如需要政府部門主動公開以外的信息,如公開目錄、公開規定、公開年報等;公民、政務信息,可以通過申請獲?。?,還包括更重要的公開增值政務信息。增值政務信息是指對政府原始信息資源進行二次、三次或更高次文獻加工與組織,獲取增值性政務信息,以便向社會公眾提供更深層次的信息服務。圖書館在信息資源加工與存儲方面具有得天獨厚的條件(專業編目人員、咨詢人員、技術設備等),由圖書館配合政府共同參與完成增值政務信息資源公開服務,可以達到雙贏,為社會公眾提供專業化、高質量、個性化政務信息服務。政府部門可與之相互配合、互通有無。
3.建立政務信息存儲數據庫。圖書館通過對政務信息進行科學分類、整理和歸納,把分散無序的信息整合成分門別類的政務信息數據庫,并做好目錄、指南、索引、摘要的編制工作,為政務信息公開利用打好基礎,方便公眾快速準確地檢索查閱所需的政務信息。
4.積極宣傳和推廣政務信息資源。圖書館應當對自身所做的政務信息開發讓大眾所知會用。可舉辦與政務信息公開相關的報告會和講座,講解國家的有關政策,讓更多的社會公眾知道如何利用政務信息。
圖書館在開發利用政務信息的同時,還應當注意以下幾個問題:一是要分清政務信息公開與保密的界線。政府有決定政務信息公開和保密的權利,也有信息公開的義務。為了讓公眾更好地利用政府大量的信息資源,發揮政務信息資源的效益,信息公開是政府的責任。為了國家的政治、經濟等方面的安全,加強信息保密是必要的。二是界定政務信息公開與保密的范疇。根據信息的不同性質制定不同的公開與保密級別,凡不屬于保密的都應列在公開的范疇。三是在政務信息資源開發與利用中,注意加強版權的管理。
參考文獻
[1][4] 焦斌.圖書館政府信息公開服務的網絡化建設[J].圖書館學刊,2012,(3):86-88
[2] 牛力,李月,韓小汀.我國政務信息資源整合與共享研究綜述[J].情報雜志,2013,(5):170-175
[3] 洪光宗,羅賢春. 構建公共圖書館平臺的政府信息資源管理體系[J]. 圖書館學研究,2010,(5):47-51
政務信息交流材料范文2
引言
作為現代氣象業務的基礎與支撐系統,氣象信息的交流主要包含:高級性能計算機交流,現代通信網絡,數據存儲管理和共享服務等,而作為衡量氣象現代化水平重要標志的氣象信息交流也是氣象信息存儲管理,傳輸,資源共享和計算機處理的基礎,它首先關系到氣象部門能否為廣大用戶提供準確及時的氣象信息,進而關系到各級政府乃至國民經濟建設的順利發展,所以說氣象信息交流驅動著氣象業務交流的發展同時也制約著其他系統的發展。
1 氣象業務中使用電子計算機的歷史
想要把數值氣象預報中用到的數學方程組合解開得到結果是件很困難的事。《利用數值方法做天氣預報》一書的作者——英國數學家里查遜就在書中講述了怎樣做數值計算。1916年至1918年間,理查遜為得到準確的數據,動用了大量的人力物力嘗試進行了第一次數值預報,這次預報計算在許多人用手搖計算的方式總共進本文由收集整理行了12個月才宣告完成。而想要得到未來24小時的氣象預報換算成單人計算,需要日夜不停的算64000天整整175年。而相對于變化莫測的天氣來說,想要跟上它的速度就需要有一個64000人同時計算的巨大工廠,這樣才可以把24小時以內的氣象預報計算出來,這其實就是人的計算跟天氣在比賽。雖然這次試驗以失敗告終,但人們從中得到了有益的啟示。
而僅僅在這一著名實驗的20年之后,世界上的第一臺電子計算機便誕生了。而美國的科學家第一次成功的做出了500百帕天氣形勢的36小時氣象預報,使得數值預報真正的實現,那年是1950年。自此,數值預報引入到實際的氣象業務中,更多的國家先后開始使用這種先進的天氣預報的辦法。在這次世界上第一次成功做出數值氣象預報之后的四十多年間,數值預報不斷的得以完善,取得了很大的進展。
隨著數值解法應用的熟練及日益精確,準確,對大氣相關數值描述越來越細致,使得垂直方向能夠分解到20至30層,而水平方向更是可以細到20公里。與此同時,預報也更俱精確性和實效性,對未來三日之內的重要的天氣變化過程和其相應的劇烈氣候變化,諸如大雨,溫度下降,大風等都可以做出較準確的預報。
氣象資料的傳輸,手機,處理,模式的預報計算及材料分析,還有預報結果的顯示,分發服務等諸多環節組成了數值天氣預報。
2 計算機在氣象中應用的必要性
作為人類最偉大發明之一的計算機,伴隨其誕生的計算機網絡對人們的生活和社會的發展產生了越來越大的影響。同時計算機網絡不斷的將其自身完善和更新,使其功能性更加強大。所以將計算機網絡應用到氣象業務能使氣象部門不斷壯大,氣象信息不斷完善和更新,能更好的服務于氣象業和社會的發展。
2.1 計算機網絡應用到氣象服務中是順應時展的趨勢 社會發展離不開科技的進步,同樣氣象業務的發展也離不開社會的進步。所以氣象業務部門要發展就需要引進高科技來改革自己的服務和管理模式同時也要注重自身建設。
2.2 氣象業務自身的發展也離不開計算機網絡 隨著社會的發展和生活質量的提高,人們對氣象業務的要求也越來越高,如果氣象業務不去創新,只是停留在原來的基礎上,那么就無法滿足這個社會的發展,所以為了氣象業務能更好的存在,只有不斷的提升和發展自己。
2.3 需要高科技軟件的支撐是氣象業務本身的特點決定的 氣象業務需要處理大量的數據,并且要求這些數據有較高的精確度和及時的信息反饋,同時這些信息的傳遞范圍要廣,而這些要求只有計算機網絡中的先進技術才能完成。所以,計算機網絡應用到氣象業務部門是非常有必要的。
3 計算機的使用是氣象信息交流的需求
作為國家空間基礎信息重要組成部門的氣象信息也是國家基礎性,戰略性信息資源,它支撐著我國現代化建設進程中重大國際國內問題的決策。如:社會的可持續發展、氣候的變化和預測,天氣的預報等國家重大項目發展也都需要氣象信息的支撐。
3.1 氣象信息的收集和傳輸能力需求 在氣象信息的傳輸能力和收集方面,氣象業務未來的發展特點是:計算機網絡支撐著全國氣象業務各個部門之間的聯系,氣象信息對完善氣象資料手機網絡有重大影響,它包括:風廓線控測資料、閃電定位探測資料、新一代多普勒天氣雷達資料,衛星資料、gps/met觀測資料、自動站時空加密觀測資料、氣候交流觀測所需的多圈層其他資料等等,隨著計算機網絡對這些資料的不斷研發和探究,會產生更多的預測,預報產品同時會對計算機網絡的要求越來越高,新一代電視天氣會商也要求計算機網絡的支持。所以說計算機信息加工平臺既連接著外服務的各類對象也連接著本機氣象信息加工預測交流網,因此計算機寬帶網絡支撐著氣象專用頻道的電視節目制作與傳遞。
轉貼于
3.2 氣象信息處理加工能力需求 氣象信息的加工處理需求主要是指高性能計算機網絡在空氣質量、水文、海洋、氣象等方面研究及應用。隨著研究模式和研究方法的不斷改進,對這些方面的精確度和時空分辨率不斷的得到提高,信息預報的時效也不斷的延長,集合作業的不斷發展和各種作業的不斷增多,對計算機網絡的要求越來越高,預計到2010年,在氣象業務部門,高性能計算機需求為峰值性能200tflops(200)萬億次浮點運算(秒)以上。
3.3 氣象數據的存儲管理與共享需求 隨著氣象觀測系統的不斷完善和更新,產生了越來越多的氣象數據,而這些氣象數據推動著預報,預測能力的增強,進而產生更多的預報預測產品,氣象信息需要運用到各行各業中,而這些需求對氣象數據的存儲管理和共享又有了更高更新的要求。
4 國內氣象信息系統的現狀
氣象行業收集了大量的氣象信息,并對這些信息進行加工處理,分發和存檔,而這些氣象信息需要運用到氣象部門的各行各業中去。自20世紀90年代以來,靠高性能計算機網絡支撐的氣象信息系統已取得了巨大的成功,并且形成了一套完善的氣象信息交流系統。
4.1 氣象衛星信息 氣象衛星綜合應用業務(9210工程)的應用大大提高了國內氣象通信傳輸能力,它建立了覆蓋全國市以上的高數據廣播網和覆蓋全國地市級以上的雙向通信網的zsat衛星通信技術。初步建成了由自動磁帶領域和大容量磁帶限制的氣象信息的存儲系統,使國家主要網絡系統建設初具規模。本文由收集整理
4.2 氣象資料系統 作為我國基礎氣象業務的氣象資料管理業備受關注,它在對資料的收集,加工處理,存儲服務等方面也越來越標準化,現代化和規范化。越來越多的歷史資料已經錄入到計算機中,得到有效的管理和利用,而主要的氣象資料也已經進入了這樣的數據庫,方便了用戶的查閱和利用,這樣大量標準和規范化的數據就保障了氣象信息資料的完整性和準確性以及安全性。
4.3 數據庫管理信息 商用數據庫的管理系統已經被廣泛的應用到國家級和省級氣象業務部門,并且形成了以數據為中心的業務編程。現代化的信息交流和廣泛應用因特網技術,而因特網技術下的專網政務信息系統已經覆蓋了大部分的省市縣,這些技術也開始被專業的技術和管理人員所利用。
5 氣象信息系統的發展趨勢
信息技術,作為當展最快的技術之一,它的快速發展為氣象信息系統發展打下了良好的技術基礎。
5.1 通信和網絡技術
5.1.1 地面通信 國內大部分的電信運營商已經開始采用密集波分復用技術來創建新一代的信息互聯網,它是把光纜骨干網從格狀網變成環狀網,這樣環狀網利用新一代的網絡傳輸設備讓一對光纖的傳輸容量達到1600gbps。這個環狀網每一處所發生的故障都可以自動修復。
5.1.2 網絡技術 高速局域(城域網)技術的發展體現在以太網的交換和異步傳輸模式(atm)多層交流等方面。以太網又分為千兆以太網和萬兆以太網,而萬兆以太網的運營模式是通過單模光纖或者多模光纖以千兆以太網十倍的速度傳輸,這種atm技術的使用,讓用戶能更好的利用無限擴大的網絡,進行多層次的技術交流,也可用于千兆位網的交換。
在互動電視盒虛擬現實,視頻點播系統,遠程教育和清晰度高的視像會議上都體現了寬帶網絡所發揮的巨大作用。
5.1.3 移動通信技術 隨著科技的發展,移動互聯時代正在以一種全新的方式到來,無線技術除了光線通信技術之外,還出現了備受人們關注的具有代表性的無線局域網(wlan)它是通過分組無線業務(gprs)碼分多址,基于家庭射頻,等無線通信技術來完成的。根據移動通信服務的原則,移動通信網將為更多的領域服務,同樣也為觀測系統資料提供了很好的通信手段。
5.2 高性能計算機技術 微電子,體系結構和系統軟件的共同進步將支撐著高性能計算機系統綜合性能的發展和提高。未來幾年,一方面新技術計算機有可能會出現在某些高科技的領域,并且機體將會在分布式內存和共享內存這兩個層次上得到不同程度的提高。在未來,這種新技術的計算機能夠接受多種編程模式。另一方面傳統的cpu芯片的性能也會隨著主頻的提高和集成電路不斷完善和更新。這些系統軟件上的進步將會大大促進應用軟件的開發。
6 總結
目前我國計算機的發展現況還不止這樣,還將在以下幾個方面得到更好的發揮和利用。
6.1 運行監控系統方面:①信息系統安全監控;②通信網絡運行監控;③計算機應用系統運行監控;④綜合監控平臺。
6.2 國家級氣象業務異地定備份系統方面。
6.3 通信網絡方面:①局域網交流和應用;②廣播通信網的應用;③資料的收集;④建成全國寬帶主干網;⑤國家氣象信息交流網。
政務信息交流材料范文3
一、縣級局與工商所之間業務指導機制中存在的問題
由于多種因素的影響,縣級局業務科室、工商所之間業務指導力出現弱化趨勢,業務科室直接參與基層執法面越來越廣,導致重復執法、多頭抽檢等現象產生,嚴重浪費基層監管資源、造成基層行政行為的無序性。
(一)執法行為重復,浪費監管資源??h級局委托工商所執行監管權力的同時,設立了公平交易局、企業注冊局、商標廣告科等單項業務監管科室,負責基層工商所業務工作的縱向指導,但在基層實際工作中,由于現有條件的限制,縣級局業務科室越來越多地把精力投入到市場直接監管和執法辦案中,與工商所職能相互重合,導致依法行政管轄范圍和職權劃分不明確,造成執法監管資源浪費。一是重復查處。部分經濟違法案件,公平交易局、市場監管科、工商所均有調查取證的權力,經常會出現同一案件被工商所查處后,再次被對應的業務科室立案調查。二是多頭抽檢。同一時期內,針對不同經營業戶的同類同批次商品,縣級局業務科室與工商所由于信息溝通不及時,多頭抽檢化驗,得到相同結合,浪費了監管執法資源。
(二)權限下放不夠,監管規范不強。工商所處于市場監管最前沿,對轄區內經營業戶的經營情況、誠信度等較為了解,更符合市場差異性監管的需求,但目前縣級局對工商所下放的監管權力仍不夠到位,使對部分企業的執法查處權與日常監管權相互分離,執法過程中無法體現針對性和差異性,導致部分違規行為無法得到有效監管。如基層工商所在監管工作中發現某企業超范圍經營,但在對其進行深入調查的同時,該企業可繞過工商所,直接向縣級局注冊窗口成功通過年檢,而注冊局對企業年檢材料的核審主要著眼于電子檔案和書面材料,無法對企業經營的實際情況進行落實,導致企業年檢過程形式意義多于實際意義。
(三)重視成果匯報,輕視方法指導。縣級局對工商所安排的工作任務,將目標責任根據情況分流到各個單位,并以“崗位責任狀”的形式予以確認,對工商所的完成情況往往拘泥于聽匯報、現場觀摩等形式,而工商所如何落實方面了解較少,對基層人員的工作措施缺少具體的指導意見,導致部分專項執法行動的程序違法或措施不當,最終使整體案件處理工作陷入被動局面。同時,縣級局各業務科室對下安排監管任務時,采用縱向分頭通知的方式,缺少橫向信息交流與溝通,出現多個科室任務下達量失衡現象,某段時期基層工商所接受任務太多,“上面千條線,下面一根針”的任務執行模式壓力過大,導致部分工作無法按時完成。
(四)基層調研不深,制度落實困難。制度的出臺必須與基層實際情況相符,適應基層監管執法工作的需求,當前多數縣級局在制定基層工作制度過程中,最大可能適應上級各項任務落實的需要,而對基層實際情況了解不多、調研不深,出現制度的內容與基層實際“兩張皮”的尷尬局面,制度在貫徹落實過程中難以取得良好成效。一是缺少下級意見“上傳”渠道。制度的出臺往往是發文布置、電話通知、書面報告,缺少暢通的交流和溝通的平臺,沒有切實考慮不同地區的差異性發展和執法特殊性。二是缺少實踐效果反饋機制。在制度落實過程中,工商所提出的意見或建議,由于沒有及時準確的反饋機制,縣級局無法進行及時調整,制度的執行效果也僅是“蜻蜓點水”式掠過,對實際工作的指導性不強。
(五)關系協調不足,整體掌控不力。基層工商所相互之間存在較大的差異性,由于硬件設施、人員素質等方面差異性的限制,在部分工商所中探索出來的先進經驗和做法,不以完全適用所有的工商所推廣,這種情況需要縣級局在工商所之間進行及時調查、協調,針對部分基層差異進行適當地調配。目前,多數縣級工商局忽略了基層所的內存差異,常常將條件較好的工商所作為某項工作創新經驗的實踐單位,然后以先進所的工作任務的目標來衡量所有的工商所,這就導致了部分工商所無法跟上創新的步伐,影響了事體工作進度和效果。
二、造成縣級局與工商所之間指導不力的原因
縣級局與工商所之間的指導、協作的關系越來越弱,成為影響基層監管執法工作順利推進的阻力,究其原因主要有以下幾個方面:
(一)縣級局業務科室職能定位不準確??h級局對工商所的業務指導主要通過業務科室完成,業務科室的主要職責是對下級部門開展行政指導,除部分重大案件需要業務科室直接參與外,監管執法工作應由工商所完成。目前,多數縣級局業務科室由于經濟指標的壓力,將主要精力和重點工作放在直接參與監管執法活動,弱化了原本的行政指導與協調作用。
(二)縣級局與工商所之間信息溝通不及時。基層工作中存在的重復執法、多頭抽檢等問題,主要是由于縣級局業務科室與工商所之間、工商所與工商所之間缺少及時有效的信息交流溝通渠道,沒有形成程序完備,快速有效的基層信息傳達、反饋、處理渠道,局機關根據權限掌握的數據信息較多,但這種優勢并沒有轉化成為基層工作進行有針對性的指導和幫助,基層意見的反饋信息也不能及時向上傳達,造成了具有相同執法權的單位之間多頭分散執法的現象。
(三)“條”、“塊”工作機制相互沖突。縣級局業務科室下達的監管執法任務,是基于垂直管理模式下的縱向工作,即“條”向管理機制。同時,工商所在開展業務科室部署的縱向工作時,往往會受到所駐轄區政府、相關部門橫向職能的影響,摻入了較多配合性的“塊”型工作,這種“條”、“塊”相結合的工作模式,給基層工商所工作的開展很大難度,部分工作任務由于發令主體的不同,會出現工作要求、時限等方面的沖突,導致基層單位完成水平不高、效率較低。
(四)縣級工商系統經費保障壓力較大。當前經費保障制度下,基層執法人員工資的20%由基層單位以罰沒款收入自行解決,這種制度造成嚴重的執法趨利問題,部分單位把行政執法權作為執法人員工資收入的重要保證,造成執法行為與執法目的嚴重背離,造成不良社會后果。個別執法單位和個人沒有正確理解執法的目的,對行政執法工作重罰款處理、輕規范管理,沒有對日常巡查中發現的輕微違法行為及時進行提醒,而是采取“放水養魚”的方式,培養“罰款源”,嚴重背離了行政執法的目的。
(五)基層監管隊伍水平有進一步提高。目前,縣級以下工商系統無論是局機關還是基層所,都存在著隊伍學歷層次偏低、綜合素質不高、知識結構單一、缺乏復合型人才等問題。人員素質的局限,專業人才的匱乏,往往使基層的培訓教育不到位,導致監管執法水平不能及時提高。
三、理順縣級局與工商所之間業務指導關系的建議
針對當前縣級局業務科室、工商所之間出現的業務工作關系不合理、機制不健全等問題,上級工商機關應多以下方面進行調整和改進。
(一)建立基層執法工作統一掌控機制。一是強化基礎保障。全面調整公平交局、消費維權等重點執法科室,成立負責研討大案、要案以及疑難案件的“大腦中樞”。二是明確職能劃分。進一步明確工商所和直屬局、職能科室之間的職責范圍,細化直屬局、職能科室之間的監督管理職能。公平交易局、企業注冊局、消???、商標廣告科、市場合同科等直屬局、職能科室除按相應法律法規履行職責外,重點對容易出現職能交叉領域的監管職能進行依權細化分解。三是實行上下聯動。按照全系統執法監管工作“一盤棋”的原則,在劃分職能的同時,合理整合執法力量,防止出現“單兵作戰”,協作不力的現象。直屬局、職能科室擔負“雙重”職能,擔負自身辦案職能,擔負指導基層工商所辦案職能。對工商所發現的案件線索,由相關直屬局、科室及時介入,指導基層工商所開展執法檢查。對重大、疑難案件,由市局統一抽調人員,組成辦案小組,集中開展案件調查,保證案件質量,提高執法效能。
(二)在法律允許范圍內進一步下放管理權限。工商所由于其自身的基層性質,對所在轄區的經營業戶較縣級局科室更加熟習,日常監管巡查數據也都由工商所歸案備案,要充分利用工商所的這一特點,在不違反法律、法規的前提下,進一步向工商所下放監管執法權力,提升工商所在市場監管中的作用。今年以來,市工商局首次推行年檢核審權下放制度,將企業年檢分為兩個環節,首先工商所先對年檢企業進行實質性審查,再由企業注冊局進行形式審查,沒有工商所蓋章確認的年檢報告書,注冊局不予核審通過,有效地將年檢工作與日常監管工作相結合,提升了監管執法水平。
(三)積極構建縣級局、工商所信息交流平臺。由分管局長負責,辦公室、紀檢監察室等共同參與成立“信息調研中心”,定期對工商所監管工作情況進行調研,充分發揮以下兩個作用:一是在制度的制定階段,組織局機關負責人、基層所所長、業務骨干共同參與集中討論,對制度的實效和缺陷進行分析,根據討論結果進一步完善制度。二是定期開展調研,了解基層工商所工作的重點和難點問題,收集基層執法人員對局機關某項制度、方案的意見反饋,聆聽基層人員的迫切需求和合理化建議,形成書面材料,進行集中研討,將問題以及討論結果向局機關負責人進行匯報。
政務信息交流材料范文4
[關鍵詞]石油企業;信息安全;信息管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.038
[中圖分類號]TE46 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)08-00-02
0 引 言
社會發展進步和信息化時代的到來,給石油企業科技資料管理工作帶來了新的挑戰,石油科技信息安全,不僅對石油企業的發展舉足輕重,還關系著國家安全、經濟發展和社會穩定。因此,石油企業科技資料管理已成為近年來理論研究的熱點問題,加強石油企業科技資料管理,既是企業技術秘密保護的需要,也是企業保持競爭力發展的需求。本文基于信息安全視角,在分析石油企業科技資料管理工作現狀的基礎上,對科技資料管理問題進行了研究,提出了改變傳統管理方式的必要性,探索創新石油企業科技資料管理模式。同時,通過分析新時期現代企業制度給科技資料管理工作提出的新要求,提出了拓展科技資料價值功能的設想,為企業建立科技資料管理新體系和完善現代企業制度提供新思路和新方法。
1 新形勢下強化石油企業信息安全管理的必要性
隨著社會經濟及石油產業的迅速發展,石油企業不僅要適應企業的運行特點和發展趨勢,還要具備良好的前瞻性與可拓展性,通過更高效、更系統、更先進的科技資料管理工作,推動企業在激烈的市場競爭中立足與發展。然而,我國石油企業的科技管理能力與國外石油公司相比仍有較大差距。在借鑒國外石油公司科技管理經驗和方法的基礎上,國內石油企業可以通過加強科技工作,構建一體化創新鏈條;強化科技規劃管理以及知識產權管理等科技管理工作,加強和改善企業的科技管理能力,有效提升企業的科技競爭力。
一方面,隨著信息技術的發展,大量的高新技術裝備被引入人們日常生活的各個領域,人們可以借助其處理圖像、存儲數據、互發郵件等,極大方便了人們的日常生活,徹底顛覆了傳統辦公模式。但相關人員要意識到高新技術在給人們帶來便利的同時,也帶來了比較嚴重的信息安全威脅,如黑客侵襲、數據竊賊、病毒等,致使信息安全保密問題在社會各個領域得到了高度關注。作為一種信息資源產業,石油企業科技資料是企業進行技術、科研、生產和經營的重要數據資料,其不僅具有企業無形資產的特點,還存在地域性、專業性等公共屬性,只要獲取了這些數據資料就相當于獲取了企業獨有的知識和技術秘密。在新的時代,做好石油企業科技資料管理工作,對保護信息安全和促進石油科技發展具有十分積極的意義。
另一方面,科技資料比科技檔案的內涵更廣,科技資料是石油科技發展過程中比較重要的組成部分,科技資料與科技檔案不僅來自于人們的日常生活,且又回歸于人們的日常生活??萍紮n案一般具有成套性的特征,由實施性材料、依據性材料、結果性材料等部分組成,是進行科研、生產的重要依據,可以對一個單位(企業)、一個國家的科技成就給予直觀的反映??萍假Y料、科技檔案有其共性,都是提供科技情報信息交流的重要手段和工具,都有轉化為物質生產力的特性。因此,為了更好的提高科技資料和科技檔案的管理效率和管理質量,石油企業需要借助電子計算機技術,做好石油科技資料的保護和管理工作,以更好的實現其經濟效益與社會效益,推動我國石油企I的可持續發展,并有效提升企業的社會效益和經濟效益。
2 新形勢下強化石油企業信息安全管理的基本思路
本文以確保石油企業科技資料信息安全為基礎,探索石油企業科技資料管理模式,著重深化以下三個方面的研究。一是建立完善的科技資料信息安全管理系統,不斷調整與完善石油企業內部科技資料利用過程中的保密機制,從而強化石油企業科技資料的保密管理。二是借助信息系統有效實現科技資料的有效交流、快速傳輸、高效利用,確保數據信息被完好的保存。三是建立石油企業科技資料規范化管理運行模式,實現科技資料管理的本質安全。
(1)石油企業科技資料屬于該行業比較重要的信息資源,是企業技術、科研、生產和經營等過程中最詳細、最真實的工作記錄,因此,這要求石油企業決策者要充分意識到科技資料的重要性,并做好這些數據資料的管理、保護和利用工作,以更好的提高企業的經濟效益。
(2)石油企業在發展過程中需要科技資料作為保障,只有這樣,才能更好的發揮企業的實際效益。新形勢下,石油企業科技資料管理一般呈現出集成化、信息化和智能化的發展趨勢,如果能對其進行科學、合理的利用,將會更好的發揮其效益,提高石油企業的經濟效益。在對石油企業科技資料進行管理的過程中,要盡可能滿足企業的實際發展需求,并具備良好的可拓展性與前瞻性,以更好地推動企業的可持續發展。石油是我國家社會經濟發展的支柱性產業,因此,需要根據企業的生產規模與生產技術特點,對企業內部科技資料進行科學、合理的管理,明確石油科技資料管理過程中存在的缺陷和不足,對企業科技管理現狀進行深入分析,以更好的提高科技資料管理人員的專業水平和綜合素質。此外,完善信息化科技資料管理系統,對石油科技資料的管理制度和管理體制進行不斷的優化,以更好的提升科技資料管理工作效率和質量。
(3)科技資料管理工作已進入了一個全新的時代,做好石油企業科技資料管理工作必須順應時展,從傳統型轉變為應對各類高科技盜密手段的新型管理體系,結合石油科技、油田生產實際,建立新的管理模式。
3 新形勢下加強石油企業信息安全管理的具體措施
新形勢下,對石油企業而言,保密管理與信息安全是一個多因素、多層面、系統的、動態的、綜合的管理過程,屬于“三分技術,七分管理”的過程,因此,相關人員要把技術與管理工作有效的結合在一起,以更好的提高企業的經濟效益。辦公室信息安全保密,不要僅注重對“密”的保守,不要簡單的把信息安全保密管理看作為“保”,認為放到保險柜里就安全了。實際上,信息安全保密工作還包括劃密、保密和泄密協助查處三方面的工作內容,并且涉及了制度、技術防范、法律等多個領域的綜合應用。
信息安全保密最為關鍵的環節就是劃密,它是開展保密工作的基礎。這里所提及的劃密通常是指明確信息是不是秘密?屬于哪個等級的秘密?然后根據劃分標準對其實施分級保護。一般情況下,秘密屬于集合概念的范疇,主要包括個人秘密、商業秘密、國家秘密、工作秘密等幾大類。所謂商業秘密,一般是指廣大民眾所不熟知的東西,且可以為所有人帶來豐厚利益,所有人進行實施保密措施的經營信息和技術信息。在黨政辦公室里所涉及的商業秘密不是很多,但并非絕對,因此需要對其給予針對性的看待,避免出現保密信息的泄露。所謂工作秘密,通常是指國家單位和機關在開展公務活動過程中一旦泄露會造成無法彌補的嚴重損失。
信息安全保密工作屬于信息安全管理的保密環節,不僅是保密工作的重中之重,同時也是保密工作的中心環節。這里所提及的保密,通常是指保護秘密不被泄露或竊取。因此,《保密法》明確了“人防、技防、物防”的三防原則。首先需要提高相關人員的保密意識,提高他們對保密工作的緊迫感和責任感。其次,對保密工作應進行規范化管理,對保密工作各個環節的關系進行科學、合理的處理,尤其是處理好“傳統”與“現代”、“保密”與“公開”、“防外”與“防內”之間的關系。最后,積極防范,M一步提高保密工作的管控能力,做好對保密人員的宣傳與教育工作,構建“人防”的保密防線。同時推進保密設備的使用,加強“物防”的保密防線。此外,規范保密技術手段的使用,完善“技防”的保密防線。
加強制度執行是信息安全保密工作的第三層,其一般要求單位根據本部門的實際情況和高新技術產品的特點進行針對性管理,并根據自身的實際責任認真落實保密工作,明晰保密責任,簽訂保密責任書,以更好的提高他們的保密意識。同時,按照保密、密碼工作的相關規范和標準,對保密工作中存在的問題進行全面、系統的分析和研究,把保密作為防范風險隱患、強化內部管理的主要工作進行開展,不斷完善層層抓落實、一級抓一級的責任體系。加強保密基礎工作,提高保密要害機構對工作的落實情況,明確保密要害部門的基本權力和職責,及時修訂完善法律制度,完善人防、技防、物防措施,更新工作臺賬,確保保密要害部門的工作順利開展。按照要求開展政務信息保密公開審查制度,明確審查的流程和責任,以更好地開展信息的保密工作,不斷深化保密宣傳工作,堅持貼近工作、貼近形勢、貼近人員,完善技防手段,以更好的提高保密技術防護水平。此外,做好計算機網絡安全保密管理工作,不斷提高信息安全、密碼、保密工作規范化水平。
主要參考文獻
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政務信息交流材料范文5
一、2014年經濟和信息化工作目標
為實現“十二五”末“五年翻兩番,總量超百億”的發展目標(即到2015年規模以上工業增加值達到100億元以上,是2010的4倍),2011年,突出抓好產業轉型升級、產業集聚發展、企業發展壯大和兩化融合等奮斗目標為:1、促進工業提速增效,實現工業增加值增長22%。2、狠抓重點企業培育。新增規模以上企業(年銷售收入2000萬元以上)45個,新增億元以上企業6個,新增10億元以上企業1個。3、加強企業技改升級。規模工業固定資產投資增長40%以上,實施省市重點工業投資項目15個,開發通過鑒定的市級以上新產品15個以上,其中省級以上7個。4、加快培育新興產業。新增新興產業企業10家以上,新興產業實現增加值8億元,占規模以上工業的20%,實現銷售收入30億元,增長50%。5、增強園區承載功能??h經濟開發區新建2個特色園區,重點建設10個重點鄉鎮工業集中區,即在培育和壯大原有6個重點鄉鎮工業集中區的同時,另外增加4個鄉鎮工業集中區作為培育重點,加大鄉鎮工業集中區標準化廠房建設力度,培育銷售超5億元以上園區2個,超10億元園區1個。6、大力實施兩化融合。申報兩化融合試點企業省級3家、市級2家,實施重點兩化整合項目3個。
二、2013年經濟和信息化重點工作
(一)、加速產業集聚提升
1、加速產業集聚。圍繞“工業強縣、產業興縣”發展戰略,按照傳統產業高新化、新興產業規?;⒓寒a業基地化的要求,加快構建“4+4”產業體系,一是確保釀酒食品、紡織服裝、機械加工、電子電器四大優勢產業壯大規模、提升層次,四大優勢產業全年實現銷售收入139.6億元,其中,釀酒食品產業92.6億元,紡織服裝產業13億元,機械加工產業17.8億元,電子電器產業16億元,分別增長50%、50%、60%和80%。二是加大新興產業培植力度。新能源、新材料、節能環保、信息產業等四大新興產業快速集聚、倍增發展,其它新興產業破題開篇,形成特色。通過強化生產要素保障,加大政策支持力度,推動新興產業規?;瘮U張、集聚式發展、爆發性增長,全年確保新開工戰略性新興產業項目10個以上,新能源、新材料、信息產業等年內銷售收入增長50%以上。
2、建強特色產業基地(園)。堅持以特色園區建設引領產業集群集聚發展,遵循“工業向園區集中、產業向園區集聚、企業向園區集結”的原則,進一步加快特色產業基地(園)建設。堅持“錯位發展、差別競爭”,科學制定發展規劃,凸顯產業特色,增強園區產業的聚集度和關聯度。重點支持雙溝釀酒產業園、青陽機械零部件產業園、開發區有機食品產業園及紡織產業園發展,培育開發區新能源產業園和新材料產業園等特色產業基地,力爭新增省級特色產業基地1個。通過規劃指導、政策引導和環境營造,促進同類型行業企業向園區集中,形成核心競爭優勢。同時,加快發展現代物流、科技服務等生產業,為做大做強特色產業提供服務支撐。
3、淘汰落后產能。全面排查今后三年落后產能狀況,做好分批淘汰落后產能的各項基礎工作。抓緊研究制定落后產能淘汰的具體時間表和推進措施。加強宣傳引導,動員企業及早行動,加快設備技術改造和產品結構調整步伐,推動企業轉型升級。
(二)、加大重點企業培育力度
1、培育重點企業。加大對全縣50強企業,特別是納稅前50名和銷售5000萬元以上骨干企業的扶持力度,實施傾斜扶持政策,推進靠大、靠外、靠強,促進優勢資源向骨干企業集聚,推動企業不斷做大做強。綜合運用政策支持、行政推動等多種舉措,促進企業做大做強,培育一批主業突出、核心競爭力強、產業帶動能力強的行業龍頭企業和大企業大集團。全力抓好一批重點項目申報省以上專項資金,縣級工業發展專項基金向省市重點企業和重點項目傾斜。推動企業技術創新,加快公共技術服務平臺建設,鼓勵企業實施品牌戰略,培育一批具有自主知識產權和品牌影響力較強的國內外知名企業。
2、加大政策扶持。用好用足“省委省政府支持發展實現更大突破”的專項扶持政策。加強與省與市對口部門協調聯系,爭取其對企業發展的支持幫助,及時兌現縣里已出臺的各項激勵政策,充分發揮財政資金的引導作用。開展優惠政策宣傳活動,力爭使符合條件的企業都能享受到各級優惠政策,幫助企業降低投資和經營成本。
3、建立幫扶制度。通過建立領導聯系點、政銀合作和銀企對接、重點企業分工負責、聯合協調會辦等工作機制,為切實幫助企業解決項目建設和生產經營過程中存在的資金融通、能源供應、市場開拓等具體問題,推動生產要素向重點企業傾斜。
4、做強本土企業。對于本土企業發展投入更多時間和精力,采取更加優惠的政策措施給予幫助支持,協調解決本土企業在生產經營、資金融通、項目建設、技術改造以及“退二進三”中遇到的困難和問題,推進本土企業做大做強。
(三)、加大經濟運行監測調度力度
1、做好監測分析和預測預警。加強對重點地區、重點行業、重點企業和重點產品的跟蹤分析,及時發現并協調解決一些苗頭性、傾向性及全局性的問題,把握運行態勢,增強工作的前瞻性和預見性,對各主要工業行業和重點企業實施動態監控,著力做好12戶重點企業預測預警和分析工作。加強與各縣區對比分析,建立與兄弟縣區信息交流制度。
2、加強工業經濟的組織協調。協調解決重點物資運輸問題,確保電煤運輸供應,保證企業正常生產經營,努力化解工業經濟運行中的不健康和不穩定因素。加強對重點物流企業運營情況的跟蹤,重點是相關政策的落實情況,推動物流企業的快速發展。加強對物流企業和物流基地的調研,申報省物流企業和物流基地,爭取政策扶持。利用省經信委搭建的產品萬里行平臺和跨國零售集團采購會契機,組織我縣名特優新生產企業參加,進一步擴大企業的知名度,提高市場競爭力。
3、加大新增長點的培育和扶持力度。適應經濟結構調整和增長方式的轉變,指導相關企業制定客觀、適度的增量項目(產品)年度產出目標,建立健全達產達效工作責任制,確保年度增量計劃的全面完成。建立對工業經濟新增長點項目(產品)的定期監測和跟蹤制度,及時了解把握序時進度,分析運行情況。
4、加快技術創新。推動企業加大技術中心投入,確保省級、市級技術中心企業開發經費投入分別達到銷售收入的5%和3%以上。抓好市級企業技術中心建設,確保新建市級以上企業技術中心2個以上。推進公共技術服務平臺建設。整合政府、行業協會、科研院所和骨干企業的資源,共同推動食品加工技術、機械加工技術、紡織服裝加工等重點公共技術服務平臺建設。充分發揮產學研聯合助推器的作用,全方位推進工業企業、大專院校、研究機構的聯合,建立以工業企業為主體、科研院所為后盾、利益共享、風險共擔的產學研合作機制。
(四)、提升企業技術進步水平
1、實施重點技術改造項目。重點抓好15個省市重點工業項目建設的跟蹤管理,實施掛鉤聯系制度,及時協調解決企業發展中的困難和問題,確保重點項目早開工、早投產、早達效。建立項目儲備庫,加大爭取政策扶持力度。
2、搭建銀企合作融資平臺。積極幫助重點企業擴大授信額度,推動商業銀行采用多種方式予以信貸支持,確保商業銀行用于工業信貸比重穩步提高。及時了解企業資金需求,梳理項目,向銀行推薦質量好的金融部門認可的項目,開展項目對接,保證全縣重點項目的資金需求和銀企合作洽談的成功率。同時,加強對簽約項目資金落實和實施情況的跟蹤考核,確保簽約項目的資金到位率。
3、實施品牌戰略。加快名牌產品、“三名”商標申報步伐,嚴厲打擊假冒行為,加強品牌保護。落實政策扶持,對已認定的名牌產品和“三名”商標產品,協調有關部門在融資貸款、信貸擔保、電力供應、交通運輸、技術改造、技術創新等方面給予優先安排。對新獲得中國名牌產品、馳名商標、中國出口名牌產品、國家級免檢產品、省名牌產品、省出口名牌產品、省著名商標的企業,加大財政資金獎勵額度??偨Y推廣質量管理先進經驗,定期組織開展工業企業質量管理經驗交流活動。引導企業貫徹ISO9000、14000質量管理標準,加強質量管理知識培訓,開展多種形式的質量管理促進活動。
(五)、促進民營經濟和中小企業發展
1、加大政策支持。認真做好項目資金爭取,做到“儲備一批、篩選一批、服務一批”。一是做好項目的調查儲備,抓緊建立2011年縣中小企業技術創新項目庫。二是堅持優中選優。選取推動傳統產業升級作用明顯、填補我縣新興產業空白、有自主知識產權、技術創新水平較高的重點項目,作為國家、省扶持資金的優先申報對象。三是幫助企業掌握政策包裝項目。指導企業學習掌握政策,做好項目包裝,完備各項手續和材料,爭取2011年省級資金不少于上年度。
2、加快創新轉型。推進中小企業自主創新,加大對專利新產品的扶持,推進其產業化進程和技術創新步伐。推進公共技術服務平臺建設,依托釀酒食品、機械加工、紡織服裝等優勢產業,培育示范平臺。扎實做好中小企業科技型、創新型、高成長型培育和發展,幫助我縣更多企業進入省中小企業扶持發展的大盤子,有更多的中小企業獲得轉型升級專項資金支持。
3、推進信息化進程。繼續落實“中小企業百千萬電子商務應用促進計劃”,組織引導中小企業加入應用電子商務行列,加強縣中小企業網站建設和信息維護管理工作,強化服務基層,不斷推進政務信息公開,努力搭建共享平臺,有效整合信息資源,提高對中小企業網絡服務水平。
4、強化運行監測。抓好中小企業經濟運行監測分析,做好全縣中小企業、鄉鎮企業、民營經濟報表統計、重點監測企業月報及運行分析。堅持每季度開展一次調研活動,關注中小企業最新發展趨勢,及時反映企業的困難和矛盾,提出針對性強、操作性高的對策建議。
5、促進集聚發展。加快鄉鎮工業集中區建設,選擇10個鄉鎮工業集中區作為扶持重點,加大政策扶持力度,提高集聚發展水平。引導鄉鎮工業集中區找準定位,努力形成“一地一品”、“一區一業”特色。探索成立鄉鎮工業集中區開發有限公司,全面推行市場化運作模式。大力推進重點鄉鎮工業集中區標準化廠房建設力度,不斷提升工業集中區的承載集聚功能,積極申報省級小企業創業基地稱號。做好產業集群的扶持引導,放大其龍頭效應、支撐效應和輻射效應,實現中小企業集中、集聚、集群發展。
6、培育示范機構。加強對中小企業服務機構的指導,引導其創新工作思路,科學定位職能,合理收取費用,為全縣中小企業提供高效優質服務。加強創業輔導,多層次、大范圍開展創業投資洽談、創業輔導培訓活動。加強與社會化創業輔導機構的合作,逐步培養和擴大創業培訓師資力量。組織有能力、夠水平、業績好的社會化服務機構申報省級重點示范機構稱號,利用政策資金的導向和激勵作用,引導全縣社會化服務機構更好地為廣大中小企業服務。
(六)、加快“兩化融合”進程
1、大力實施“865”工程。通過信息技術改造提升和培育食品飲料、紡織服裝、機械電子、木材加工、玻璃建材、治金新材料、包裝新材料、新能源產業等8個重點支柱產業和新興產業,注重企業服務平臺、電子交易平臺、產業聯盟在線、節能減排監控、安全生產監測、人才培養交流6大領域信息化應用,主要抓好設計數字化、裝備智能化、生產自動化、管理網絡化、商務電子化等5大關鍵環節,加快利用信息化提升全市工業整體發展水平。
2、建立健全工作機制。建立由縣分管領導牽頭、經信部門為主體、相關部門參與的“兩化融合”推進機構,統籌推進全市“兩化融合”重點工作,認真做好產業推進、結構調整、科技進步、人才培養、載體建設、資金保障等各項工作。進一步充實完善工業經濟和信息化月報涉及信息化內容,按月統計示范試點企業、重點項目進展情況。
3、強化學習培訓。爭取省經信委和省軟件行業協會支持,開展企業管理人員“兩化融合”和軟件知識培訓。組織企業赴先進地區、市內優秀企業進行參觀學習和觀摩活動,
4、推進社會信息化。繼續開展政府網絡信息系統安全檢查工作,確保政府和部門門戶網站安全高效運轉。建立網絡與信息安全監控平臺,積極應對網絡安全事件,確保第一時間發現,第一時間處理。定期召開信息化聯席會議,推進重點信息化工程建設,推進全社會信息進程。
(七)、落實節能降耗和能源保障措施
1、嚴控高耗能行業過快增長。建立完善產業轉型升級倒逼機制,完善能源消耗預測預警機制,加大對能源消費和高耗能產業增長過快地區的用能調控力度,壓縮高耗能、高排放企業用電。以能效達標為重點,開展重點耗能企業節能行動,落實技術和管理措施,充分挖掘節能潛力。加強能效電廠示范項目建設管理,強化考核驗收,確保項目達產達效。積極推廣節能技術和產品,淘汰落后高耗能設備,淘汰和改造高耗能、高污染設備。
2、大力發展循環經濟。按照“面上宣傳、點上示范、以點帶面”的工作思路,以重污染行業為重點,進一步擴大循環經濟試點范圍。進一步做好資源綜合利用工作,加大政策宣傳力度,聯合國稅、地稅、財政等部門認真開展綜合利用認定、年檢,努力拓寬資源綜合利用領域,提高資源綜合利用率,減少廢物排放。持續推進清潔生產,加大清潔生產審核工作組織力度,推廣先進的清潔生產技術、工藝。配合水務部門,推進節水型企業創建,提高工業用水重復利用率。