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【摘要】
隨著現代社會科學技術的發展，依靠互聯網絡技術的電子政務已成為政務辦公的主要形式，但由于網絡中信息的安全存在一定的隱患，所以當前的電子政務系統面臨嚴峻的挑戰，需要采取相應的對策解決目前存在的問題。本文從電子政務和信息安全的概念入手，分析了當前電子政務信息安全存在的網絡安全技術、軟件技術、組織管理三方面問題，并在此基礎上從基礎建設、安全管理、自主研發、統一技術標準等方面探討了應對電子政務信息安全問題的相關策略，來更好地促進電子政務的發展。
【關鍵詞】
電子政務；信息安全；策略
隨著信息化的不斷推進，人們現在工作、生活對于網絡變得更為依賴，希望借助網絡來幫助自己接受更多的信息，提高工作效率。但是由于互聯網正缺乏有效的監管，所以信息安全面臨著各種大大小小的危機，而電子政務的信息安全尤其重要，因其涉及到政治、國防、經濟等多方面的信息，一旦遭到黑客等不法分子的攻擊，導致信息泄露，那么整個國家的安全都將受到威脅，所以及時關注電子政務信息安全存在的問題，積極探索應對策略，對提高電子政務信息安全有著重要作用。
1電子政務信息安全的定義
1.1電子政務
電子政務是指政府部門運用信息技術手段來組織公共管理的方式，目的是為了增加政府部門工作的透明度，改善財政的約束力，在提高政府工作效率的同時，增加公眾參與度的行政方式。我國的電子政務產生于20世紀80年代，在90年代得到發展。目前我國的電子政務有政務內網和政務外網兩種類型，政務內網主要是儲存核心信息，安全性要求高，基本處于一種真空的狀態，安全系數高。政務外網信息相對公開，主要是對外服務，因此存在較大的安全隱患。
1.2信息安全
信息安全是指信息系統中用戶信息的安全性與保密性。隨著大眾對互聯網的普遍使用，一般用戶的信息正在面臨著威脅，很難得到有效的保護，再因為政務部門的特殊性，更容易受到不法分子的攻擊。
2電子政務信息安全存在的問題
目前困擾著電子政務信息安全的問題較多，本文主要從網絡安全技術、軟件技術、組織管理三方面來進行分析：
2.1網絡安全技術
我國的互聯網起步相比西方國家較晚，雖然近些年得到很快的發展，但是在網絡安全技術方面相對落后，核心技術仍然受到國外廠商的制約。同時，國內的網絡系統安全和安全協議方面也存在著很多欠缺，沒有相關的較完善的安全理論，大部分是借鑒國外的經驗，缺少自主研究。
2.2軟件技術
我國電子政務的軟件方面也是現存的一大問題，主要是因為操作系統的核心技術得依賴別人，所以缺乏主動性，沒有辦法從根本上來使電子政務信息安全得到保障。關鍵軟件的主動權受制于人，使得電子政務信息安全存在更大的隱患。
2.3組織管理
電子政務信息安全存在如此多的問題與相關組織的管理不到位有很大關聯。在電子政務組織系統的管理過程中，組織不夠清晰，責任分工不明確，管理的主體分散，各個管理方之間的關系又不夠明晰，從而使得電子政務系統的管理變得錯綜復雜，很難做到集中、全面、有效的進行管理。
3解決電子政務信息安全存在問題的應對策略
結合國內外電子政務信息安全的形式，和我國電子政務工作中切實存在的問題，為了提高電子政務信息安全的保障性，提出了以下對策：
3.1同時加強基礎建設和安全管理
（1）整合信息安全防御資源。對信息防護資源進行全方位的清理、整合，制定統一的信息防護戰略目標，避免出現重復建設和資源浪費的現象。同時，還應該與符合國家標準資質而且口碑較好的網絡安全技術服務公司簽訂相關的服務合約，使電子政務信息安全有技術方面的保障。
（2）促進電子政務信息安全系統管理機制的完善。這需要從戰略的高度制定出覆蓋整個電子政務系統的安全管理制度，借鑒國外先進的電子政務系統管理經驗，引入優質的設計理念到我國自己的信息安全系統開發中去，來加強電子政務信息系統的基礎建設。同時，強化電子政務信息系統維護階段的安全管理，進行定期的風險評估，制定相應的危機處理機制，保證電子政務系統的正常、安全運行。此外，還可建立相關的政務信息安全領導小組、信息安全管理員等，讓整個政務部門意識到政務信息安全的重要性，不僅要得到重視，還應該落實在實處。
（3）加強制定電子政務信息安全的相關管理制度。從當前電子政務信息安全的發展趨勢來看，制定出適合電子政務信息安全的相關管理制度，建立長期的戰略規劃和工作目標，才能使電子政務的信息安全從制度上得到保障。
（4）培養和引進電子政務信息安全方面的專業人才。保障電子政務的信息安全不僅需要相關體系建設，還需要專業人才的運用。培養和引進信息安全方面的專業人才，使全體的政務人員具有電子政務信息安全意識，提高專業素養，讓信息安全操作成為政務工作人員的一項必備技能。
3.2加強自主研發，統一技術標準
（1）計算機和網絡技術的運用是電子政務運行的基礎，而電子政務信息安全的關鍵是要有核心軟件、技術的自主產權，這也是我國所欠缺的。所以從現存情況出發，加大電子政務信息安全方面的投入，集中相關的人力、物力進行專用芯片、核心技術的自主研發，建立和完善電子政務信息安全的安全評估和質量認證體系，擺脫受制于人的現狀，才能從根本上解決我國的電子政務信息安全問題，才能真正的促進我國電子政務的健康向前發展。
（2）對電子政務統一的標準進行分層設計。在設計緊急需要的標準的同時，規劃出我國電子政務信息安全發展的階段性目標，再根據目標來進一步設計電子政務的標準。我國行政區域遼闊，地區之間的經濟發展水平存在較大差異，信息化水平程度高低不一，不平衡性表現得格外突出，這些客觀因素都是我們在設計電子政務標準時應該考慮進來的問題。如根據各地區信息化水平差異大的特點，可以按照信息化水平從高到低逐步覆蓋，同時加強信息化水平較低地區的互聯網普及。除此之外，還可根據電子政務的不同類型進行分類，根據其難易程度制定相應的標準，來更好地推進電子政務信息安全的管理。
3.3提高政務工作人員的保密意識
加強政務部門的組織領導，加強電子政務信息安全知識的宣傳，提高政務工作者的保密意識尤為必要。在這一過程中可采用信息安全知識講授、座談會、競賽等多種方式。此外還應該建立相應的責任追究制度，增強政務工作者的安全責任意識。
4結語
綜上所述，隨著網絡技術的不斷發展，給電子政務的信息安全帶來了機遇與挑戰。網絡安全、軟件技術、組織管理等不同方面的問題，對電子政務信息安全提出了嚴峻的考驗，本文對此總結了加強基礎建設和安全管理，促進電子政務信息安全系統管理機制的完善，加強制定電子政務信息安全的相關管理制度，加強自主研發，統一技術標準，提高政務工作人員的保密意識等多種應對電子政務信息安全問題的策略。在對電子政務信息安全存在的問題與應對策略的研究過程中發現，在構建以后的電子政務系統中，注意信息安全問題十分關鍵，在充分發揮信息技術給電子政務的重要作用時，應該最大限度的保障電子政務系統的安全。
作者：洪茹 單位：廣西經濟信息中心
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