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政務禮儀范文1
政務陪同人員包括與參觀者職位相當的對等領導、解說員、資料采集員（攝像攝影人員）、引導員或導游人員，如果是外賓還應包括翻譯人員等。
政務參觀陪同人員禮儀基本原則
如果陪客人、外賓參觀訪問，陪同人員應提前10分鐘到達；參觀過程中，陪同人員應走在賓客的右前方，并超前兩三步，時時注意引導，遇進出門戶、拐彎或上下樓梯時，應伸手示意；
1、人數不宜太多，特殊情況可以例外；
2、包括陪同領導在內的所有陪同人員應當是對情況比較熟悉的人員，以便接受參觀者的垂詢；
3、陪同人員的形象氣質應當高雅，以彰顯接待方的整體素養；
4、陪同人員應做好相應準備，應對各種可能出現的問題；
政務參觀陪同人員禮儀之引導禮儀
1、樓梯的引導禮儀
引導客人上樓時，應讓客人走在前面，接待工作人員走在后面，若是下樓時，應該由接待工作人員走在前面，客人在后面。上下樓梯時，應注意客人的安全。
2、電梯的引導禮儀
引導客人乘坐電梯時，接待人員先進入電梯，等客人進入后關閉電梯門，到達時，接待人員按“開”的鈕，讓客人先走出電梯。
3、客廳里的引導禮儀
客人走入客廳，接待工作人員用手指示，請客人坐下，客人坐下后，行點頭禮后離開。如客人錯坐下座，應請客人改坐上座（一般靠近門的一方為下座）。
4、走廊的引導禮儀
接待工作人員在客人二三步之前，客人走在內側。
政務參觀陪同人員乘車禮儀
乘車時，陪同人員要先打開車門，請客人上車，并以手背貼近車門上框，提醒客人避免磕碰，待客人坐穩后，再關門開車。按照習慣，乘車時客人和主陪應坐在司機后第一排位置上，客人在右，主陪在左，陪同人員坐在司機身旁。車停后陪同人員要先下車打開車門，再請客人下車。
政務禮儀范文2
1.1當今世界服務貿易的發展狀況
1994年4月，117個國家和地區在包括《服務貿易總協定》（簡稱GATS）在內的烏拉圭回合一攬子協議上簽字。GATS于1995年1月1日與《建立WTO的協定》同時生效。GATS是服務貿易領域中形成的第一個全球性多邊法律框架，借以在透明度和逐步自由化的條件下消除服務貿易壁壘，擴大國際服務貿易，促進貿易各方經濟社會的全面發展，也標志著WTO體制較以往的國際貿易體制更完善。
當今服務貿易已經成為國際貿易中最為活躍的領域,1980年到2006年，世界服務貿易總額從7674億美元擴大到53304億美元，期間增長了5.9倍。服務貿易總額占全球貿易總額的份額從1980年15.7%上升到2006年的17.9%。同時，國際服務貿易呈現出了許多新的特點和發展趨勢。
（1）新興服務業不斷涌現，服務貿易的結構進一步調整
長期以來，服務貿易領域主要集中在運輸、旅游等傳統服務業。隨著全球新科技浪潮的推動發展，高新技術廣泛應用到服務業上，計算機信息服務、咨詢、金融等服務行業不斷涌現并迅速擴張，世界服務貿易正逐漸由傳統的自然資源或勞動密集型為基礎的傳統服務貿易轉向以知識技術密集型或資本密集型為基礎的現代服務貿易。
（2）發達國家在國際服務貿易中占主導地位，發展中國家地位逐漸上升
服務貿易的發展和經濟發展水平密切相關，由于經濟發展水平的差異，國際服務貿易發展也呈現出明顯的地區性不平衡。但發展中國家在國際服務貿易中所占的比重不斷上升。亞洲地區的服務貿易是世界上最具增長活力的地方，增長速度遠遠高于世界服務貿易的平均增長率。而中國和印度的服務貿易增長速度快于其它亞洲地區。
（3）在國際服務貿易自由化的同時，服務貿易壁壘形式更為隱蔽，手段更加多樣化
在全球貿易自由化的浪潮下，各國在經濟勢力強的部門和經濟狀況良好的時期推行自由貿易政策，而在幼稚產業或衰弱產業部門和經濟窘迫的狀況下實施保護主義政策。鑒于服務產品的非儲存性，產銷不可分離性，不容易監管等特殊性，各國都在保護著本國的安全，如限制外國服務提供者的數量，限制外商股權參與的比例，限制服務交易數量等。
1.2中國在世界服務貿易格局中的地位
國際服務貿易呈現以歐美為主的格局，發達國家在金融、電信、專業服務等現代服務貿易領域體現出更強的競爭優勢。從單個國家來看，美國在國際服務貿易中所占的比例較大，它是世界上最大的服務出口國，同時也是世界上最大的服務貿易盈余國。另外，在WTO公布的2006服務貿易出口排名數據當中，只有中國和印度是進入前十名的發展中國家。近年來，隨著中國服務貿易的不斷增長，其占世界服務貿易比重穩步上升。2006年，中國服務貿易出口達到914億美元，排名第8位，占世界服務貿易出口總額的3.3%；在進口者排名中，中國位居第6，服務貿易進口額達到1003億美元，占世界服務貿易進口總額的3.8%。我國服務貿易進出口市場高度集中，服務貿易進出口前十位伙伴國家（地區）占有3/4的份額。其中，中國香港、美國、日本為前三大服務貿易伙伴。
2波特“鉆石模型”對中國服務貿易國際競爭力分析
20世紀90年代，美國哈佛大學教授邁開爾.波特在《國家間的競爭優勢》一文中對國家競爭優勢進行了全面的研究，提出了著名的“鉆石模型”。波特指出，一國特定產業能否取得成功或者在國際競爭中獲得競爭優勢取決于四個關鍵因素：生產要素、需求條件、相關和輔助產業的表現，以及企業組織戰略和競爭程度。這四項因素正像一顆鉆石的四個基本面，通過緊密結合形成核心優勢，構出了競爭環境所需的框架前提。此外，政府行為和機遇作為另外兩個輔助因素影響著上述四個要素，也對產業國際競爭力產生著影響。
2.1生產要素
生產要素包括基本要素和高級要素?；疽刂饕凶匀毁Y源、地理條件、初級勞動力等。而高級要素有人力資本、知識和科學技術、服務業經營管理等。目前，我國自然資源和初級勞動力資源豐富，因此長期以來在國際旅游業、海洋運輸業和勞務輸出等資源和勞動力密集型服務產品的提供方面具有一定的優勢，但各服務業都在不同程度上缺乏高級資源要素。
服務消費在生產中完成，要求服務提供者與使用者存在某種形式的接觸，這就對服務貿易的人員素質提出更高的要求。當今世界服務業的競爭受自然資源、人力資源等初級要素的影響越來越小的，反而對知識、人才、通信手段等高級要素依賴性卻越來越大。國際服務市場的競爭在很大程度上是一種人力資本的競爭。中國的人力資本狀況就不容樂觀，尤其是新興服務貿易行業和知識型服務業所需要的外向型高級人才緊缺，培養機制不夠完善，這使得我國在當今世界服務貿易量大的金融、保險、咨詢和專有技術等知識密集型的服務領域處于劣勢地位。
2.2需求條件
一國服務貿易的擴張，必須基于充足的國內需求。波特的理論進一步強調了國內需求對競爭優勢的獲取所起的推動作用。本國的需求會推動產品質量的提高和科學技術的改進，服務生產成本就會大大降低，市場國際化隨之加快，國際競爭力才會不斷提高。
在我國，以保險為例，由于保險種類有限，公民的保險意識較差，隨著金融服務市場逐步開放，外資保險公司不僅帶來了雄厚的資金、先進的技術和完善的管理制度，同時也帶來了嶄新的保險理念和眾多的保險產品，這極大地豐富了我國消費者的保險知識，刺激了他們對多功能保險產品和高層次保險服務的需求。作為世界上的發展中國家，中國有足夠大的市場容量，這是其提升服務貿易國際競爭力的有利條件。
2.3相關和輔助產業
相關和輔助產業為主導產業提供投入的國內產業，其發達和完善程度關系著主導產業的產品成本、品質和信息交流，從而影響主導產業的競爭優勢。一國的服務業就是一個大的關聯行業群。如運輸業的發展無疑會推動旅游業的進一步發展，而電信業的發展更是金融、保險和咨詢業發展的基礎。
我國服務貿易的支柱為運輸和旅游項目，以勞動密集型的低附加值的服務行業國際競爭力較強，知識、技術密集型的金融、保險等行業與發達國家相比比較落后。服務市場結構過于單一，必然導致對某一市場的過度依賴，一旦該地區發生經濟波動就會對我國的服務貿易形成巨大沖擊。在國內地區結構觀看，沿海地區由于優越的地理條件和較發達的經濟體系，服務貿易規模較大，在運輸、保險、金融、計算機和信息服務等領域有較明顯的優勢。中西部內陸地區的經濟發展水平有限，其現有資源也沒有得到充分的利用，服務貿易所占的份額極小。
2.4企業組織戰略和競爭程度
國內競爭程度高的國家，企業所受壓力大，技術改進與服務創新的要求迫切，有利于建立國際競爭優勢?？v觀我國國內各服務企業，意識較為封閉與落后，甚至一些大型企業眼光仍然停留在國內，尚未實施跨國經營企業。另外，我國服務業長期處于一種競爭不充分的狀態下，壟斷經營現象嚴重，缺乏合理的市場競爭。如郵電部長期以來對我國基礎電信業的壟斷；即使有外資銀行的加入，四大國有商業銀行仍對我國商業銀行服務業的壟斷等。這種壟斷在一定程度上抑制了服務業以及企業的創造能力和創新能力。
由于服務領域總體對外開放程度較低，影響了國外先進管理經驗和制度的引進，阻礙中國服務貿易的發展。另外，政府擬定政策制度，并組織實施和監督執行，而往往許多自然壟斷的行業由政府壟斷經營，其管制表現在對某行業的人為進入壁壘，過多的行業準入限制，遏制了服務業的充分發展。因此，大部分主要以國有成分為主的中國服務領域，缺少必要的市場競爭，降低了服務效率和服務水平，盡管一些服務部門在發展過程中經濟效益有所提高，但要真正面對國際市場的激烈競爭，同樣會受到較嚴重的沖擊。
2.5政府行為和機遇
當今社會，政府的作用日益重要。政府要進行管理體制改革，引入外來先進的科學技術和完善管理制度等優點，為我國服務企業提供一個公平競爭環境，促進企業的發展進步。加入WTO是發展中國服務業，提高服務貿易國際競爭力的重要機遇，中國應積極支持國內具備國際競爭力的企業提高自身素質，參與國際市場競爭，進而不斷提高中國服務貿易的競爭力。
我國服務貿易立法不完善，缺乏一些基本的行業性法規或法律，這樣會影響我國服務貿易進出口的健康發展。再有，我國服務貿易管理仍存在有關職能部門在對外貿易管理上責任不明確，交叉管理，條塊分割現象嚴重等問題。此外，服務業由于管理落后造成對服務業統計不規范，對服務業的定義、統計范疇，以及劃分標準與發達市場經濟國家及國際慣例不一致，使得統計數據在全面性和準確性上尚有一定的差距，這些都是阻礙我國國際服務貿易發展的主要因素，造成服務貿易和貨物貿易的非均衡現狀。
3增強中國服務貿易競爭力的建議
我國應大力發展國內服務業，采取有效措施，建立健全的有利于同國際服務貿易慣例接軌的軟件和硬件環境。積極開拓國際服務市場，促進我國服務貿易優化升級。
3.1加強服務貿易的立法工作，完善服務貿易管理體系
應客觀地根據我國國情、現行的法律法規和服務貿易法律原則，構建我國服務貿易法律框架。中國作為GATS的成員國，應當以GATS為原則制度，國內有關服務方面的條文應該與國際法規相接軌，減少我國現行服務貿易法律與服務貿易總協定規范的沖突。以規范和約束國內市場的國際競爭。政府應及時對外公開立法法規、法律政策，并增加法規的可操作性，確切地落實到具體工作上。針對我國服務貿易管理仍存在的問題，應明確或建立國家統一的服務貿易綜合的管理機構，確立其管理的范疇，平衡各服務業主管部門的利益；明確服務貿易各行業主管部門應負職責，按照國際國內服務業行業的法規條文進行管理，統計和掌握本行業的情況。
3.2大力發展國內服務業，優化服務業行業內部結構，為服務貿易奠定堅實基礎
服務業的發展必然帶動勞動就業的增加，為國內創造更多就業的機會。同時，綜合國際服務貿易的趨勢、國際市場的需求和具有良好發展態勢的服務部門等因素，有針對性地開展工作。改造傳統服務業。運用現代服務理念、經營方式和服務技術，著重改造勞動密集型的傳統服務業，提高我國服務企業的服務質量。應充分利用廉價勞動力優勢和專業技術優勢，對于能吸納大量勞動力的出口服務業要扶持其發展。同時，對于我國目前比較劣勢明顯，而且技術和知識含量高的服務產業，要給予財政和金融政策的大力支持，促進中國服務產業的結構調整和升級。
3.3內外并重，漸進有序地對外開放
開放國內服務業市場，推進壟斷行業管理體制改革，打破國家壟斷。通過競爭鼓勵創新，不斷提升服務企業的效率和國家競爭力。重視國內需求，積極引進外國的先進技術及管理、資金，積極引導外資投向服務領域。創造條件鼓勵國內服務型企業到境外投資，開辦市場，建立營銷網絡，提高國際服務業的市場份額?！耙M來”和“走出去”相互結合，服務企業的國際化經營將會得到一個新的發展。但就服務業部門之間而言，不可能沒有一點保護的開放，要采取適度的隱性保護措施，循序漸進。服務離不開國家的管理，實現貿易自由化，服務貿易并不能完全脫離國家的管制，在公平競爭環境的前提下，中國實行貿易自由化應保持適度的原則，保護本國企業和國民的利益，有選擇，分步驟地開放我國服務市場。
3.4加大人力資本的投資，提高人力資源的服務素質
目前，我國雖然人力資源充足，但熟練掌握國際規范的人才較缺乏，這無疑是影響經濟長足發展的薄弱環節。我國應高度重視專業人才的培養，建立健全服務貿易人才信息庫和人才服務機構，加大投入各種職業技能的培訓，提高從業人員的專業素質和品格素質，增加我國服務貿易在國際上的競爭力。
3.5以服務外包作為擴大服務出口的突破點
中國巨大的制造業市場、優質低廉的勞動力尤其是日益普及的通信設施以及入世之后在服務領域不斷加大的開放力度，使其成為承接跨國公司服務外包的重要目標國之一。2006年，我國對外承包工程完成營業額為299.93億美元，比05年增長了37.8%。在新一輪產業轉移和跨國公司全球生產要素重組中，我國可以通過承包軟件開發等遠程服務、招商引資、對外投資以及外派勞務等途徑，獲得外包服務，進一步發揮我國勞動力資源豐富、知識結構多元化的優勢，提高服務業在國民經濟中的比重，增加就業機會，促進我國更有效地融入世界經濟貿易體系，努力形成新的競爭優勢。
參考文獻
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政務禮儀范文3
【中圖分類號】R719.7+9【文獻標識碼】B【文章編號】1672-3783(2012)03-0481-01
1 病例
患者男，36歲，已婚，高中文化程度，農民。2012年1月9日以“言行紊亂，沖動伴失眠2天”之主訴入院?；颊哂?天前無故出現心急心慌、活動多，脾氣大，亂唱亂罵，沖動毀物，話多，語速較快，調高，自我評價較高，多日不進食，夜間不眠，家屬無法管制，遂將其哄騙送入住院。入院查體，體溫36.5℃，脈搏84次／分，血壓165／100mmHg，血常規各項指標均正常。神經系統無異常。?？茩z查：患者意識清，興奮性高，接觸時敵對，無故謾罵，怒容，目光敵視，摔砸桌椅，病理意志亢進，抵觸住院及治療。入院后給予氟哌啶醇10mg+東莨菪堿0.3mg混合肌注以控制興奮狀態，約半小時后安靜入睡，首診醫生診斷為“情感障礙-躁狂發作”，暫予能量合劑及氨基酸等液體靜脈滴注，口服藥擬以喹硫平為主治療。入院2天后，患者病情明顯改善，接觸協調，問話對答切題，情緒平穩，未見沖動言行表現，未訴心急心慌等不適，可自訴部分病情，但仍有朦朧感，不與他人交流，睡眠較多。進一步詢問家屬得知，患者曾于2002年，在競選村干部時曾被綁架、遭人恐嚇而受到驚嚇，三天后被家人找到，回家后即感心急、心慌，夜間無法入眠，逐漸出現亂說亂唱，哭笑無常，說神道鬼，嚴重時行為紊亂，亂砸東西，打罵親人，無目的亂跑，不講個人衛生，飲食不知饑飽，夜間睡眠極少，曾在當地求治，診斷用藥均不詳，十余天后癥狀明顯緩解。據此，結合既往病史及患者目前的恢復狀況，對該病例診斷為：癔癥性精神病。
2 討論
癔癥是由于明顯的精神刺激或不良暗示與自我暗示等因素作用于易感個體而引起的一組精神障礙，這組精神障礙有著共同的臨床表現，概括癔癥的“四高”性格為:情感豐富,暗示性強,自我中心,富于幻想[1]。其病因學及發病機制尚無定論，其主要表現有分離癥狀和轉換癥狀兩種，但癔癥患者通常沒有器質性病變或表現出的軀體癥狀與神經解剖分布明顯不符，病程多呈發作性[2]，當癔癥表現為精神病狀態時則稱為癔癥性精神病。
分析首診醫生誤診的主要原因是病史采集不足和臨床思維局限，而造成此問題的原因大致有三：①癔癥在普通人群的患病率本來就低，而男女發病率之比大約為1∶ 8 [3]，該患者男性，由于接診醫生臨床經驗不足，對于鮮見的男性癔癥病例顯然沒有心理準備。②患者此次發病并無明顯精神因素，而其臨床表現不具備明顯的分離或轉換癥狀的特點，也不太符合癔癥的情緒爆發表現，所以很難把診斷向“癔癥”靠近。③患者表現易激惹，言語量多，語速快，自我感覺良好，活動頻繁等“類三高”癥狀，使得接診醫生容易作出“情感障礙-躁狂發作”的診斷。另外，患者并未出現感知綜合障礙或思維內容及思維形式的改變，故接診醫生明確排除了精神分裂癥的可能。
以下對癔癥和躁狂發作予以鑒別：
首先，該病例的表現與“情感障礙-躁狂發作”的主要鑒別點在于：情感障礙是以心境改變為最先和最基礎的癥狀表現，躁狂發作時，情感明顯高漲，活動頻繁，精力充沛，情緒、言語均富有感染力和持續性，一段時間內都很難平復，而該患者雖有易激惹表現，但在入院2天后情緒即恢復如常，很難支持心境改變的論點。
另外，需要明確：發病有無誘因與疾病本身并無必然聯系，沒有精神誘因并不能排除癔癥的可能，同理，病因明確并不能排除精神分裂癥的可能。有研究顯示：93.2%的癔癥患者在發病前均有明顯的精神因素,但仍有6.8%的患者發病前精神因素并不明顯,這可能與患者接受暗示和自我暗示有關[4-5]。該患者于2002年首次發病，雖然診斷及用藥不詳，但參考患者被綁架遭恐嚇這一嚴重精神刺激及病情改善之快，預后之好等因素，考慮當時應是“癔癥”之診斷。此次發病距離首發雖已有10年之久，但兩次的病情表現基本一致，可以對“癔癥”的診斷做同一認定。
通過這個案例，提示我們剛接觸臨床工作的醫生們：對于任何疾病，采集病史是第一環節，也是至關重要的一個環節。在這個過程中既要橫向比較，也要縱向參考，邊采集邊思考，絕不放過跟病情可能有關的任何細節；理論知識的掌握固然重要，但要學會將理論適時的應用于實踐中，對照病例學理論，加深印象，避免在同一個問題上犯兩次錯誤；醫學需要嚴謹的治學態度，也需要嚴謹的思維模式，這就需要我們在臨床實踐中，發散性地思考問題，整合及分析多方面信息，這樣才能得出無懈可擊的結論。
參考文獻
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政務禮儀范文4
癔癥（husteria）又稱歇斯體底里，是由于明顯的心理因素，如生活事件、內心沖突或強烈的情緒體驗，暗示或自我暗示等引起的一組病癥[1]。有時與神經系統疾病在短時間內難以區別?，F將我院1996年～2010年6月收治的28例癔癥患者誤診情況作一回顧性分析?，F報告如下：
1 討論
1.1 臨床資料：28例患者男1例，女27例，年齡9歲～36歲。其中兒童18例，平均年齡為10.77歲，成人10例，平均年齡25.67歲。發病前有1例3個月前曾患類似疾病，至今肢體未愈（孕后33周～生后30余天）。有1例患風濕性心臟病10余年，有16例有上呼吸道感染病史。
1.2 誤診情況：本組有4例兒童，突然哭鬧，四肢抽動，肌力增強，繼之喚之不應和3例突然喘弊、面部青紫、四肢痙攣及3例成人發作性上腹疼痛、嘔吐、呃逆、肢體麻木、繼之失明、耳聾、抽搐、口唇發紫、意識不清，均誤診為癲癇；3例兒童突然頭痛、嘔吐、咽痛、眼痛、面紅、暈倒后神志不清和3例低燒、頭痛、嘔吐、頸部抵抗感及2例突然頭暈、咽痛、憋氣、抽搐、四肢肌張力增強、膝腱反射亢進均誤診為病毒性腦炎；有4例成人因發燒、頭痛、突然哭吵、繼之發作性抽搐也誤診為病毒性腦炎；有3例兒童和1例成人，低燒聲音嘶啞、說話聲小或失音、不能進食、肌力差，突然倒地，不能站立和行走，膝腱反射消失和雙下肢癱瘓，誤診為急性感染性多神經根炎；1例3個月前有類似發作至今偏癱，此次又突然頭痛似有緊箍感，頭暈言語不清、肢體麻木、左側肢體活動不靈，極度恐怖，誤診為腦梗死；1例突然意識模糊，雙目呆滯，呼吸困難，偏癱，抽搐，曾患風濕性心臟病10余年，誤診為腦栓塞。
1.3 確診情況：有護師發現有的病兒有異常眼神，有的行為幼稚，有的雙目呆滯讓醫師注意。一個不能立和行走的9歲女孩，次日其母探視，主管大夫前去追問病史，其母講患者因與妹妹打仗，被其父打罵后患病，經醫護人員和其母解釋，勸導等，約半小時余，她突然跑去廁所，雙下肢活動自如。之后，醫護人員對此類患者嚴密觀察和反復與患者和陪人談心，取得其信任，再向她們詢問病史，得知失音者能咳嗽，耳聾者睡眠中能喚醒，有的家人探視病情緩解，家人走后又反復發作，有的家人或他人探視病情加重，誘因性反復發作有相同癥狀/或體征，有的查房時病情發作或加重，安靜時減輕或消失，醫生帶著疑問反復查體發現，失明者，瞳孔對光反射存在，癱瘓者肢體被動有抵抗，與陪人談話中得知，均有強烈的精神刺激，其中有12例患者因遺忘而否認精神創傷，并且象刻意回避，經當事人證實才不否認，但有的雙發作。多種檢查均不能發現神經系統和內臟器官有相應的器質性損害[2]。排除原診斷和其他疾病或其他精神病，而診斷為癔癥。
1.4 治療與轉歸：對收入的患者有上呼吸道感染者給以控制感染和對癥處理，對診斷不明確病人給對癥處理、糾正水電解質紊亂等。對癔癥患者給予心理治療和環境治療，給鎮靜、催眠、言語暗示、解釋、勸導、有的給予針刺或少量抗焦慮藥，以增強心理治療的療效。有1例生孩子病程較長、肢體和言語障礙者，因治療不當和心理治療失敗，癥狀和體征基本固定（兩個月臥床），治療較困難，追問患病史后知，是其公公說話不當，又給他做工作，讓其給兒媳賠禮道歉，醫護人員與其溝通，取得她信任后，又給予正確的心理治療，鼓勵與勸解，消除顧慮和緊張情緒，增強戰勝疾病的信心，告訴她一定能治好，又給針灸、按摩、肢體功能鍛煉，也勸她加強自我鍛煉，促進心身健康。28例癔癥患者中9例1～2天痊愈出院，8例3～4天痊愈出院，8例5～6天痊愈出院，2例9天痊愈出院。1例半月痊愈出院。
2 討論
28例患者18例為學齡期兒童，16例為獨生子女，有些家長過份溺愛，遷視而形成任性的性格，有些剛結婚或懷孕、生孩子，更是百般受寵，一旦愿望不能滿足加上個體易感素質易發生癔癥。部分偏僻貧因文化榮譽稱號后地區和文化水平較低的人，情感強烈而不穩定，易感情用事、急躁的人、有高度暗示性，易患本癥。
本組誤診原因：（1）病史詢問不詳細。如腹痛，但說不出疼痛部位，失明者，扶著走時能避開物體慢走；暈倒后神志不清者，暈倒時緩慢倒下，因家人恐慌致病情加重；（2）與患者和陪人談心少，追問病史不耐心，未想到讓陪人再問其他人。（3）查體不仔細。如頸項抵抗感者，是不配合檢查而逃避所致；失明、耳聾者根本沒仔細查，直到多次查體才發現，喘憋者，聽診時不讓其喘可突然停止；癱瘓者，肢體被動活動有抵抗；（4）與患者溝通不好，病人見到大夫緊張，故查體時不配合；（5）輔助檢查不及時。有的檢查較貴，經濟條件不好，有的家中未來交款，故延遲診治；（6）對本癥及其誤診疾病認識不足。
政務禮儀范文5
一、中國服務業市場對外開放狀況的國際比較
（一）中國服務貿易開放現狀
在服務貿易對外開放方面，早在關貿總協定烏拉圭回合有關服務貿易的談判中，我國就已承諾進一步開放航運、專業服務、銀行業、廣告、旅游、近海石油勘探等6個服務市場。允許外國企業在我國開設合資旅館，并允許在我國12個度假區或旅游區開設合營的旅行社。外國公司可在北京、上海、廣州、青島、大連、天津等地開設服務行業的合資公司，并在廣東、福建和海南省的5個經濟特區開設合資零售商店。后來，我國又將開價單擴大到其他8個部門：保險、內河、公路運輸、建筑工程、計算機服務、陸上石油服務和租賃市場。實際上，我國也履行了上述承諾，逐步開放國內市場。目前，在商業零售方面，允許舉辦中外合資經營企業；航運業方面，已經有條件地開放海運和貨運市場；建筑業方面，允許外國監理提供服務，允許監理中外合資、合作的工程承包企業；允許世界知名會計師事務所在我國提供一定范圍內的服務。此外，對律師服務、租賃服務、旅游等領域也實行了一定程度的開放。
1999年和2000年中美、中歐分別達成了關于中國加入WTO的協定，中國除了承諾開放銀行業和證券業外，還將開放專業服務市場，包括法律、會計、醫療等服務?？偟目磥恚袊召Q易開放幾乎涉及服務貿易的各個領域，采取逐步的和漸進的方式，大多經過合營、控股和獨資三個不同階段，開放的地域也從部分限制逐步擴大。
然而，由于服務業本身具有的一些天然壟斷（如水、電、氣、鐵路等）和人為壟斷性質（如因國家經濟大局導致國家對銀行、保險、郵電等行業的政策性獨立），中國服務業與國外服務業相比，其開放程度仍處于較低水平。眾所周知，在中國，絕大部分服務業是由政府嚴格管制的，主要的企業都擁有一定的影響市場的能力，如金融、保險、電信、民航和鐵路等，在其他一些領域，像住房、醫療、城市交通、教育等，普遍比較重視在社會福利方面的作用（注：參閱陳富良.《我國經濟轉軌時期的政府管制》，85頁，北京，中國財政經濟出版社，2000。）。通常，這些政策往往會導致市場準入壁壘和價格管制，從而不利于資源利用效率的提高和產品的創新，導致許多種類的服務無法提供或者價格極其昂貴，而且沒有多少選擇的余地。高成本的服務，無論對于消費者還是生產者都是一種負擔，不僅不利于國內經濟增長和技術進步，而且會削弱中國經濟競爭力。
從投資比重的角度來看，中國服務業的開放情形并不令人感到滿意。從對外開放的角度來看，服務業總投資中外商直接投資占2.7%，大大低于工業11.8%的比重，在服務業42個大行業中，除零售、商業、房地產、旅館、旅行社、娛樂、計算機服務等7個行業外，其他行業外商直接投資占總投資的比重都低于5%，其中20個行業的比重在1%以下。從國內市場的開放狀況來看，服務業以國有經濟投資為主，經營上實行壟斷，管理上采取政府定價。1998年服務業固定資產投資中，國有經濟投資占5.7%，比制造業高25個百分點。44個大行業中，有22個行業國有投資占總投資的90%以上，除餐飲、房地產、旅館、租賃、娛樂業外，其他行業國有投資比重都在50%以上。
（二）中國服務業國際化狀況的比較
從出口的產業結構來看，各國均以工業為主體，服務業居中，農業比重最低，服務業比重以10%～30%之間居多，在有數據的45個國家和地區中有37個國家和地區位于該區間（注：這45個國家或地區分別是：美國、瑞士、盧森堡、丹麥、芬蘭、日本、荷蘭、德國、挪威、冰島、加拿大、瑞典、中國香港、奧地利、新西蘭、法國、澳大利亞、英國、愛爾蘭、比利時、以色列、中國臺灣、西班牙、意大利、匈牙利、智利、馬來西亞、韓國、葡萄牙、希臘、阿根廷、捷克、巴西、中國、菲律賓、哥倫比亞、南非、波蘭、墨西哥、委內瑞拉、印度尼西亞、土耳其、泰國、俄羅斯、印度。），低于10%的僅3個，高于30%的只有5個。1995年，中國出口結構中，服務業比重為11%，在45個國家和地區中處于較低水平，表明中國服務業對國際收支作用較小，并且中國服務業出口占服務業增加值比重僅為8.0%，可見，中國服務業沒有積極參與到國際競爭中去。
從進口的產業結構來看，與出口的情形極為相似。在有數據的45個國家和地區中（注：這45個國家或地區分別是：美國、瑞士、盧森堡、丹麥、芬蘭、日本、荷蘭、德國、挪威、冰島、加拿大、瑞典、中國香港、奧地利、新西蘭、法國、澳大利亞、英國、愛爾蘭、比利時、以色列、中國臺灣、西班牙、意大利、匈牙利、智利、馬來西亞、韓國、葡萄牙、希臘、阿根廷、捷克、巴西、中國、菲律賓、哥倫比亞、南非、波蘭、墨西哥、委內瑞拉、印度尼西亞、土耳其、泰國、俄羅斯、印度。），仍以工業為進口主體，服務業居中。其中41個國家和地區的服務業進口比重處在10%～30%之間，低于10%和高于30%的分別只有1個國家。中國1995年進口結構中，服務業比重為16%，高于出口的比重，這與國外服務業提供者積極開拓中國國內市場有關。中國服務業面臨著國際競爭的強大壓力，必須利用先進技術促進本國服務業競爭力的提高，擺脫國內市場被占領的被動局面。
（三）中國服務貿易對外開放度的國際比較
中國在加入WTO的談判中對服務業的開放作出了承諾，加入WTO后，中國服務業市場進一步大幅度提高。那么，我們目前服務業市場開放情況與國際相比處于何等開放程度呢？根據國際貿易學者豪克曼(Hockman)提出的方法，對各國服務貿易的對外開放度進行計算，各國得分數如表1。
說明：總分數越高，表示開放程度越高，反之，亦然。
資料來源：楊圣明：《國際服務貿易：新世紀中國面臨的議題》，載《財貿經濟》，1999(3)。
從表1資料可知，與發達國家相比，中國服務貿易領域的開放還顯得偏低，但與發展中國家相比，并不太落后。在表中所列舉的12個大國中居第6位，處于中等程度。因此，在服務業貿易的開放上，尤其是金融、保險和電信的開放上，應按照我們自己的時間表行動。只要我們與大多數發展中國家同步開放，就比較穩妥。在上表中，日本得分雖然最高，但并不意味著日本的服務貿易開放程度是最高的，日本名義上開放，實際上封閉。應該指出，上述計算方法沒有考慮到各個不同部門在國民經濟中的不同作用與地位，以及在整個服務貿易中的不同比重。為了解決這個問題，要尋求各個部門在總服務貿易中的比重，并依此進行加權，以求得更合理的相對可比開放程度。此外，應用Hockman的方法還可以計算整個國家服務貿易開放的部門覆蓋率，這是從另一個角度求出某個國家的開放程度，中國的市場準入部門覆蓋率為13.9%，在14個大的發展中國家中也居第9位，中國的國民待遇部門覆蓋率為14%，在14個大的發展中國家中也居第9位，此外，中國服務貿易開放度相對商品貿易開放度的差距正在縮小，1985-1998年我國服務貿易開放度僅為商品貿易開放度的8%，但到1998年該比例已升至16%（見圖1）。由此可知，中國服務貿易開放并不十分落后，且差距正在不斷縮小。在服務貿易領域中國有較大的開發潛力。因此，在服務貿易領域的開放力度適當加大一點，應是我國服務貿易努力的方向（注：參閱黃勝強的博士學位論文：《國際服務貿易規則研究》。）。
附圖
圖11985-1998年商品與服務貿易開放度變動趨勢
資料來源：根據IMF:InternationalFinancialStatisticsYearbook:AnnualReport相關年份的數據計算而得。
二、中國服務業出口競爭力的比較分析
（一）服務貿易總量的國際比較
進入1990年代以來，世界服務貿易迅速發展。1998年，全球服務貿易出口1.36萬億美元，進口1.35萬億美元，分別比1990年增長了50.2%和48.9%。其中，發展中國家服務貿易進出口分別增長了61.2%和79.4%，快于發達國家的44%和50.2%。但由于發展中國家服務貿易進口基數較大，而出口基數小，盡管出口快于進口增長，但服務貿易仍然維持逆差，不過逆差狀況正在逐步改善。
改革開放以來尤其是1990年代以來，中國服務貿易得到了迅速的發展，對外貿易規模不斷擴大，國際地位不斷上升。1982年總額僅為46.11億美元，到1999年增加到550.69億美元，增幅達到10.9倍，其中服務貿易出口從1982年的25.87億美元增加到1999年的237.8億美元，增長9.2倍。同期，服務貿易進口從20.24億美元增加到312.89億美元，增長15.5倍。近20年來，我國服務貿易總額平均增長到17%，遠遠高于同期貨物貿易的增長速度，也遠高于發展中國家和全球服務貿易的平均增長速度。我國在全球服務貿易進出口中的比重迅速提升，分別從1990年0.48%和0.68%增至1998年的2.15%和1.57%。但是，應該看到，與經濟發達國家和新興工業化國家相比，中國服務貿易在世界服務貿易中的比重依然偏低。如表2所示，中國服務貿易進出口份額僅僅相當于排名第一位的美國的10%和16%，如果考慮到經濟規模的話，中國服務貿易在世界上的份額比香港、新加坡還低，中國服務貿易發展還是相當落后的，即使對城市化水平的不同做了調整之后，中國服務貿易出口份額也是相當低的。此外，值得注意的是，中國服務貿易發展存在著不平衡性，一是中國進出口貿易發展的不平衡性，1997年中國出口份額排名第16位，進口份額排名第14位，出口份額小于進口份額，服務貿易出現逆差，且1992年后（除1994年）逆差不斷擴大，這與近年來發展中國家服務貿易逆差逐漸改善的情形形成了巨大的反差；二是中國服務貿易出口增速小于進口增速，這與前述發展中國家的服務貿易出口增長快于進口增長的趨勢恰恰相反。
（二）中國服務貿易出口結構的國際比較
在服務出口結構變動中，除印度外，運輸業的比重是下降的，旅游業的比重變化在各國之間存在著較大的差別，在表2中的13個國家中，有7個國家旅游業比重是下降的，有5個國家旅游業比重是上升的，值得注意的是，該比重上升的7個國家是美國、英國、德國、韓國、印度尼西亞、中國，這可能與這些國家的自然資源優勢有關。通信、計算機、信息和其他服務業以及保險和金融服務業的比重則趨于上升。發達國家的服務業出口結構與發展中國家相比，保險金融、通信、計算機、信息和其他服務業的出口比重相對較高。在13個國家中，只有中國、印度尼西亞和韓國該比重是下降的。而以中國最為引人注目，其金融和保險服務出口比重從1980年的8.0%下降到1997年的0.8%，這與中國金融保險服務壟斷經營造成效率低下直接相關。金融保險與國際水平差距很大，1980年出口比重在所有國家中是最高的，到了1997年，該比重不僅遠遠低于發達國家（僅僅為發達國的1/7水平），而且還低于低收入國家，僅為低收入國家的1/4，可見，中國金融保險服務在90年代競爭力有下降的跡象。今后應該大力推動這類行業的高效發展，并發揮其對各種社會服務上的帶動效應。
表2服務貿易出口結構的國際比較(%)
附圖
資料來源：世界銀行：《1999年世界發展指標》，中文版，226～228頁，北京，中國財政經濟出版社，2000。
（三）服務貿易差額與服務貿易競爭系數的比較
1982-1999年這18年間，中國服務貿易出口額累計1906.3億美元，而進口額則累計2042.7億美元，服務貿易逆差累計136.4億美元。1992年前，中國服務貿易均為順差，逆差發生在1992年以后，1992-1999年間，除1994年外，中國服務貿易均為逆差，逆差累計達254.6億美元，相當于18年服務貿易逆差累計的1.9倍，這表明中國服務貿易國際競爭力較弱。
表31985-1999年服務貿易逆差與服務貿易競爭系數
資料來源：相關年份的InternationalFinancialStatisticsYearbook(IMF)與WTOAnnualReport。
中國服務貿易不但總體水平低，國際競爭力弱，而且服務貿易發展態勢表明其國際競爭力有所下降（見表3）。為此，我們列出了部分具有代表性意義的國家在1980年和1997年服務貿易進出口及差額，并計算了各國服務貿易競爭系數（見表4）。其中，服務貿易競爭系數為正的6個國家和地區是：美國、英國、新加坡、菲律賓、印度和香港。服務貿易競爭系數為負的國家或地區有：德國、日本、韓國、馬來西亞、俄羅斯、印度尼西亞、泰國和中國。我們發現，在貿易競爭系數為負的國家中，系數值下降的只有中國一個國家（俄羅斯聯邦在1980年沒有相應的數據，故不納入比較范圍），其他國家均有不同程度的上升，這表明這些國家雖然存在逆差，但其逆差都有不同程度的改善。這與近年來中國服務貿易自1992年出現逆差，1996年后持續擴大的情形形成鮮明的對比。
表4各國和地區貿易競爭系數的國際比較
附圖
資料來源：根據世界銀行：《1999世界發展指標》（中文版，226～228、230～232頁，北京，中國財政經濟出版社，2000）中各國服務貿易進出口數據計算而得。
（四）服務貿易逆差與服務貿易競爭系數的結構分析
中國服務業國際競爭力弱的判斷只適合于總體狀況，并不能準確反映出我國服務業競爭力全面的結構特征，籠統的評價可能會掩蓋一些重要的現象，具體到我國的主要的服務貿易項目，其國際競爭力的強弱不盡相同。
如果某個服務貿易項目的收支差額為順差就表明其相對具有國際競爭力，而逆差則表示其相對不具有國際競爭力的話，從歷史上總體數據觀察，我國僅在旅游、通訊服務和其他商業服務項目下存在服務貿易順差，而其他項目均為逆差（見表5），這表明我國在絕大多數服務貿易項目上不具有比較優勢，尤其是新興服務貿易項目，如金融保險業、計算機和信息服務、法律咨詢、廣告、宣傳等服務項目與發達國標相比，存在較大的差距。另外，值得注意的是，通訊服務的比較優勢是不正常的，它的獲得主要是靠國家壟斷。如前所述，中國服務貿易的比較優勢在于旅游和其他商業服務，這兩項基本上都是勞動密集型的（當然，旅游業可以看成是勞動密集型與資源密集型的結合），反映在出口收入上其穩定性差。一旦國家服務貿易環境發生變化，中國服務貿易出口無疑將受到很大打擊。所以在某種意義上說，加入WTO有助于刺激中國服務業的穩定發展，美國是當今服務貿易強國，尤其是在金融、保險、數據處理、專業服務、電訊、技術知識等資本密集型服務，這些服務項目在美國乃至全球服務業貿易中所占比例較大。因此，大力發展這些技術密集型服務貿易項目是我國今后服務貿易的發展方向。
三、國際比較的啟示與基本結論
經過上述國際比較和實證分析，我們可以提出以下結論：
1.改革開放以來，中國服務貿易雖然發展迅速，但總體水平不高，整個服務業發展水平與國民經濟的發展不相適應。相對于發達國家和新興工業化國家中國服務貿易占世界貿易的份額都是相當低的，其進出口份額占世界服務貿易進出口份額分別為美國的10%和16%。中國服務貿易與商品貿易沒有同步發展，服務貿易在中國對外貿易中的比重低，整個服務業發展水平與國民經濟的發展不相適應服務貿易總體水平低制約了商品貿易的進一步發展。
2.中國服務貿易不僅總體水平低，整體競爭力差，而且出口結構不合理。目前，中國服務貿易發展主要集中在運輸、旅游、勞務出口等傳統的勞動密集型部門和資源稟賦優勢部門上，而全球貿易中發展迅速的金融、保險、咨詢、電信和郵電等技術密集型和知識密集型服務業在我國還處于初步發展階段，甚至相對于1980年代來說其與經濟發達國家差距還擴大了，尤其是金融保險業方面，其出口份額由1980年的8%下降到1997年的0.8%。因此，在這方面是一個薄弱環節，應該引起我們的重視。
3.在那些新興服務業方面中國和其他可比國家的差距比傳統服務業方面的差距要更大。這是一個相當普遍的規律。除了政策、體制方面的原因外，城市化水平與市場化程度低對這些新興服務業的發展產生障礙，使得服務的供給無法有效地對不斷增長的需求作出反應。因此，當前的選擇是在發揮中國服務業的競爭優勢的同時，分階段、有重點地發展高層次的知識、技術密集型服務業，發揮示范效應，帶動服務業的薄弱部門，盡快縮小差距。
4.服務業開放程度低，對外開放水平不高。今后應使中國服務業逐步地漸進式地對外開放，這就要求：一方面要適當保護某些尚處于幼稚狀態的服務業；另一方面，要分行業、分地區、有選擇地開放，根據行業特點、地區條件好壞逐步推進服務業的開放。
資料來源：各年《中國統計年鑒》中的國際收支平衡表。
政務禮儀范文6
一、認真謀劃行政服務中心搬遷工程，為行政服務中心進一步擴容提升創造條件。
一是做好行政服務中心搬遷的選址和場地規劃。中心搬遷選址主要遵循便民的原則，考慮靠近主城區、交通較為方便、停車場地比較寬裕。參照兄弟縣市行政服務中心場地情況，按照我縣的實際情況，我縣行政服務中心辦公場地面積應在7000平米左右，主要包括窗口服務區、綜合管理辦公區和招標投標區。
二是確定進駐中心的部門單位。確定原則是：一是涉企涉民、辦事頻率較高的部門，必須在中心設立對外服務窗口；二是辦事頻率低、辦事數量少的部門，可以在中心設立綜合窗口；三是公共事業服務單位，如供水、供電、電信、有線電視等按照自愿原則進駐中心；四是為了完善中心功能，可以選擇一些中介服務機構進駐中心；五是對一些場地有特殊要求而且以窗口模式能夠單獨運作的部門窗口，可以設分中心。
三是做好中心搬遷相關經費的測算。主要包括內部裝修、辦公設備購置、網絡建設費用等。
二、積極推行“兩集中，兩到位”工作，實現職能歸并，理順行政審批體制。
為解決行政服務中心授權不到位、職能不到位、聯合審批不到位的問題，加快行政管理過程中決策、審批和監督管理三分離，實現管理型政府向服務型政府轉變，應盡快開展“兩集中，兩到位”工作?！皟杉校瑑傻轿弧惫ぷ鞯闹饕獌热菔牵翰块T行政審批職能向一個科室集中，部門行政審批科向行政服務中心集中；部門行政審批項目進行政服務中心落實到位，部門對窗口工作人員授權到位。“兩集中、兩到位”工作主要按照“宣傳發動，方案審核，具體實施、檢查驗收”等階段推進。
“兩集中，兩到位”工作的主體是具有行政審批權（包括行政許可、非行政許可審批）的縣級行政機關（含垂直部門）以及法律、法規授權和依法受委托行使行政審批的有關組織。
“兩集中，兩到位”工作需要多個部門密切配合，共同推動。其中，縣效能辦負責對各部門具體落實情況的監督檢查；縣法制辦負責對各部門行政審批事項清理、運行流程進行審核、把關；縣編辦負責指導和幫助各部門做好內部職能的調整和處室整合，及時做好行政審批科設置的審批工作；縣行政服務中心負責協助相關部門做好“兩集中、兩到位”工作的落實及各分中心相關工作的指導。
三、加強中心信息化建設，提高中心監管水平和服務水平。
一是制定中心信息化建設規劃。首先，中心信息化建設在硬件配置方面要既能滿足現有需要又要適度超前，為將來發展預留空間；其次，中心的信息化系統功能要盡可能完善，應當包括“項目審批、政務公開、辦件督查、對外服務、電子辦公、數據交換”等子系統；再次，在網絡布線時要考慮為中心窗口與所屬部門的網絡連通預留必要的通道。
二是努力提高信息化建設的投入。由于信息化建設的投資比較大，一次性由財政資金投入比較困難，因而可以采取通過融資租賃的方式來提高信息化建設的投入，比如由電信部門一次性出資提供中心信息化建設需要的設備，中心每年以租金的方式交納使用費，這樣既能最大化的滿足硬件設備方面的要求，中心又能夠合理承受。
三是要提高中心外網網站的對外服務功能。加強中心外網網站建設，積極構建網上行政服務中心，通過網上咨詢、網上預審、網上表格下載等服務功能，讓企業和群眾享受到現代化科技成果帶來的快捷和便利。
四是要積極配合縣黨政信息中心做好政務公開相關工作，積極配合縣府辦和縣紀委做好電子政務實時監察系統建設。
四、加強中心內部管理，提高窗口服務水平，努力爭創省級示范行政服務中心。
一是完善服務窗口考評辦法，規范各服務窗口的服務行為，提高服務水平。
二是完善窗口部門考核辦法，推動各部門加強服務窗口建設，規范窗口運行。
三是加強制度建設，建立健全一審一核制、并聯審批制，完善一次告知制、責任追究制，努力建立長效工作機制。
四是通過組織多種形式的集體活動，進一步提高中心凝聚力。
五是提高中心后勤管理、安全生產、信息工作、計算機管理工作水平。
五、加強中心黨建工作，以黨建為抓手，帶動中心各項工作的開展。
一是積極爭取建立中心黨委（黨組），加強黨對中心各項工作的領導。
二是認真抓好黨員的學習教育，努力提高中心黨員的綜合素質和政治修養。
