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政務建設論文范文1
由于電子政務是信息社會出現的涉及多學科的新事物，一些地方的教育培訓單位，如各級黨校、行政學院等還沒有專門的電子政務研究培訓機構，而是把電子政務培訓任務掛靠在現有部門，如管理教研部、計算機教研部等。由于機構的缺位或不到位，不能有專門人員研究、策劃電子政務培訓的總體規劃和具體實施細則，使電子政務培訓受到一定程度的制約和影響；由于現有教研部門工作職責、職權范圍所限，教學人員與當地政府信息化部門缺乏緊密聯系和直接往來，教學單位對于當地電子政務的發展現狀、前沿性政策及技術問題等缺乏有效、及時的了解溝通，信息不靈。因此，各省、市級電子政務教學培訓主管單位組建相應的專門機構，根據當地電子政務發展狀況及技術前沿課題，適當參與相關的科研及建設實施實踐，對于提高培訓質量、效益以及有效組織各級擴散培訓是十分必要的。目前來看，政府部門對電子政務培訓工作給予了重視，各地大都完善、建立了電子政務培訓硬件設施，如設備完善的計算機房和網絡設備，多媒體教室等，為電子政務培訓工作提供了必要的物質條件。在此基礎上，各地電子政務教學主管單位應加強和完善培訓單位的機構建設，從機構設置上為電子政務培訓提供保障，以便有專門培訓機構承擔各省、市級電子政務培訓的具體實施工作，如了解并根據當地電子政務發展現狀和技術條件進行培訓規劃的制定、培訓課程的設計、擴散培訓的指導；參與科研和技術攻關，不斷改進、完善教學內容，提高教學質量，增強培訓的針對性、適用性和有效性；協調培訓與政府電子政務建設實施對人才和技術的需求關系等。
二、首先要加緊電子政務師資培訓
電子政務的成效在很大程度上取決于電子政務培訓的廣度和深度。由于電子政務是一門新興的綜合性學科，具有很電子商務資料庫!1;5+*96*)15%)"強的政策性、理論性和實踐性，電子政務培訓教師必須具備相關的多學科綜合知識以及電子政務建設和發展的宏觀戰略和相關政策、技術，但是目前現有師資隊伍尚不足以勝任電子政務培訓教學需要。一方面教師現有的專業知識單一，很難將電子政務的理論從多學科綜合的角度加以概括和領悟；另一方面教師沒有電子政務實踐經驗，對相關政策把握不足，對建設的宏觀規劃和具體步驟了解不夠，在教學和技術上均無經驗可言。依現有師資進行電子政務培訓可能會出現一些問題，如理論與實際相脫節；培訓內容缺乏系統性、實效性。要使教師盡快掌握電子政務學科理論以及培訓必備知識，有效推進電子政務培訓，師資培訓是當務之急。目前國家權威性培訓大多針對較高層次和級別的領導干部，尚未擴展到師資培訓。而對于地方廣大領導干部和公務員的培訓來說，則主要依靠地方培訓教師進行。因此各地必須抓緊電子政務師資培訓，并將培訓與資格確認統一協調起來，參與電子政務擴散培訓的教師應當首先取得電子政務培訓教師資格，師資資格培訓是各地電子政務培訓的當務之急．
三、電子政務培訓必須標準化、規范化
電子政務建設的統一規范有賴于電子政務培訓的標準化。目前電子政務培訓尚處于起步階段，由于培訓機構的不完備，師資力量不足，當前電子政務培訓存在著課程設置不規范的問題，有些地方尚不能嚴格按照國家統一的培訓內容，針對不同層次的培訓對象有側重地進行課程設置。對于黨政領導干部的培訓從內容和形式上應區別于普通公務員培訓，課程設置應有區別。隨著電子政務工作的開展，領導干部將擔負起電子政務建設的領導工作，他們是電子政務建設和實施的決策者，對于領導干部的培訓，應側重在電子政務理念以及電子政務的系統規劃與管理上，通過培訓使廣大干部加深對推進信息化和電子政務工作重大戰略意義的認識，明確責任，理清建設思路，提高推進電子政務工作的水平和實際應用能力。對于專業技術管理干部還應通過培訓，使其具有評估和鑒別各種最新的信息技術的能力，掌握電子政務的新的應用發展和實踐效果，以便辨識新技術給政府現代化帶來的新的機會和可能出現的問題，不斷適應信息化與電子政務發展的需要。而對于普通公務員則應把重點放在電子政務辦公能力培訓上，主要培訓桌面系統應用、OA辦公自動化應用、網絡平臺應用等操作技能。
目前，一些地方培訓課程的設置不夠理想，比如，對領導干部的培訓與普通公務員的培訓選用同樣的教材；將大部分學時分配為計算機基礎操作培訓；將電子政務培訓僅作為一種烘托。這顯然偏離了國家培訓要求和實際需要，如此往復將會形成以計算機培訓代替電子政務培訓的局面，達不到應有效果，影響電子政務的建設和實施。其次，由于培訓師資緊缺、實驗環境和條件的局限，培訓課程受到影響，比如，培訓單位不同程度地存在因人（教師）設課問題。設置培訓課程的時候一般按照現有教師可以勝任的課程（如計算機課程等）安排。在進行電子政務培訓實驗環節的設計上，由于目前沒有電子政務模擬系統，所以培訓的實驗環節只好安排為計算機基本操作：操作系統、office辦公軟件的操作等，使電子政務的培訓變為計算機基礎操作培訓。目前的電子政務培訓尚未實現與全國統一考試同步實施，因此電子政務培訓，從內容、標準和效果上不能得以確認。
四、重視電子政務培訓與電子政務建設實踐的統一性
教學——科研——建設是三位一體的有機體，三者在電子政務實踐過程中缺一不可，通過科研這個中間環節把理論教學與建設實踐聯系在一起。電子政務培訓與電子政務建設實踐密切相關。一方面，電子政務培訓為電子政務建設實踐提供人才保障，另一方面，對電子政務建設實踐也將促進電子政務人才培訓水平和質量的提高。因此，各省、市電子政務培訓主辦單位的師資應積極參與本地區電子政務的科研和建設實施工作。參與科研攻關、了解當地電子政務建設實踐進程對于培訓師資是非常重要的，假如培訓師資不參與電子政務的科研和建設實踐，就像醫學院的教師不臨床一樣，理論與實際相脫節，如何可以搞好電子政務培訓呢？因此，為深入了解本地區電子政務的發展戰略、建設規劃、電子政務的總體結構和框架體系等，各省、市電子政務培訓主管單位的師資應積極參與本地區電子政務的科研和建設實踐，以便更加貼近實際地進行培訓課程設計、開發與研究，編寫比較權威、實用的培訓教材和課件，使培訓更好地配合本地區電子政務的實際需要，確保電子政務培訓的有效性，為本地區信息化建設和電子政務實踐提供人才保障。
五、利用模擬環境提高電子政務培訓質量和效果
電子政務是應用現代信息和通信技術，將管理和服務的具體業務通過網絡技術進行集成，在網絡上實現組織結構和工作流程的優化重組，向社會提供管理和服務，同時電子政務也是一門應用性很強的學科。因此電子政務的培訓應該在一個模擬環境下進行。模擬環境的主要意義有兩個：
第一，這個模擬環境可以開發為電子政務成熟階段電子商務資料庫(.44,1+06&1".-(的模式，目前我國電子政務的建設和實施基本處于電子政務發展的初級階段，由于基礎信息建設尚未完成，機構調整問題、電子政務的立法問題；電子政務安全數字鴻溝等問題還沒有完全解決，我國電子政務的建設和實施還無法做到成熟的水平。因此人們無法看到電子政務成熟階段的形態，從而對電子政務有一個完整的、形象的認識。但是電子政務在模擬環境的建立中可以屏蔽許多目前我國電子政務建設中的難點和制約因素（比如：基礎信息平臺尚未建成，政府部門之間信息系統的一體化以及中央與地方政府之間信息系統的一體化問題，機構改革問題，數字鴻溝問題等）。建立虛擬的基礎信息環境（如政府信息平臺，即：電子支付、電子紀錄、電子文件以及電子簽名；國家基礎信息系統：如人口信息系統、企業管理信息系統）；按照理想的政府機構的結構和政府運行方式，建立模擬的一體化電子政務體系等。這個模擬環境的建立可以將最成熟的電子政務理念、最成熟的電子政務技術、最完善的電子政務方法集成到一起，力求使培訓者通過這個環境深入理解電子政務對政府管理產生的影響；電子政務給政府管理模式帶來的變化；電子政務成熟階段政府的組織結構以及業務流程等。政府角色及與公眾關系的改變；政府管理的有限虛擬和虛實并舉的新型態；信息時代新型的政府組織形態，最終了解成熟的電子政務的整體模式、實施過程，掌握電子政務這門新興學科。
政務建設論文范文2
全球信息化水平最高的美國政府在2001年7月成立了電子政務特別工作小組，聯邦機構2003年全部實現上網。在美國，電子服務領域被分為四類：政府與公民（G2C）、政府與商務（G2B）、政府與政府（G2G）、政府的內部（IEE，內部效率和效能），美國電子政務建設特點有如下三點———網站多：聯邦級的行政、立法、司法部門、州及地方政府都擁有規模不小的網站；分類細：凡是在日常生活中與政府點關系的事情，總是有相關網站提供信息或服務；網連網：聯邦部門的網站不只介紹本部門的情況，提供相關服務，而且將下屬機構的網站相連起來。德國總理施羅德2000年9月18日發起了“聯邦在線2005”電子政府倡議，德國政府口號：讓數據而不是公民跑路，要求聯邦政府到2005年將所有可在網上提供的服務在線提供。聯邦在線2005項目行動內容：制定統一的電子政務規劃，376個基礎服務項目（容易占49％，中級占38％，復雜占13％），用戶分四個層次：8200萬公民、16個聯邦州數千個地方政府以及歐盟、1萬戶大型企業及1200萬職工，330萬戶中小企業及1800萬職工。該系統2001年開始實施，2005年完成，總投資16.5億歐元。我國信息化正式起步于1993年，到2000年，我國第十個五年計劃中指出：信息化是國家產業優化升級和實現工業化、現代化的關鍵環節，要把推進國民經濟和社會信息化放在優先位置，以信息化帶動工業化，實現社會生產力的跨越式發展，由此，我國信息化建設進入了發展階段。我國電子政務建設以信息化建設的成果為基礎，大致經歷了辦公自動化階段、“金字工程”實施階段、政府上網階段以及正在實施的電子政務實質性應用階段四個階段，電子政務已經被列為中國信息化建設的重點任務。在國家電子政務發展戰略框架中，電子政務建設主要是：①建立統一電子政務平臺，實現政府部門辦公業務“政務內網”的連接，面向公眾的“政務外網”與互聯網連接；②建設信息資源，為政府決策提供支持，為社會提供服務，助力社會經濟發展。
2貴州省國土資源電子政務建設情況
貴州省國土資源管理部門具有土地、礦產、測繪、地災的綜合管理職能，是政府管理職能的重要組成部分；國土資源電子政務建設也是政府電子政務建設的重要成分。2000年貴州省國土資源廳成立以來，歷屆領導班子高度重視國土資源信息化建設工作，大力推進以應用為目標，以“窗口辦文”為主要形式，以依法行政、政務公開為基本要求的電子政務建設。經過多年不懈努力，貴州省國土資源電子政務取得明顯成效，實現了貴州國土資源管理工作的跨越式發展。貴州省國土資源電子政務建設成果主要包括如下幾方面：
2.1“一個主干網”建設
網絡建設是電子政務應用的基礎，目前貴州省國土資源“一個主干網”四級聯網覆蓋全省并運行良好，9個市（州）國土資源局、88個縣（區）國土資源局、12個開發區國土資源分局和15個廳直屬事業單位實現了與省廳的遠程專線聯接，省、市（州）、縣三級國土資源信息網絡構架初步形成，并通過互聯網連接全省國土資源鄉鎮所。
2.2“一個電子政務平臺”建設
以三級國土資源網絡體系為支撐，全省省、市、縣統一部署包含國土資源管理工作主要業務的貴州省國土資源電子政務平臺（二代）實現了國土資源主流業務管理和日常管理的無紙化、自動化和網絡化。同時實現了礦業權、建設用地多級網上聯合審批。在廣域網上，省廳、各市（州）、縣區部門，按照各自的職責，進行聯動辦公。
2.3“一張圖”建設
2009年，“一張圖”建設全面啟動，2010年完成一期工程，2011年底完成二期工程，2014年6月，“一張圖”基礎平臺及通用功能開發項目通過專家組驗收。“一張圖”建設采用全省統一形式，業務數據、基礎數據等空間數據全部集成在“一張圖”平臺上，數據及服務由省廳統一管理和，平臺采用OGC標準，應用SOA、Rest技術向各種平臺應用提供服務。
2.4“一個綜合監管平臺”建設
2014年6月，執法監察監管系統通過專家組驗收。利用平板電腦采集現場圖像、空間位置和文字描述，應用“一張圖”，實現三維空間信息瀏覽，將現場采集數據整理后，提交到鄉鎮電子政務系統，省、市、縣三級國土資源執法監察部門根據上報信息，按有關執法程序進行制止和查處。貴州省地質災害監測預警與決策支持系統也已建設完畢，已進入試運行階段。系統以地質災害災情信息采集系統為基礎、通信系統為保障、計算機網絡系統為依托、國土部門為中心，集地質災害圖形顯示、信息查詢、數據分析、實時監測、預警預報、應急指揮決策為一體，不僅能夠為貴州省地質災害防止專業人員提供詳細的災害信息，更能為各級國土環境監測部門及時提供各類突發應急信息。
3電子政務在國土資源管理中的應用
就貴州省國土資源電子政務的應用實踐，充分體現了電子政務在國土資源行政管理中發揮的重要作用。
3.1統一電子政務平臺的應用
①規范了辦事流程，每項業務的設立均有法律法規的依據，均設置了標準辦事流程，每項業務的辦理均通過窗口收文，主辦、協辦、審核、發文等流程進行辦理，個人不會凌駕于流程之上；②提高了辦事效率，每個環節均有辦文時限，并處于督辦之中；③實現了辦事公開，每個環節的辦理情況全部記錄在數據庫中；④前后臺分離，營造了更好的廉政環境；五是計算機和網絡的應用，提高了辦事人員的素質。
3.2省、市、縣、鄉四級聯網的應用架構
實現了礦業權、建設用地多級網上聯合審批，提高了辦事效率，節省了辦事成本；同時網絡中的數據不再是孤島，實現了數據共享。
3.3“一張圖”應用
①結合貴州山區地形特點，“一張圖”建立了地上、地下三維地理空間信息平臺，由此改變了傳統國土資源表現方式和管理方式。②利用“一張圖”運行機制，整合各類數據資源，一方面各事業單位、各市、縣局按照數據標準，通過全省國土資源專網和運行平臺，持續向“一張圖”數據中心匯交數據信息，數據孤島不再存在；另一方面，將審批業務與數據更新相結合，日常管理的動態變更數據實時更新，從而促使國土資源信息數據（包括空間數據）常用常新。③管理方式從重審批向重監管和服務轉變。利用現有電子政務辦公平臺與“一張圖”平臺進行無縫集成，將各類基礎數據、空間數據、專業數據融合到土地、礦權審批、地災防治等業務管理中，推動以批地、批礦為核心的管理方式向以“一張圖”管地管礦防地災為重點的綜合監管方式轉變，為實現“精細化”管理奠定了基礎。
3.4綜合監管平臺
解決了在國土資源執法動態巡查中信息難以及時獲取、立案查處不及時等問題；貴州省地質災害監測預警與決策支持系統為調度決策與指揮搶險救災提供有力的技術支持和科學依據，為維護廣大群眾的生命財產安全提供了更好保障。
4發展建議
政務建設論文范文3
關鍵詞：企業；綜合素質；政工隊伍建設
思想政治工作在我國企業發展中具有特殊的重要性，對于保持員工隊伍的穩定、調動員工工作的積極性和主動性、構建和諧穩定的勞動關系等都具有積極的作用。特別是在全新的形勢下，分配形式多元化，經濟成分多元化，企業競爭日益激烈，人們收入差距不斷加大，這些都對員工的思想觀念形成強烈的沖擊，影響著人們的思維方式和行為方式，造成了員工思想的波動。在這一情況下，對我國企業政工隊伍進行初步的探析，分析政工隊伍存在的問題，并提出措施來加強政工隊伍建設具有重要的意義。
一、企業政工隊伍的綜合素質要求
1、政治堅定。企業政工隊伍在政治上必須打好“三個根基”：一是要打好理論路線根基。理論路線根底打好了，不管情況多么復雜，形勢怎樣變化，都會保持堅定正確的政治方向和政治立場。二是要打好政策法紀根基。牢牢掌握黨的方針政策和國家的法律法規，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律。三是要打好群眾路線根基。企業思想政治工作是黨聯系群眾的重要紐帶，因此密切聯系群眾，是企業政工隊伍的必修課和基本功。
2、道德高尚。道德品質優秀、作風正派的企業政工隊伍，對于做好企業思想政治工作具有舉足輕重的作用，所以企業政工隊伍應是最具有愛國主義、集體主義、社會主義思想、道德品質優秀和思想作風正派的群體。
3、知識面廣。企業思想政治工作是一門科學，沒有一定的文化底蘊和理論修養，開展工作就會“以其昏昏，使人昭昭”。企業思想政治工作傳授給人們的東西，不能停留在原則性、政策性的表面，更要具體深入到人們的心靈中去。要讓對象作出思想、觀念上的自我調整，還必須求助于一些人文社會科學，甚至是自然科學。企業政工干部必須學會獨立思考，理論與實踐相結合，把基本原則“物化”，才能真正以理服人。企業思想政治工作涉及的科學知識是多方面的，政工干部不僅要學習政治理論知識，還要博覽群書，更多地懂得經濟學、管理學、自然科學等方面的知識。
4、業務精深。企業政工干部業務能力是多方面的，但最基本的有三個方面：一要能說。在做報告時要有理有據，扣人心弦；做演講時要引經據典，引人入勝；做思想工作時要以情感人，入腦入心，這些靠的就是口才。二要能寫。寫文章不講究辭章文采，文字干巴巴的，翻來覆去老是那么幾句大話、空話、套話，讓人聽而生畏，有的甚至亂造概念，詞句離奇，使人看不懂，那些空洞無實的文章，是沒有人愿意閱讀的。三要能干。干什么呢？就是深入基層，深入實際，深入員工中開展調查研究，主要是掌握員工思想動態，有針對性地開展思想政治工作的前提，首先自己應是調查研究方面的專家。
二、政工隊伍建設存在的問題分析
1、業務素質不精，缺乏再教育支撐。社會主義市場經濟的發展對政工隊伍提出了更高要求，但當前的企業政工隊伍缺乏專業性和高效性，工作往往流于表面，充當上傳下達的“傳聲筒”。究其原因，一是企業不夠重視政工隊伍的教育培訓，政工人員憑經驗做事，對理論的學習、領會不夠深刻，對于涌現出的新問題和新矛盾束手無策；二是部分政工干部缺乏學習探究新形勢下思想政治工作的熱情和自覺性，政治素質和理論水平均無法跟上形勢發展。
2、人員構成偏大，隊伍青黃不接。從企業政工工作的對象來看，“80后”、“90后”青年職工正逐漸成為主力軍。對政工干部的要求除了傳統的溝通表達能力強、高度的責任感之外，還需掌握年輕員工的心理特征和溝通習慣。反觀當前，由于政工工作通常被看成是技術含量不高的非關鍵崗位，工作務虛不務實，導致政工隊伍學歷偏低、年齡偏大、青黃不接的問題比較突出。
3、工作積極性不高，缺乏創新意識。政工隊伍工作積極性不高，在工作上走過場、搞形式，是當前企業政工隊伍中最為嚴重的問題之一。這與企業對待思政工作的態度密不可分。部分企業將思政工作看作大而空的事情，自然降低了政工隊伍對自身從事工作的認同。因此在工作中一味套用老模式，缺乏創新、改變的動力，難以發揮對員工的正向引導作用。
4、思想政治工作激勵約束機制不健全，考核獎懲不到位
政工人員的勞動與奉獻不能很好的認可和體現，致使部分政工人員對思想政治工作的重要意義和自身價值認識不足，缺乏進取精神，不安心本職工作，影響了政工隊伍的穩定.
三、加強政工隊伍建設的對策研究
1、轉變觀念，高度重視政工隊伍建設。解決政工隊伍建設存在問題的關鍵在于轉變過去不重視的思想觀念，充分認識思想政治工作對塑造健康企業文化、維護和諧勞動關系的重要意義。如此企業政工隊伍建設才不會淪為無源之水。思政工作是企業管理的重要組成部分，為企業發展提供思想保障和智力支持，影響著企業的經營成敗。在社會轉型期，新問題、新挑戰層出不窮，沒有強有力的思想政治工作，就難以保障企業員工隊伍的穩定性和工作積極性。
2、優化政工隊伍的年齡結構
（1）必須通過“三個一批 ”，即交流一批、培訓一批、選調充實一批的途徑，優化政工隊伍的年齡結構。要選調一些具有高學歷和專業背景優秀的年輕人充實到政工部門，要發揮黨政的“雙向進入”和“交叉任職”的體制優勢，讓行政管理部門和經濟管理部門中符合條件的黨員進入政工隊伍，交叉任職。
（2）要有計劃、有目的、有步驟地挑選一些思想表現好、業務水平高、素質比較好的年輕大中專生進入政工部門工作。對工作積極肯干，善于學習，有抱負，上進心強，熱心政工工作的年輕人，隨時歡迎他們加入到政工部門中來，不斷充實政工隊伍，在動態中優化政工隊伍年齡結構。
（3）通過交流、換崗輪崗等途徑，選拔年輕干部充實到政工隊伍中，對有突出業績的優秀年輕政工干部，在評審政工師、高級政工師職稱中可實行傾斜政策，以吸引更多年輕人向往政工部門工作，為政工隊伍增加新鮮血液。
3、大力提高政工人員的政治素養
政工人員具備的基本素質和條件是實現其勞動價值的重要途徑，一個優秀的政工人員，其具備的基本素質主要通過黨性因素、品質因素、學識因素、才能因素和作風因素得以最佳表達，黨因素即政工人員須具備堅定的政治立場和黨性；品質因素即政工人員需具備高尚的思想和道德；學識因素即政工人員須具備基礎理論、有關學科和相關專業的多種科學知識；才能因素即政工人員應具備相應的組織、表達、創造、調研、觀察、分析、判斷、決策、解決等能力；作風因素即政工人員應嚴格要求自己，以表里如一的思想作風，真正實現對人和人心的感染、凝聚、激勵和驅動，充分調動職工積極性和創造力。
4、建立激勵機制，調動政工人員的積極性
（1）建立健全用人機制。用人制度是用來規范單位的用人行為的尺度。要敢于打破領導干部的終身制，實施人才興企、人才興路的發展戰略。要堅持“任人唯賢”，反對“任人唯親”的原則，做到“能者上，平者讓，庸者下”。不拘一格用人才，以此作為激勵導向，使政工干部付出的勞動能夠得到合理的評價、回報，感到“不白干，有奔頭”，讓政工干部在政治上有榮譽、崗位上有地位、物質上有利益，形成重視思想政治工作的輿論環境。
（2）對一些政工干部身在其位不謀其政，大事做不來，小事不想做，對本職工作不過問，作風飄浮，工作馬虎，得過且過，見利就圖，碰到困難躲著走、遇到問題繞著走、難辦的事情推著走的政工干部應進行批評并及時調離崗位，以免影響政工隊伍的純潔性，降低政工隊伍形象，挫傷其他政工干部的工作積極性。
政務建設論文范文4
一、水政監察隊伍要外樹形象，內強素質
水政監察隊伍接觸到各行各業，因此水政監察隊伍要提高綜合知識水平，以適應工作需要。還要以高度的工作熱情和敬業精神，以文明優質的服務、扎實有效的工作，向社會樹立良好形象。建立整個水利行業的內部和外部監督管理網絡，接受對水利行業執法人員在行政執法過程中公開、公正、公平的監督。強化素質就是在完善“八化”(執法隊伍專職化、執法管理目標化、執法行為合法化、執法文書標準化、學習培訓制度化、執法統計規范化、執法裝備系列化、檢查監督經?；?的基礎上，加強執法隊伍素質訓練，逐步達到管理規范化、辦公自動化、執法法制化、辦案程序化、收費制度化的現代化管理模式。
二、建立和完善水政監察隊伍制約機制
要積極向上級領導多做宣傳，爭取他們的大力支持，達到人員經費全額撥付，配備必要地辦公、執法設備，按照《水政監察工作章程》的要求建立起綜合執法的水政監察隊伍。這是建設高素質水政監察隊伍的基礎。
要在提高整體素質上下功夫，就要建立和完善激勵機制、約束機制。激勵機制是要把執法管理目標明確到崗、到人，嚴格考核，實行工效掛鉤，把執法目標和崗位職責完成情況與工資發放結合起來，把平時考核結果作為年終考評定格和獎勵的主要依據。約束機制就是要依據《水政監察工作章程》，制定工作守則，規范和約束水政監察隊伍、人員的行為。沒有規矩，不成方圓。沒有制度的隊伍是打不了勝仗的。水政監察隊伍要依法履行職責，就必須有強硬的制度管理。要強化制度建設，就要制定一系列的管理制度。要建立健全目標責任制、崗位責任制、水政執法責任制、錯案追究責任制，還要完善評議考核制度、執法巡查制度、執法統計制度、文書檔案管理制度、裝備使用管理制度、學習培訓制度、檢查監督制度等。按照“業務精通、作風過硬、紀律嚴明、執法秉公”的要求，不斷加強水政監察人員的訓練，嚴格執行水政監察人員的考核培訓上崗制度，在水政執法隊伍中形成能上能下、能進能出的良性機制，實現依法行政、文明執法、和諧執法。
三、加強水政監察隊伍思想、組織建設
抓好思想建設，就是強化學習培訓，全面學習法律法規知識，提高自己的理論水平。強化業務訓練，明確執法規范，嚴格法律程序，提高執法水平。強化大局觀念，明確組織規范，使執法技能適應執法需要。要把思想政治教育和素質教育放在首位，積極開展思想道德建設，樹立行業作風，不斷增強服務意識和文明執法意識。
抓好組織建設，就是要完善隊伍的組織機構建設，建立完善的組織指揮、指導系統，達到組織設置規范化、合法化、程序化，做到因事設崗、因崗設人、人盡其職。
四、嚴格落實水政執法責任制
在加大水行政執法力度上，應重點加強責任制的落實，把對水資源、河道、水工程等水事的檢查、監督明確到人，實行個人包片、包線路、包目標任務。做到人人有任務，個個有壓力，以推動執法工作有效運行。具體地說應采取如下措施：
1、宣傳教育與行政處罰相結合，宣傳教育的目的是增強人們的水法律意識，水行政執法中通過加強宣傳教育，使當事人了解法律精神，使他們遵守水法律法規變成自覺行動。處罰的目地是進一步擴大宣傳教育面，要善于利用行政處罰的手段，力求做到查處一案，教育一批，教育為主，處罰為輔。
2、項目審批與行政執法相結合，對水資源開發利用、取水許可、河道占用、水土保持開發建設項目等，必須按照相關法律、法規的規定辦理審批手續，否則一經發現一律作為違反水法規予以立案查處，以促進項目審批規范化，保障水行政執法的有序進行。
3、個人分工與集體辦理相結合，針對水政執法人員在具體工作中發現的違反水法規的行為難以查處的情況，水政監察隊伍應及時調集人員，集中力量迅速予以查處，取得重點突破。
4、定期檢查與突擊性活動相結合，對本轄區內的水事行為，依照相關法律法規及審批手續、方案進行定期檢查、回訪，對已經變更的行為、項目應及時辦理變更手續，對接到群眾舉報或檢查中發現的違法行為應采取突擊性的辦法迅速予以立案、查處，堅持查、管并重，重在執法。
五、加強水行政執法人員的職業道德建設
一個水行政執法人員沒有良好的職業道德，就不可能具有政治上的堅定性，只有每個水行政執法人員都具備了較高的職業道德，才能得到水行政執法相對人的信賴和支持，保證公正執法。
政務建設論文范文5
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政府上網與電子政務的實現研究
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電子政務與政府行政管理研究
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PKI技術在電子政務中的應用研究
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電子政務中安全中間件的應用研究
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空間信息支持下的電子政務及其發展前景
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電子政務中的人口空間管理和分析研究
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UML的活動圖及其在電子政務中的應用研究
適用于我國電子政務系統的訪問控制策略研究
電子政務發展對政府公務員的挑戰與新要求
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電子政務管理模式研究
政務建設論文范文6
關鍵詞：行政服務中心；“一站式”；行政審批；困境
中圖分類號：C91 文獻標識碼：A
文章編號：1009-0118（2012）09-0249-02
一、引言
以行政服務中心為題名在CNKI的《中國優秀碩博學位論文數據庫》上進行精確檢索，共檢得自2000年至2011年相關學位論文25篇，以政務超市為題名進行精確檢索共檢得學位論文4篇；在《中國期刊全文數據庫》中，以行政服務中心為題名進行精確匹配檢索，共檢得自2000年到2011年相關文章169篇，以政務超市為題名精確匹配檢索到相關文章35篇；以行政服務中心為題名在《重要報紙全文數據庫》中進行精確檢索共檢索到從2000年到2011年相關報刊、報道1139條。
二、國外研究現狀
目前西方國家對公共行政服務中心的研究起步較早，研究已經較為深入，不僅研究面非常寬大，而且已經深入到了一些具體領域。下面就國外對行政服務中心的研究成果進行簡要的介紹。
（一）行政服務機構的基本概念
1997年美國聯邦基準協會的研究報告認為“一站式服務提供了一個強有力的解毒劑。在一站式范式之下，一個顧客所有的業務都能夠在一個單一的接觸中完成”。［1］
（二）行政服務機構的障礙以及解決對策
薩德認為政府部門主義是“一站式”服務發展的重要障礙之一。［2］庫彼克和哈根認為在行政服務機構的建設過程中可能會遇到：缺乏部門合作；合法缺失；人員與技術問題等問題。［3］施龍和曼斯認為在“一站式”政府的建設中，要加強與公民的溝通與互動。［4］
從上述國外學者的研究來看，他們基本是將行政服務機構納入到整個國家的“一站式”政府的研究范圍之內進行探討的。這對于我國行政服務中心的建設和發展提供了很好的借鑒意義。
三、國內研究現狀
由于行政服務中心仍屬新生事物，理論界和學界對其缺少應有的關注和研究，比較系統和深入的研究還不多見。下面就國內學者的幾個重點研究方向進行論述。
（一）行政服務中心的產生及相關概念
楊四震認為，行政服務中心、行政許可法與行政審批制度改革之間有著必然的內在聯系。［5］陳虎認為“政務超市”是以市場化為導向、以顧客(公民)服務為核心理念的新公共管理范式下重塑地方政府的一個典范。［6］孔靚、柳彩蓮認為“政務超市”是“新公共管理理論的政府改革模式”。［7］
（二）行政服務中心的作用
楊樹人認為行政服務中心的審批“一站式”對于適應市場經濟需要、應對WTO的挑戰，特別是在反腐倡廉方面，有著重要功效。［8］俞可平認為，“政務超市”是基層政府轉變職能的一種很好的創新形式。［9］張霽星認為，行政服務中心對促進政府職能轉變和行政管理體制改革，建設法治政府、從源頭上預防和遏制腐敗意義重大。［10］
（三）行政服務中心的發展方向
中國社科院的周漢華認為，物理的行政服務中心將被虛擬的行政服務中心所替代。［11］李金龍等人認為從政務超市向執行局的發展是政務超市未來的發展趨向。［12］陳偉認為，行政服務中心未來的出路在于必須把服務中心納入電子政務的整體框架之內，以電子政務統領服務中心的發展。［13］
（四）行政服務中心存在的問題與困境
吳愛明和孫垂江指出目前“一站式”服務只體現在收發材料環節，與其說是一種制度創新，不如說是一場“政府作秀”。［14］郭濟認為，各地行政審批服務機構發展還很不平衡，還缺少理論體系與組織機構的有利支持。［15］呂維霞、陳嘩將服務中心引發的難題歸結為總體認識存在偏差，自身定位不甚清晰，法律地位不明確，運行保障制度欠缺，配套改革相對滯后。［16］張霧星認為，進駐“行政服務中心”的各部門與后臺單位仍是一種“前店后廠”的關系，削弱了行政服務中心的實際意義。［10］陳時興認為，服務中心缺乏強有力的體制支撐與法律保障，在協調部門關系中困難重重。［17］
（五）行政服務中心困境的解決對策
姜曉萍從明確職能定位，完善運行機制，健全制度體系，推進電子政務以及塑造行政服務中心文化等六個方面提出了相關建議。［18］段龍飛認為在即有的體制安排下，通過機制創新可以提升行政服務效能。［19］董娟認為行政服務中心建設必須遵循行政組織法定原則，強化組織內部人事管理權，實現資源共享。［20］馮夢成認為行政服務中心建設應遵循合作整合機制理念，推進行政審批服務中心建設。［21］
綜上所述，理論界對行政服務中心的關注和研究愈見深入，并針對出現的問題提出了一些富有價值的對策，但這些研究多屬歸納或解釋性研究。從總體上看，目前對行政服務中心的機構和功能定位以及未來的發展方向還缺乏富有說服力的結論，全面深入的實證研究還比較缺乏，大多數停留在對于“一門服務”這一服務模式的研究上，對于“一口受理”的服務模式還缺乏研究。
