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電網建設履職報告范文1
隨著電網投資逐年增加,為了規范管理、提升效益、防范風險,電網企業內部審計機構探索開展了電網項目跟蹤審計,取得了較好的效果。本文對實踐經驗進行了總結和提煉,從工程項目跟蹤審計定義與定位、主要做法及風險控制等方面進行了闡述。
關鍵詞:
工程;跟蹤審計
近年來,為滿足經濟、社會、生態文明發展對能源數量和質量的需求,各電網企業加大了電網建設投資,2013-2015年分別達到3894億元、4118億元和4603億元,預計“十三五”期間電網投資仍將保持高位。電網企業加強了電網項目工程審計工作,在規范管理、增收節支等方面發揮了積極的作用,但是,傳統的工程審計一般為事后審計,其所發現的問題大多既成事實,難以整改或整改成本大。筆者所在單位內部審計部門根據電網項目特點,探索開展了電網項目跟蹤審計,取得了較好地審計成效。
1定義與定位
跟蹤審計起源于上世紀90年代,國內外政府審計和內部審計均開展了一些理論研究和項目實踐,但是,由于時間相對較短,理論界對跟蹤審計尚未形成廣泛認可的定義,相關的成果也主要集中在工程項目審計監督方面。筆者根據實踐的經驗和理論研究成果,將工程項目跟蹤審計定義如下:工程項目跟蹤審計是在工程項目實施過程中,對審計對象實時開展的持續審計監督和及時有效反饋;審計范圍可以是項目從前期、建設、后評估等全過程,也可以是部分重點過程。它與傳統審計的區別在于將事后審計改變為事前、事中、事后相結合的審計,在問題事項未發生或未產生嚴重后果前,及時提出審計意見,將事后補救為主改變為事前預警、事中糾偏為主,實現審計發現問題整改成本最小化、綜合效益最大化。實踐中跟蹤審計的定位,應當遵循“獨立監督、客觀評價”的原則,實行監督與執行、服務分離,審計監督流程平行于項目管理流程,確保既能及時發現和糾正問題又能保持客觀公正。一是跟蹤審計流程與項目管理流程應處于平行位置,使審計信息流簡潔明了、中間環節少,確保審計的時效性和有序性。二是應將參與項目管理和咨詢服務的審計人員(機構)與開展跟蹤審計的人員分離,保持審計監督的獨立性;三是跟蹤審計業務與項目管理流程間的關聯點是項目建設部門(單位);審計機構不應直接對其他參建單位指令,不打斷正常的項目進程,確保項目建設部門(單位)對項目進程的主導性,避免“多頭指揮”。四是應將微觀跟蹤審計與宏觀跟蹤審計相結合,審計流程的定位不局限于單一項目,可針對一類工程或某一管理行為,甚至是整個工程項目管理流程;審計流程對于單一項目跟蹤審計發現的問題,具有舉一反三的功能。
2主要做法
電網項目造價差異較大,大到以億計的輸變電項目,小到萬元以下的修理和配網項目;而在數量上又呈現出相反的情況,即造價大的項目數量少、造價小的項目數量多。同時,電網企業審計人員編制相對較少,但是人員素質相對較高。如東部某省級電網企業本部及所屬單位審計人員共175人,約占員工總數的2‰,與電網投資總額相比,人員相對較少。因此,跟蹤審計必須依據項目特點和審計資源情況選擇合理的方式方法,才能保證審計效果。
2.1審計資源
電網項目的跟蹤審計資源安排適合“以內部審計為主導、多種資源互為補充”,即:同級部門之間協同橫向協同監督、上下級單位之間縱向聯動監督、內外部審計資源統籌使用。一是建立良好的溝通機制,審計部門與相關職能部門共同開展審前準備及審計方案研討,避免了方案實施中的無效工作,增加職能部門急需了解的事項,改變以往“審”與“被審”的對立關系,為共同開展項目管理風險防控和協同監督打下了堅實的基礎;促進職能部門自覺自我監督并及時自查自糾專業管理的偏差。二是按照審計資源分布和管理權限,明確各層級審計分工;上級審計部門分項目類型建立跟蹤審計工作方案,統一工作標準和要求;下級單位依據自身特點細化審計實施方案,上級審計部門應做好對下級審計部門的督導檢查。三是通過公開招標和競爭性談判,選擇部分優秀社會中介機構作為自有審計資源的有益補充,可以將部分審計業務進行委托,也可以從社會中介機構擇優聘請資深注冊造價師和注冊會計師,以外部專家的身份加入審計組,協助內部審計人員開展工程造價等事項審計,提升內部審計專業化水平。
2.2審計方式
一是要根據項目特點和管理需求設置跟蹤審計模式。對于重點項目,可采用全過程跟蹤審計模式;對于一般項目,可采用關鍵節點跟蹤審計模式。二是關鍵節點設置應具有一定的靈活性。對于采用關鍵節點跟蹤審計模式的項目,根據項目管理特點,將關鍵節點劃分為必選關鍵節點和可選關鍵節點。所有工程項目必須經過對必選關鍵節點的跟蹤審計,體現出“全覆蓋”的目標;但在此基礎上,可根據項目特點和以往發現的問題,自行選取其他關鍵節點,使跟蹤審計目標更明確、大幅提高審計資源利用率,同時使“全過程”跟蹤審計概念得到較為靈活的應用。三是要碎片化審計方案,增強跟蹤審計的質量和效率。根據各流程的關鍵節點,制定出各關鍵節點跟蹤審計的具體實施方案,通過采用這種碎片化的各關鍵節點的具體實施方案統一跟蹤審計工作標準和內容,加強對跟蹤審計人員(機構)的指導,提高跟蹤審計的工作質量;同時,可以根據需要跟蹤的關鍵節點快速的組合跟蹤審計的審計方案,便于提高跟蹤審計效率。四是充分運用信息化建設成果提高審計效率。當前,建設單位廣泛上線了ERP、建設流程管控以及建設現場視頻監控等信息系統。跟蹤審計時應熟悉和運用這些信息化工具,建立數據模型實時進行數據比對,全面、深入、快捷的發現問題。
2.3審計重點
審計署京滬高鐵跟蹤審計等重大投資項目審計公告,提出當前建設領域一些較為嚴重的共性問題,結合電網項目特點,應將建設程序、資金管理、工程質量、招投標等作為審計監督重點。一是沿著資金流向,跟蹤資金管理使用情況。對征地費、青苗賠償、進度款等資金支付環節,設置前置審計流程,事前審計;對審計權限內施工、監理等單位項目成本支出進行延伸審計,防范“小金庫”和資產損失。二是沿著基建程序,跟蹤投資控制情況。按照里程碑進度,重點審計開工、重要節點驗收等事項,確保程序合法、計量準確;重點關注招標程序、變更、簽證、涉及價款的工作聯系單等對投資有重大影響的管理事項。三是沿著質量形成過程,跟蹤質量控制系統運行情況。重點審計施工圖紙的規范性、建設和監理單位履職情況,促進參建單位強化質量基礎管控;重點關注施工分包管理,減少轉包和違規分包行為的發生,保障工程建設質量。四是沿著物資交接過程,跟蹤物資實物出入庫情況。重點關注甲供物資(特別甲供材料)的采購量、入賬量和實際使用量的差異,跟蹤結余物資、廢舊物資的退庫管理。
2.4成果運用
跟蹤審計報告要體現跟蹤審計的特點,第一是要及時,及時發現問題、及時提出意見、及時督促整改;也要定期或根據需要進行綜合性分析,將問題整改與管理提升相結合,建立防范風險產生的長效機制。一是審計成果運用也要“事前、事中、事后”相結合,體現及時性。在事前,審計要結合建設環境和內外部審計在建設領域其他項目發現的問題,及時向審計對象提示風險,督促其在制定工程實施方案時考慮可能產生的管理風險,并采取有效措施防范;在事中,要及時發現苗頭,及時糾正失誤,做到“邊實施,邊審計,邊整改”;在事后,及時進行評估補救,確保不出現重大問題。二是要將問題整改與管理提升相結合。對重大問題、普遍性問題進行深入分析,立足頂層設計,從制度、流程查找不足,反饋給相關職能部門,督促其整改與完善,著力構建長效機制,防止老問題反復、新問題滋生。三是要定期形成發出“綜合報告”和“重大問題專項報告”,將項目管理主體履職情況的總體評價、發展趨勢以及涉及領導層決策等方面的問題,報告領導層、服務科學決策。四是要加強宣傳教育。審計要通過各類媒體、會議、培訓等平臺,宣傳監管形勢和管理要求,剖析典型案例,提示風險事項,傳輸依法治企理念,培育合規文化。
3風險控制審計風險
伴隨著所有的審計業務,面對跟蹤審計這樣一個新興事物,審計風險控制尤為重要。
3.1跟蹤審計制度不健全。目前,無論是國家審計還是內部審計,鮮有成熟的跟蹤審計制度。跟蹤審計方式、方法、工作定位以及審計人員的權利、義務等,均處于探索實踐階段。我們需要加強理論研究,廣泛實踐并總結固化成果,建立、健全理論體系,完善相關的法規、制度、準則,保障跟蹤審計工作有序開展。
3.2審計人員素質還需要提升。電網項目涉及面廣、政策性強、多數項目在野外、現場突發事件多,跟蹤審計的實時參與,對審計人員的素質提出了更高的要求。我們需要進一步加強審計隊伍建設,提升審計工作能力。
4結束語
開展電網項目跟蹤審計非常必要,實踐中也取得了較好的效益,不過,目前仍然處于起步階段,需要更多的研究、實踐和創新,不斷提升工作成效。
參考文獻:
電網建設履職報告范文2
一、2012年主要目標
農網建設爭創優秀。推進農網建設標準化,新農村電氣化建設和農網升級改造工程全部采用典型設計;加快新農村電氣化建設進度,確保11月底中低壓升級改造工程、100個新農村電氣化村工程項目全面竣工,0.4千伏線路絕緣化率達到70%以上;實現鄉鎮手拉手供電,實現城區配網自動化;農網節能配變比率80%以上。
供電所管理爭當典型。加快供電所標準化建設,健全和完善界面清晰、職責明確、綜合管理與專業管理相結合的高效供電所管理機制;加快供電所信息化建設,完善并應用供電所視頻會議系統;完善遠抄集抄系統建設,城鄉客戶供電“四到戶”管理95%以上;在10個供電所全部建成標準化供電所的基礎上,力爭建成1個標準化示范供電所。
關鍵業績指標爭做標桿。加大指標管理力度,確保指標先進性,公司供電可靠率、綜合電壓合格率、低壓線損率分別達到99.892%、98.881%、8.8%。
二、重點任務及措施
(一)加強供電所管理
1、嚴格落實供電所系統集約化管理措施,形成涵蓋規劃、計劃、執行、考核的閉環管控體系,全方位、全過程加強供電所統一管理。
2、深化供電所專業化管理,建立界面清晰、職責明確、綜合管理與專業管理相結合的高效供電所管理機制,實現配電(檢修)和抄表專業化管理。
3、規范供電所組織機構設置和定編定崗定員,研究建立符合農網實際、有利于隊伍穩定和農電可持續發展的供電所用工形式。
(二)持續加強安全管理
1、深入推進供電所現場標準化作業,嚴格落實安全風險管控措施,全面完成各項年度安全重點工作。
2、著力提升供電所電力應急保障快速響應及有序處置能力,健全完善應急管理體系和應急預案,組建基層農電保障應急隊伍,經常開展應急演練和演習,加強安全事故和突發事件信息報告。
(三)大力實施農網改造升級工程
1、科學編制農網改造升級規劃,將升級改造規劃納入公司電網的總體規劃,統籌城鄉電網,適度超前經濟發展,解決農網網架薄弱、供電質量不高、供電線損大、供電“卡脖子”、“低電壓”等問題。
2、推進農網標準化建設,按照“兩型一化”、“兩型三新”和“三通一標”等要求開展工程設計和施工,嚴格按照中低壓配電設施改造典型設計標準進行改造。
3、組織好工程項目的實施,進一步規范工程管理,強化工程監督檢查,及時總結經驗做法。
4、大力推廣應用新技術、新設備、新材料和新工藝,不斷提升農網安全、節能、自動化、信息化技術和裝備水平,深入推進新型農網建設。
5、加快“一戶一表”建設改造。進一步完善農村“四到戶”供電管理,加快推進城鎮新建小區配套工程建設,推進城鄉客戶實現“一戶一表”。
(四)進一步加快新農村電氣化進程
1、進一步做好電氣化建設規劃工作,結合新農村建設要求,認真做好電氣化建設與新農村建設規劃的銜接。
2、認真開展電氣化建設的驗收和整改,發現問題及時督促整改,建成一個驗收一個,達標一個,確保全面完成100個新農村電氣化建設任務。
3、大力實施線路絕緣化,新建和改造的0.4千伏線路全面實現絕緣化。
4、加快實施遠抄集抄系統建設和居民用戶智能磁卡電能表應用。
5、認真做好新農村建設、農村住房建設與危房改造、家電下鄉和現代農業等電力設施配套建設。
(五)扎實開展標準化供電所建設
1、突出抓好標準化(示范)供電所工作差距的整改,高標準建設、規范化運作,推動供電所各項工作標準化。
2、加強創建工作計劃落實,加大人力、物力和財力投入,提高供電所設備、設施及管理水平,加大檢查指導力度,改進檢查考核辦法。
三、工作要求
全面提高供電所系統爭先意識,明確目標,落實措施,大力增強責任感和使命感,確保創先爭優工作取得實效。
(一)加強領導,落實責任。按照公司的要求,各供電所建立以供電所長為第一責任人的工作機構,形成責任明確、分工合作、齊抓共管的工作機制。各供電所按照農電管理升級惠民工程實施方案和活動細則,加強領導,統籌安排,精心組織,密切配合,履職盡責,確保各項措施落實到位。
電網建設履職報告范文3
一、開展廉政風險防控工作的意義
廉政風險涉及企業管理中的各個方面,相對而言,干部選拔任用、資金管理使用、基建工程建設、物資采購、重要業務辦理等人、財、物管理方面的風險更為集中。廉政風險防控就是將“風險管理”理念引入反腐倡廉實踐,圍繞權力配置和運行的各個環節,全面查找領導班子、黨員干部和員工在履職中可能存在的風險和監督管理中的薄弱環節,促使企業提前采取有效的應對措施,以掌握反腐倡廉建設的主動權,增強反腐倡廉的預見性、可操作性和實效性,從而最大限度地減少廉政風險對黨員干部行使權力的影響,是創新紀檢監察工作機制、提高反腐倡廉建設科學化水平的有效手段,對促進企業健康持續發展具有重要現實意義。
二、開展廉政風險防控工作的主要措施
1.加強組織領導。檢修公司黨委高度重視廉政風險防控工作,成立了由黨委書記為組長、各部門負責人為成員的廉政風險防控機制建設領導小組,全面負責公司廉政風險管理。領導小組下設工作小組,由監察審計部負責廉政風險防控機制建設的日常組織落實和協調,有序開展廉政風險防控工作。
2.落實防控責任。研究制訂《開展廉政風險防控機制建設實施方案》,明確廉政風險防控機制建設的工作思路和工作方法,按照廉政風險防控機制建設的總體要求,進一步細化重點崗位、業務部門、監督部門、領導機構在廉政風險防控機制建設中的防控責任。
3.廣泛宣傳動員。組織召開聯席會議、動員會,層層開展學習教育活動,并通過公司網頁進行宣貫,理清開展廉政風險防控機制建設的思路和需要解決的重點問題,消除干部、員工對查找風險就是“破壞形象”、“對號入座”的思想顧慮,克服“與己無關”、“本部門無風險點” 等思想上的偏差,提高對廉政風險防控機制建設重要性、必要性的認識。
三、開展廉政風險防控工作的具體操作
1.開展風險識別。緊密結合各部門、單位職能和業務工作實際,以崗位為點、以流程為線、以制度為面,采取自上而下和自下而上相結合的方式,從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境五個方面,深入排查崗位履職中可能存在或潛在的廉政風險點及主要表現形式,每年進行一次集中風險識別,確保風險信息的持續更新。
2.實行風險評估。由公司成立專家組,包括公司領導、中層干部、專業管理人員和紀檢監察人員,對識別的廉政風險表現形式按照發生的概率、影響程度及可控性三個維度進行分析和評估,并由高到低劃分為重點風險(需建立制度,重點監管)、防范風險(需完善制度,強化監督)、一般風險(需落實制度,加強提醒)三個風險等級,為確立廉政風險防控策略提供依據。
3.制定防范措施。針對評估出的廉政風險,對現有工作程序、業務流程、管理方式進行認真梳理,根據“風險定到崗位,制度建到崗位,責任落到崗位”的要求,制定相應的防范措施,進行風險控制,最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。
4.融入協同監督機制。把日常工作和監督工作有效融為一體,通過定期召開協同監督聯席會議,聽取部門分管范圍內廉政風險和突出問題排查情況及工作措施建議,促進職能部門監督職能互補、信息互通、有效銜接。同時,應用協同監督“一書兩報告”(整改意見書、情況報告、整改報告)的工作載體,對廉政風險防控責任落實不到位,防控措施制定不具體的部門和單位,下達協同監督整改意見書,落實整改,有效發揮協同監督對廉政風險預警的促進作用。
5.融入風險預警機制。以開展工程發包和物資采購業務(簡稱“兩商”)分析管控為突破口,積極開發運用“兩商”業務數據監察系統,對工程分包業務及物資、設備采購的審批、執行和管理環節實施在線實時監控,每月進行巡檢,按照早發現、早提醒、早糾正預警機制建設的要求,對不符合規范的行為及時提醒和糾錯,從源頭上防范和控制廉政風險的發生。
6.融入廉政教育機制。緊貼干部、員工的思想實際和工作實際,立足于樹立“干事、干凈”廉潔理念和普及廉政風險防控知識,通過舉辦反腐倡廉知識辯論賽、邀請上海市紀委和上海市人民檢察院領導作廉政教育專題講座、觀看各類反腐倡廉專題片和影視劇、參觀上海市院預防職務犯罪警示教育基地、旁聽法院庭審等多種形式的廉潔文化教育活動,引導干部員工認清自身崗位面臨的廉政風險,增強自我防范和保護意識,為推進廉政風險防控建設營造良好氛圍。
四、廉政風險防控工作初見成效
1.從決策層面推進廉政風險防控。將“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作)集體決策制度執行情況納入黨風廉政建設責任制和創建“四好”領導班子考核體系,按照決策準備、決策形成、決策執行的基本流程,加強對“三重一大”集體決策的管控,重點防控“三重一大”決策過程中違反科學性、民主性、合法合規性的行為,避免盲目決策,臨時改動會議決策事項,決策前沒有深入調查研究和科學論證,忽視法律咨詢意見、違規決策,決策執行部門工作不到位或擅自變更決策等問題,從制度建設、責任落實、決策程序和制度執行等方面進行了專項自查,進一步界定和規范了“三重一大”事項的具體內容和決策程序,對防范和規范決策風險、強化領導班子決策程序、提高公司決策質量與執行效率起到了積極作用。
2.從執行層面推進廉政風險防控。圍繞重點領域、重點部門和重點崗位進行風險防范,重點防控干部人事管理、財務資產管理、工程項目管理、招投標管理、設備物資采購管理等業務領域可能發生不廉潔行為的風險。從健全崗位責任體系著手,按照不相融崗位分離和關鍵崗位定期輪換的原則,進一步定崗、定職、定責,明確各崗位在處理有關業務時所具有的權力和責任,加強易發腐敗關鍵環節的內部控制,編制了關鍵崗位廉政風險防控手冊,將風險控制細化到具體業務操作層面,將風險化解在萌芽狀態。
3.從制度層面推進廉政風險防控。把制度建設貫穿于廉政風險防控機制建設全過程,從權力分解是否科學、權限界定是否明確、崗位職責是否清晰、操作流程是否嚴密、制度規范是否完善、監督管理是否存在疏漏等方面,重新審視現有制度規定對風險點的覆蓋面,修訂完善“三重一大”決策制度、工程項目管理、招標監督管理、重點崗位人員監督管理、干部管理、資金使用管理等方面的制度規定,夯實廉政風險防控基礎。
4.從監督層面推進廉政風險防控。把監督融入企業生產經營管理,以監督制約權力運行為工作的著力點,結合工程建設領域突出問題專項治理、“小金庫”專項治理、公務用車專項治理、“八項規定”落實情況監督檢查、專項審計檢查和效能監察等工作,對崗位履職、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控,及時發現苗頭性、傾向性問題,制定糾改措施,防范和化解廉政風險。
五、進一步加強廉政風險防控工作的思考
加強廉政風險防控不是一蹴而就的工作,而是一個持續完善和發展的過程。通過近兩年的探索與實踐,檢修公司在廉政風險防控方面取得了一些成效,但也存在著一些問題和不足,如:廉政風險防范管理工作還不夠深入,崗位廉政風險應對措施制定還不夠完善,自我管控、上下游崗位監控有待加強,這就需要我們在今后的工作實踐中不斷加以總結和改進,使廉政風險防控工作更具有科學性、長效性、時效性。
1.健全動態管理機制。結合不同時期工作重點,定期分析廉政風險防控機制運行過程中出現的新情況、新問題,按照“定期廉情評估、更新風險等級、完善防控措施”的程序,建立起廉政風險信息檔案,根據動態變化及時進行調整,為廉政風險防控工作注入持久動力。
2.強化風險預警處置。針對可能發生腐敗現象的重點領域、重要崗位和關鍵環節,按照“防范在先、關口前移”的原則,實施廉政風險預警管理,從民主測評、專項治理、經濟責任審計、效能監察、舉報、輿情動態等多渠道獲取和分析廉政風險信息,采取誡勉提醒、誡勉督導、誡勉糾錯等應急措施,把廉政風險消除在萌芽狀態。
3.加強信息技術開發??萍挤栏钱斍胺锤ㄔO的嶄新趨勢和有效途徑,開展廉政風險防控,要充分發揮信息技術的優勢,整合資源,建立起舉報、風險等級管理、預警信息共享的廉政風險管理信息系統,實現網上實時監控功能,提升科技防腐能力和廉政風險防控的科學化水平。
電網建設履職報告范文4
關鍵詞:供電企業;一般管理人員;能力素質;模型
中圖分類號:G72 文獻標識碼:A
為深入貫徹科學發展觀和科學人才觀,適應國網公司深化“兩個轉變”、加快堅強智能電網和“三集五大”體系建設工作的需要,國網公司制定并下發了《國家電網公司十二五教育培訓工作意見》,意見認為,培養造就適應公司發展需要的高素質員工隊伍,是深入推進“兩個轉變”,實現公司的科學發展的重要保證。2013年《關于進一步加強教育培訓和人才培養工作的報告》將一般管理人員培訓列為重點抓好的“四類培訓”之一。為供電企業設計形成符合公司經營發展實際和人才發展目標、能夠體現并衡量公司對一般管理人員能力要求、有助于科學制定一般管理人員培訓規劃、有效開展一般管理人員能力提升培訓的能力素質模型,為供電企業最終實施人力資源管理創新,構建一般管理人員培養新格局打下基礎。
一、研究方法與內容
本研究遵循能力素質模型理論,針對國家電網公司及浙江省公司發展要求,從一般管理人員業務定位、崗位職責及工作任務著手,通過標桿經驗解析法、業務功能解析法(BFA),研究與之匹配的能力要素,并經過關鍵行為事件訪談(BEI)、問卷調查進行驗證,形成標準清晰、規范可控的能力素質模型。
(一)一般管理崗位功能分析
工作分析是研究崗位能力素質模型的第一步工作,也是基礎性工作,它為崗位能力素質研究和訪談、問卷設計奠定了基礎。選取地市供電局的辦公室、人力資源管理、財務資產管理、黨群工作部等8個部門共計24個一般管理崗位作為分析對象,基本涵蓋所有的一般管理崗位。通過對一般管理人員承擔的工作職責及業務內容進行梳理,對崗位功能點進行分析,共提煉出了組織協調能力、溝通能力等9項能力素質項。
(二)一般管理人員能力素質調研
1.專業訪談情況
訪談范圍主要是浙江省公司人力資源部、2個地市局和2個縣局。訪談對象主要是省公司人力資源部領導、地市局(縣局)各部門2名具有代表性的一般管理崗位人員及其領導和人力資源部主任,總的訪談對象是86名,其中省公司人力資源部領導2名,地市(縣)局人力資源部主任和一般管理人員直線領導40名,一般管理人員44名。根據訪談對象不同,訪談內容有所區別。一般管理人員訪談內容主要是基本信息、對工作認識、工作職責和工作經驗、崗位能力要求、行為事件描述(BEI)、培訓要求等。一般管理人員領導訪談內容主要是:下屬人員結構、工作能力及現狀、崗位履職要求、對培訓工作意見和建議等。人力資源部主任訪談內容主要包括企業整體一般管理人員結構信息、一般管理人員能力素質現狀、一般管理人員培訓工作開展情況等。
為了避免被訪者主觀意識對訪談內容進行傾向性的判斷,影響訪談信息的真實性,對被訪者主要采用了行為事件訪談法(簡稱BEI)。同時以企業發展目標、崗位職責分析和專家小組研討等多種方法作為輔助手段。BEI主要做法是借助STAR工具挖掘被訪談者的行為事件,通過S(Situation,情境)、T(Task,任務)、A(Action,行動)、R(Result,結果)的訪談思路,請一般管理人員講述他們所經歷的2―3件成功和不成功的事件,包括事件的關鍵情境、面臨的主要任務、采取的具體行動、最后的結論及產生的影響等。訪談記錄所得信息能較穩定地反映被訪談人樣本的水平。通過對訪談內容的分析,確定被訪談者的能力素質。
2.問卷設計與調查情況
問卷設計分為2個部分:第一部分是調研對象基本信息,包括性別、年齡、學歷、工齡和一般管理崗位工齡等。其目的是了解一般管理人員基本履職信息,通過與崗位履職基本要求進行分析比對,了解一般管理崗位的人員結構差距。第二部分是一般管理崗位能力素質要求,主要是了解一般管理人員對完成本職位工作應具備的能力及其匹配程度的認識。課題組共設計了18個能力素質項,并設計了“非常需要”、“需要”、“偶爾需要”、“不需要”、“不知道”5個層級,同時對每個能力素質項進行了闡述釋義,以使調查對象能更清楚做出判斷和選擇。為使調研采樣得出的信息具有代表性、更客觀真實,本研究選擇了11個地市局和部分縣局作為調研單位。問卷采用OA(自動化辦公系統)形式發放和回收,共發放問卷330份,有效問卷291份,問卷填寫對象是個地市局(縣局)一般管理人員。
二、數據分析與建模思路
(一)編制一般管理人員通用能力素質詞典
能力素質詞典是一般管理人員能力素質的合集,是行為事件訪談記錄編碼的基礎。其來源主要包括:其他行業一般管理崗位通用能力素質模型;粗略分析3―5份較詳細的一般管理人員行為事件訪談記錄,把其中出現的能力素質納入詞典;通過問卷及訪談形式,調查目標崗位的上游崗位相關人員,即一般管理人員直接主管或領導、人資部主任,將他們對一般管理崗位的通用能力素質要求納入詞典。通過以上3種途徑,確定了有12項通用能力素質要項組成的詞典,作為行為事件編碼依據。
(二)數據編碼及分析
編碼技術就是對BEI訪談資料進行歸類和整理,根據資料類別的形態和種類歸納典型行為。通過對照能力素質詞典與行為事件訪談資料中的典型行為,辨識出各行為事例所隱含的能力素質。在完成全部樣本數據所對應的能力素質編碼后,統計各項能力素質出現的總頻次、平均等級分數和最高等級分數3項指標。為有效選擇更為穩定的指標,分別統計這3項指標與訪談長度的相關系數,結果表明總頻次與訪談文本的長度高度相關,而平均等級分數和最高等級分數兩項指標較為穩定,所以本研究使用平均等級分數和最高等級分數2項指標作為能力素質要項的統計依據。
(三)數據建模
數據建模綜合了崗位訪談編碼、企業發展目標和人才發展規劃分析、崗位職責分析和專家小組研討等多種方法。第一,根據行為事件編碼結果,按平均等級分數、最高等級分數做排序處理,推導出責任心、敬業精神、執行力、組織協調、溝通交流、計劃管理、信息收集與統計分析、學習能力、情緒管理共9項通用能力素質;第二,經過企業相關專家及課題組集體研討,對各項能力素質進行了篩選及歸類合并,最終確定了品格素養、通用能力、通用技能3個維度、12個要項的一般管理人員通用能力素質模型,對每項能力素質進行解釋,并描述其在工作中的行為表現。
三、一般管理人員通用能力素質模型
能力素質是一個組織為了實現其戰略目標,獲得成功,而對組織內個體所需具備的職業素養、能力和知識的綜合要求。能力素質模型是將能力素質(職業素養、能力和知識)按內容、角色或是按崗位有機地組合在一起,職業素養、能力和知識中的每項內容都會有相關的行為描述,通過這些可觀察、可衡量的行為描述來體現組織成員對于該項職業素養、能力和知識的掌握程度。能力素質反饋至具體工作行為中,然后影響到工作業績,即有什么樣的能力素質將有什么樣的工作行為。因此,在各崗位的設定中,往往將該崗位所需要的能力素質中的基準性素質(從事某項工作所起碼應該具備的素質)作為該崗位的任職要求。
將一般管理人員通用能力素質可分為品格素養、通用能力、通用技能3個維度。品格素養是指為符合崗位基本履職要求,應具備的基本的人格特征和行為特征;通用能力是指為完成一般管理崗位工作應具備的最基礎的能力;通用技能是指為完成一般管理工作應具備的基礎性技能,其能力的強弱直接影響工作正常開展,是完成崗位績效指標的重要影響因素。本研究根據調研數據分析及建模思路,構建了一般管理人員通用能力素質模型(見表1),并對模型中的能力素質項、含義及行為特征進行了描述,確保了能力素質模型與崗位匹配的效度與信度。
四、一般管理人員通用能力素質模型應用
能力素質模型可以廣泛運用于人力資源管理的各項業務中,如:員工招聘、員工發展、工作調配,績效評估以及員工晉升等,可以實現人力資源的集成化管理。利用能力素質模型人力資源管理工作才有了一個統一的、可衡量的標準,確??茖W性、公平性和合理性。一般管理人員通用能力素質模型可以用在以下2個方面:
(一)一般管理人員通用能力素質測評
測評體系設置的目的是通過一般管理人員現有能力素質與崗位要求之間的差距,有針對性地推介培訓課程,提升一般管理人員履崗能力。測評系統中,一般管理人員在指定時間內作答測評試題,系統將各能力素質要項測評分數與合格分數對比,從而判斷一般管理人員是否達到崗位能力素質要求。測評試題的設計來自真實事件,以行為事件訪談采集和提取的關鍵事件為原型,將其特定情境中的特定行為分別編譯為測評題目和測評最優選項,用標桿人員經歷的實際情境來考察一般管理人員的行為方式和思維模式。
能力素質模型為測評題庫的搭建起著關鍵作用。每個能力素質要項上的測試題目數量來源于其行為表現的維度,每個維度可以設置3―4個測試題目,分別計算這些題目的綜合測試得分即可確定被測評者在該能力素質要項上的個人得分。為保證測試結果的有效性,可為每項能力素質設置1道驗證題,分別插入測評系統的不同頁面,根據人在虛偽選擇時的記憶會隔時不清或紊亂定律,計算真實性系數,當真實性系數低于75%時,測評結果無效。
(二)一般管理人員通用能力培訓體系建設
培訓課程體系的構建要以能力素質模型的要求為依據,即每門課程均有針對性地提升一項或多項能力素質。遵循ADDIE模型后置的課程研發思路,以提升能力素質模型中各行為要求為依據,對培訓課程進行精準開發。
在深入剖析各項能力素質的內涵、行為特征、行為案例素材的基礎上,將能力素質要項對應的行為表現分解成多個最小單元知識點。在對全部最小單元知識點進行匯總、歸類、合并、歸納、總結、提煉的基礎上,設計組合模塊化課程,每門課程可能由一個知識點,也可能由多個知識點組成。當課程模塊及要點基本確定后,就要根據能力素質特點和成人學習規律設計課程內容各要素邏輯關系和呈現方式。
總之,通用能力素質模型是對一般管理人員進行人才管理的一個重要工具。由于通用能力素質模型產生于企業的發展目標和崗位工作要求,體現了企業在公司發展層面上對一般管理人員的能力需求。因此,一般管理人員通用能力素質模型能夠幫助企業很好進行人力資源管理。一般管理人員通用能力素質模型開發思路也可以成為其他崗位能力素質模型開發的借鑒。
參考文獻
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電網建設履職報告范文5
一是xx年工作基本思路、奮斗目標、工作要求
xx年1月25日,在澧縣電力局xx年電力“兩會”上,我代表班子制定了xx年“12345”的工作思路,即圍繞“一個主題”(深化“兩個轉變”推進“創先爭優”,扎實開展班組建設標桿單位、省公司一流縣供電企業創建工作,提高企業管理水平,爭當縣局排頭兵)、確?!皟蓚€穩定”(安全生產局面穩定和員工隊伍穩定)、突出“三個重點”(安全生產、電費回收、現場培訓)、完成“四大指標”(安全、經營、電網建設、黨風廉政建設),實現“五個提升”(班子執行能力和戰斗堡壘作用、澧縣電網結構、安全生產管理質量、供電服務水平、隊伍素質和企業素質雙提升)。提出了xx年11項具體的奮斗目標,安排部署了11項重點工作,提出了“高標準、嚴要求、快節奏、創一流、當排頭”的工作要求。一年來,我局始終按照這一工作思路,瞄準奮斗目標,在市局和縣委縣政府的領導下,有序推進各項工作的深入開展,到xx年11月,全局主要經濟指標均超過xx年完成指標。
二、xx年重點開展的工作情況
一是堅持“五項制度”,努力做到作業活動全覆蓋,嚴格管控安全生產全過程,實現了安全生產長周期。二是狠抓pms實用化,落實設備主人制管理,做好設備運行維護,認真組織季節性生產活動,生產管理進步明顯。三是積極爭取電網建設投資,4項主網工程全部開工,其中2項已經竣工投產;配網工程xx年項目全部竣工,xx年項目實際工程量可完成60%。四是圍繞“量價費損”做文章,落實營銷千分制評價制度,規范流程管理,開展客戶受電工程“三不指定”自查整改,主要經營指標全面超計劃;五是堅持農電“全日制+專業化+績效管理”模式,狠抓農村“低電壓”整治,扎實開展臺線線損效能監察,規范農電業擴管理,推進供電所標準化建設,農電管理更加規范;六是進一步規范多經管理,積極開拓業務市場,多經實現產值較快增長;七是認真開展現場培訓工作,參加省市兩級組織的現場培訓競賽取得較好成績;八是黨群工作比較活躍,開展了黨支部標準化建設,深化“為民服務、創優爭先”活動,高度重視輿情監控,關心職工成長和生活,積極創造條件,關心和重視離退工作、青年工作。九是加強源頭控制,落實效能監察,努力做到關口前移,及時查處違規違紀事件,較好地落實了黨風廉政建設責任制。十是狠抓員工作風建設和行風建設,堅持班前站隊,嚴肅勞動紀律,開通電力服務微博,召開客戶座談會,書面征求并回復客行風監督員意見,建立服務招商引資供電服務機制,贏得了縣委縣政府的高度肯定。十一是同業對標穩步開展,制定了管理考核制度,簽定目標責任狀,分解指標、落實責任、重點攻堅,上半年實現了市局確立的前二十位的目標,全省排17位,處b段。以班組建設標桿單位創建為龍頭,創省公司一流縣供電企業取得初步效果。
三、班子建設、黨風廉政建設責任制執行以及黨建、企業文化建設情況(見“四好”班子創建匯報) 四、工作作風、學習以及廉潔自律情況
一是本人能勤奮工作,身體力行。近年來,我在全局骨干和領導班子中倡導“走動管理”,號召班子成員和各級骨干深入一線、深入現場、深入到員工、客戶中,聽民聲、查實情、抓督導、搞協調。本人帶頭垂范,經常到班組站所、施工一線,督導工作,督查安全,與員工溝通,聽取意見和建議,幫助站所、班組、客戶解決具體困難和問題。堅持每月到掛點班組(所)參加班組安全、培訓和反違章活動。在迎峰度夏、有序用電期間,常與班子其他成員一起,商討工作,安排搶修,為客戶排憂解難。針對澧縣客戶上網投訴多的特點,堅持每天瀏覽網站,了解社情民意,或實名回復網友意見和建議,或安排相關部門解決具體問題,較好地引導客戶正確對待電力部門的工作,增強了對電力部門的理解度,據不完全統計,xx年處理客戶網絡投訴60余起(不包括電話投訴、來信來訪),解決了不少用電客戶反映強烈的“低電壓”問題,協調了不少電費回收、業擴辦理、農網改造、有序用電等具體矛盾,較好地得到了客戶的理解。
二是本人能堅持學習,提高修養。堅持看書讀報,認真參加每季度一次的中心組理論學習,重視黨的方針政策、法制知識以及上級會議、文件、講話精神的學習,自覺加強黨性修養,增強理論素養,堅定理想信念,始終貫徹省公司“嚴抓嚴管、依法從嚴治企”管理理念,按照上級要求,安排部署和組織開展全局工作。堅持業務學習,不斷提高管理素養。每年都要購買并閱讀一定數量的領導科學、企業管理的書籍。特別是非常重視通過局域網、企業報刊,學習借鑒兄弟單位在“三級單位”管理上的成功經驗,并結合本局實際改進創新,不斷推進企業管理素質的提升。xx年3月和5月,本人代表澧縣電力局先后在省公司農電工作會、省公司人力資源工作會上分別介紹了縣局管理、縣局績效管理的做法。
三是本人能嚴于律己,廉潔從業。能正確對待權力,正確履職,始終堅持民主集中制原則,企業“三重一大”等事項
均集體研究決策。一是在骨干任命上,堅持年度公開民主測評,根據測評情況結合工作實際,通過局黨政聯席會,集體研究。二是在電網建設和小型基建等項目上,始終嚴格遵守法規制度,嚴格按照系統管理要求,履行縣級供電企業組織主網建設項目協調、配網項目施工管理、小型基建前期和建設管理等職責,從不插手任何工程或物資采購方面的事情。三是堅持不在家里談公事待客人,公事公辦,沒有接受過客戶的請吃請玩,對個別客戶的禮品均當面拒絕。四是堅持嚴以律己,要求班子其他成員和員工做到的,自己率先做到,要求班子成員和員工不能違反的,自己率先遵守,不搞拉拉扯扯,不結交不三不四的朋友。本人直系親屬均在長沙農村,沒有一個人來過澧縣,更無一人從事與電有關的職業。配偶的直系親屬和同學大多分布在澧縣、津市,亦無一人從事與電有關的職業,本人也從未為他們的工作、生活或經商提供過任何便利;公私分明,堅守廉政底線,在車輛使用、業務接待、往來吃請上較為嚴格執行局相關規定,班子成員5人,僅有3臺小型車輛。本人沒有動用公車辦理私事,周末往返常德一般亦沒用公車接送。在單位食宿,按局規定自行負責水電費、有線電視收視費、餐費等。除正常接待,本人沒有搞大吃大喝,或用公費之名行私人消費之實。xx年3月縣委、縣政府授予本人“個人特別貢獻獎”,所得獎金10萬元,按規定繳納稅款后,將余下的8.6萬元全部捐給了澧縣教育捐贈中心和縣婦聯救助失學女童的“春蕾行動”。
五、工作中存在的主要問題和自身的主要不足
一是企業管理還存在隱憂。表現為:一是設備隱患和缺陷還大量存在,現場全過程管控還欠到位,外力破壞的因素還大量存在,電網安全穩定運行面臨風險;二是經營管理還存在不足,特別是在抄表質量、農電線損、業擴管理等方面,需進一步規范和加強;三是隊伍建設存在部分員工業務素質跟不上,思想不夠穩定、執行力不強等問題;四是企業面臨社會監督和輿情監督壓力較大,特別是城鄉配電網絡較差,用電高峰和高溫時段“低電壓”矛盾突出,客戶意見較大。
電網建設履職報告范文6
【關鍵詞】 投資建設一體化 審計 監督
一、立項背景
近年來,Z供電公司的項目投資實行“歸口管理,專業負責”原則,由各專業管理部門根據職責分工開展主管項目的立項和實施工作。這種管理模式在實施過程中不可避免的出現項目立項針對性不強、設計不深、物資管理分散、項目進展情況不能及時掌控等弊端。公司為進一步加強投資建設管理,確保投資效益的最大化、風險的最小化,實施市公司層面投資一體化管理模式,即按照“統一規劃、統一設計、統一建設、統一結算、統一轉資”原則,將基建、配網、農網、信通等各類電網項目進行集中管理,解決項目需求多頭和管理多頭問題。為保證實行新的項目管理模式后各項投資能及時、有效完成,必須對投資建設一體化管控模式下的項目管理實行“安全質量、財務、審計、紀檢、運營監測”五大監督。
在此背景下,Z供電公司決定開展投資建設一體化審計調查,希望通過審計監督檢查,督促公司建立“問題―研判―立項―設計―實施―驗收―評估”的管理流程。全面深化問題管理,全口徑收集電網設備性、結構性和發展性問題,確保項目儲備達到施工圖深度,一流配網辦統一實施,實施過程中全面融入“安全質量、審計、財務、紀檢、運營監測”五個監督,確保投資行為始終處于可控狀態。項目完成后,對照立項問題需求,組織項目后評估,形成項目科學閉環管理。
二、審計監督重點和方法
第一,監督檢查審計對象在投資建設過程中貫徹落實國家法律法規、網省公司以及公司有關規章制度的情況,保證公司投資建設工作合法合規有序進行。第二,監督檢查審計對象在投資建設的問題管理、項目儲備和計劃管控過程中問題上報的及時率和準確率、儲備項目質量、計劃執行情況、現場實際建設進度、財務結算完成情況等方面。第三,監督檢查審計對象在投資建設過程中執行管理程序、業務流程、工作標準和崗位規范方面履職情況,著力發現薄弱環節,糾正行為偏差,堵塞管理漏洞,提高工作效率,促進管理規范。具體審計重點及內容,如表1所示。
三、審計發現的問題和結果
1、儲備項目缺乏項目評審過程記錄和評審結果
按照《Z供電公司投資項目管理實施辦法》規定,經濟技術研究所應會同項目提出部門、專業管理部門開展“已收集待儲備”全口徑項目的評審工作,并按季度將評審意見和項目清單提交公司發展策劃部審核并行文納入公司儲備庫,本次檢查未見相關評審意見及發文。
2、儲備項目規劃與地方政府規劃不同步
檢查公司開展的2015年度配網項目儲備情況,重點跟蹤了項目地點為新區的135個項目,發現項目實施階段因“配網規劃等待政府批準”原因導致項目停滯的有70個,占新區項目總數的51.85%。
3、各類項目建設實施進度計劃未進行跟蹤和全口徑分析
檢查發現,公司經濟技術研究所僅對配網、農網項目年度投資計劃(資金計劃)實施平衡、編制、審核和進度計劃分析等工作,其他類別項目仍未納入其管理范疇。
4、項目立項內容與實際實施內容不一致
公司部分配網成本性項目計劃與實際完成項目名稱、內容有偏差,配網成本性項目儲備不足,立項時無預算,臨時編制項目資金計劃上報,雖最終項目得以實施,但是造成計劃項目和實際項目的不一致。
5、儲備深度不足導致項目節余資金過大
抽查發現公司個別配網項目設計深度不足,造成計劃投資、設計預算、實際投資存在較大差異,部分項目節余資金占計劃投資額的比例超過50%。
6、需求計劃填報方式存在缺陷
配網項目需求計劃主要來源于配網項目問題庫。現階段配電運檢室采用班組按月度填寫配網缺陷表,并以此基礎形成配網問題庫。經測試,這種模式存在缺陷反映不及時、后期跟蹤困難的問題。
7、監理費支付依據不充分
檢查公司部分配網項目竣工歸檔資料,普遍未見監理日志、監理報告等證明監理單位履行監理職責的相關資料。
8、結余物資實物退庫不及時
檢查發現公司部分配網成本性增補項目,發現此類項目由于年底財務關賬原因結余物資均未能夠及時退庫。
9、廢舊材料管理不規范
檢查廢舊物資退庫情況,發現部分單位存在廢舊物資管理不規范現象。一是退庫物資種類不全,廢舊電桿等物資均未回收;二是廢舊物資回收率偏低,部分項目導線回收率低于40%。
10、外協單位準入把關不嚴
針對2015年入圍的426家潛在供應商、外協外包單位開展行賄犯罪檔案記錄進行查詢,發現有1家潛在合格分包單位的一名員工在2015年6月因行賄罪被追責,根據規定,公司取消其投標資格,并列入禁止入圍單位黑名單。
四、審計成效
1、取得明顯經濟效益
公司通過審計調查,加大了項目初步設計深度,避免了項目實施過程中的設計頻繁變更,有效保證了項目建設進度;通過加強項目物資管理,提高了項目物資的供應效率,避免了因物資供應導致的項目延誤。通過加大外協單位管理,對違規或不能正常履約的外協單位按照有關條款扣除相應款項。以上管理措施共避免了經濟損失18.65萬元,節約資金1679.62萬元,挽回經濟損失114.46萬元,取得了明顯經濟效益。
2、提高規范管理水平
通過審計調查,Z公司加深了對投資建設一體化重要性和必要性的認識,完善了項目立項、需求管理、審查管理、實施管理、廉政風險防控等方面的管理措施,新建了《投資項目管理實施辦法》、《施工作業現場“六到位”管理辦法》、《現場可視化管控系統應用管理規定》等7項規章制度,廢止制度14項,建立了“問題―研判―立項―設計―實施―驗收―評估”的管理流程,制定了包含36項指標的投資一體化指標體系,其中22項關鍵性指標、14項支撐性指標。這些舉措有效促進了公司項目投資行為更規范、有效。
3、避免投資廉政風險
通過開展投資建設一體化審計調查,公司對項目物資管理和外協單位管理的隱患進行了深入分析,制定了整改措施。建立了項目未使用物資管理平臺,加強對項目建設過程中的各類物資進行動態跟蹤管理。同時為避免外協單位管理中的管理漏洞,規避管理風險,公司加強對外協單位的資格審查,在日常管理中采用動態管理和評估,由物資供應中心組織各相關部門,從質量管理、安全文明施工管理、施工進度管理、現場管理、造價控制、廉政建設等方面進行考核評價,作為下一階段選用的依據。根據評價評級結果,采取不同的管理措施,促使其提高履約能力和服務水平。
4、提高項目社會效益
開展審計調查后公司項目投資更加規范。通過加深項目初步設計深度,同時結合現場勘查,公司的投資項目進度得到有效保障,施工效率得到明顯提高。由于一體化管控的實施,公司各類項目得到統籌考慮,停電管理更加有序,1―10月份,Z地區配網線路停電次數同比下降34.2%,停電投訴量下降了51.6%,停電輿情減少了45.4%,社會反響良好,較好地保證了優質高效供電。
五、審計啟示
第一,投資管理是公司管理的重中之重,項目管理部門應強化項目儲備深度的研究工作,按照項目實際情況上報需求,確保項目實施能達到預期效果。同時,加強對項目實施情況的審核工作,嚴格按照批復文件實施項目,項目間不得調劑使用資金。第二,公司發展策劃部及經濟技術研究所應進一步加強對公司各類資本性、成本性項目的管理,突出問題管理、項目儲備和計劃管控,強化項目投資管理的統一性,扎口項目需求審核,強調各類投資的針對性、有效性,為公司電網發展、電能質量、客戶服務提供強有力的支撐。第三,項目實施部門應確保項目實際情況與立項相符,項目實施過程規范,確保項目受控、在控,最終發揮效益,帶動整個管理鏈水平的提升。