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服務業發展工作思路范文1
1政策支持力度不夠
近年來，內蒙古服務業有了長足的發展，成為促進整體經濟發展的強大動力。但長期以來，有些地方和部門將發展經濟片面的理解為上項目、開工廠，服務業的許多領域被當做非生產性活動來對待，甚至將工業化的發展同服務業完全對立起來，忽視了服務業在促進經濟增長和社會發展、滿足人們精神文化和物質生活等方面的功能。因此，對服務業發展的宣傳力度不夠，對服務業的發展方向、行業重點產業政策、市場準入等方面重視不夠，沒有形成大力發展服務業的良好氛圍。同時配套設施不健全，管理體制不暢，造成工作相互扯皮，關系協調難度大。而且市場地位的不平等、市場化程度不高、產業結構不合理也嚴重影響了服務業的快速發展。目前內蒙古服務業企業在項目審批、生產資格認證、發行股票和企業債券等方面還有許多約束和限制，融資難也成為困擾服務業發展的瓶頸。
2居民收入水平偏低，與經濟增長不同步，對消費的拉動能力不強
2010年，內蒙古城鎮居民人均可支配收入17698元，農牧民人均純收入5530元，分別低于全國平均水平1411元和389元，分別比上年實際增長11.7%和12%，均低于全區GDP14.9%的增速。全區“十一五”時期GDP年均增長17.6%，比“十五”時期快0.5個百分點。而全區城鄉居民收入分別年均增長14.1和11%，遠低于GDP增長速度，與GDP發展水平不相匹配。居民家庭收入水平偏低，對服務的消費需求有限，一定程度上抑制了第三產業發展水平的進一步提升。
3現代服務業龍頭企業較少
內蒙古現代服務業資源缺乏整合，重點龍頭企業少，競爭力弱。信息服務業、計算機服務業、軟件業發展不足，對行業的帶動作用不強。目前來看僅有交通運輸、倉儲及郵政業和批發零售業勉強算半個明星產業。根據波士頓矩陣的解釋，說明未來內蒙古服務業發展缺乏潛力產業，在今后的發展道路中，如不注重對高端生產業的扶持力度，服務業發展恐怕會出現發展斷層現象。
二.內蒙古服務業發展對策分析
1優化促進服務業政策環境
首先，政府應深化改革，解決體制問題，大力推進服務業市場化。其次，應放寬準入、引入競爭，加快非基本公共服務市場化、社會化、產業化步伐。再次，政府需要認真梳理各項現行政策，進一步研究和出臺新的有利于服務業尤其是現代服務業、生產業發展的扶持政策措施。最后，政府還應積極建立健全促進服務產品消費的政策和制度體系，形成有利于擴大消費的良好環境。
2增加投入，加強服務業基礎設施建設
一是政府通過規范稅費、改善服務、強化管理等多種形式吸引更多的社會資本流向服務業；二是金融部門應積極配合政府，向符合貸款條件的服務行業的生產、建設項目發放貸款；三是要理清工作思路，振奮精神，自加壓力，全力以赴做好服務業招商引資工作；四是規范制度，明示條件，鼓勵條件具備的服務業企業進入資本市場融資，通過股票上市、債券發行、資產重組、股權置換等方式籌措發展資金。
3強化服務業品牌效應
服務業發展工作思路范文2
一、效能文化建設
比照相關機關效能建設文件要求，我科從幾方面入手，創建讓基層和群眾滿意的機關工作形象。
（一）進一步完善學習制度，改進工作作風。在認真完成上級部署的各類學習任務的同時，開展多種形式的學習活動，學習內容包括：各項政策方針、效能建設相關的各類文件、商貿行業的政策與業務等。通過學習，進一步樹立了“走正路、樹正氣、干正事”的工作作風。
（二）加大工作力度，改進工作機制。以“主動服務、積極引導”的工作姿態，扎實履行規劃、服務與管理職能。貫徹落實各項惠民促銷政策，指導全市商貿企業以“擴內需、促消費、保增長”為核心，全力實施商貿業轉變增長方式、拓展商貿業新業態，確立商貿業在當前經濟發展中的新地位。
二、科室職能工作情況
2011年是十二五發展規劃的起步之年。為確保十二五期間我市商貿服務業發展目標的貫徹落實和年度工作的圓滿完成，實現商貿業工作的良好開端，我科室從三個方面著手，積極推進我市商貿業的健康穩定發展：繼續貫徹實施各項保民生、促消費政策；做好各類規劃方案的編制及部署；以項目、活動為抓手，促進商貿行業的轉型升級。
（一）促進消費、保障民生
2、大力開展促銷活動。圍繞“促進消費”主題，以各類節慶為載體，組織和鼓勵全市各商貿企業開展節慶期間的促銷活動。
（1）春節、“五一”期間，全市各主要超市、商場、專業市場舉行了各種形式的家電、汽車、裝飾建材等商品促銷活動。
（2）9月初，成功舉辦了“清涼水世界、夢幻新安江”新安江17°C之夏青島啤酒節。
（4）籌備首屆春節年貨展。年貨展確定在12月中旬舉辦，目前已完成展會的前期工作，招商招展工作在近日開始。
6、落實千萬工程項目。根據市局的工作部署，經過前期的充分調查與協調指導，基本完成了乾潭鎮的中心鎮小型商貿綜合體改造、蓮花鎮與李家鎮的農村標超改造任務。
（二）規劃引導，統籌布局
科學規劃和正確的政策引導，是實現“十二五”規劃目標的有力保證。1-10月，我科基本完成了各類商貿規劃方案及商貿扶持政策的編制工作任務。
1、完成了《市“十二五”商貿服務業發展規劃》稿的修正、評審及工作。參加《市“十二五”現代服務業發展規劃》、《市“十二五”現代物流業發展規劃》稿的修正、評審工作。
（三）優化服務
1、實施本地餐飲業的提升工程。完成了東入城口餐飲特色街區的前期調研，制訂了提升工程的進度計劃和職責分工方案，并結合市關于推進商業特色街規劃建設的文件要求，逐項落實提升工程的各項內容。指導嚴州府等本地餐飲業龍頭企業通過開展連鎖經營、拓展經營業務等途徑，實現企業的轉型升級。
三、2012年工作思路
1、圍繞市推進“購物天堂、美食之都”建設的戰略部署，以重點項目的跟蹤服務為重心，全面推進特色街區建設、商貿業態的轉型升級、重點企業與老字號企業的提升改造、深化農村千萬工程建設等各項工作。
服務業發展工作思路范文3
堅持以項目為總抓手，形成以項目建設為綱的發展思想和共識。把項目建設作為縣經濟社會發展的“牛鼻子”抓在手上，加快服務業跨越發展，實現奮力趕超、爭先進位，完成市委、市政府對提出的倍增目標。
2、突擊抓好服務業項目投入和建設，用足用好上級優惠政策
用足用好服務業發展引導資金，集中投向服務業重點區域、關鍵領域和薄弱環節，按照優先發展生產業、努力培育新興服務業、全面提升消費業、加快發展現代商務服務業，積極發展為農服務業的原則，實行項目化申報管理，加強專家評估論證，確保有限的資金發揮更大的引導作用。敦促有關部門做好重點項目策劃和儲備，盡快完善項目立項、規劃、土地、環評、能評等手續，為爭取國家和省市服務業引導資金做好基礎性工作。
3、加快對服務業的招商力度
依托三大物流基地和東岳氟硅園區，招好商、招大商。利用三大物流基地平臺和一個園區，重點抓好面向新材料、能源、化工、鋼鐵行業的外企、央企等500強企業的招商工作，使之盡快落戶，形成效益。同時，通過配套更加優惠的財政扶持政策，吸引更多大型服務業和現代服務業企業落戶，使他們進得來，留得住，發展快貢獻快。
4、增強服務意識，服務項目建設和企業發展
按照縣委認真、專業、務實的工作作風，急企業所急，想企業所想，為重點項目做到“心貼心”的服務，加大對重點項目的工作力度，對重點服務業項目配備專門人員，積極幫助項目業主辦理手續，確保服務業項目落地率、開工率和建設進度，促進項目順利建設，確保項目按時保質保量地推進。
5、認真落實市委市府提出的“發展發展再發展、實干實干再實干”的工作要求和縣委十二屆二次會議精神
在認真總結好今年項目的基礎上，對明年各鎮和企業提報的工作項目進行認真匯總、篩選、考察、整理，幫助其分析上項目的各種要素和條件，落實好明年項目申報的各項手續，使其盡快列入省市服務業重點項目，爭取早日開工建設。
服務業發展工作思路范文4
省政府召開這次重點服務業城區現場工作會議，是在調查研究、充分準備的基礎上確定召開的。會議的主題是按照培育服務業三大載體的要求，專題研究城區服務業發展工作。這既是貫徹黨的十七大和省九次黨代會精神的具體行動，也是對去年省委、省政府召開的全省服務業工作會議落實情況的一次督促檢查。昨天下午，與會代表參觀了濰坊市的魯東物流中心、白浪河綜合治理開發工程等城區服務業項目，大家普遍反映濰坊市在推進城區服務業發展方面，思路清晰，規劃科學，布局合理，措施得力，成效顯著，值得學習和借鑒。濰坊市在加快城區服務業發展中積累了很多經驗，我認為有三點需要充分肯定：一是認識到位。我們現在來研究服務業的發展問題，絕非是簡單重復過去的傳統服務業的概念。經濟發展到今天，需要我們很好地認識服務業的地位、作用和內涵。當時省里提出建設三大載體，許多同志對城區服務業的概念認識不清，感到考核對象不明。一個城市的市區是由區級行政區組成，區級行政區下面還有街道辦事處，在這個范圍內把有效的土地資源、人才資源，以及其他要素資源和自然資源配置好，就會形成區域經濟發展的亮點和優勢，就會大大提升城市經濟的現代化水平和輻射帶動能力。組織和指導城區服務業發展，領導者的認識首先要到位，濰坊市在這的認識就比較深刻。二是規劃到位。城區服務業的發展首先要有規劃。對城區服務業的發展必須科學規劃、合理布局，不能各個區各自為戰，各行其是。規劃是落實科學發展觀的基礎。貫徹落實科學發展觀，首先要把規劃搞好。濰坊市委、市政府規劃意識很強，他們的規劃不是一般的布點性規劃，而是對這個城市和城區的產業做了充分的論證，在集思廣益的基礎上形成的，既吸收本地同志們的智慧，又充分采納了專家們的意見，花了很大的功夫。三是機制到位。濰坊市高度重視推進服務業發展機制的建設，這個機制不僅體現在投入多少資金，關鍵看管理體制、領導體制和融資體制等是否配套。濰坊市在這方面都有新措施，創新性和操作性都很強。思路明確，重點突出，規劃科學，機制健全是他們的經驗。發展一個產業不是說單純有資金就行，管理機制不到位，總體規劃不合理，有錢也發揮不了好的作用。
今天上午，大會進行了典型經驗交流，10個單位講得很好，希望大家互相學習、相互借鑒。省發改委朱志明同志全面總結了前一段的工作，對下一步如何發展服務業，特別是城區服務業講了很好的意見，我都贊成，希望大家很好地貫徹落實。服務業是我省經濟發展的薄弱環節，省委、省政府十分關注。各級各部門要以這次會議為新起點，認真總結培育三大載體、六大產業的經驗，振奮精神，搶抓機遇，開拓進取，推動重點城區服務業又好又快發展，開創服務業發展新局面。下面，我講五點意見。
一、充分認識加快發展重點城區服務業的意義
黨的十七大提出，要堅持走有中國特色的工業化道路，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，促進經濟增長實現“三個轉變”，努力構建現代產業體系，大力發展現代服務業，提高服務業比重和水平。省九次黨代會要求，要把繁榮發展服務業作為經濟結構調整的重點，放在更加突出的位置。為貫徹落實黨的十七大和省九次黨代精神，去年，省委、省政府召開了全省服務業發展工作會議，作出了繁榮發展服務業的決策部署，提出了做大做強服務業三大載體的工作要求。各級各部門認真貫徹全省服務業發展工作會議精神，在培育城區服務業載體方面做了大量工作，取得了初步成效。但從總體上看，這項工作的進展還很不平衡，有不少同志思想認識不到位，對重點城區服務業發展的地位和作用理解不深，有的工作力度不大，有的缺乏扎實有效的配套措施，這些都不同程度地影響了重點城區服務業的發展。我們必須進一步解放思想，轉變理念，從貫徹落實科學發展觀和實現工作指導轉變的高度，深刻認識推動重點城區服務業發展的重要意義。
（一）加快發展重點城區服務業，是服務業發展規律的必然要求。城區基礎設施完備，工業化進程快，居民收入高，具有對內對外開放的優良環境條件，對推動服務業的集聚發展，實現資源的優化配置具有關鍵作用。從國際經濟發展的趨勢看，在全球產業結構由工業經濟為主向服務經濟為主的轉型過程中，服務資源向大中城市集中，空間布局向重點城區集聚的趨勢十分明顯。這一趨勢和特點是決定城市能級、增強綜合競爭力、提升輻射帶動力的強大動力與活力源泉。城市服務業的發達程度是衡量城市現代化水平的重要標志。歐美、日本、韓國等國家城區服務業對經濟增長的貢獻率已達到70%--80%以上。從國內先進省市情況看，隨著工業化和城市化進程的加快，城市服務業已進入快速發展時期。如北京、上海、深圳等城市，已經形成了以服務經濟為主的產業結構，服務業作為城區主導產業的地位非常突出。北京市第三產業占GDP的比重已超過70%，四個中心區服務業增加值占其GDP的比重達到95%以上，服務業就業人口比重達到87%；上海市第三產業占GDP的比重已超過50%，中心城區服務業增加值占中心城區GDP的比重、占全市服務業增加值的比重均達75％左右，到2010年，將達到80％以上。廣東省第三產業占GDP的比重也超過了40%。從我省發展的實際情況看，50個重點城區經濟發展比較快。這些城市基礎設施完善，要素市場齊全，科技研發能力強，對外開放程度高，服務業也代表著全省的發展水平。*年，全省50個重點城區實現的GDP和服務業增加值，分別占到全省的71.2%和77.6%。其中：17個市區實現服務業增加值達到3622.2億元，占到全省的42.1%。因此，抓住重點城區就抓住了全省服務業發展的關鍵。我們必須主動順應工業化、城市化和經濟服務化發展的大趨勢，從戰略和全局的高度來把握服務業發展態勢，抓住重點城區這個關鍵，引領全省服務業快速健康發展。
（二）加快發展重點城區服務業，對促進三大載體建設具有關鍵作用。服務業三大載體彼此聯系，緊密相關，相互影響。重點城區始終居于主導地位、具有關鍵作用。（1）重點城區能夠為重點園區和重點企業發展創造良好環境。園區和企業的生存與發展離不開城區這個大平臺、大環境。我省在前一輪經濟發展中，主要是依靠工業化的支撐和帶動，多數城市注重處理工業化與城市化的關系。工業規模擴張和園區化布局與城市的建設發展相互依托、相互促進，使經濟與社會的發展水平不斷提升。但實事求是地說，許多地方對城市的服務功能、空間布局、品牌形象、產業定位和發展方向關注不夠，研究不深，直接影響了城市競爭力和可持續發展能力的提高。現階段制造業、特別是先進制造業的發展，仍有很大的擴張余地，但是，未來城市經濟發展將主要依靠服務業來帶動，服務業、服務經濟將逐步成為城市經濟的主體。加快服務業發展，提升重點城區服務功能，有利于加快形成強大的人流、物流、資金流和信息流。這些恰恰是服務業重點園區和重點企業發展和壯大的最為有利的條件。（2）重點城區能夠為重點園區和重點企業拓展新的發展空間。重點城區集中了全省服務業發展的優質資源。據統計，全省50個服務業重點園區中有46個在重點城區，全省100戶重點服務企業中有97戶在重點城區。從城區產業發展來看，隨著土地約束作用增大、資源環境壓力加大、勞動力成本增加、商務成本提升，傳統工業在城區發展空間將越來越小，城區“退二進三”的步伐將進一步加快，城區服務業將獲得前所未有的發展機遇和擴張空間，這將為服務業園區、服務企業快速發展帶來新的機遇，而服務業園區和企業的發展，又將進一步提升城區功能與發展水平。
（三）加快發展重點城區服務業，是貫徹落實科學發展觀的重要舉措。目前，我省人均生產總值已超過3500美元，經濟社會已經進入工業化轉型、城市化加速、市場化完善和國際化提升的新階段，經濟與社會正在經歷一個重要的轉型期，城區服務業對經濟發展方式轉變，對構建現代產業體系，具有不可替代的作用。（1）發展城區服務業可以促進產業結構的優化升級。城區是現代服務業和高端服務業的主要集中之地，通過發展城區服務業，特別是發展與制造業關聯度較高的現代服務業，包括金融保險、科技研發、工業設計、物流配送、人員培訓、財務管理、法律咨詢、售后服務、商務會展等，可以大大優化和提升制造業的生產效率，降低生產成本，增強核心競爭力，為制造業轉變發展方式提供支撐。（2）發展城區服務業是堅持以人為本和大力改善民生的重要途徑。提高城鄉居民的物質和文化水平，是全面建設小康社會的根本出發點。城區服務業與人民群眾的生活息息相關，通過發展城區服務業，可以更好地滿足城市居民的教育、文化、旅游、醫療、居住和出行需求，提高人民群眾的生活水平和質量。另外，發展城區服務業對解決城市就業，承接農村勞動力轉移，也具有難以替代的作用。城區服務業已經成為財政特別是地方財政收入的主要來源和關鍵增長點。（3）城區服務業有條件率先實現又好又快發展。我省目前正處于工業化中后期，重點城區的物質技術基礎和人才等資源條件都有了較大改善，隨著居民收入水平提高、產業分工細化、改革開放擴大、城市化進程加速，城區體制、機制、人才、投入、區位、環境等優勢，還將進一步顯現出來，城區服務業面臨著十分廣闊的發展空間。我們要認清形勢，抓住機遇，引領全局，努力推動城區服務業發展，更好地適應新型工業化需要，加快全面建設小康社會步伐。
二、明確重點城區服務業發展的任務目標
《國務院關于加快發展服務業的若干意見》（國發〔*〕7號文）提出：到2020年，全國基本實現經濟結構向以服務經濟為主的轉變，服務業增加值占國內生產總值比重超過50%。最近下發的〔2008〕11號文再次提出：經濟較發達的地區可以適當提高發展目標，有條件的大中城市要加快形成以服務經濟為主的產業結構。省政府魯政發〔*〕66號文中提出：到2010年，全省服務業增加值占生產總值的比重每年提高一個百分點，達到37%以上；濟南、青島要率先形成以服務經濟為主的產業結構，其他市服務業增加值年均增長速度要達到20%以上。到2020年，全省要實現經濟結構向以服務經濟為主轉變，服務業增加值占全省生產總值的比重超過50%。
在今后10多年時間里，我省要基本形成以服務經濟為主的產業結構，服務業增加值占GDP的比重必須提高近17個百分點，平均每年提高1.4個百分點，時間十分緊迫，任務相當艱巨。實現上述任務目標，重點城區起著關鍵作用，必須率先發展，走在全省前列。在工作指導上，要堅持統籌協調、規劃先行，因地制宜、分類指導，集團帶動、項目支撐，強化領導、政策配套；堅持擴張規模、優化結構、提升素質并舉，使有條件的重點城區在全省率先形成以服務經濟為主的產業結構，帶動全省經濟結構的調整、優化和升級。初步考慮，今后3至5年，重點城區服務業發展的目標是：
——濟南和青島。濟南要充分發揮在省會城市群經濟圈中的核心作用，青島要充分發揮在半島城市群中的龍頭作用，建設服務*、面向全國的服務經濟中心，兩大市區服務業增加值占駐地城區GDP的比重要分別達到75%和55%以上。
——其他15個市駐地城區。要依據工業化、城市化的實際進程，依托市駐地和周邊城區，加快發展面向生產、生活的服務業；服務業增加值占GDP的比重要有10個以上的市區達到50%以上；其他市區力爭達到40%以上。
——其余33個重點市縣城區。要因地制宜、突出特色、發揮優勢，全力抓好城區服務業的發展。特別是30個強縣，要統籌發展現代農業、先進制造業和現代服務業，使之有機結合起來，加快構建現代產業體系。要有20個以上的重點縣（市）服務業增加值占GDP的比重達到50%以上。
——全省50個重點城區。到2010年，50個重點城區服務業增加值占全省服務業增加值的比重要由*年的77%提高到83%以上。
要通過引領有條件的重點城區率先形成以服務經濟為主的產業結構，促進全省產業結構調整和經濟發展方式轉變，為經濟社會實現科學發展、和諧發展、率先發展作出更大貢獻，為到2020年全面實現經濟結構向以服務經濟為主轉變奠定堅實的基礎。
三、緊緊把握城區服務業的發展重點
在全省服務業發展工作會議上，姜大明省長對加快發展金融保險業、現代物流業、科技與信息服務業、文化旅游業、房地產業和商務服務等六大產業，提出了明確的工作要求。“六大產業”是全省服務業發展的重中之重，也是重點城區服務業發展的重點。各重點城區要緊密結合當地實際，進一步理清工作思路，科學確定服務業發展的重點，尤其要著力體現好以下幾個方面：
突出發展特色與優勢產業。從全省情況看，*城區服務業結構層次較低，缺乏特色與優勢。今后必須在搞好城市功能定位的基礎上，精心研究自身的發展基礎、資源條件、區位特點等，突出特色，發揮優勢，把現代服務業特別是生產業的發展放到全局與戰略的位置。同時還要規劃好工業設計、服務外包、創意產業、軟件業等新興產業的發展。確定特色與優勢產業的結構和布局，要體現城市定位，符合城市的特點，遵循城市功能區劃。比如加快發展金融業，并不是要求每個市區都要統一規劃建設金融街區，但濟南、青島等有條件的中心城市，應根據金融保險企業集聚發展的要求，科學規劃建設金融集聚區，研究制定吸引金融企業的政策措施，通過改善硬軟環境，為金融企業的發展創造條件。再比如發展現代物流業，不單純是建設幾個物流中心?，F代物流業的發展，必須根據城市的功能定位，對區域經濟發展進行全面分析，特別要對制造業的原材料供應、產成品銷售等進行定性與定量分析，搞好信息平臺建設，使物流園區真正成為物流配送中心、價格形成中心、信息匯聚中心，做成促進和帶動地方經濟發展的品牌。發展文化旅游業也是如此。重點城區是支撐區域旅游經濟發展的樞紐，不僅要打造一流的景區，而且要完善與旅游相配套的休閑娛樂、住宿餐飲、購物等配套設施，為游客消費創造良好的環境。重點城區是全省服務業發展的主體，各個市區只有把特色與優勢找準，真正做大、做強，才能把省政府確定的發展重點落到實處，實現全省服務業發展目標才有保證。
大力改造和提升傳統服務業。目前，傳統服務業是城區服務業的主體，總量規模大，結構層次低，涉及領域多，空間布局散，市場競爭力不強，必須系統改造提升布局結構、組織結構和技術結構。要引導好重點傳統行業的資源整合，充分利用好現有服務業資源，通過引入龍頭和名牌企業，推進優化與重組，推進兼并與聯合；要通過深化改革與開放，搞活發展機制，推進資金、技術、管理、人才的引進；關鍵要搞好先進技術、信息技術的嫁接改造，提升產業發展現代化水平，提高產業市場競爭力。
積極發展城市公共服務業。城市公共服務業是城市綜合發展水平的重要體現。在新一輪城市發展中，要根據城市的功能定位和功能區劃，科學合理地安排空間布局。要調整財政支出結構，增加政府投入。同時，充分利用和引入市場機制，擴大融資規模，實施多元化投入，加強城市公共服務設施建設，增強公共服務能力。目前要特別重視改善市區交通，切實解決市區行車難、停車難的問題，改變市區交通落后于市外交通發展的現狀。同時，要統籌規劃建設城市教育培訓、文化藝術、體育健身、衛生保健、休閑娛樂，以及圖書館、博物館等各類公共服務設施，最大限度地擴大服務供給，努力提高公共服務的覆蓋面和社會滿意度。
高度重視發展社區服務業。重點城區要以方便居民生活為目標，按照便民利民、綜合配套的要求，加快社區服務網點建設。特別是新建居民區，必須配套建設相應的各類服務網點，逐步實現社區服務網絡化布局。要引導社區服務組織不斷拓展服務領域，加快構建以社區康體健身、醫療衛生、養老托幼、安全保衛、保潔環衛等為主要內容的社區服務體系，不斷創新服務形式，完善服務功能，提高服務質量，努力實現社區居民困有所助、難有所幫、需有所應，促進和諧社區建設。
努力為農村服務業發展提供支撐條件。城鄉統籌、發展現代農業是建設小康社會的重要組成部分，離不開服務業的發展。重點城區是城鄉服務業、農業服務業的結合部與支撐點。重點城區，特別是33個重點縣，要適應城鄉統籌發展的需要，在重點抓好城區服務業發展的同時，以縣城為基地、以重點鄉鎮為節點，努力為農村服務業合理布局和網絡化發展創造條件。要圍繞農業生產的產前、產中、產后服務，抓好關鍵設施、基礎條件和龍頭企業發展，帶動生產銷售服務、科技服務、信息服務和金融服務等農村社會化服務體系的構建與完善。要充分考慮提高農民生活質量的需要，規劃好農村文化、醫療衛生、社會保障、計劃生育、廣播影視等事業發展，推動農村居民生活服務社區化，促進農村公共服務均等化，加快社會主義新農村建設。
四、培育重點服務業城區需要把握好的幾個問題
培育重點服務業城區是一項全新的工作，是一項系統工程，關聯度大、配套性強。能否以城區為單位組織安排好服務業的發展，需要在實踐中不斷進行探索前進。有以下幾個方面的問題，需要在工作指導中認真把握。
（一）科學規劃，分類指導。從重點城區服務業發展情況看，缺乏統一、科學、合理的規劃是目前存在的普遍問題，嚴重制約了城區服務業的健康發展和水平提升。規劃是發展的第一資源，規劃節約是最大的節約，規劃浪費是最大的浪費。走有中國特色的新型工業化道路、構筑現代產業體系的新目標，對城區服務業的發展提出了新的要求。各重點城區要加強調查研究和科學論證，高標準、高質量地完成服務業規劃的編制工作。（1）各重點城區必須統一編制、統籌協調城區服務業發展規劃。城區經濟是一個統一的整體，各重點城區要在對城市經濟準確定位的基礎上，科學合理地確定重點城區服務業發展的總體思路、目標任務、結構布局。要認真分析城區服務業發展的特色、潛力與優勢，結合城市化進程和工業化水平，科學劃分城區的功能分區，認真確定發展的重點。必須把城區作為一個統一的整體，規劃編制的主導權不能下放到下一級，規劃的內容決不是條條或塊塊的簡單迭加。特別是對城市公共基礎設施、重大項目和重點產業發展的結構布局，必須做到統一規劃和統籌安排。要有效整合城區服務業資源，突出城區發展特色，使城區服務業的空間布局盡快走向集聚化、網絡化發展的軌道。老城區要加快退二進三和城中村改造的步伐，為服務業發展騰出空間；新城區建設必須具有前瞻性，預留出現代服務業特別是高端服務業的發展空間，避免造成低水平的重復建設，造成不必要的資源浪費。（2）重點城區必須正確處理工業化、城市化和經濟服務化之間的關系。必須看到，許多重點城區的制造業，特別是先進制造業、裝備制造業、高新技術產業仍有很大的發展潛力。但同時也要看到，這些城區也都具備了加快服務業發展的條件。先進制造業、裝備制造業、高新技術產業的大發展，對城區服務業的發展和城市功能的提升提出了更高的要求。因此，重點城區發展必須樹立先進制造業與現代服務業雙輪驅動、互動發展、融合發展的理念，樹立優先發展服務業的觀念，加快產業結構調整和經濟發展方式轉變的步伐，一手抓先進制造業，一手抓現代服務業。要加快推進二三產業分離，推進專業化分工與合作，發揮各個產業的協同作用，增強產業發展關聯度，形成先進制造業與現代服務業互動發展的格局，培育經濟發展新的增長點，在全省探索走出一條構建現代產業體系的新路子。（3）重點城區規劃的編制與實施必須堅持因地制宜、分類指導。重點城區服務業發展的基礎和條件差異較大。各級政府在重點城區服務業的發展上，既要統一規劃、統籌指導，又要區別對待、搞好分類指導。對目前已經形成以服務經濟為主的重點城區，要進一步擴大服務業總量與規模，提高發展水平和質量，優化發展結構和布局，充分發揮其示范帶動作用；對目前服務經濟基礎較好、優勢明顯、特色鮮明的重點城區，要堅持擴張規模、優化結構、提升素質并舉，使其盡快形成以服務經濟為主的產業結構；對目前服務經濟有一定基礎和發展潛力的重點城區，要發揮其潛在優勢，挖掘發展潛力，搞好發展定位，加大培育措施，培植發展特色，促其加快發展。
（二）搞活發展機制，擴大融資渠道。加快發展重點城區服務業，必須深化各項改革，完善體制機制，關鍵要引入市場機制。要進一步放寬服務領域市場準入，加快推進國有服務企業改革，加快推進生產經營性事業單位轉企改制，充分調動和發揮其人力資源豐富的優勢；加快推進政府機關和事業單位后勤服務社會化改革，使服務企業真正成為市場主體。要鼓勵社會資金投向服務業，形成多元化的投融資格局。當前，投資仍是拉動我省經濟增長的重要力量，全省固定資產投資必須保持一個合理的增長速度，服務業投資一定要保持較高的增速。今年服務業投資要力爭高于全社會投資5個百分點；重點城區的服務業投資至少高于全社會投資10個百分點。如何破解融資難的問題？從濰坊等地的經驗看，思路完全可以放得更寬一些。（1）努力搞好項目策劃。土地是城市最大的資源，發展城區服務業必須高度重視并充分用好土地資源。重點城區是吸引服務業投資的最佳地方，只要科學規劃布局，提高項目策劃水平，高水準策劃項目，就會引來投資者。因此，重點城區必須把服務業重點項目的規劃、論證、篩選、確定，作為扎實推進服務業發展的關鍵來抓，確保建設一批、儲備一批、規劃論證一批。（2）充分運用市場機制。城區服務業規劃起點高、項目規模大，占用資金多，必須堅持市場化融資。濰坊市將世紀泰華城的規劃與開發權交給世紀泰華集團，前兩期工程投資4.5億元，政府沒有拿一分錢。東營市引進銀座開發了占地400多畝的商務中心，政府沒有投入資金，不僅銀座項目開發建設順利，而且還給市里建起了老年活動中心。政府進行整體規劃，搞好項目策劃，然后請有實力、有品牌的企業運作，大大拓寬了重點城區融資渠道。（3）積極優化建設環境。環境改善對項目建設、投資者進入具有重大作用。臨沂市通過沂河改造，為城市居民拓展了休閑場所，吸引了眾多的房地產商在兩岸投資，城市環境改善了，政府稅收增加了，可謂一舉多得。濰坊市白浪河綜合治理開發工程，規劃建設視野寬、標準高，工程完工后，將成為集旅游休閑、商業服務、歷史文化遺跡于一體的黃金水道，從而為兩岸土地創造了較大的升值空間，實現了整治投入與政府收益的平衡。這些都具有普遍借鑒和推廣的意義。（4）有效經營城區資源。濟南、青島等大中城市，甚至包括一部分市縣，都可以通過出讓街區、道路、橋梁冠名權等符合市場要求的辦法，獲取建設資金，實現政府、企業、居民多贏。城市服務設施建設需要政府投資，但更需要市場融資。
（三）加快人才培養，優化發展環境。新興服務業和現代服務業，特別是高端服務業，是知識密集性行業，對人才的需求十分迫切。加快重點城區服務業的發展，不僅需要大量服務業專業技術人才，而且需要精通管理的行政管理人才。（1）要抓好人才培養。省里已經研究提出了“十一五”后三年服務業人才的培訓計劃，重點培訓公務員和部分企業管理人員，分批組織各縣市區分管服務業的領導到境外進行學習培訓。各重點城區要高度重視服務業人力資本的投入，摸清人才底數與需求，建立多層次的服務業人才培訓體系，確定培訓重點，分步組織實施，強化對服務業人才的培養。同時，各重點城區要建立人才、智力和項目相結合的引進機制，采取項目、智力、專利、管理入股等多種方式，創新生產要素參與收入分配的辦法。要實行一流人才、一流待遇，留住人才、用好人才，把重點城區打造成優秀人才集聚的高地。（2）落實好各項扶持政策。近兩年，省委、省政府連續出臺了一系列扶持政策措施，省直有關部門和各地也相應出臺了一些配套政策，各重點城區要把這些政策運用好。省市要加強監督檢查，確保政策落到實處、發揮效用。對涉及用電、用水、用汽價格等關鍵政策，要明確要求，限定到位時間。（3）要積極創新發展政策。一些城區結合當地實際，采取了許可規劃開發、土地轉讓、財政返還、出讓經營權等方式，有效地促進了服務業的快速發展，創造了很多成功的經驗，各地要相互學習借鑒。省服務業發展領導小組各成員單位，要注意總結先進經驗，指導全省發展。條件成熟后，省里要抓緊出臺扶持三大載體發展的優惠政策。
（四）創建服務名牌，提高城區服務業的競爭力。要從根本上改變城區服務業發展布局散、企業小、發展載體不強的狀況，必須高度重視服務品牌建設，提升城區服務業的競爭力。（1）大力培育服務品牌。品牌是企業綜合競爭力的體現。要借鑒創建工業名牌產品的經驗，引導服務企業大力開展自主品牌建設，鼓勵企業注冊和使用自主商標，爭創*省服務名牌；鼓勵服務業規?；?、網絡化、品牌化經營，促進形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、具有較強競爭力的服務業龍頭企業；鼓勵服務企業與生產企業合作，實現服務品牌帶動產品品牌推廣，產品品牌帶動服務品牌提升的良性互動，提高服務企業的核心競爭力。對獲得*省服務名牌的服務企業，要適當給予表彰獎勵。要在全社會營造創服務名牌、爭服務名牌的濃厚氛圍。經過3到5年的努力，要培養一批在全國具有較強影響力的*省服務名牌。（2）充分發揮重點城區綜合引領作用。重點城區是制造業與服務業發展的依托，園區和企業是城區服務業發展的骨干力量。重點城區更具有綜合性，具有引領作用。要充分發揮這種綜合與引領作用，帶動和促進重點服務業園區和企業的發展，通過發展服務業集聚區、重點功能區和特色街區，促進城區服務業集聚發展，完善城區服務業的功能，提高城市的輻射帶動能力。（3）積極推進服務業標準化建設。賣產品、賣服務、賣標準是企業競爭三個層級。服務企業最高層級的競爭是標準化的競爭，誰掌控了行業的標準，誰就把握了競爭的主動權。要加快推進服務業標準化工作，逐步建立健全服務業地方標準化體系，擴大服務標準覆蓋范圍；對暫不能實行標準化服務的行業，要倡導企業推廣服務承諾、服務公約、服務規范等制度，營造有利于消費的社會氛圍。
五、創新重點城區服務業工作體制和機制
重點服務業城區發展，事關我省服務業發展的全局，也關系到構建現代產業體系的全局。各級各部門一定要按照省委、省政府的部署和要求，提升統籌、規劃、指導和駕馭城區服務業發展的能力，創新工作思路，努力實現重點城區服務業發展的新突破。
（一）切實加強對重點城區服務業發展的領導。重點城區服務業產業門類多、行業跨度大，統籌協調好城區服務業發展的任務重、難度大。把市區服務業作為一個整體來統籌研究，對很多市來說是一項新工作和新要求。各重點城區政府必須提到重要議事日程，擺到事關全局的戰略位置，切實加強領導。要建立與城區服務業發展相適應的組織領導體制和工作協調機構，保證領導到位、機構到位、責任到位、政策到位。對重點城區服務業發展的戰略性、全局性問題，重點城區政府要統籌研究和協調解決，政府各有關部門要加強協作和配合，重大服務業活動共同組織實施，重大服務業課題共同調查研究，重大服務業項目共同策劃推進。省服務業發展領導小組各成員單位，要按照職責，抓緊研究提出貫徹〔2008〕11號文件的具體意見，特別是對重點城區服務業的發展，既要在規劃與管理上加強指導，又要在資金和項目建設上給予支持。對目前建設中遇到的土地供應、信貸支持、稅收優惠、價格管理等關鍵性政策問題，各有關部門必須根據國務院的新要求，主動協調，維護大局，確保及時到位與兌現，共同推進重點城區服務業發展。
（二）建立重點服務行業協調推進機制。各重點城區要參照省里確定的意見，對城區服務業發展的重點行業，要分別成立由分管市長牽頭，主管部門具體負責，相關部門密切配合的重點行業發展領導小組，落實發展目標和責任，協調相關政策與措施的落實，形成培植重點服務行業強有力的領導協調機制。
服務業發展工作思路范文5
立足保安事業的久遠發展，構建保安文化體系，倡議“忠于職守，見義勇為”保安職業精神。建立保安員業績考核、晉升體系，形成積極進取的職業氛圍。開展保安工作理論研討，詮釋保安職業的豐富內涵。要通過加強保安職業化建設，不時增強保安企業的凝聚力和增強保安職業的社會吸引力，將保安工作打造成為公眾認可和推崇的終身職業。
進一步加強保安工作，為認真貫徹全國、全省保安工作會議精神。規范保安服務市場，促進全市保安服務業快速健康發展，根據國家有關規定和《省人民政府辦公廳轉發省公安廳關于進一步加快全省保安服務業發展意見的通知》府廳發〔〕5號）要求，結合實際，制定如下方案。
以落實科學發展觀，以全國、全省保安工作會議精神為指導。建設和諧平安構建社會主義和諧社會為總體要求，依照“健全機構，擴大隊伍，拓寬領域，規范管理，確保平安”工作思路，把發展保安服務業作為實現社會和經濟效益的向陽工程來抓，作為專門工作與群眾路線相結合的新型載體來抓，作為替黨和政府分憂、增加就業機會的重要渠道來抓，作為增加輔警力量、構建治安防控體系、維護社會穩定、建設和諧社會的一項重大舉措來抓，強力促進全市保安服務業的大發展。
二、組織領導
加大考核力度。成立促進全市保安服務業大發展領導小組，把全市保安服務業發展納入全市各有關單位的綜治工作范圍。由市公安局分管領導任組長，市綜治辦、市工商局、市經貿委、市教育局、市建設局、市勞動和社會保證局、市地稅局、市物價局、市房管局、共青團市委、市總工會等有關單位分管領導為成員。領導小組下設辦公室，設在市公安局治安支隊，由副支隊長任辦公室主任，并抽調有關人員組成辦公室，具體負責協調、安排、落實工作。
三、方法方法與主要措施
整體工作主要分五個階段進行：
第一階段宣傳發動。商洽有關單位自建捍衛人員轉制事項，制定有關工作實施方案，明確工作職責與任務，進行專項動員部署。公安機關作為保安工作的主管部門，要明確各級保安工作管理機構，加強對保安服務工作監督和管理，一級抓一級，層層抓落實。
第二階段完善保安內部機構設置及職責。完善市保安服務總公司機構設置。明確保安服務總公司和分公司的職責。各分公司要按照實用、高效的原則，完善內部機構設置，建立各項管理制度，加大管理力度。培育統一、開放、競爭、有序的保安服務市場，允許符合條件的公民、法人和其他組織依法開辦保安服務企業。
要依照政企分開、管辦分離的原則，切實理順保安服務企業管理體制，大力加強對保安服務企業的監管，重點監管隊伍建設和把握正確的經營方向，不直接干預企業正常的經營活動，給企業以充分經營自，逐步實現公安機關由“辦保安”向“管保安”轉變。自行組建保安組織的必需到公安機關登記備案，其從業人員必需經依法成立的保安培訓機構培訓合格后才能上崗。
第三階段理順保安管理體制。將公安機關管理并有經費保障的各種協管、聯防等輔警隊伍統一轉為保安隊伍。撤銷企事業單位經濟民警隊建制。納入保安規范管理，并落實轉制事宜。各單位自建保安組織保安員的工資、福利等待遇在單位不變，其業務工作由公安機關保安工作管理機構統一管理。
第四階段拓展服務領域和規范服務市場。加大清理整頓規范保安服務市場力度。未經公安機關批準的責令及時整改，整改到位后納入公安機關統一監管，整改不到位或問題嚴重的堅決予以取締。根據國家有關政策，鼓勵保安服務企業大力拓展服務范圍，從單純提供人防服務向提供物防、技防、守押、物業管理等綜合服務發展，構建以人防為基礎、物防為重點、技防守押為補充的多層次、全方位的經營格局。
逐步將商業性的展覽、文藝演出、體育賽事和娛樂活動的平安捍衛等非警務工作，交給保安服務公司承當，實行市場化運作；指導具備條件的保安服務分公司組建專業護運公司，開展貨幣、有價證券、金銀珠寶、文物、藝術品及其它貴重物資和爆炸、化學等危險品的護運保安服務；開展科技含量高的平安技術防范保安服務，大力推廣應用具有防盜、防搶、防火、防泄露(漏)等技防產品，努力加快平安技術防范系統工程建設步伐；
推行鄉村停車場保安員看護等做法，并逐步向各娛樂場所、賓館酒店、校園、醫院、城鎮社區、物業小區、工業園區、三資企業、金融單位、集貿市場、商場超市、車站碼頭等單位和場所派駐保安員，多方面多層次促進保安服務業向更寬領域延伸；大力提倡為社會名流和企業主等有需求的客戶提供隨身護衛平安服務。
第五階段逐步壯大保安隊伍。鼓勵扶持保安服務企業逐步壯大保安隊伍。年底。其中保安服務公司保安員達到800人，單位自建保安組織保安員達到700人；2008年底，全市保安員力爭達到2500人，其中保安服務公司保安員達到1000人，單位自建保安組織保安員達到1500人；2009年底，全市保安員力爭達到3000人，其中保安服務公司保安員達到1200人，單位自建保安組織保安員達到1800人；2010年底，全市保安員數量在警力的3倍以上，力爭達到3500人，并建立起覆蓋整個社會面的保安服務網絡。
四、工作要求
(一)切實提高思想認識。保安隊伍是維護社會治安秩序。落實社會綜合治理中一支不可或缺的力量，對增加社會就業、服務經濟建沒具有重要作用。大力加快保安服務業發展，市社會和經濟發展的肯定趨勢，公共平安服務社會化、市場化、產業化的客觀需要，對維護社會穩定、構建和諧平安具有十分重要意義。
(二)加強領導。切實加強領導，落實措施，有力推動保安服務業的發展。公安、教育、建設、物價、工商、地稅、房產、經貿、勞動保證等部門以及工會、共青團組織要加強工作配合，充分發揮好各自的職能作用，形成工作合力。
服務業發展工作思路范文6
“十一五”期間，四川信息服務業總投資將超過500億元; 到2010年，信息服務業增加值將達270億元。無論是軟件、數字內容，還是電子政務、農村信息化，在信息服務業的各個領域，四川都在快速發展。
發展信息服務業對優化產業結構、轉變經濟增長方式具有十分重要的意義。
為順應信息服務業的發展，四川省信息產業廳積極開展對發展信息服務業的戰略規劃。四川省信息產業廳撰寫的《現代服務業發展問題》報告提出，四川省信息服務業發展的核心問題是跨越式發展―以“跨越式發展”為戰略主體，以“大力推進信息化”和“將信息服務業發展壯大為支柱產業”為兩翼的“一體兩翼”戰略，大力推動信息服務業的發展。
信息服務全面開花
由軟件業、數字內容產業、電子政務、農村信息化以及各類新型信息服務業組合而成的信息服務業正在四川興起并不斷發展，而隨之形成的一系列以信息服務業為主的基地和園區，則為產業的聚集起到了積極的推動作用。
“十五”后期以來，四川省信息基礎設施不斷完善，成為西部地區的通信樞紐和交換中心，通信能力居于西部領先水平。目前，全省鄉鎮電話普及率達100%，行政村電話普及率達到95%，互聯網寬帶業務接入端口達244萬個，農村綜合信息用戶達335萬戶以上。全省通信光纜總線路長度達到24萬公里，長途網與本地網光纜結構、布局進一步優化，數字化水平明顯提高。
“在信息網絡基礎上，信息服務、現代金融、電子商務、現代物流、中介與咨詢等一些新的服務形態應運而生，極大地改變了四川服務業的發展格局?！彼拇ㄊ⌒畔a業廳廳長李偉表示，“四川新興服務業的發展，以信息服務業最為突出?！?/p>
據李偉介紹，近年來，在“國家軟件基地”建設的帶動下，四川軟件業獲得了超常規的發展?！笆濉逼陂g，軟件業銷售收入年均增長57%，開始形成以芯片設計、信息安全、行業應用軟件、嵌入式軟件、軟件出口等為特色的產業集群。而以成都為載體的四川數字內容產業，目前已初步形成了網絡游戲和動漫、手機游戲、游戲運營服務的體系。
四川電子政務建設已經基本形成了包括四川省電子政務內網（黨政網）、電子政務外網、省經濟信息網、省財政網、省社保信息網、省公檢法信息網、金稅網在內的覆蓋全省的網絡支撐體系。電子政務在解決內部文件、資料交換和基本辦公的同時，逐步面向社會開始提供各類政務服務。
在推進農村信息化、利用信息化手段服務“三農”的過程中，四川也探索并形成了一批各具特色的成功模式和典型案例?！奥糜?、企業、教育等領域信息化建設也取得了一定成效，縮小數字鴻溝的各項工作正在有效開展?！崩顐ハ蛴浾哐a充道，“各類新型信息服務業正不斷催生，有的已經取得了顯著效果?！?/p>
在各類信息服務業不斷發展的同時，依托相續建立起來的一系列以信息服務業為主的基地和園區，四川在信息服務“產業集群”的建設上也有不少亮點。四川先后被各部委授予了“國家軟件產業基地”、“國家信息安全產業基地”等數十個信息服務基地的稱號。成都已經建成的“天府軟件園”，也正在加快建設占地9平方公里、建筑面積1000萬平方米、可容納20萬軟件從業人員的集中發展區。隨著基地、園區的建設，各類服務體系大幅提升了四川信息服務業的承載能力和服務水平。
四川的優勢
據透露，“十一五”期間，四川信息服務業總投資將超過500億元; 到2010年，信息服務業增加值將達270億元。無論是軟件、數字內容，還是電子政務、農村信息化，在信息服務業的各個領域，四川都在快速發展。
為什么信息服務業能夠在偏安西部的四川獲得如此大的發展呢？
“這得力于四川發展信息服務產業的潛力和優勢?！崩顐娬{，首先是四川省委、省政府對發展信息服務業的高度重視。2007年，四川省委提出了發展四川現代服務業的工作思路，并將信息服務業作為支持發展的重點。近期，四川省政府將出臺《關于加快發展服務外包產業的意見》，以軟件外包為突破口，信息技術外包、業務流程外包并重，做大做強軟件、人力資源、旅游、金融業、財務、商貿、物流、醫療等服務外包產業，提供一系列政策和財稅方面的支持?！斑@是發展四川信息服務業的最好機遇?！崩顐フf。
其次，發展信息服務業的基本條件初步具備。四川各地、各部門都將利用信息技術提升傳統產業列入了議事日程。一大批制造企業和傳統服務型企業向現代綜合服務商轉型的步伐加快，對信息技術服務的需求更加迫切?；睾蛨@區積聚了一批研發和開發團隊，規模效應正在初步形成，發揮潛力巨大。以電子政務、農村信息化、企業信息化為帶動，各行業、區域信息化發展勢頭強勁，市場前景看好。
再次，信息服務業人才儲備充足，人才培養體系日趨完善。2006年，全省信息服務產業從業人員超過30萬人，人均創造產值5萬元左右。四川擁有四川大學、電子科技大學、西南交通大學等高等院校100余所，以及國家級科研院所近百所，每年可培養信息服務業人才近4萬人; 以國信安教育、北大青鳥等為主的本土教育和培訓機構每年可向行業內企業輸送超過3萬專業人才。另外，正在籌備的探索新型信息服務業人才培養模式的成都軟件工程學院將提供每年兩萬的人才出口量。
“一體兩翼”戰略
記者在一份由四川省信息產業廳撰寫的名為《現代服務業發展問題》的報告中發現，對于信息服務業，四川早已有了長達20年的戰略規劃。
在《現代服務業發展問題》報告中，四川省信息產業廳提出了“經過15～20年的發展，服務業占GDP的比重達到并超過第二產業的水平，新興服務業全面繁榮發展，信息服務業成為第一支柱產業”的戰略目標。
對于這份“中期規劃”，李偉認為，這是四川信息服務業發展的戰略規劃。他說，四川省信息服務業發展的核心問題是跨越式發展問題，這一問題可以概括為兩方面: 一是加快傳統服務業的改造升級，二是新興服務業的全面繁榮發展。據此，我們提出了四川信息服務業的發展戰略為“一體兩翼”，即以“跨越式發展”為戰略主體，輔之以“大力推進信息化”和“將信息服務業發展壯大為支柱產業”作為兩翼。
為了將“一體兩翼”戰略落到實處，進而從全局上推動四川信息服務業發展，四川省信息產業廳提出了五大戰略行動:
服務業擴大對外開放行動，即引入外資尤其是國際大公司，促進四川信息服務業的發展，并推動體制機制的變革，提升四川服務業總體發展水平。
信息服務業綜合發展試驗區行動，即在全川選擇若干信息服務業綜合發展試驗區進行試點，開展體制機制創新，探索信息服務業發展道路。
全民信息技術知識教育行動，即積極拓寬教育渠道，充分發揮各級學校、社會辦學力量、宣傳媒體等資源的作用和潛力，提高信息技術基礎知識的普及率。
